DB3301 T 0169-2018 智慧电子政务数据资源共享管理规范.pdf
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1、ICS 35.240L 70 DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 01692018智 慧 电 子 政 务 数 据 资 源 共 享 管 理 规 范 2018 -06- 20发 布 2018- 07-20实 施杭 州 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB3301/T 01692018 I 前 言本 规 范 按 GB/T 1.1-2009的 规 则 起 草 。本 规 范 由 杭 州 市 质 量 技 术 监 督 局 提 出 并 归 口 。本 规 范 主 要 起 草 单 位 : 杭 州 市 人 民 政 府 电 子 政 务 办 公 室 、 浙 江 大 学 城 市
2、学 院 、 浙 江 建 达 科 技 股 份 有限 公 司 。本 规 范 主 要 起 草 人 : 黄 锐 、 王 赟 萃 、 陈 观 林 、 方 建 军 、 陈 模 科 、 周 鲁 耀 、 韩 开 明 、 翁 文 勇 、 唐 培 培 。 DB3301/T 01692018 1 智 慧 电 子 政 务 数 据 资 源 共 享 管 理 规 范1 范 围本 规 范 规 定 了 智 慧 电 子 政 务 数 据 资 源 共 享 管 理 的 职 责 分 工 、 数 据 采 集 、 数 据 归 集 、 数 据 共 享 、 数 据安 全 等 内 容 。本 规 范 适 用 于 杭 州 市 政 务 数 据 资 源
3、的 共 享 与 管 理 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 21062.1 政 务 信 息 资 源 交 换 体 系 第 1部 分 : 总 体 框 架GB/T 21062.4 政 务 信 息 资 源 交 换 体 系 第 4部 分 : 技 术 管 理 要 求GB/T 2106
4、3.6 政 务 信 息 资 源 目 录 体 系 第 6部 分 : 技 术 管 理 要 求GB/T 31167 信 息 安 全 技 术 云 计 算 服 务 安 全 指 南3 术 语 和 定 义下 列 术 语 与 定 义 适 用 于 本 规 范 。3.1 政 务 数 据 资 源各 级 行 政 机 关 或 其 他 依 法 经 授 权 、 受 委 托 行 使 行 政 职 能 的 组 织 ( 以 下 简 称 各 单 位 ) , 在 履 行 职 责 过程 中 产 生 、 采 集 的 信 息 。3.2 数 据 共 享各 单 位 因 履 行 职 责 适 用 其 他 单 位 政 务 数 据 资 源 , 以 及
5、为 其 他 单 位 履 行 职 责 提 供 本 单 位 的 政 务 数 据 资源 的 行 为 。3.3 基 础 数 据 库具 有 基 础 性 、 基 准 性 、 标 识 性 和 稳 定 性 等 特 征 的 数 据 资 源 , 包 括 人 口 、 法 人 、 空 间 地 理 、 宏 观 经 济等 基 础 数 据 。3.4 专 业 数 据 库与 社 会 经 济 发 展 特 定 主 题 密 切 相 关 的 、 基 于 政 务 数 据 资 源 形 成 的 数 据 资 源 , 包 括 公 共 信 用 、 市 场 监管 、 救 助 帮 扶 、 电 子 证 照 、 地 名 地 址 等 。3.5 政 务 数
6、据 服 务 平 台 DB3301/T 01692018 2 满 足 各 单 位 政 务 数 据 资 源 的 归 集 、 共 享 和 管 理 , 部 署 在 杭 州 市 政 务 外 网 , 采 用 专 有 云 和 统 一 的 目 录系 统 和 交 换 系 统 , 建 设 基 础 数 据 库 和 专 业 数 据 库 的 信 息 技 术 平 台 。3.6 数 据 共 享 类 别指 对 数 据 共 享 程 度 、 范 围 的 界 定 , 分 为 非 受 限 共 享 类 数 据 ( 可 供 各 单 位 无 条 件 共 享 , 无 需 数 据 提 供单 位 审 核 的 数 据 ) 、 受 限 共 享 类
7、数 据 ( 只 能 按 照 特 定 方 式 或 提 供 给 指 定 对 象 共 享 的 , 需 数 据 提 供 单 位 审核 的 数 据 ) 、 非 共 享 类 数 据 ( 依 照 法 律 、 法 规 、 规 章 规 定 不 能 共 享 , 或 未 经 脱 密 、 脱 敏 处 理 不 能 共 享 的数 据 ) 。3.7 数 据 共 享 模 式指 数 据 共 享 的 方 式 , 分 为 数 据 验 证 方 式 ( 通 过 调 用 验 证 服 务 接 口 进 行 比 对 , 获 取 数 据 的 验 证 结 果 ) 、数 据 查 询 方 式 ( 通 过 调 用 查 询 服 务 接 口 , 获 取 所
8、 需 条 件 的 数 据 结 果 , 提 供 单 条 或 多 条 数 据 包 ) 、 数 据 交换 方 式 ( 通 过 数 据 交 换 系 统 等 方 式 , 提 供 批 量 数 据 交 换 ) 。 4 职 责 分 工4.1 市 智 慧 电 子 政 务 主 管 单 位负 责 政 务 数 据 资 源 共 享 工 作 的 统 筹 规 划 , 制 定 管 理 办 法 , 定 期 对 政 务 数 据 资 源 工 作 进 行 检 查 评 估 ,协 调 解 决 和 数 据 共 享 有 关 的 重 大 问 题 。 负 责 政 务 数 据 服 务 平 台 的 日 常 监 控 , 定 期 对 各 部 门 提 供
9、 的 数 据 数量 、 质 量 及 更 新 、 使 用 等 情 况 进 行 综 合 评 估 , 并 公 布 评 估 结 果 、 提 出 改 进 意 见 。 具 体 包 括 :a) 制 定 智 慧 电 子 政 务 数 据 资 源 共 享 管 理 制 度 和 技 术 规 范 ;b) 负 责 编 制 政 务 数 据 资 源 目 录 ( 以 下 简 称 数 据 目 录 ) , 建 立 数 据 目 录 管 理 制 度 , 明确 各 行 政 机 关 数 据 目 录 的 登 记 、 审 核 、 发 布 、 更 新 等 具 体 工 作 。c) 对 智 慧 电 子 政 务 数 据 资 源 共 享 工 作 进 行
10、 监 督 , 规 范 数 据 资 源 共 享 的 方 式 、 方 法 ;d) 对 智 慧 电 子 政 务 数 据 资 源 共 享 工 作 进 行 评 估 与 指 导 , 建 立 帮 助 、 变 更 、 培 训 、 统 计 分 析 、 技 术咨 询 与 监 督 管 理 等 工 作 机 制 ; e) 负 责 保 证 信 息 交 换 系 统 的 安 全 , 对 政 务 数 据 服 务 平 台 供 应 商 进 行 考 核 监 督 。4.2 数 据 提 供 单 位负 责 数 据 采 集 、 提 供 和 更 新 工 作 。 具 体 包 括 :a) 在 政 务 数 据 服 务 平 台 上 开 通 、 维 护
11、 本 单 位 的 目 录 系 统 , 按 照 相 关 标 准 及 时 逐 条 登 记 、 审 核 政 务数 据 资 源 , 并 提 供 数 据 资 源 的 中 文 注 释 , 确 保 目 录 内 容 的 完 整 性 、 逻 辑 的 一 致 性 、 命 名 的 规 范 性 ;b) 每 年 对 本 单 位 数 据 目 录 内 容 进 行 一 次 维 护 和 整 理 , 可 供 共 享 的 数 据 或 共 享 需 求 发 生 变 化 时 ,要 及 时 更 新 ;c) 安 排 专 门 的 部 门 和 专 业 技 术 人 员 承 担 政 务 数 据 服 务 平 台 的 数 据 维 护 与 更 新 工 作
12、 ;d) 设 计 、 部 署 相 应 的 数 据 库 信 息 管 理 系 统 , 完 成 政 务 数 据 资 源 的 采 集 与 提 交 任 务 ;e) 按 照 要 求 确 定 政 务 数 据 资 源 的 交 换 内 容 、 交 换 模 式 、 更 新 周 期 , 保 证 效 率 和 质 量 ;f) 进 行 数 据 清 洗 比 对 , 确 保 数 据 的 唯 一 性 与 准 确 性 。 4.3 数 据 使 用 单 位负 责 规 划 、 核 准 本 部 门 政 务 数 据 资 源 的 使 用 需 求 , 保 证 政 务 数 据 资 源 的 规 范 、 安 全 使 用 。 具 体 包 括 :a)
13、根 据 需 要 提 出 政 务 数 据 资 源 共 享 交 换 申 请 ; DB3301/T 01692018 3 b) 对 于 交 换 与 共 享 获 得 的 政 务 数 据 资 源 在 授 权 范 围 内 进 行 使 用 , 未 经 授 权 , 不 能 提 供 给 任 何 第 三方 。4.4 其 他 主 管 单 位市 编 制 主 管 单 位 负 责 加 强 各 单 位 基 于 数 据 共 享 的 业 务 流 程 再 造 及 相 关 职 责 和 编 制 调 整 的 研 究 。市 法 制 主 管 单 位 负 责 审 查 规 范 性 文 件 是 否 符 合 数 据 共 享 要 求 等 相 关 法
14、 律 事 务 。市 保 密 主 管 单 位 负 责 对 政 务 数 据 服 务 平 台 的 数 据 内 容 是 否 涉 密 进 行 定 期 检 查 或 抽 查 。4.5 政 务 数 据 服 务 平 台 供 应 商负 责 政 务 数 据 服 务 平 台 的 日 常 管 理 、 运 营 、 维 护 及 安 全 保 障 等 。 具 体 包 括 :a) 提 供 管 理 、 运 营 、 支 撑 政 务 数 据 服 务 平 台 基 础 设 施 及 软 件 , 并 为 系 统 的 升 级 改 造 留 有 空 间 和 接口 ; b) 安 排 专 职 工 作 团 队 负 责 维 护 政 务 数 据 服 务 平
15、台 的 正 常 运 转 , 对 系 统 使 用 过 程 中 出 现 的 问 题 要 能 够 在 2小 时 内 做 出 响 应 , 24小 时 内 予 以 排 除 解 决 ;c) 编 写 市 智 慧 电 子 政 务 主 管 单 位 、 数 据 提 供 单 位 及 使 用 单 位 的 操 作 手 册 , 并 提 供 培 训 服 务 ;d) 严 格 保 障 政 务 数 据 资 源 的 安 全 性 , 系 统 研 发 与 维 护 过 程 中 涉 及 到 政 务 数 据 资 源 的 工 作 人 员 必 须经 过 安 全 培 训 并 签 订 保 密 协 议 。5 数 据 采 集 要 求5.1 数 据 采
16、集 原 则各 单 位 按 照 “ 一 数 一 源 ” 的 原 则 进 行 数 据 采 集 , 应 充 分 利 用 共 享 数 据 。 凡 是 政 务 数 据 服 务 平 台 可 以获 取 的 共 享 数 据 , 各 单 位 不 得 重 复 采 集 。5.2 数 据 采 集 方 式 各 单 位 应 当 以 数 字 化 方 式 采 集 、 记 录 和 存 储 数 据 , 同 时 将 具 备 条 件 的 数 据 进 行 结 构 化 处 理 , 并 通 过政 务 数 据 服 务 平 台 进 行 管 理 。 非 数 字 化 数 据 应 按 照 相 关 技 术 标 准 进 行 数 字 化 改 造 。5.3
17、 数 据 采 集 核 验各 单 位 在 数 据 采 集 过 程 中 , 应 当 主 动 通 过 政 务 数 据 服 务 平 台 与 其 他 单 位 的 相 关 数 据 进 行 比 对 , 发 现数 据 不 一 致 时 , 要 及 时 修 改 ; 部 门 间 有 分 歧 的 , 由 市 智 慧 电 子 政 务 主 管 单 位 协 调 核 实 。政 务 数 据 服 务 平 台 应 提 供 数 据 纠 错 管 理 功 能 , 由 市 智 慧 电 子 政 务 主 管 单 位 制 定 纠 错 流 程 和 考 核 机制 。5.4 数 据 采 集 存 档各 单 位 应 当 对 文 书 类 、 证 照 类 数
18、 据 加 盖 统 一 的 电 子 印 章 , 以 保 证 数 据 不 可 更 改 。各 单 位 采 集 、 办 理 并 提 供 共 享 的 网 上 审 批 类 、 文 书 类 及 证 照 类 电 子 材 料 , 应 当 依 据 有 关 规 定 及 时 归档 。 具 有 永 久 保 存 价 值 的 电 子 材 料 , 归 档 时 应 同 时 保 存 电 子 和 纸 质 版 本 。 6 数 据 归 集 要 求6.1 归 集 平 台 DB3301/T 01692018 4 政 务 数 据 资 源 统 一 在 政 务 数 据 服 务 平 台 归 集 。数 据 提 供 单 位 应 当 将 采 集 到 的
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