【学历类职业资格】行政组织理论-行政组织的内部条件(三)及答案解析.doc

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1、行政组织理论-行政组织的内部条件(三)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：5，分数：5.00)1.要建立良好的人际关系，首先要坚持的是_（分数：1.00）A.民主原则B.平等原则C.沟通原则D.利益共享原则2.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为_（分数：1.00）A.正努力B.负强化C.负努力D.正强化3.为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施是_（分数：1.00）A.利益共享B.意见沟通C.目标管理D.决策民主化4.下列不属于建立良好的群团关系的途径和方法的是_（分数：1.00）A.使群团目标与组织目标保持一致B.尽

2、可能满足群团成员的合理需要C.维持适度的规模D.设立平衡的目标5.行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱_（分数：1.00）A.成正比关系B.成反比关系C.没有显著关系D.不固定关系二、多项选择题(总题数：18，分数：36.00)6.行政组织的内部条件包括_（分数：2.00）A.物质条件B.制度条件C.人群关系D.自然条件E.国际条件7.行政组织的物质条件包括_（分数：2.00）A.人员B.经费C.自然资源D.图书资料E.物资设备8.物质条件对行政组织的影响有_（分数：2.00）A.人员决定行政组织的生存、结构与活动效率B.物资设备制约行政组织的活动及效率C.经费是影响行政组织活动

3、的命脉D.图书资料影响着行政人员的素质及工作效率E.办公的硬件条件决定行政组织的生存9.制度是调整人类社会关系的行为规范，它包括_（分数：2.00）A.法规B.条例C.规章D.规则E.章程10.行政组织的制度条件包括_（分数：2.00）A.组织制度B.领导制度C.人事制度D.办公制度E.岗位责任制度11.行政组织的制度建设使行政组织具有_（分数：2.00）A.稳定性B.统一性C.法治性D.有效性E.合理性12.行政组织内部的人际关系，从内容上看，包括行政组织成员之间的_（分数：2.00）A.相互信任B.相互了解C.感情融洽D.和睦相处E.积极协作13.人际关系对行政组织的影响包括_（分数：2.

4、00）A.组织成员素质的提高B.组织成员能力的发挥C.行政组织的内聚力D.行政组织的性质E.行政组织的工作效率14.行政组织内部的群团按其构成原则和方式，可划分为_（分数：2.00）A.利益群团B.非正式群团C.有效群团D.无效群团E.正式群团15.正式群团与非正式群团之间的主要差别有_（分数：2.00）A.正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的B.正式群团的领导者是正式委任的，非正式群团的领导者是自然形成的C.正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是自发形成的D.正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团只有自发的分工E.正式群团的成员相对固定

5、，非正式群团没有固定的成员16.下列诸项中属于无效群团的有_（分数：2.00）A.能同时实现群团的两种功能B.只能满足群团成员的自身需要C.能与其他群团建立良好关系D.与其他群团缺少必要的良好关系E.群团的两种功能均无法实现17.群团的功能有_（分数：2.00）A.完成行政组织的任务B.满足群团成员自身需要C.与其他群团建立良好关系D.建立良好人际关系E.建立良好群团文化18.产生行政组织摩擦的客观原因是_（分数：2.00）A.角色摩擦B.信息沟通渠道受阻C.资源短缺D.组织体制不合理E.组织结构不合理19.行政组织要创建良好的人员条件，必须坚持的方法是_（分数：2.00）A.解放思想B.科学

6、选任C.严格审查D.严格培训E.合理调配20.健全良好的行政组织制度具有_（分数：2.00）A.有效性B.可行性C.配套性D.共享性E.科学性21.为了在行政组织内部创建良好的人际关系，应该遵循的原则是_（分数：2.00）A.平等民主B.等级秩序C.利益共享D.意见沟通E.激励强化22.要增强群团的内聚力，行政组织需要设法引导群团做到_（分数：2.00）A.维持群团的适度规模B.使群团目标一致C.尽可能满足群团成员的合理需要D.加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识E.促使群团实现其预期的正确目标23.正确处理行政组织内组织摩擦的方法有_（分数：2.00）A.订立平

7、衡目标B.增加沟通机会C.设立合理的竞争目标与规范D.强调整体效率E.强调个人对组织的贡献三、辨析题(总题数：12，分数：12.00)24.图书资料是行政组织进行管理活动的必不可少的物质前提。 （分数：1.00）A.正确B.错误25.组织制度是规定行政组织的领导体制，领导者的产生方式、任期、职责、权限、决策和指挥活动等法律规范的总和。 （分数：1.00）A.正确B.错误26.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最重要根源在于长官意志，违法行政。 （分数：1.00）A.正确B.错误27.行政领导者相互之间的关系是决定一个行政组织是否有内聚力的关键。 （分数：1.00）A.正确B.错误28.行

8、政组织中的人际关系是指行政组织内部成员与外部成员之间的交往关系。 （分数：1.00）A.正确B.错误29.行政组织中一般工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。 （分数：1.00）A.正确B.错误30.就行政组织摩擦的作用而言，行政组织摩擦可分为目标摩擦和思想摩擦。 （分数：1.00）A.正确B.错误31.行政组织内部物质条件改善的程度与范围，最终取决于组织领导的决策。 （分数：1.00）A.正确B.错误32.民主原则是平等原则的前提，平等原则是民主原则真正落实的保证。 （分数：1.00）A.正确B.错误33.平等的实质是人们在社会、经济、政治和法律上的地位平等。 （分数：1.00）

9、A.正确B.错误34.为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。 （分数：1.00）A.正确B.错误35.行为科学的研究表明，群团规模越大，其群团内聚力越强。 （分数：1.00）A.正确B.错误四、简答题(总题数：4，分数：24.00)36.简述行政组织岗位责任制度的基本内容。 （分数：6.00）_37.简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。 （分数：6.00）_38.简述非正式群团对行政组织的影响。 （分数：6.00）_39.简述产生组织摩擦的原因。 （分数：6.00）_五、论述题(总题数：2，分数：12.00)40.试述完善行政组织制度的重要性。 （分数：6.00

10、）_41.中国行政组织如何创建良好的内部条件? （分数：6.00）_六、案例分析题(总题数：1，分数：11.00)42.小王是刚刚毕业的大学生，通过国家公务员考试进入了某机关。初进单位他就感觉到有些不适应，原因是每到午饭后，同事们就关在办公室里打扑克，有时科室之间还会相互串门，好不热闹。而小王恰恰不爱打扑克，很长一段时间，他都无法融入“扑克”队伍中。面对这种局面，小王感到很苦恼。 根据以上材料，用行政组织的相关理论分析小王的处境，并分析该组织可能遇到的问题及解决办法。 （分数：11.00）_行政组织理论-行政组织的内部条件(三)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题

11、(总题数：5，分数：5.00)1.要建立良好的人际关系，首先要坚持的是_（分数：1.00）A.民主原则B.平等原则 C.沟通原则D.利益共享原则解析：解析 要建立良好的人际关系，首先要坚持的是平等原则。平等的实质是人们在社会、经济、政治和法律上的机会均等、人格平等。2.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为_（分数：1.00）A.正努力B.负强化C.负努力D.正强化 解析：解析 强化原则有强化与惩罚之分，强化是对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持，贯彻强化原则，对正确的行政行为给予正强化。3.为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施是_（分数：1.00）

12、A.利益共享B.意见沟通C.目标管理D.决策民主化 解析：解析 当群团目标与行政组织目标一致时，就会成为行政组织的动力与助力，从而建立良好的群团关系。决策民主化是使群团目标与组织目标保持一致的最重要措施。4.下列不属于建立良好的群团关系的途径和方法的是_（分数：1.00）A.使群团目标与组织目标保持一致B.尽可能满足群团成员的合理需要C.维持适度的规模D.设立平衡的目标 解析：解析 建立良好的群团关系的途径和方法有：使群团目标与组织目标保持一致、增强群团的内聚力。要增强群团的内聚力，行政组织应维持群团的适度规模；尽可能满足群团成员的合理需要；加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以

13、形成正确的共识；促使群团实现其预期的正确目标。而设立平衡的目标属于解决组织摩擦的方法。5.行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱_（分数：1.00）A.成正比关系B.成反比关系 C.没有显著关系D.不固定关系解析：解析 当一个群团的人数增多时，其成员之间的交流感情的机会就会减少，结果是群团的内聚力下降。也即群团规模的大小与群团内聚力的强弱成反比关系。二、多项选择题(总题数：18，分数：36.00)6.行政组织的内部条件包括_（分数：2.00）A.物质条件 B.制度条件 C.人群关系 D.自然条件E.国际条件解析：解析 外部环境和内部条件是影响行政组织的两大要素，其中内部条件有：物质

14、条件、制度条件和人群条件。7.行政组织的物质条件包括_（分数：2.00）A.人员 B.经费 C.自然资源D.图书资料 E.物资设备 解析：解析 本题考查行政组织物质条件的内容。主要包括人员、物资设备、经费和图书资料。8.物质条件对行政组织的影响有_（分数：2.00）A.人员决定行政组织的生存、结构与活动效率 B.物资设备制约行政组织的活动及效率 C.经费是影响行政组织活动的命脉 D.图书资料影响着行政人员的素质及工作效率 E.办公的硬件条件决定行政组织的生存解析：解析 物质条件是行政组织赖以生存和发展的物质基础，其重大影响主要表现在：人员决定行政组织的生存、结构与活动效率；物资设备制约行政组织

15、的活动及效率；经费是影响行政组织活动的命脉；图书资料影响行政人员的素质及工作效率。9.制度是调整人类社会关系的行为规范，它包括_（分数：2.00）A.法规 B.条例 C.规章 D.规则 E.章程 解析：解析 本题考查的是制度的含义和范围，属于识记内容。法规、条例、规章、规则、章程都属于制度的范畴。10.行政组织的制度条件包括_（分数：2.00）A.组织制度 B.领导制度 C.人事制度 D.办公制度 E.岗位责任制度 解析：解析 本题考查行政组织制度条件的内容。行政组织的制度条件是处于行政组织界线之内的有关组织行为的一系列法规、规章的总和，主要包括组织、领导、人事、办公、检查监督和岗位责任制度等

16、。11.行政组织的制度建设使行政组织具有_（分数：2.00）A.稳定性 B.统一性 C.法治性 D.有效性E.合理性解析：解析 制度条件对行政组织产生了一定的影响：制度使行政组织具有相对稳定性、统一性；制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁；制度的健全程度影响行政组织的工作效率；制度的优劣影响行政组织的生存与发展。12.行政组织内部的人际关系，从内容上看，包括行政组织成员之间的_（分数：2.00）A.相互信任B.相互了解 C.感情融洽D.和睦相处 E.积极协作 解析：解析 行政组织中的人际关系是指行政组织内部各成员之间的交往关系。行政组织内部的人际关系，从内容上看

17、，包括行政组织成员之间的相互了解、和睦相处和积极协作。13.人际关系对行政组织的影响包括_（分数：2.00）A.组织成员素质的提高 B.组织成员能力的发挥 C.行政组织的内聚力 D.行政组织的性质E.行政组织的工作效率 解析：解析 本题考查人际关系对行政组织的影响。人际关系的好坏对行政组织有着直接与重大的影响，人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥，影响行政组织的内聚力，影响行政组织的工作效率。决定着行政组织的存亡和性质的是生产力发展状况，它属于外部环境范畴。14.行政组织内部的群团按其构成原则和方式，可划分为_（分数：2.00）A.利益群团B.非正式群团 C.有效群团D.无效群团E.正式群

18、团 解析：解析 正式群团和非正式群团是行政组织内部的群团按其构成原则和方式而划分的群团类型；利益群团和友谊群团是非正式群团按其产生的原因不同划分的群团类型；有效群团与无效群团是根据正式群团或非正式群团功能发挥情况划分的群团类型。15.正式群团与非正式群团之间的主要差别有_（分数：2.00）A.正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的 B.正式群团的领导者是正式委任的，非正式群团的领导者是自然形成的 C.正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是自发形成的 D.正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团只有自发的分工 E.正式群团的成员相对固定，非正式

19、群团没有固定的成员 解析：解析 A、B、C、D、E 五个选项的内容即为正式群团与非正式群团之间的主要差别，考生应识记。16.下列诸项中属于无效群团的有_（分数：2.00）A.能同时实现群团的两种功能B.只能满足群团成员的自身需要 C.能与其他群团建立良好关系D.与其他群团缺少必要的良好关系 E.群团的两种功能均无法实现 解析：解析 只能满足群团成员的自身需要或对群团的两种功能均无法实现则称为无效群团；某一群团与其他群团缺少必要的良好关系也称为无效群团。17.群团的功能有_（分数：2.00）A.完成行政组织的任务 B.满足群团成员自身需要 C.与其他群团建立良好关系 D.建立良好人际关系E.建立

20、良好群团文化解析：解析 完成行政组织的任务、满足群团成员自身需要以及与其他群团建立良好关系是群团具有的三种功能。18.产生行政组织摩擦的客观原因是_（分数：2.00）A.角色摩擦 B.信息沟通渠道受阻 C.资源短缺 D.组织体制不合理 E.组织结构不合理 解析：解析 产生行政组织摩擦的客观原因包括：(1)组织结构与组织体制不合理；(2)角色摩擦；(3)信息沟通渠道受阻；(4)资源短缺。19.行政组织要创建良好的人员条件，必须坚持的方法是_（分数：2.00）A.解放思想B.科学选任 C.严格审查D.严格培训 E.合理调配 解析：解析 良好的人员条件是优良行政组织首要的物质条件，要创建良好的人员条

21、件，必须坚持的方法有：科学选任、严格培训与合理调配。20.健全良好的行政组织制度具有_（分数：2.00）A.有效性 B.可行性 C.配套性 D.共享性E.科学性 解析：解析 健全良好的行政组织制度具有可行性、配套性、有效性与科学性。它对于确保行政组织的生存、发展和相对稳定，提高行政管理效率、实现行政组织目标，都有着重大而直接的影响。21.为了在行政组织内部创建良好的人际关系，应该遵循的原则是_（分数：2.00）A.平等民主 B.等级秩序C.利益共享 D.意见沟通 E.激励强化 解析：解析 创建良好的人际关系应该遵循的原则有：(1)平等民主。(2)利益共享。(3)意见沟通。(4)激励强化。22.

22、要增强群团的内聚力，行政组织需要设法引导群团做到_（分数：2.00）A.维持群团的适度规模 B.使群团目标一致C.尽可能满足群团成员的合理需要 D.加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识 E.促使群团实现其预期的正确目标 解析：解析 群团的内聚力是促使群团的成员在群团内部积极活动，并拒绝离开群团的一种力量。要增强群团的内聚力，行政组织需要设法引导群团做到：维持群团的适度规模；尽可能满足群团成员的合理需要；加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识；促使群团实现其预期的正确目标。23.正确处理行政组织内组织摩擦的方法有_（分数：2.00）A.订

23、立平衡目标 B.增加沟通机会 C.设立合理的竞争目标与规范 D.强调整体效率 E.强调个人对组织的贡献 解析：解析 正确处理组织摩擦，就要在正确理解组织摩擦两重性的基础上，采取科学的方法，如订立平衡目标、增加沟通机会、设立共同而合理的竞争目标与规范、强调组织的整体效率以及群团与个人对组织的贡献等。三、辨析题(总题数：12，分数：12.00)24.图书资料是行政组织进行管理活动的必不可少的物质前提。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：物资设备是行政组织进行管理活动的必不可少的物质前提，图书资料是行政组织有效运转的一个重要保证。25.组织制度是规定行政组织的领导体制，领导者的产生方式、任期

24、、职责、权限、决策和指挥活动等法律规范的总和。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：组织制度，是规定行政组织的法律地位、机构设置、人员编制、职责权限、活动原则，以及对行政机关进行变更、撤销的程序等法律规范的总和。领导制度，是规定行政组织的领导体制，领导者的产生方式、任期、职责、权限、决策和指挥活动等法律规范的总和。26.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最重要根源在于长官意志，违法行政。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现形式就是长官意志，但其中最重要的根源就在于行政组织及其活动未能实现制度化。27.行政领导者相互之间的关

25、系是决定一个行政组织是否有内聚力的关键。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：行政领导者与一般行政人员之间的关系是决定一个行政组织是否有内聚力的关键。28.行政组织中的人际关系是指行政组织内部成员与外部成员之间的交往关系。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：行政组织中的人际关系是指行政组织内部各成员之间的交往关系。29.行政组织中一般工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。 （分数：1.00）A.正确 B.错误解析：30.就行政组织摩擦的作用而言，行政组织摩擦可分为目标摩擦和思想摩擦。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：就行政组织摩擦的作用而言，行政组织摩擦可分

26、为建设性的组织摩擦与破坏性的组织摩擦。31.行政组织内部物质条件改善的程度与范围，最终取决于组织领导的决策。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：行政组织内部物质条件改善的程度与范围，最终取决于行政经费的多寡。32.民主原则是平等原则的前提，平等原则是民主原则真正落实的保证。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：平等原则与民主原则密不可分，平等原则是民主原则的前提，民主原则是平等原则真正落实的保证。33.平等的实质是人们在社会、经济、政治和法律上的地位平等。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：建立良好的人际关系，首先要坚持平等的原则。平等的实质是人们在社会、经济、政治和法律

27、上的机会均等、人格平等。34.为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。 （分数：1.00）A.正确 B.错误解析：35.行为科学的研究表明，群团规模越大，其群团内聚力越强。 （分数：1.00）A.正确B.错误 解析：行为科学的研究表明，群团规模的大小与群团内聚力的强弱成反比关系。当一个群团的人数增多、规模扩大时，其成员相互间交流感情的机会就会减少，难于充分地相互了解，这个群团的内聚力将会下降；反之，则内聚力趋于上升。四、简答题(总题数：4，分数：24.00)36.简述行政组织岗位责任制度的基本内容。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)岗位责任制度，是指在行政机关

28、内部的各个职位之间进行责权划分的制度。 (2)根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的责权范围，并因事择人。37.简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的。 (2)正式群团的领导是正式委任的，非正式群团的领导者是自然形成的。 (3)正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团各成员的地位体系是在领导能力、资历、技能等因素的基础上自发形成的。 (4)正式群团有正式的组织分工和任务分工；非正式群团没有正式的组织分工，只有自发的分工。 (5)正式群团成员相对固定，非正式群团则无固

29、定的成员。38.简述非正式群团对行政组织的影响。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：非正式群团对行政组织既有积极的影响，也有消极的作用。 (1)非正式群团的积极影响表现在三个方面：非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息；非正式群团可以增强行政组织的内聚力；非正式群团可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。 (2)非正式群团对行政组织的消极影响主要表现在如下三个方面：抵制正式群团的目标和政策，妨碍行政组织目标的实现；反对变革和创新，妨碍行政组织的自我发展与完善；破坏行政组织内部的团结与纪律。39.简述产生组织摩擦的原因。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)客

30、观原因：组织结构与体制不合理；角色摩擦；信息沟通渠道受阻；资源短缺。 (2)主观原因：目标与利益的不同；价值观念的不同；性格爱好的不同。五、论述题(总题数：2，分数：12.00)40.试述完善行政组织制度的重要性。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)制度问题是行政政组织管理中一个最根本、最具全局性的大问题。 (2)好的行政组织制度，能有效地代表社会整体利益，巧妙地维护社会安定，及时地处理和缓解各种社会矛盾，使行政组织成为维护社会利益的有力工具。 (3)不好的行政组织制度，不能充分体现人民的根本利益，不能长期地维持社会稳定，不能有效地处理社会矛盾，最终导致国家的动乱、政权的丧失和行政

31、组织的瓦解。41.中国行政组织如何创建良好的内部条件? （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)创建良好的物质条件。 良好的物质条件，是指数量充足，质量优良，能确保行政组织顺利、有效地开展活动，并能维持其自身生存与发展的各种物质条件的总和。 改善行政组织物质条件的方法，主要有如下三种：科学选任、严格培训、合理调配人员。按需适时购置、统一分配使用、及时维修和更新物资设备。发展国民经济，增加行政经费。大力节约行政开支。 (2)创建良好的制度条件。 良好的行政组织制度，是指正确反映与体现行政组织及其运行规律的完整的、系统化的办事准则和程序。 为了建立、健全行政组织制度，可以采用如下途径与方法：

32、填补制度空白，使行政组织制度配套化，形成结构合理的制度网络。在总结经验的基础上，制定出能反映行政组织运行规律的切实可行的制度。 (3)创建良好的人际关系。 为了在行政组织内部创建良好的人际关系，应遵循以下行之有效的原则与方法：平等民主的原则与方法。利益共享的原则与方法。意见沟通的原则与方法。激励强化的原则与方法。 (4)创建良好的群团关系。 良好的群团关系，是指群团内部各成员之间、各群团相互之间，以及群团与其所从属的组织之间关系的和谐一致。 为了在行政组织中创建良好的群团关系，使各群团为实现组织目标而协同努力，可以采取下列途径和方法：使群团目标与组织目标保持一致。增强群团的内聚力。 (5)正确

33、处理组织摩擦。 创建良好的行政组织内部条件，还必须正确对待组织摩擦。解决组织摩擦的主要方法有：订立平衡目标。增加沟通机会。设立共同而合理的竞争目标与规范。强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。六、案例分析题(总题数：1，分数：11.00)42.小王是刚刚毕业的大学生，通过国家公务员考试进入了某机关。初进单位他就感觉到有些不适应，原因是每到午饭后，同事们就关在办公室里打扑克，有时科室之间还会相互串门，好不热闹。而小王恰恰不爱打扑克，很长一段时间，他都无法融入“扑克”队伍中。面对这种局面，小王感到很苦恼。 根据以上材料，用行政组织的相关理论分析小王的处境，并分析该组织可能遇到的问题及解决办法

34、。 （分数：11.00）_正确答案：()解析：根据材料我们可以看出，小王所在的单位存在着非正式群团。非正式群团是指没有明文规定，而是人们在某些共同利益、共同情感基础上自发形成的群体，其目标、成员地位、组织结构与规范等皆无法律与正式文字的规定。而小王游离于这个非正式群团之外。 非正式群团对行政组织既有积极的影响，也有消极的作用。 (1)其积极作用表现在：能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息。可以增强行政组织的内聚力。可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。 (2)非正式群团的消极影响，主要表现在：抵制正式群团的目标和政策，妨碍行政组织目标的实现。反对变革和创新，妨碍行政组织的自我发展与完善。破坏行政组织内部的团结与纪律。 综上所述，非正式群团的产生与存在是一个客观的事实，它既能给行政组织以积极的影响，又能给行政组织以消极影响。因此，该部门的领导对这种现象的存在既不能一概否定，也不能视而不见，听之任之，而应该给予足够重视，因势利导，扬长避短，最大限度地发挥其积极功能，同时尽一切力量来约束或减少其消极作用。