DB3308 T 23-2018 商品融资质押监管服务规范.pdf
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1、ICS 03.080A10 DB3308衢 州 市 地 方 标 准 规 范DB3308/T 232018代 替 DB3308/T 23-2014商 品 融 资 质 押 监 管 服 务 规 范 2014 -11- 10 发 布 2014- 12 -10 实 施衢 州 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB3308/T 232018 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 质 押 监 管 基 本 要 求 .35 质 押 监 管 服 务 流 程 .36 服 务 评 价 .6附 录 A( 资 料 性 附 录 ) 前 期 调 查
2、基 本 情 况 表 .8 附 录 B( 资 料 性 附 录 ) 出 质 通 知 书 .11附 录 C( 资 料 性 附 录 ) 动 产 质 押 专 用 仓 单 .12附 录 D( 资 料 性 附 录 ) 质 物 清 单 ( 代 动 产 质 押 专 用 仓 单 ) .13附 录 E( 资 料 性 附 录 ) 监 管 账 务 核 对 表 .14附 录 F( 资 料 性 附 录 ) 监 管 工 作 日 志 .15 DB3308/T 232018 II 前 言本 标 准 依 据 GB/T1.1-2009的 规 则 起 草 和 编 制 。本 标 准 由 巨 化 集 团 公 司 提 出 。本 标 准 由
3、衢 州 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 并 由 衢 州 市 服 务 业 办 公 室 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 巨 化 集 团 公 司 、 浙 江 巨 化 物 流 有 限 公 司 等 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 林 哲 文 、 王 绍 华 、 吕 可 人 。本 标 准 历 次 版 本 发 布 情 况 为 : DB3308/T 023-2014。 DB3308/T 232018 1 商 品 融 资 质 押 监 管 服 务 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 商 品 融 资 质 押 监 管 服 务 的 术 语 和 定 义 、 基 本 要 求 、 服 务 流 程
4、与 服 务 质 量 评 价 。本 标 准 适 用 于 动 产 或 仓 单 质 押 监 管 服 务 活 动 , 也 可 以 作 为 出 质 人 、 质 权 人 选 择 监 管 服 务 的 依 据 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。GB/T 18354 物 流 术 语 SB/T 10978 动
5、 产 质 押 监 管 规 范3 术 语 和 定 义GB/T 18354、 SB/T 10978 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 质 物为 担 保 债 权 , 由 债 务 人 向 债 权 人 提 供 的 担 保 物 或 权 利 。3.2 质 权 人 占 有 质 物 , 在 债 务 人 不 按 约 定 履 行 债 务 时 有 权 处 置 质 物 并 优 先 受 偿 的 债 权 人 。3.3 出 质 人将 质 物 交 付 质 权 人 占 有 , 用 以 保 证 债 务 履 行 的 债 务 人 。3.4 监 管 人受 质 权 人 委 托 , 负 责 监
6、 督 、 管 理 质 物 状 况 , 保 障 质 权 人 权 利 的 企 业 法 人 。3.5 监 管 员 由 监 管 人 管 理 , 负 责 对 出 质 人 相 关 存 货 实 施 日 常 监 督 、 检 查 、 统 计 的 义 务 人 。 DB3308/T 232018 2 3.6 质 押 监 管出 质 人 以 合 法 占 有 的 物 品 向 质 权 人 出 质 , 作 为 偿 还 债 务 的 担 保 , 监 管 人 接 受 质 权 人 的 委 托 , 在 一 定期 限 内 代 质 权 人 对 质 物 进 行 占 有 、 管 理 以 保 障 质 权 的 行 为 。3.7 仓 单 质 押出
7、质 人 以 仓 储 保 管 人 出 具 给 存 货 人 的 仓 单 及 其 对 应 的 权 利 为 质 物 向 质 权 人 申 请 贷 款 , 作 为 偿 还 债 务的 担 保 行 为 。3.8 动 产 质 押出 质 人 将 可 支 配 动 产 交 质 权 人 占 有 , 作 为 偿 还 债 务 的 担 保 行 为 。3.9 动 态 质 押设 定 相 关 货 物 库 存 最 低 下 限 , 由 监 管 人 负 责 实 施 库 存 动 态 管 理 的 业 务 形 态 。 质 押 期 间 , 对 出 质 人 库存 高 于 最 低 下 限 的 部 分 , 监 管 人 允 许 其 正 常 出 库 发
8、货 。3.10静 态 质 押封 存 相 关 货 物 并 由 监 管 人 负 责 实 施 库 存 静 态 管 理 的 业 务 形 态 。 质 押 期 间 , 除 按 合 同 约 定 对 质 物 进 行 追 加 、 置 换 、 部 分 解 压 的 情 况 外 , 不 允 许 库 存 发 生 变 动 。3.11质 物 清 单依 据 当 事 人 各 方 约 定 , 由 监 管 人 对 出 质 人 所 交 付 质 物 进 行 盘 点 并 验 收 后 出 具 的 记 载 了 质 物 品 名 、 规格 、 型 号 、 数 量 等 必 要 信 息 的 单 证 。3.12监 管 人 仓 库监 管 人 自 有 产
9、 权 并 负 责 管 理 的 仓 库 。3.13 出 质 人 仓 库出 质 人 拥 有 产 权 , 为 质 物 提 供 储 存 服 务 的 仓 库 。3.14 DB3308/T 232018 3 第 三 方 仓 库除 监 管 人 和 出 质 人 之 外 他 人 拥 有 产 权 , 为 质 物 提 供 储 存 服 务 的 仓 库 。3.15自 有 质 押 监 管监 管 人 在 监 管 人 仓 库 中 提 供 质 押 监 管 服 务 。3.16输 出 质 押 监 管监 管 人 在 出 质 人 仓 库 或 第 三 方 仓 库 中 提 供 质 押 监 管 服 务 。 4 质 押 监 管 基 本 要 求
10、4.1 监 管 的 质 物 应 满 足 以 下 要 求 :a) 所 有 权 属 明 晰 , 无 法 律 瑕 疵 ;b) 具 备 较 好 的 流 通 性 , 便 于 计 量 , 易 变 现 ;c) 具 有 稳 定 的 理 化 性 质 , 不 易 变 质 , 或 在 特 定 条 件 下 可 以 做 到 安 全 、 有 效 的 保 存 ;d) 价 格 相 对 稳 定 , 或 具 有 相 当 的 市 场 透 明 度 。4.2 监 管 人 应 满 足 以 下 要 求 :a) 具 有 从 事 相 关 物 流 服 务 的 营 业 执 照 和 许 可 证 书 , 并 且 注 册 资 金 不 少 于 3000
11、万 元 ;b) 具 有 物 流 、 仓 储 基 础 设 施 , 且 自 有 仓 储 面 积 不 小 于 2000 ;c) 具 有 与 经 营 规 模 相 适 应 的 安 全 、 消 防 、 运 输 、 装 卸 、 通 信 、 计 量 等 设 备 ;d) 具 有 所 须 的 管 理 机 构 、 管 理 人 员 和 专 业 技 术 人 员 ;e) 具 有 健 全 的 业 务 操 作 规 程 和 安 全 生 产 管 理 制 度 ; f) 具 有 与 其 经 营 规 模 相 适 应 的 信 息 管 理 系 统 。4.3 监 管 服 务 应 满 足 以 下 要 求 :a) 提 供 质 押 监 管 服 务
12、 ;b) 保 证 质 物 的 安 全 ;c) 提 供 完 整 、 准 确 的 监 管 信 息 ;d) 报 告 监 管 期 异 常 情 况 并 采 取 紧 急 措 施 ;e) 保 证 与 质 押 相 关 单 据 、 账 目 的 完 整 性 与 真 实 性 。4.4 监 管 人 应 加 强 对 监 管 员 的 选 聘 、 培 训 、 日 常 管 理 、 监 督 考 核 和 道 德 风 险 防 范 。5 质 押 监 管 服 务 流 程5.1 模 式 分 类 5.1.1 质 押 监 管 按 质 物 业 务 形 态 分 为 : 动 产 质 押 监 管 、 仓 单 质 押 监 管 。5.1.2 质 押 监
13、 管 按 质 物 管 理 模 式 分 为 : 动 态 质 押 监 管 、 静 态 质 押 监 管 。5.1.3 质 押 监 管 按 仓 库 产 权 类 型 分 为 : 自 有 质 押 监 管 、 输 出 质 押 监 管 。 DB3308/T 232018 4 5.2 动 产 质 押 监 管 流 程5.2.1 前 期 考 察5.2.1.1 监 管 人 派 业 务 员 与 质 权 人 接 洽 , 接 受 质 权 人 提 供 的 融 资 监 管 业 务 。5.2.1.2 业 务 员 应 对 出 质 人 的 资 信 情 况 、 监 管 场 所 、 质 物 情 况 进 行 实 地 调 研 , 充 分 考
14、 虑 实 际 市 场 价 格并 参 照 企 业 购 销 发 票 预 估 质 物 价 格 , 填 写 前 期 调 查 基 本 情 况 表 可 参 考 附 录 A。5.2.1.3 监 管 人 派 勘 查 组 对 监 管 可 行 性 及 监 管 方 案 进 行 实 地 勘 察 核 实 , 由 勘 察 组 在 前 期 调 查 基 本 情况 表 内 签 署 意 见 。5.2.1.4 监 管 人 派 遣 监 管 员 对 质 物 的 品 名 、 规 格 、 数 量 等 进 行 前 期 验 货 及 预 盘 , 建 立 前 期 质 物 库 存 台账 , 并 在 前 期 调 查 基 本 情 况 表 内 签 署 意
15、 见 。5.2.2 协 议 签 订 及 前 期 服 务5.2.2.1 根 据 前 期 调 查 基 本 情 况 表 , 监 管 人 编 制 监 管 方 案 并 交 质 权 人 。 5.2.2.2 经 质 权 人 审 核 同 意 后 , 质 权 人 、 出 质 人 、 监 管 人 三 方 共 同 签 订 商 品 融 资 质 押 监 管 协 议 。5.2.2.3 监 管 人 与 出 质 人 还 须 根 据 质 物 存 放 地 点 签 订 相 关 附 属 合 同 :a) 质 物 存 放 于 监 管 人 仓 库 的 , 监 管 人 与 出 质 人 签 订 质 物 保 管 合 同 ;b) 质 物 存 放
16、于 出 质 人 仓 库 的 , 出 质 人 应 提 供 质 物 存 放 场 地 的 平 面 图 , 用 红 线 标 识 质 物 存 放 区 域 并签 章 确 认 , 监 管 人 与 出 质 人 签 订 仓 库 租 赁 合 同 , 同 时 签 订 质 物 保 管 合 同 ;c) 质 物 存 放 于 第 三 方 仓 库 的 , 监 管 人 与 第 三 方 仓 库 签 订 仓 库 租 赁 合 同 , 同 时 与 出 质 人 签 订 质物 保 管 合 同 。5.2.2.4 监 管 人 宜 配 合 质 权 人 做 好 合 同 、 协 议 的 公 证 及 质 物 的 工 商 登 记 、 信 息 监 控 管
17、 理 、 监 管 员 培 训列 岗 。5.2.2.5 监 管 人 应 做 好 管 理 信 息 系 统 和 视 频 监 控 设 施 的 安 装 和 调 试 工 作 , 确 保 网 络 监 控 实 时 有 效 。5.2.3 质 物 入 库5.2.3.1 明 确 库 位 前 , 出 质 人 向 监 管 人 提 供 出 入 库 计 划 单 。 5.2.3.2 质 权 人 、 出 质 人 双 方 向 监 管 人 出 具 出 质 通 知 书 可 参 考 附 录 B, 质 权 人 、 出 质 人 、 监 管 人三 方 各 保 留 一 份 , 监 管 人 将 质 物 信 息 通 报 监 管 员 。5.2.3.
18、3 监 管 员 根 据 出 质 通 知 书 载 明 的 质 物 信 息 抽 检 质 物 , 若 不 具 备 检 验 条 件 的 , 监 管 人 应 联 系 有 资质 的 检 验 机 构 进 行 检 验 。5.2.4 初 始 盘 点5.2.4.1 监 管 人 根 据 出 质 通 知 书 所 提 供 的 质 物 品 名 、 规 格 、 数 量 、 价 格 、 产 地 等 信 息 , 组 织 人 员 进 行详 细 的 质 物 初 盘 , 据 初 盘 结 果 填 出 质 通 知 书 回 执 , 以 及 动 产 质 押 专 用 仓 单 可 参 考 附 录 C 或 质 物 清单 ( 代 动 产 质 押 专
19、 用 仓 单 ) 可 参 考 附 录 D, 初 始 盘 点 数 据 应 及 时 反 馈 给 出 质 人 , 由 质 权 人 、 出 质 人 、监 管 人 三 方 签 字 确 认 质 物 信 息 。5.2.4.2 监 管 员 依 据 动 产 质 押 专 用 仓 单 建 立 监 管 账 务 核 对 表 可 参 考 附 录 E, 按 照 质 物 的 品 名规 格 在 指 定 区 域 内 进 行 有 序 放 置 , 并 标 识 “ 质 权 人 质 物 ” 的 醒 目 标 识 , 在 现 场 张 贴 , 悬 挂 标 识 和 标 牌 的 ,应 以 不 影 响 企 业 正 常 生 产 经 营 为 前 提 。
20、 5.2.5 收 货 确 认5.2.5.1 监 管 人 对 货 物 入 库 单 、 检 验 单 、 物 权 证 明 确 认 , 授 权 代 表 在 动 产 质 押 专 用 仓 单 或 质 物清 单 ( 代 动 产 质 押 专 用 仓 单 ) 签 字 并 加 盖 公 司 印 章 后 递 送 给 质 权 人 , 并 据 此 明 确 库 位 。 DB3308/T 232018 5 5.2.5.2 动 产 质 押 专 用 仓 单 或 质 物 清 单 ( 代 动 产 质 押 专 用 仓 单 ) 正 本 由 质 权 人 和 监 管 人 双 方持 有 , 副 本 由 质 权 人 、 出 质 人 、 监 管
21、人 三 方 保 留 , 作 为 出 质 人 和 监 管 人 记 账 凭 证 。5.2.5.3 追 加 质 物5.2.5.4 追 加 质 物 时 , 质 权 人 和 出 质 人 应 联 合 向 监 管 人 出 具 出 质 通 知 书 , 由 监 管 人 将 通 知 监 管 员 。5.2.5.5 追 加 质 物 步 骤 根 据 本 标 准 5.2.4 和 5.2.5 执 行 。5.2.6 日 常 监 管5.2.6.1 监 管 员 应 根 据 质 权 人 、 出 质 人 双 方 要 求 , 结 合 质 物 的 属 性 和 特 点 监 管 质 物 。5.2.6.2 监 管 员 应 监 督 质 押 物
22、的 出 、 入 库 状 况 及 库 位 , 并 定 期 填 制 监 管 账 务 核 对 表 。5.2.6.3 监 管 员 应 定 期 对 质 物 进 行 查 验 、 核 对 种 类 、 清 点 数 目 、 检 查 包 装 和 标 识 , 对 质 物 出 入 库 的 时间 、 数 量 、 去 向 及 质 物 的 状 况 进 行 详 细 记 录 , 定 期 进 行 巡 库 、 盘 库 , 并 填 制 监 管 工 作 日 志 可 参 考 附录 F。5.2.6.4 在 监 管 期 间 , 发 现 质 物 短 少 、 损 毁 、 变 质 、 灭 失 、 受 污 染 、 保 险 事 故 、 第 三 人 提
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