DB4401 T 35-2019 建筑施工企业安全生产标准化管理规范.pdf
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1、ICS 13.100C 65 DB4401广 州 市 地 方 标 准DB4401/T 35 2019建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 规 范 2019-12-03 发 布 2020-02-01 实 施广 州 市 市 场 监 督 管 理 局广 州 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 联 合 发 布 DB4401/T 35 2019 DB4401/T 35 2019 II 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 一 般 要 求 .34.1 原 则 .34.2 建 立 和 保 持 .34.3 评 定 .35 核
2、 心 要 求 .3 5.1 目 标 和 指 标 .35.2 组 织 机 构 和 职 责 .45.3 安 全 文 化 建 设 .45.4 安 全 生 产 信 息 化 建 设 .45.5 安 全 生 产 投 入 .45.6 法 律 法 规 与 安 全 管 理 制 度 .55.7 教 育 培 训 .65.8 生 产 设 备 设 施 .75.9 项 目 现 场 安 全 管 理 .85.10 安 全 风 险 管 控 、 安 全 检 查 及 隐 患 排 查 治 理 .95.11 安 全 技 术 管 理 .105.12 职 业 健 康 .105.13 应 急 救 援 管 理 .11 5.14 事 故 报 告
3、 、 调 查 和 处 理 .125.15 绩 效 评 定 和 持 续 改 进 .13附 录 A( 规 范 性 附 录 ) 广 州 市 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 达 标 考 评 办 法 .14附 录 B( 规 范 性 附 录 ) 广 州 市 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 达 标 考 评 表 .17附 录 C( 规 范 性 附 录 ) 广 州 市 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 达 标 考 评 报 告 表 .29附 录 D( 规 范 性 附 录 ) 广 州 市 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 标 准
4、 化 管 理 达 标 考 评 申 请 表 .31参 考 文 献 .32 I DB4401/T 35 2019 DB4401/T 35 2019 II 前 言本 标 准 按 GB/T 1.1-2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 : 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 DBJ440100/T 117-2011转 化 而 来 , 除 编 辑 性 修 改 外 主 要 内 容 变 化 如 下 : 修 改 了 第 1章 范 围 的 表 述 ; 第 2章 规 范 性 引 用 文 件 中 , 删 除 了 AQ/T 9006的 引 用 , 增 加 了 G
5、B 2893、 GB 2894、 GB 5768.3、GB/T 29639、 CJJ/T 275、 AQ/T 9004的 引 用 ; 增 加 了 所 有 术 语 的 英 文 标 识 ; 删 除 了 术 语 “ 工 作 环 境 ” ; 修 改 了 术 语 “ 安 全 生 产 标 准 化 ” 、 “ 隐 患 ” 的 定 义 ; 增 加 了 术 语 “ 相 关 方 ” 、 “ 风 险 ” 、 “ 安 全 风 险 ” 、 “ 安 全 风 险 评 估 ” 、 “ 安 全 风 险 管 理 ” 、“ 工 作 场 所 ” 、 “ 作 业 环 境 ” 、 “ 安 全 生 产 绩 效 ” 的 定 义 ; 修 改
6、了 第 4章 一 般 要 求 的 内 容 ; 修 改 了 第 5章 核 心 要 求 的 内 容 , 并 对 部 分 内 容 进 行 了 调 整 ; 增 加 了 “ 5.3 安 全 文 化 建 设 ” 的 内 容 ( 见 5.3) ; 增 加 了 “ 5.4 安 全 生 产 信 息 化 建 设 ” 的 内 容 ( 见 5.4) ; 增 加 了 “ 5.7 教 育 培 训 ” 关 于 “ 其 他 人 员 教 育 培 训 ” 的 内 容 ( 见 5.7.4) ; 增 加 了 “ 5.10 安 全 风 险 管 控 、 安 全 检 查 及 隐 患 排 查 治 理 ” 关 于 “ 安 全 风 险 管 控
7、” 的 内 容 ( 见5.10.1) ; 增 加 了 “ 5.12 职 业 健 康 ” 关 于 “ 高 温 天 气 及 特 殊 场 所 ” 的 内 容 ( 见 5.12.4.2) ; 增 加 了 “ 5.13 应 急 救 援 管 理 ” 关 于 “ 应 急 救 援 和 疏 散 ” 的 内 容 ( 见 5.13.5) 。 增 加 了 “ 参 考 文 献 ” 。本 标 准 由 广 州 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 广 州 市 建 筑 集 团 有 限 公 司 、 广 州 市 建 筑 业 联 合 会 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 王
8、保 森 、 梁 湖 清 、 张 宇 江 、 许 海 榆 、 吴 成 勇 、 崔 浩 江 、 常 桂 枝 、 关 美 伴 、 黄 锐 、 徐 达 、 陈 冠 超 、 何 庆 华 、 欧 寿 强 、 罗 欣 茵 。 DB4401/T 35 2019 DB4401/T 352019 1 建筑施工企业安全生产标准化管理规范1 范围 本标准规定了广州市建筑施工企业开展安全生产(含职业卫生,下同)标准化工作要求,以及包括目标、组织机构和职责、安全文化建设、安全生产信息化建设、安全生产投入、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、安全检查及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等方面的核心要求。
9、本标准适用于广州市建筑施工企业开展安全生产标准化工作,可作为对标准化工作的咨询、服务、评审、管理和规划等依据。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 5768.3 道路交通标志和标线 第3部分:道路交通标线GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T 9004 企业安全文化建设导则CJJ/T 275 市政工程施工安全检查标准JGJ 59 建筑施工安全检查标准广东省建筑
10、施工安全管理资料统一用表(粤建质函2011170号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 安全生产标准化 worksafetystandardization通过落实企业安全生产主体责任,通过全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全职业健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源(危险性较大的分部分项工程),建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好
11、的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。3.2 建筑施工企业 constructionenterprises DB4401/T 35 2019 2 从 事 土 木 工 程 、 建 筑 工 程 、 道 路 管 道 和 设 备 安 装 工 程 及 装 修 工 程 的 新 建 、 扩 建 、 改 建 和 拆 除 等 有 关活 动 的 企 业 。3.3 建 筑 施 工 企 业 主 要 负 责 人 principalofconstructioncompany对 施 工 企 业 日 常 生 产 经 营 活 动 和 安 全 生 产 工 作 全 面 负 责 、 具 有 生 产 经 营 决 策
12、权 的 人 员 , 包 括 施 工 企业 法 定 代 表 人 、 总 经 理 、 施 工 企 业 分 管 安 全 生 产 工 作 的 副 总 经 理 、 施 工 企 业 技 术 负 责 人 等 。3.4 相 关 方 relatedparties与 施 工 企 业 安 全 生 产 管 理 有 关 或 受 其 影 响 的 个 人 或 团 体 , 包 括 政 府 管 理 部 门 、 建 设 单 位 、 勘 察 设 计单 位 、 监 理 单 位 、 中 介 机 构 、 分 ( 包 ) 方 、 供 应 商 , 以 及 其 从 业 人 员 等 。3.5 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 di
13、visionalwork subdivisionalworkwithhigherrisks施 工 过 程 中 存 在 的 、 可 能 导 致 作 业 人 员 群 死 群 伤 、 重 大 财 产 损 失 或 造 成 重 大 不 良 社 会 影 响 的 分 部 分 项 工 程 。3.6 隐 患 hiddenperil未 被 事 先 识 别 或 未 采 取 必 要 的 风 险 控 制 措 施 , 可 能 直 接 或 间 接 导 致 事 故 的 根 源 。3.7 风 险 risk某 一 特 定 危 险 情 况 发 生 的 可 能 性 和 后 果 的 组 合 。3.8 安 全 风 险 risk; haz
14、ard发 生 危 险 事 件 或 有 害 暴 露 的 可 能 性 , 与 随 之 引 发 的 人 身 伤 害 、 健 康 损 害 或 财 产 损 失 的 严 重 性 的 组 合 。3.9 安 全 风 险 评 估 riskassessment; hazardassessment运 用 定 性 或 定 量 的 统 计 分 析 方 法 对 安 全 风 险 进 行 分 析 、 确 定 其 严 重 程 度 , 对 现 有 控 制 措 施 的 充 分 性 、 可 靠 性 加 以 考 虑 , 以 及 对 其 是 否 可 接 受 予 以 确 定 的 过 程 。3.10安 全 风 险 管 理 riskmanag
15、ement; hazardmanagement根 据 安 全 风 险 评 估 的 结 果 , 确 定 安 全 风 险 控 制 的 优 先 顺 序 和 安 全 风 险 控 制 措 施 , 以 达 到 改 善 安 全 生产 环 境 、 减 少 和 杜 绝 生 产 安 全 事 故 的 目 标 。3.11工 作 场 所 workplace从 业 人 员 进 行 职 业 活 动 , 并 由 企 业 直 接 或 间 接 控 制 的 所 有 工 作 地 点 。3.12作 业 环 境 workingenvironment从 业 人 员 进 行 生 产 经 营 的 场 所 以 及 相 关 联 的 场 所 , 对
16、 从 业 人 员 的 安 全 、 健 康 和 工 作 能 力 , 以 及 对 设备 ( 设 施 ) 的 安 全 运 行 产 生 影 响 的 所 有 自 然 和 人 为 因 素 。3.13 安 全 生 产 绩 效 worksafetyperformance根 据 安 全 生 产 和 职 业 卫 生 目 标 , 在 安 全 生 产 、 职 业 卫 生 等 工 作 方 面 取 得 的 可 测 量 结 果 。 DB4401/T 352019 3 4 一般要求4.1 原则4.1.1 广州市建筑施工企业开展安全生产标准化工作,除应执行本标准的规定外,还应符合国家现行有关标准的规定。4.1.2 建筑施工企业
17、开展安全生产标准化工作,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础,以安全生产责任制为核心,建立安全生产标准化管理体系,全面提升安全生产管理水平,持续改进安全生产工作,不断提升安全生产绩效,预防和减少事故的发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的有序进行。 4.2 建立和保持建筑施工企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全生产绩效持续改进提升的安全生产长效机制。4.3 评定4.3.1 建筑施
18、工企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。4.3.2 建筑施工企业应按照本标准附录 A对本企业安全生产标准化工作进行自主评定,考评表见附录 B。企业自主评定工作应形成自评报告和广州市建筑施工企业安全生产标准化管理达标考评报告表(见附录C)。 4.3.3 建筑施工企业在自主评定达标的基础上向符合资格的外部评审机构申请复评,提交广州市建筑施工企业安全生产标准化管理达标考评申请表(见附录 D)。4.3.4 广州市建筑施工企业安全生产标准化评审结论分为达标和不达标两个级别。5 核心要求5.1 目标和指标5.1.1 建筑施工企业应根据自身安全生产实际,制定总体及年度安全生产与职业卫生管理
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