【公务员类职业资格】湖北省申论真题2008年B1及答案解析.doc

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1、湖北省申论真题 2008年 B1及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、材料一：分散于各政府部门管理的城市公共资(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用 150200 字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容，要求准确全面，条理清晰。（分数：35.00）_2.根据给定资料内容，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和可行性。总字数 300400 字。（分数：35.00）_3.请就给定资料中反映的现实问题，用 100

2、01200 字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。（分数：30.00）_湖北省申论真题 2008年 B1答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、材料一：分散于各政府部门管理的城市公共资(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用 150200 字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容，要求准确全面，条理清晰。（分数：35.00）_正确答案：(长期以来，我国的公共资源普遍采用有偿使用的方式，这样的使用方式不但妨碍了人

3、民权利的实现，而且妨碍了人民进一步学习文化、美化生活等需求的实现。近年来，从一些大城市开始，我国各地的博物馆、图书馆、公园、旅游景区等开始逐步向人民免费开放。这些措施的实施，受到了广大群众的欢迎。如何使公众在能免费享用公共资源的同时做好服务工作和保护工作，是政府部门要认真考虑的重要问题。)解析：2.根据给定资料内容，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和可行性。总字数 300400 字。（分数：35.00）_正确答案：(图书馆、博物馆、公园等对公众免费开放，使公众更多地分享了公共资源，受到了公众的欢迎。但是，在这个过程中，财政缺口较大、服务质量下降、环卫压力增大等问题也

4、不断涌现。对此，应当做到： 首先，要吸取先进地区的经验，大力解放思想，破除长期以来的收费思维，树立服务的理念。公共资源不是某一部分人的特权，因此，公共资源免费开放是社会发展的必然，要坚持这一发展目标。 其次，要有步骤、有计划地开展。公共资源免费开放是必然趋势，但也是一个长期而复杂的过程，需要与城市经济的发展等相协调，并非毫无顾忌的“一蹴而就”。要根据城市经济实力、卫生能力等现状，实事求是地推进公共资源的免费开放。 再次，摆正政府部门在公共资源免费开放过程中的位置，定位好自己的“角色”。免费开放是手段而不是目的，公共资源的免费开放，需要政府做好后续工作，切实使这些公共资源发挥最大的作用。同时，做

5、到开放和保护并举，服务和发展并重。)解析：3.请就给定资料中反映的现实问题，用 10001200 字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。（分数：30.00）_正确答案：(参考例文 从“免费开放”说开去在我国，博物馆、公园、图书馆等公共资源长期以来实行有偿使用的方式。近年来，全国各地开始了公共资源免费开放的变革进程。北京军事博物馆、浙江图书馆、杭州西湖名胜区等的免费开放，都吸引着全国人民的视线。根据相关规定，我国的公共资源将逐步走向免费开放的道路。一些暂不具备免费开放条件的，将实行低票价，拟定免费开放的具体时间表。公共资源的免费开放，经历了一个相当漫长与艰难的博弈过程

6、。长久以来，我国的公共资源都依附于政府，经费来源单一，缺少公众的支持，一直呈现“贫血”和低效状态。而且，由于公共资源的收费较高，限制了人们享用公共资源的权利。而一些地区由于政府财力紧张，甚至采取将公共资源完全推向市场的做法，使本应政府负责的公益性机构走向了市场化。公共资源免费开放的措施是政府部门贯彻落实十七大精神、保障人民群众基本文化权益的重要举措。这些公共资源的免费开放，降低了经济门槛，而且作为政府提供给民众的一种文化福利，使民众逐步体会到越来越多的公共服务产品。从根本上来说，这正是一种公众利益的回归，是政府从管理者到服务者的角色回归。但是，我们也不能不看到，在公共资源免费开放的过程中，还有

7、诸多的问题亟待解决。我国目前的公共资源免费开放的比例还非常有限，在免费开放的过程中还存在着诸多的问题，如财政问题、环境卫生压力等，这些都预示着公共资源回归之路依旧漫长。“免费开放”无论对于民众还是政府，都是一个全新的课题。要使公共资源的免费开放顺利开展，就应当解放思想，从多方面开展工作。保证资金来源，确保公共资源的有效健康使用。要加大投入，落实免费开放所需的资金；明确责任，建立中央地方财政共担的经费保障机制；加强协调配合和科学管理，切实提高财政资金使用效益。转变政府角色，保证服务质量。公共资源的免费开放不能以牺牲服务质量为代价，否则就会造成城市公共资源的浪费，因此，免费开放的公共资源应当建立高效的管理机制和提升管理水平，解放思想，有效解决面临的管理难题。加大宣传力度，切实提高公众保护公共资源的意识。要通过广播、电视、报纸、基础设施建设等途径大力宣传保护环境、举止文明的重要性，提高人们的环保意识和个人素质，这些是公共资源得以长期、有效利用的重要保证。协调各项工作，促进公益等事业的发展。政府应当抓住公共资源免费开放的契机，大力发展志愿者服务、慈善事业等公益事业，营造良好的社会文化氛围。公共资源的免费开放，有利于促进公民社会的形成，也有利于我国政府形象的提升。开拓思路，通过各种途径促进公共资源的合理、有效利用，是建设社会主义和谐社会、营造美好家园的重要举措。)解析：