【公务员类职业资格】申论-1126及答案解析.doc

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1、申论-1126 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.目前大学生就业难的成因是多方面，既有社会原因，也有历史原因。一方面是没有就业的大学生已经成为一个庞大的社会群体；而另一方面，许多企业又面临招工困难的现象。(1)结合所给材料概括大学生就业难的原因。要求 概括全面、准确、有条理，不超过 200 字。(2)概括分析用工荒现象的原因。要求 概括全面、准确、有条理，不超过 300 字。（分数：20.00）_2.

2、按常理，既然有用工荒，就不该有就业难，用工荒和就业难是一对悖论性问题。根据所给资料，分析这一现象存在所反映的实质问题。要求 分析得当，逻辑清楚。不超过 200 字。（分数：20.00）_3.一边是农民工招聘现场，用人单位招不到工，另一方面是大学生求职市场，人满为患。假如你是一名政府工作人员，就大学生就业难和企业用工荒这一现象给你可行性建议。要求 对策切实、可行，具有针对性。不超过 250 字。（分数：20.00）_4.针对我国当前的现状，就大学生就业难和企业用工荒现象自选角度，自拟标题写一篇文章。要求 (1)观点明确，语言流畅；(2)逻辑清楚、有条理；(3)字数 1000 字左右。（分数：40

3、.00）_申论-1126 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.目前大学生就业难的成因是多方面，既有社会原因，也有历史原因。一方面是没有就业的大学生已经成为一个庞大的社会群体；而另一方面，许多企业又面临招工困难的现象。(1)结合所给材料概括大学生就业难的原因。要求 概括全面、准确、有条理，不超过 200 字。(2)概括分析用工荒现象的原因。要求 概括全面、准确、有条理，不超过 300 字。（分数：20.00

4、）_正确答案：(1)第一，大学扩招，大学毕业生人数逐年增加，加剧了就业的难度；第二，扩招带来的教育质量下滑，学生所学专业与企业实际要求不匹配，高校培养了一批不符合企业要求的半成品和废品；第三，中国的劳动密集型经济产业结构决定了对大学生的需求量有一定的限制；第四，受中国传统观念的影响，大学生学到了知识，也学会了虚荣，很多大学生还自视为“天子骄子”，放不下身段，眼高手低，找不到满意的工作。(2)企业用工荒的问题归纳下来有以下几点。第一，沿海地区生活成本逐年升高，工资上涨相对缓慢，减少了农民工到沿海打工的欲望；第二，内地经济的发展、沿海劳动密集型企业的内迁，沿海与内地工资差距的缩小，让许多原来在沿海

5、打工的农民工有了新的就业途径；第三，农民工结构的转变，80 后、90 后独生“农二代”逐渐成为企业用工的主力，他们的观念已与第一代农民工大不相同，宁可从事商业服务等环境宽松舒适的行业或在家游荡也不愿到艰苦的生产制造型企业工作；第四，农一代对子女教育的重视、大学扩招导致升学率的提升、分流了很大一部分青年人转向接受高等教育后，不可能再回转到产业工人岗位上来。)解析：2.按常理，既然有用工荒，就不该有就业难，用工荒和就业难是一对悖论性问题。根据所给资料，分析这一现象存在所反映的实质问题。要求 分析得当，逻辑清楚。不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(大学生就业难与用工荒存在着内在联系

6、。这一现象存在所反映出的根本问题是我国产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力，而知识层次相对较高的大学毕业生既不能和农民工形成差异化的就业竞争，又不具备制造业的就业成本优势，于是就形成了这种奇异的一边是企业用工荒、另一边是大学生就业难的现象。)解析：3.一边是农民工招聘现场，用人单位招不到工，另一方面是大学生求职市场，人满为患。假如你是一名政府工作人员，就大学生就业难和企业用工荒这一现象给你可行性建议。要求 对策切实、可行，具有针对性。不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(寻找“用工荒”与“大学生就业难”的契合点，借“用工荒”，解决“大学生就业难”

7、。具体操作如下。(1)将以前招聘农民工的岗位，转向招聘大学生，与此同时，同步提高岗位内涵，提供更广阔的发展空间。(2)应该调整教育结构，大力发展职业教育，培养有技术的专业人才。(3)大力发展服务行业，为大学生提供更多的就业机会。(4)加大引导，转变大学生就业观念，鼓励大学生到基层就业。加大扶持力度，鼓励大学生自主创业。(5)鼓励大学生不断提升自己，进一步学习深造。)解析：4.针对我国当前的现状，就大学生就业难和企业用工荒现象自选角度，自拟标题写一篇文章。要求 (1)观点明确，语言流畅；(2)逻辑清楚、有条理；(3)字数 1000 字左右。（分数：40.00）_正确答案：(大力发展职业教育，培养

8、适应市场需要的人才分析大学生就业难的原因，虽然成因是多方面的，但教育改革的滞后以及育人目标上的茫然和偏离是负有不可推卸的责任的，也是值得我们深思的。目前，大学教育存在的主要问题是课程设置与社会需求、企业需求不匹配。学生所学要么是纯理论要么是空洞无用，学生背了千条万条在实际工作中派不上用场，毫无用武之地。企业却苦苦期盼着能解决问题的实实在在的人才。而普通岗位所从事的低端劳动，工作量大且工作时间较长，这对大学生就业产生不了吸引力，况且，新生代大学生的择业需求关注的方面也更为多样，他们更关注开阔知识视野、增加工作经历、注重企业培训、个人晋升渠道以及前途发展等，加之普通岗位的社会地位不高、社会认可度低

9、等诸多原因都在煎熬着大学生的就业选择，无形中加重了大学生的就业难度。似乎企业“用工荒”与大学生“就业难”是两条并行不悖的平行线，有评论还将这两者喻为“鸳鸯火锅”，但是不可忽视的是，随着产业结构的调整，技能型人才的需求愈加强烈，我国就业市场内部结构性失衡也会更明显，而农民工、低端岗位工人与大学毕业生都是初级劳动力，都需要人才升级，所谓“人才升级”并不是指在学历上提高，而是技能的提升。可见，大力发展职业培训能使“用工荒”与“就业难”找到一个交集点。当然，这需要政府、企业与学校三方合力。由于“用工荒”与“就业难”的现象短期内是无法彻底解决的，有可能在一段时期内长期存在，而技能型人才培养与市场需求的最

10、终匹配也需要较长时间，可以预见，这将给职业培训的发展提供难得的机遇，同时也提出了更高的要求。第一，中职学校应该抓住契机，重视职业培训，提升教育质量。国家这几年对中职教育的扶持力度越来越大，当前，企业面临着转型升级，大量的农民工和企业低端岗位的工人需要接受培训以提升技能，中职学校应当抓住机遇，调整课程、设备与师资，适应市场对人才的需求，占领企业培训市场。第二，政府应参与职业培训体系质量保障和开发、课程设置、考试规则和核心教材认证、推动创新等，应针对不同的工种，制定统一的验收标准、财政补贴标准，引导职业培训以“质量”为主导。随着劳动力市场由买方市场向卖方市场转变，培训应充分尊重农民工的自主权，以经济发展需要和农民工的需求为导向，实行订单、定向培训，提高培训的针对性。第三，中职学校应密切与企业进一步合作，让企业参与决定中等职业学校的教学和考试内容，让企业资深人力资源总监、职业规划师等参与学生的职业咨询、就业指导、面试技巧等方面的培训，同时，企业应为学生提供更多的实习机会，培养更多的技能型人才。)解析：