DB51 T 2700-2020 四川省古城镇村落消防安全评估规范.pdf
《DB51 T 2700-2020 四川省古城镇村落消防安全评估规范.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB51 T 2700-2020 四川省古城镇村落消防安全评估规范.pdf(25页珍藏版)》请在麦多课文档分享上搜索。
1、 ICS 13.220.01 CCS C 80 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2700 2020 四川省古城镇村落消防安全评估规范 四川省市场监督管理局 发布 2020-10-21发布 2020-12-01实施 DB51/T 2700 2020 I 目 次 前言 . 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 评估程序 . 2 6 资料 收集 . 4 7 评估 单元 . 5 8 具体评估对象的确定原则 . 8 9 评估方法 . 8 10 综合研判 . 9 11 评估结论 . 10 12 评估报告 . 10 附录 A(资料
2、性) 单位场所消防安全检查表示例 . 12 附录 B(资料性) 古城镇村落消防安全评估指标体系框架示例 . 13 附录 C(资料性) 模糊集值统计方法确定特征值示范 . 16 附录 D( 资料性) 评估指标特征值区间专家打分表示例 . 17 附录 E(资料性) 专家打分法确定指标权重示范 . 18 附录 F(资料性) 指标权重专家打分表示例 . 19 附录 G(资料性) 古城镇村落消防安全评估结论表示例 . 20 附录 H(资料性) 古城镇村落消防安全评估报告封面格式 . 21 附录 I(资料性) 古城镇村落消防安全评估基本情况记录表示例 . 22 DB51/T 2700 2020 II 前
3、言 本文件按照 GB/T 1.1 2020 标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则 的规定起 草。 本文件由四川省消防救援总队提出、归口并解释。 本文件由四川省市场监督管理局批准发布。 本文件起草单位:四川省消防救援总队、西南交通大学、巴中市消防救援支队。 本文件主要起草人:刘赋德、马涛、刘海燕、蒲珂、路欣欣、郑效桥、张玉春、张界宇、刘荔维、 岳永康、黄勇、董绍棠、龚志强。 nullnullnullnull本文件首次发布。 DB51/T 2700 2020 1 四川省古城镇村落消防安全评估规范 1 范围 本文件规定了四川省古城镇村落消防安全评估的术语和定义、基本要求、评估程序、
4、资料收集、评 估单元、具体评估对象的确定原则、评估方法、综合研判、评估结论、评估报告等内容。 本文件适用于四川省行政区域内的古城镇村落消防安全现状评估。 2 规范性引用 文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 GB/T 35547 乡镇消防队 GB/T 35624 城镇应急避难场所通用技术要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50313 消防通信指挥系统设计 标准 GB/T 50357
5、 历史文化名城保护规划规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GB 51054 城市消防站设计规范 XF 703 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求 XF/T 1463 文物建筑消防安全管理 XF/T 1369 人员密集场所消防安全评估导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 古城镇村落 ancient towns and villages 具有一定历史价值或纪念意义的,保留传统格局或历史风貌,能够集中反映本地区文化、民族特色, 存有较多文物古迹、历史建筑或近现代史迹,建筑相对集中的城镇、村落,包括但不限于列入历史文化 遗产和历史文化名镇、名村 目录的镇
6、 (村) 。 3.2 消防安全评估 fire safety assessment 通过分析影响评估对象消防安全的相关因素,采用适当的方法评估分析其消防安全状况,科学合理 地确定火灾风险等级,查找消防安全问题,提出针对性的对策措施及建议。 DB51/T 2700 2020 2 3.3 专项消防安全评估 special fire safety assessment 根据消防安全评估的目的和需求,对部分评估单元或评估单元中的部分内容进行的专门评估。 3.4 评估单元 unit of assessment 以单独或综合作用影响古城镇村落消防安全评估结果的因素, 包括发展程度、风险特征、公共消防 基础设
7、施、灭火救援能力、消防安全管理、公众消防安全素质等。 3.5 古建筑 ancient building 历史建筑和登记为不可移动文物的建筑物。 3.6 核心保护范围 core protection area 古城镇村落保护规划或者其他途径所确定的重点保护区域。 3.7 消防站点 fire stations 设置在古城镇村落内,集中放置消防车辆、消防摩托、消防救援器材及装备等,并配有专、兼职或 志愿消防队员的固定场所,包含城市消防站、乡镇消防队、微型消防站等。 4 基本要求 4.1 古城镇村落消防 安全评估每五年至少进行 1 次,列入历史文化遗产或国家历史文化名镇、名村目 录的古城镇村落消防安全
8、评估每三年至少进行 1 次。 发生较大以上火灾事故的,应在火灾原因认定后 30日内重新组织评估。 举办大型群众性活动前,宜组织专项消防安全评估。 4.2 评估工作应成立评估小组,负责组织实施评估工作,审定评估方案、认定评估结论。 评估小组 设立组长和技术负责人,由具备一定消防安全技能的专家担任,对评估结论负总责;成员 由规划、建设、旅游、应急、消防等专业人员组成。其中,消防专业人员比例不得低于 1/3。 4.3 具体实施评估工作的人员应按照规定 的程序开展评估工作,详细记录各评估单元的原始资料信息, 并在评估报告上签字。 5 评估程序 5.1 一般要求 评估程序包括评估工作准备、确定评估方案、
9、开展分析评估、实施综合研判、作出评估结论和编制 评估报告等程序,评估程序流程图见图 1。 DB51/T 2700 2020 3 图 1 评估程序流程图 5.2 评估工作准备 应明确消防安全评估的依据、原则、目的和需求,成立评估小组,收集消防安全评估资料。 5.3 确定评估方案 依据消防安全评估的目的和需求,结合当地风险特征,拟制需评估单元及其具体评估范围、内容和 任务分工,经评估小组审核确定评 估方案。 5.4 开展分析评估 应依据有关法律法规及技术标准,全面收集和查阅资料,实地开展细项调研,结合评估对象特点逐 项确定合适的评估方法,逐一单元开展定性、定量的分析与评估。 5.5 实施综合研判
10、应在分析评估基础上,对古城镇村落消防安全现状、消防安全管理能力、火灾形势等内容进行综合 研判,针对存在的问题和火灾预估预判的情况,提出技术补救措施及建议,并对技术补救措施的可行性 进行初步分析判断。 拟制评估方案 审定评估方案 收集查阅资料和实地调研 逐项确定评估方法 逐一单元开展定性、定量评估 查找问题和火灾预估预判 计算火灾风险分值 确定火灾风险等级 明确依据、原则目的和需求 成立评估小组 收集评估资料 提出技术补救措施和建议 分析、判断技术补救措施可行性 编制报告文本 相关签字盖章 提出工作建议和意见 作出评估结论 评估工作准备 实施综合研判 编制评估报告 消防 安全 评估 确定评估方案
11、 开展分析评估 DB51/T 2700 2020 4 5.6 作出评估结论 应根据分析评估与综合研判的结果,计算火灾风险分值,确定古城镇村落火灾风险等级,提出工作 建议和意见。 5.7 编制评估报告 应将 评估对象、评估依据、评估过程、评估方法、综合研判结果、评估结论、消防安全对策措施及 建议等,以文字和图表方式形成评估报告。 6 资料收集 6.1 一般要求 根据工作需求,在评估实施前和评估过程中收集和查阅相关素材,并将其作为评估工作的基础信息。 6.2 素材资料 包括古城镇村落的基本概况、保护管理情况、市政公共服务情况、平面布局情况、消防工作基本情 况、单位场所的基本情况、火灾情况和评估工作
12、所需的其他必备资料: a) 基本概况包括但不限于下列内容: 历史沿革; 行政区划; 面积; 人口; 经济; 文化。 b) 保护管理情况包括但不限于文物单位 或历史文化名镇名村等的下列内容: 申报; 批准; 规划; 保护。 c) 市政公共服务情况包括但不限于下列内容: 供电; 供水; 供气; 应急医疗救护。 d) 平面布局情况包括但不限于下列内容: 总平面图; 核心保护范围; 建设控制地带规划图; 建筑消防平面设计图。 e) 消防工作基本情况包括但不限于下列内容: 消防组织; 消防规划; DB51/T 2700 2020 5 消防供水; 消防通讯; 消防装备; 宣传教育培训。 f) 单位场所的基
13、本情况包括但不限于下列内容: 数量; 布局; 规模; 类别。 g) 火灾情况包括但不限于下列内容: 火灾起数; 经济损失; 人员伤亡; 火灾原因。 7 评估单元 7.1 一般要求 评估单元包括古城镇村落的发展程度、风险特征、公共消防基础设施、灭火救援能力、消防安全管 理、公众消防安全素质等。在建立评估指标体系时,应将其作为一级指标。 7.2 发展程度 包括 人口 、经济、建筑、交通、产业布局等发展现状,列入文化遗产和历史文化名镇、名村目录的 情况,文物保护单位的数量和保护等级的情况,以及核心保护范围划分情况。 7.3 风险特征 包括火灾形势 、 典型危险性、火灾危险源 和 自然条件,各项风险特
14、征的评价内容包括但不限于下列 内容: a) 火灾形势包括但不限于下列内容: 火灾发生率; 火灾亡人率 ; 火灾伤人率; 火灾损失率; 火灾原因; 火灾地域、场所分布特点; 火灾发生时间特点。 b) 典型危险性包括单位场所或建筑的分布情况及其消防安全状况,包括但不限于下列单位场所 或建筑: 古建筑; 历史城区和历史文化街区; 文物保护单位; DB51/T 2700 2020 6 高层建筑; 地下建筑; 易燃易爆危险品生产、储存、经营场所; 达到消防安全重点单位界定标准的人员密集场所; 住宿与生产、储存、经营合用场所; 重大火灾隐患。 c) 火灾危险源包括但不限于下列内容: 用电、用气、用火、用油
15、的风俗习惯; 安全管控; 设施检测; 保养维护。 d) 自然条件包括但不 限于下列内容: 相对湿度、平均风速、 雷暴日等气候特点; 地 形特征 。 7.4 公共消防基础设施 包括消防站点、消防通信、消防供水、消防车通道和应急疏散等内容。各项公共消防基础设施的评 估内容包括不限于下列内容: a) 消防站点包括但不限于下列内容: 消防救援站的数量、布点; 微型消防站的数量、布点。 b) 消防通信包括但不限于下列内容: 消防接处警系统; 应急通信保障装备。 c) 消防供水包括但不限于下列内容: 供水管网建设; 市政消火栓或消防水鹤; 供水设施的维护管理; 天然水源; 消防水源保护。 d) 消防车通道
16、包括但不限于下列内容: 消 防车通道设置情况; 消防车通道通行情况。 e) 应急疏散包括但不限于下列内容: 应急避难场所的分布和容纳人数; 应急疏散预案的编制和演练; 应急疏散设备和器材、疏散指示标识、疏散平面示意图。 7.5 灭火救援能力 包括消防力量体系、灭火救援预案、消防装备、灭火救援响应时间和灭火救援应急联动等内容。各 项灭火救援能力的评估内容包括但不限于下列内容: DB51/T 2700 2020 7 a) 消防力量体系包括但不限于下列内容: 消防救援队伍; 社会专业救援队伍; 微型消防站; 区域灭火救援联防协作组织。 b) 灭火救援预案包括但不限于下列内容: 突发事件总体预案的编制
17、、演练 、实施和修订等情况; 火灾、爆炸、泄漏事故等专项预案的编制、演练、实施和修订等情况。 c) 消防装备包括但不限于下列内容: 消防车辆装备; 消防员防护装备; 灭火和应急救援器材。 d) 灭火救援响应时间包括但不限于下列内容: 灭火救援接处警情况; 行车时间; 灭火救援准备时间。 e) 灭火救援应急联动包括但不限于下列内容: 应急联动平台的建设和实际运行情况; 应急联动储备物资情况。 7.6 消防安全管理 包括消防法治建设、消防宣传教育培训、消防经费投入、单位或场所消防安全管理等内容。各项消 防安全管理的评价内容包括但不限于下列内容: a) 消防法治建设包括但不限于下列内容: 消防法规情
18、况; 消防监督执法情况; 消防规划落实情况; 消防安全社会公约建立情况。 b) 消防宣传教育培训包括但不限于下列内容: 消防宣传教育人员; 消防宣传教育装备; 消防宣传教育方式; 消防宣传教育频次。 c) 消防经费投入包括但不限于下列内容: 经费的预算和开支; 政府投入的消防业务费; 消防基础设施建设维护费。 d) 单位或场所消防安全管理包括但不限于下列内容: 消防安全责任制落实; 消防设施、器材; 防火巡查、检查及隐患整改; DB51/T 2700 2020 8 用火、用电、用气、用油等火灾危险源管控; 消防教育、 培训; 灭火救援应急预案及演练; 消防控制室值班人员持证上岗; 消防安全重点
19、单位聘用注册消防工程师情况。 7.7 公众消防安全素质 包括但不限于下列内容: 公众消防安全常识掌握状况; 公众逃生自救和扑救初期火灾的基本技能掌握情况; 公众消防安全满意状况。 8 具体评估对象的确定原则 8.1 对风险特征、公共消防基础设施、灭火救援能力、消防安全管理、公众消防安全素质等评估单元 进行评估时,应分别确定具体评估对象。 8.2 评估风险特征、公共消防基础设施、灭火救援能力等评估单元时,除 7.3.c 外应按照 100%的比例 确定具体评估对象。对 7.3.c 进行评估时,应按照不低于 20%的比例确定具体评估对象, 评估对象宜 按 照单位性质、场所类型和建筑性质等 分类抽取确
20、定。 8.3 评估消防安全管理时,在核心保护范围内应按照不低于 40%,其他范围应按照不低于 10%的比例确 定具体评估对象。 当未划定核心保护范围时,应按照不低于 20%的比例确定具体评估对象。 属于古建筑和文物保护单位的,应按照 100%的比例确定具体评估对象。 8.4 评估公众消防安全素质时,应按照评估区域常住人口的 3和流动人口的 1的比例确定具体评估 对象,且不得少于 200 人。 评估对象宜按照年龄结构、职业类别、教育 程度等分类抽取确定。 9 评估方法 9.1 评估应依据科学、合理、适用和可操作原则,严格执行国家、行业或地方相关标准,充分考虑评 估目的、评估对象、评估精度、评估周
21、期等因素,按照 GB/T 27921 综合确定评估方法,可以是定性的、 半定量的、定量的或以上方法的组合。 9.2 评估区域性重大火灾隐患时,宜采用头脑风暴法,通过征询相关专家的意见,对专家意见进行统 计、处理、分析和归纳,综合多数专家的经验与主观判断,客观评判风险程度。 9.3 评估公共消防基础设施时,应按照 GB 50016、 GB 50313、 GB 50974、 GB 51054、 GB/T 50357、 GB/T 35624 等标准执行。 9.4 评估灭火救援能力时,应按照 GB 51054、 GB/T 35547 等标准执行。 9.5 评估消防安全管理时,单位或场所消防安全管理的评
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
5000 积分 0人已下载
下载 | 加入VIP,交流精品资源 |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB51 2700-2020 四川省古城镇村落消防安全评估规范 2700 2020 四川省 城镇 村落 消防安全 评估 规范
