DB33 T 862-2019 固定资产投资项目节能评估导则.pdf
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1、ICS 27.010 F01 DB33 浙江省 地 方 标 准 DB33/T 862 2019 代替 DB33/T 862-2012(2015) 固定资产投资项目节能评估导则 Guidelines for energy-saving assessments of fixed asset investment projects 2019 - 05 - 31发布 2019 - 07 - 01实施 浙江省市场监督管理局 发布 DB33/T 8622019 I 目 次 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 节能评估工作程序和评估依据 . 2 5 节能评估要点 . 3
2、 6 节能评估报告的内容与格式 . 4 附录 A 固定资产投资项目节能评估报告内容 . 6 附录 B 固定资产投资项目节能评估报告格式 . 14 DB33/T 8622019 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则进行起草。 本标准代替 DB33/T 862-2012( 2015)固定资产投资项目节能评估导则,与 DB33/T 862-2012( 2015) 相比主要修改内容如下: 规范了术语和定义; 删除 “5 节能评估文件内容 ”,增加 “4 节能评估工作程序 和评估依据 ”; 增加 “5.1 项目评估边界 ”和 “5.3.1 项目达产性分析 ”。 本标准的附录 A
3、、附录 B是 规范性 附录。 本标准由浙江省能源局提出。 本标准由浙江省能源标准化技术委员会归口。 本标准起草单位:浙江大学能源评估中心、浙江省节能协会 、浙江经茂节能技术有限公司 。 本标准主要起草人:何云、黄克玲 、陶霞、柳哲武、黄思思、陈倩、王丽青、钱林海、黄柯佳、张 敏、高迪娜、丁盛忠、王玲、李玲洁、李克泉。 本标准所代替标准的历次版本发布情况为: DB33/T 862-2012( 2015) 。 DB33/T 8622019 1 固定资产投资项目节能评估导则 1 范围 本标准规定了固定资产投资项目节能评估的定义和术语、工作程序和评估 依据、节能评估要点、报 告内容与格式等要求。 本标
4、准适用于固定资产投资项目(包括新建、扩建和技改项目)节能评估。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 1028 工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法 GB/T 12723 单位产品能源消耗限额编制通则 GB/T 13234 企业节能量计算方法 GB/T 13462 电力变压器经济运行 GB/T 13471 节电措施经济效益计算与评价方法 GB/T 15587 工业企业能源管理导则 GB/T 15910 热力输送系统节能监测 GB/
5、T 16664 企业供配电系统节能监测方法 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 17719 工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB 20052 三相配电变压器能效限定值及能效等级 GB/T 23331 能源管理体系要求 GB 24790 电力变压器能效限定值及能效等级 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综 合能耗计算通则 GB/T 3485 评价企业合理用电技术导则 GB/T 3486 评价企业合理用热技术导则 GB/T 4272 设备及管道绝热技术通则 GB/T 5623 产品电耗定额制定和管理导则 GB/T 817
6、4 设备及管道绝热效果的测试与评价 GB/T 8175 设备及管道绝热设计导则 GB/T 8222 用电设备电能平衡通则 GB 50033 建筑采光设计标准 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50189 公共建筑节能设计标准 T/CEEIA258 6kV-35kV变压器能效限定值及能效等 级 DB33/T 8622019 2 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 节能评估 根据节能法律、法规和标准,对固定资产投资项目(以下简称“项目”)能源利用的科学性合理性 进行测算、分析和评估,以及提出能源优化利用对策和措施的过程。 3.2 用能工艺单元 主要生产系统中需要消耗能源的
7、工艺单元(装置、系统、工序、工段等)。 3.3 工序能耗 某一用能工艺单元的年综合能耗,其值根据该用能工艺单元消耗的各种能源品种实物量按照当量值 折标系数计算。 4 节能评估工作程序和评估依据 4.1 工作程序 节能评估工作程序包括: a) 收集基础资料; b) 确定评估依据; c) 明确项目评估 边界; d) 开展现场调研; e) 开展节能评估; f) 编制节能评估报告。 4.2 评估依据 节能评估依据包括: a) 法律、法规、规章、规范性文件 ; b) 规划、产业政策、行业准入条件 ; c) 标准、规范 : 1) 节能设计相关标准和规范; 2) 产品(或工序)能耗限额标准; 3) 终端用能
8、产品、设备、设施的能效限定值及能效等级标准; 4) 节能监测及测试标准; 5) 设备或系统经济运行标准; 6) 能源管理与能源计量器具配备标准; 7) 能耗计算、能量平衡、合理用能评价等通用标准和技术导则。 DB33/T 8622019 3 d) 项目所属行业国内及国际先进水平 ; e) 项目可行性研究报告(或项目申请报告)、设计文件、主要设备技术协 议等建设单位提供的相 关资料。 5 节能评估要点 5.1 项目评估边界 评估项目整体供用能系统(包括扩建、技改项目既有供用能分析)。 5.2 项目建设方案节能评估 5.2.1 总平面布置 分析项目生产系统、辅助生产系统及附属生产系统平面布置对能源
9、输送、储存、分配、消费等环节 的影响。 5.2.2 产品方案 分析产品方案,应评估其产业政策符合性及性能指标先进性。项目产品属于用能产品类型,应根据 用能产品能效限定值及能效等级(或节能评价值)标准分析其能效指标。 5.2.3 技术工艺方案 对照国家、行业及地方公布的产业导向目录及淘汰落后目录,应评估项目有无采用明令禁止或淘汰 的工艺、技术、装备及设备。对照节能工艺、技术、装备、设备(产品)推荐目录,应评估项目采用的 节能新技术、新工艺。对照同行业先进工艺、技术、装备及设备水平,应评估项目的先进性。 5.2.4 主要用能工艺单元 对照国家、行业和地方的工序能耗限额标准,应评估其能效水平。无能耗
10、限额标准的工序,应采用 类比分析法、专家判断法等进行同行业相应工序能耗的对比分析。 5.2.5 主要用能设备 应根据用能设备(产品)能效限定值及能效等级(或节能评价值)标准对设备选型进行评估。设备 用能情况按照 GB/T 2587和 GB/T 8222的有关规定进行分析。设备 的经济运行按照节能监测测试标准及用 能设备经济运行标准的规定进行对标分析。 5.2.6 供 /用电系统 根据 GB/T 3485和 GB/T 16664的要求应对电力系统的用能合理性进行评估。电力变压器根据 GB 24790、 GB 20052、 T/CEEIA 258的要求进行选型评估,并按照 GB/T 13462评估
11、其经济运行情况。各类用 电设备,根据相应的能效标准进行设备的选型评估,并对照相应设备的节能监测标准及经济运行标准进 行节能评估分析。 5.2.7 供 /用热(冷)系统 根据 GB/T 3486的要求应对热力系统的用能合理性进行评估。各类供 /用热(冷)设备根据相应的能 效标准进行设备的选型评估,并对照相应设备的节能监测标准及经济运行标准进行节能评估分析。设备 及管道的保温、保冷按照 GB/T 4272、 GB/T 8174、 GB/T 8175的规定进行绝热技术要求、绝热设计及绝 热效果的评价。热力输送系统的节能指标按照 GB/T 15910进行评估。 5.2.8 余能利用 根据 GB/T 1
12、028、 GB/T 17719的要求应对余能进行计算与利用效果评估。 5.2.9 工业建筑 DB33/T 8622019 4 按照行业规定的工厂节能设计规范进行评估。办公楼、食堂等附属生产系统建筑的节能设计按照 GB 50189的 要求进行评估。建筑采光系统的节能评估按照 GB 50033的要求进行。建筑照明系统的节能评估 按照 GB 50034的要求进行。 5.3 项目能效指标评估 5.3.1 项目达产性分析 应明确项目主要设备种类、数量和额定产量等技术参数,结合行业特点及设定生产时间测算项目生 产能力;主要设备配置应与项目生产能力相匹配 。 5.3.2 能源消耗实物量 项目所消耗的各种能源
13、品种及耗能工质的实物量应有详细的分析、计算依据和测算过程。项目单位 产品实物量的统计、核算应遵循相应的国家、行业、地方和企业标准或有关的核算规程。 5.3.3 项目综合能耗 能源消费品种按照国家统计部 门编制的 P201表确定。电力按照浙江省统计部门公布的上一年度等价 值折标系数选取,其他能源类型的折标系数参照 GB/T 2589选取。等价值综合能耗应扣除可再生能源量。 5.3.4 单位产品能耗指标 项目产品(可比)单位综合能耗、产品(可比)单位电耗等能效指标的计算,按照 GB/T 2589、 GB/T 12723、 GB/T 5623及浙江省相关产品能耗限额标准规定的方法进行测算。 5.3.
14、5 单位工业增加值能耗指标 应对项目达产后的产值、增加值及产值能耗、增加值能耗进行测算。增加值计算依据统计部门规定, 有详细的计算过程及数据来源说明。可 比工业增加值能耗参照浙江省统计部门公布的工业品出厂价格指 数进行修正计算。核算项目产值能耗及增加值能耗等经济能效指标时,耗能工质不计入项目综合能耗。 5.3.6 能效指标对标 应对照国家、行业和地方的单位产品(工序)能耗限额标准,评价项目用能先进程度。办公楼、食 堂等附属建筑物(可比)单位面积综合能耗、建筑物(可比)单位面积电耗的计算,按照国家及地方的 相关建筑物综合能耗及电耗定额(限额)标准规定的方法进行测算。 5.4 项目节能措施评估 5
15、.4.1 技术节能措施 应归纳项目所采取的各种节能技术措施,分析评价项目节能措施的合理性、适用性、可行性 及节能 效果,重大节能技术措施应按照 GB/T 13234、 GB/T 13471/和 GB/T 1028、 GB/T 17719的规定对节能量进 行计算。 5.4.2 管理节能措施 应明确项目能源管理方案,涵盖成立能源管理小组,建设能源管理中心以及能源统计、监测、考核 等节能管理方面的措施和要求;依据 GB/T 15587、 GB/T 23331 等相关标准要求,分析评价项目能源管 理方案的可行性、合理性和先进性。 应明确项目能源计量器具配备方案,按照能源品种编制能源计量器具一览表,明确
16、计量器具的名称、 准确度等级、用途、安装部位、数量 等;依据 GB 17167等相关标准要求,分析评价项目能源计量器具配 备方案设置是否科学合理。 6 节能评估报告的内容与格式 6.1 节能评估报告内容 DB33/T 8622019 5 节能评估报告编制章节构成 参照附录 A.1,报告各章节内容参照附录 A.2。 6.2 节能评估报告格式 节能评估报告格式 要求参照附录 B。 DB33/T 8622019 6 附 录 A ( 规范 性附录) 固定资产投资项目节能评估报告内容 A.1 节能评估报告编制章节构成 节能评估报告 编制章节构成见图 A.1。 第一章 总 论 第一节 项目由来 第二节 项
17、目产业概况 第三节 评估范围 第四节 评估依据 第五节 评估内容 第六节 评估重点 第 七节 评估原则 第八节 评估目的 第二章 项目概况 第一节 区域能源 消费 及供应状况 第二节 建设单位概况 第三节 项目基本情况 第四节 项目产品方案 第五节 项目原辅材料消耗与供应方案 第六节 项目工艺技术方案 第七节 辅助生产系统及附属设施配置方案 第八节 项目用能方案 第九节 总图布置 第十节 工作制度与劳动定员 第十一节 项目实施计划 第十二节 项目投资估算及效益分析 第三章 建设单位现有项目能源利用分析评估(适用于改、扩建项目) 第一节 现有项目概况 第二节 现有项目生产情况 第三节 现有项目生
18、 产工艺技术评估 第四节 现有项目主要用能设备评估 第五节 现有项目用能系统评估 图 A.1 节能评估报告 编制章节构成 DB33/T 8622019 7 第六节 现有项目能耗指标核算及能源利用效率评估 第七节 现有项目能源利用存在的问题分析 第四章 项目建设方案节能评估 第一节 项目总图布置评估 第二节 项目产品方案评估 第三节 生产工艺、技术及装备方案节能评估 第四节 主要用能工艺单元节能评估 第五节 生产系统主要用能设备节能评估 第六节 辅助生产系统节能评估 第七节 附属生产系统节能评估 第五章 项目能源利用及能效水平评估 第一节 项目能源消耗量核算 第二节 项目能源消费结构与成本分析
19、第三节 项目能源流向及能量平衡分析 第四节 项目能效指标核算 第五节 项目能效水平对标分析 第六节 项目改、扩建前后主要能效指标对比分析(适用于改、扩建项目) 第六章 节能措施评估 第一节 技术节能措施 第二节 管理节能措施 第七章 评估结论及建议 第一节 项目评估结论 第二节 项目存在的风险及合理用能建议 第三节 综合评估结论 附件 附件不限以下内容: 1、地理位置图 2、厂(场)区总平面图 3、车间工艺平面布置图 4、主要用能设 备一览表 5、 主要能源和耗能工质品种及年需求量表 6、能量平衡表及能流图 7、评估报告中涉及到的相关计算依据及计算过程等附件 8、使用专家判断法时,专家组成员的
20、意见作为评估结论的附件 9、 建设单位和评估机构真实性承诺书 10、评估机构及评估人员资质证书复印件 图 A.1 节能评估报告 编制章节构成( 续 ) DB33/T 8622019 8 A.2 节能评估报告各章节内容 A.2.1 总 论 叙述项目由来、产业发展概况,明确项目评估范围,结合项目产业性质和建设内容,列出评估工作 遵循的相关法律、法规、规章、规范性文件、产业政策、行业准入条件、规划,相关标准及规范,节能 技术、产 品目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录,以及相关工程技术资料等依据;明 确评估工作内容、评估重点、评估遵循的原则及评估目的。 结合行业特征,确定项目节能分析评价
21、的范围,明确节能分析评价对象、内容等。 A.2.2 项目概况 A.2.2.1 区域能源消费及供应状况 对项目所在地理位置进行介绍,尤其是项目用地所属区块、用地四至范围、交通运输条件及水、电、 气(蒸汽)等基础设施建设情况要进行说明,并附地理位置图。 描述项目所在地域、行业能源消费状况、能源供应条件和供应、运输能力、现状负荷(容量)富余 程度及近期规划新增负荷(容量);关注 项目周边余热余压资源信息。 A.2.2.2 建设单位概况 介绍建设单位名称、所属行业类型、单位性质(内资、外资)、地址、法人代表、历史沿革、现有 规模、生产经营情况等。 A.2.2.3 项目基本情况 介绍项目名称、建设地点、
22、项目性质、投资规模及建设内容等。 A.2.2.4 项目产品方案 对于项目的产品方案应有产品名称、种类构成、规格、性能、特点、质量指标、用途及生产规模等 说明。当项目产品属于用能产品类型时,则要重点交代产品的能效等级指标信息。 A.2.2.5 项目原辅材料消耗与供应方案 列表说明项目所用到的原辅材料名称、种类构成、规格、质量指标、年消耗量、单耗、原辅材料利 用率、供应途径等。介绍主要原辅料的性状,并对原辅料的来源及运输情况和可获得性做分析说明。 A.2.2.6 项目工艺技术方案 对项目生产系统的工艺、技术路线、装备及设备配置和选型、自动化控制、产能规模、生产车间设 置等要有详细的叙述,有工艺流程
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