【公务员类职业资格】申论-361及答案解析.doc

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1、申论-361 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.根据给定资料，概括出主要问题。要求：准确具体，简练全面，条理清楚，语言流畅，字数在 300字以内。（分数：100.00）_2.请仔细分析资料，以一名城管队员的身份，提出解决资料所反映问题的对策，供主管领导参考。要求：条理清晰，精练务实，准确具体，语言流畅，字数在 450字左右。（分数：100.00）_3.在我国，暴力抗拒城管执法是个比较突出的问题。请结合我国的具体实际，谈谈暴力抗拒城管执法的原因和治理方法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，深刻透彻；结构完整，

2、篇幅在 1 200字左右。（分数：100.00）_申论-361 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.根据给定资料，概括出主要问题。要求：准确具体，简练全面，条理清楚，语言流畅，字数在 300字以内。（分数：100.00）_正确答案：()解析：1暴力抗拒城管执法现象频繁发生，威胁到城管人员的人身安全，严重阻碍了城市管理行政执法工作的进行，影响了社会主义和谐社会的建设。 2暴力抗法的原因是多方面的、深层次的，既有执法对象自身的因素，也有相关法规不完善的因素，也有执法者“不依法执法”、“不文明执法”、不以人为本的因素。2.请仔细

3、分析资料，以一名城管队员的身份，提出解决资料所反映问题的对策，供主管领导参考。要求：条理清晰，精练务实，准确具体，语言流畅，字数在 450字左右。（分数：100.00）_正确答案：()解析：1提高城管人员的自我保护意识，重大城管执法行动中要有警力全程协助，这是解决暴力抗法行之有效的方法或措施。 2进一步完善执法配套制度和运行机制。建立系统治理和集中整治相结合的长效机制，相关专业主管部门要建立完善的联系协作机制，街道社区层面要建立既联系又独立的运行机制。 3广泛宣传，赢得人民的理解、认同和支持，努力改善执法环境；协调各方，形成城管工作的合力。 4城管部门加强自身建设，以队伍建设为根本，不断提高执

4、法人员的素质和业务水平，依法执法，合理执法。 5建立、健全并贯彻执行行政执法责任制。 6在城管和其他城市工作中，要有以人为本的意识，注意保护执法对象的基本生活需求，缓和化解城管执法矛盾，彻底解决问题。3.在我国，暴力抗拒城管执法是个比较突出的问题。请结合我国的具体实际，谈谈暴力抗拒城管执法的原因和治理方法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，深刻透彻；结构完整，篇幅在 1 200字左右。（分数：100.00）_正确答案：()解析：1标题：浅谈暴力抗拒城管执法的原因及其治理(举例)。 2正文内容可以从以下方面展开： (1)城市管理的根本目的是为广大市民营造良好的生活空间，但是，暴力抗拒

5、城管执法事件却屡屡发生。 (2)暴力抗拒城管执法的主要原因： 城管工作的性质及现实环境决定了城管执法不可避免地处于许多矛盾的风口浪尖。 市民对城管工作缺乏理解和支持。 公安部门对暴力抗法行为的打击力度不够。 某些城管执法人员确实存在粗暴执法、以罚代管等问题。 (3)暴力抗拒城管执法的治理： 强化城管法规宣传，为城管工作营造良好氛围。 加强城管执法队伍建设，提高队伍的执法能力。 公安机关协助城管执法。 加强法制建设，建立、健全并贯彻执行行政执法责任制。 (4)暴力抗拒城管执法的治理，当寻根求本，标本兼顾。 参考范文 B浅谈暴力抗拒城管执法的原因及其治理/B 城市管理的根本目的是为广大市民营造良好

6、的生活空间，城管人员是城市秩序、城市环境的维护者，他们的工作理应得到人们的尊重和支持。但事与愿违，暴力抗拒城管执法事件屡屡发生。究其原因，主要有四个方面： 一、城管工作的性质及现实环境决定了城管执法不可避免地处于诸多矛盾的风口浪尖 当前，我国改革开放和社会主义现代化建设进入了新的发展阶段，人们思想观念的转变需要一个过程，各方面利益关系也在不断调整，由此产生各种矛盾。城管执法队伍作为城市管理的前哨部队，不可避免地要触及不同群体利益。一些被管理者法制观念淡薄，对生存现状有种种不满，当他们被处罚时，往住把城管执法人员当作发泄对象，纠缠、围攻甚至殴打执法队员。 二、市民对城管工作缺乏理解和支持 我国社

7、会主义建设尚处于初级阶段，市民的城市意识欠缺、法律意识不强、总体素质不高，对城管工作缺乏理解和支持。 三、公安部门对暴力抗法行为的打击力度不够 此类事件，往往适用法律欠妥，打击力度不够。有的暴力抗法者正是“两劳”释放人员，治安处罚无异于隔靴搔痒，难让其有切肤之痛，对其他持观望态度者也不能起到警示作用。 四、少数城管人员确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法的行为 在我国社会主义民主与法制不断健全的今天，暴力抗法行为对执法人员的生命安全构成了威胁，影响和谐社会的建设，因此，亟待加以治理。 一、强化城管法规宣传，为城管工作营造良好氛围 要坚持以人为本的思想，强化城市管理法律、法规和规章的宣传力度，尤

8、其是电视、报纸、电台等新闻媒体要发挥优势，正确引导和教育市民，让城管法规深入人心，家喻户晓；积极倡导文明之举，摒弃愚昧落后行为，增强公德意识、城市意识，使市民热爱城市，自觉、主动、积极地参与城市管理，在全社会营造理解和支持城管工作的良好氛围 二、各级政府要重视和加强城管执法队伍建设，努力提高队伍的执法能力 首先要大力加强城管队伍的思想、组织、制度、作风和廉政建设，整肃队风队纪，规范执法行为，确保公正、严格、文明执法；其次，要从法律上、体制上提高城管执法队伍的社会地位和经济待遇，改善执法装备，提高执法效率和快速反应能力。 三、公安机关应为城管执法保驾护航 城管执法部门要有充分的思想和组织准备，加强自我保护意识，要争取公安部门的密切配合，以防执法中可能出现的不测事件，有效遏制突发事件的发生。对个别胆敢以身试法、暴力抗法甚至报复、伤害执法队员及其亲属的不法之徒，公安、司法机关要将其绳之以法。 四、加强法制建设，完善各项法规，并建立健全行政执法责任制 完善法律法规，使其更能为城管执法工作服务，同时要加强行政执法责任制度建设，切实杜绝城管人员不文明执法和违法执法行为。 暴力抗法的原因是多方面的、深层次的，应尽快完善各项法规，加强专项整治；加快全社会思想道德建设，提高整个国民素质以治其根本；以期标本兼治，综合治理，维护全社会的和谐。