【公务员类职业资格】湖北省申论真题2008年A1及答案解析.doc

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1、湖北省申论真题 2008 年 A1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、材料一：最近，中国东方航空股份有限公司(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用 150200 字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容，要求准确全面，条理清晰。（分数：35.00）_2.根据给定资料内容，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和可行性。总字数 300400 字。（分数：35.00）_3.请就给定资料中反映的现实问题，用 10

2、001200 字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。（分数：30.00）_湖北省申论真题 2008 年 A1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、材料一：最近，中国东方航空股份有限公司(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用 150200 字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容，要求准确全面，条理清晰。（分数：35.00）_正确答案：(近年来，伴随着我国社会转型和经济的发展，劳资纠纷问题比较突出，弱势群体

3、问题日益显现，处于弱势地位的员工，尤其是农民工的合法权益得不到有效保护。给定资料涉及了东航返航事件、农民工讨薪被打事件、广东“玖龙”血汗工厂等，反映了我国劳资纠纷呈现普遍化、复杂化的特点，劳资双方的利益协调和沟通机制严重缺失。工会作为员工的维权组织，存在着计划经济时代浓厚的官方色彩，在市场经济条件下，作用受制约。)解析：2.根据给定资料内容，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和可行性。总字数 300400 字。（分数：35.00）_正确答案：(1)完善劳动法劳动合同法等法律，加大宣传教育力度，增强用人单位和劳动者的守法意识，改善劳动者的社会就业环境，保障劳动者的权利，

4、尊重用人单位的合法权益。 (2)加强民主协商，充分发挥劳动保障行政部门、工会组织和雇主组织三方的沟通协调机制，消解纠纷，共促劳动关系的长期和谐稳定。 (3)加强市场经济条件下工会组织的建设，提高工会集体谈判能力。充分发挥工会在维护劳动者权益和协调劳资问题上的作用。劳动者也应不断提高自身素质，以增强在劳资问题上的谈判能力。 (4)建立高效的劳资纠纷处理机制，完善我国劳动争议仲裁制度，拓宽劳资纠纷处理渠道。加大司法救助力度，依法惩处用人单位的违法行为，保护劳动者的合法权益。 (5)建立欠薪保障制度。针对拖欠职工工资的状况，可在问题较突出的企业建立职工欠薪保障制度。如果受保企业职工出现拖欠工资问题，

5、可用该企业缴纳的欠薪保障金向职工支付拖欠的工资。)解析：3.请就给定资料中反映的现实问题，用 10001200 字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。（分数：30.00）_正确答案：(参考例文 和谐劳资关系也是生产力和谐的劳资关系既是竞争力，也是生产力。改革开放以来，我国经济持续高速发展，但在社会发展过程中也出现了一些不和谐的因素。其中劳资问题已经成为目前影响我国经济与社会发展的最突出的因素，因此，构建和谐的劳资关系，对促进和谐社会建设具有非常重要的意义。经济学基本原理告诉我们，人是生产力中最活跃的因素，劳资关系是企业内最重要的生产关系，劳资关系融洽，就会促进生产力

6、发展，反之，就阻碍生产力。世界经济发展的历程反复证明，劳资关系是企业竞争力的核心。对企业而言，和谐的劳资关系，是一种竞争力；对政府来说，和谐的劳资关系，是最好的投资环境。构建和谐劳资关系是企业的内在要求。和谐的劳资关系，既是竞争力，也是生产力，这个道理过去一直被有些企业主忽视。一个企业竞争力和劳动力低成本的问题，应该是每一个企业都必须要认真思考的问题。事实上，企业构建一个和谐的劳资关系，对于提高企业最终的核心竞争力，发展生产力是非常重要的。关系理顺了，受益者不只是员工，也包括企业。尽管劳资关系主体双方有着各自的权益，各自追求自身的权益，有着不可避免的矛盾。但在劳资关系这一统一体中，双方又有着共

7、同的利益。只有劳资双方对各自不同的权益予以承认，形成共识，才会在此基础上进行合作、协商、协调，才能极大地提高生产率，才能真正全面实现各自的权益。企业作为一个利益的共同体，企业的双方应该互相承认对方的利益，承认对方的存在，成为一个和谐的共同体，实现双赢。构建和谐劳资关系是政府的应有之职。政府制定经济政策、建立保障机制，最大限度地实现和谐劳资关系。惩处违反劳动法和劳动合同法的企业，保护守法企业。利用多种渠道，加强宣传教育工作。用正确的舆论引导公众，促进用人单位自觉遵守劳动保障法规，主动配合执法维权，增强劳动者的自我维权意识，努力化解劳资纠纷。这些就需要地方政府按照科学发展观要求，转变政绩观，在尊重

8、资方的同时，也把眼光投向一直被忽略甚而被歧视的劳动者身上，开拓劳动者诉求渠道，最大限度维护劳动者合法权益。构建和谐劳资关系离不开工会的力量，要充分发挥工会组织的作用。工会组织应在市场经济条件下，主动参与和谐劳资关系的工作，密切联系职工，及时帮助困难和弱势群体，为其排忧解难。应充分发挥工会组织作为劳资纠纷的调解中介作用，当好企业和职工的桥梁，及时反映职工的诉求，维护职工合法权益。构建和谐劳资关系需要政府和资方转变观念，构建劳动、资本、政府三方共赢局面。劳资冲突中，多数情况下首要的受害者是劳动者，但企业和政府也不是赢家。和谐的劳资关系，才是企业竞争力和地方投资环境的重要部分。频发的劳资纠纷，不仅影响企业生产，也削弱其国际竞争力。对政府来说，它将危及社会稳定，影响和谐社会建设。)解析：