【公务员类职业资格】浙江申论-29及答案解析.doc

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1、浙江申论-29 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1改革开放以来，尽管浙江省的产业结构经(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)依据给定资料，回答下面两个问题。（分数：25.00）(1).依据给定资料 13，分析浙江经济发展中存在的主要问题及其成因。要求：分析透彻，表述简洁。不超过 200 字。（分数：12.50）_(2).根据给定材料，分析浙江省发展海洋经济具有哪些优势。要求：分析准确，表述规范。不超过 100 字。（分数：12.50）_1.阅读材料

2、 69，分析产业集聚区开发的功能，并就产业集聚区建设及其功能的发挥提出自己的对策建议。要求：分析深刻、全面，对策具有针对性，措施合理、可行。400 字左右。（分数：25.00）_2.围绕材料主题，自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的议论文。要求：主旨明确，结构完整，论证严密，逻辑顺畅，观点合理。（分数：50.00）_浙江申论-29 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1改革开放以来，尽管浙江省的产业结构经(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)依

3、据给定资料，回答下面两个问题。（分数：25.00）(1).依据给定资料 13，分析浙江经济发展中存在的主要问题及其成因。要求：分析透彻，表述简洁。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：(浙江经济发展存在的主要问题是产业结构不合理，产业竞争力渐趋疲弱，企业发展受困，区域差距扩大。原因在于：一是浙江省自然资源匮乏，但人力资源丰富，存在明显的资源约束；二是浙江的市场主体以民营经济为主，经济发展存在明显的主体约束；三是块状经济模式形成程度较高的产业集聚，导致浙江区域经济发展差距日益扩大；四是服务业比重过低，农业自然禀赋和财政投入不足，发展相当滞后。 (180 字)解析：此题分两部分作答，

4、一是概括问题，二是分析原因。材料 1 指出了浙江经济存在产业结构不合理，民营企业陷入困境，区域差距拉大等问题；并分析了造成这些问题的成因，有资源禀赋的约束、市场主体的约束、块状经济模式形成产业集聚等。材料 2 指出产业结构不合理的原因在于第三产业比重低，第一产业发展滞后。材料 3 以浙江省十二五规划描绘了浙江省未来的发展目标，包括经济、政治、社会等各方面的发展。考生分条理作答即可。(2).根据给定材料，分析浙江省发展海洋经济具有哪些优势。要求：分析准确，表述规范。不超过 100 字。（分数：12.50）_正确答案：(浙江发展海洋经济的优势在于：一是浙江各类海洋资源丰富，具有明显的资源优势；二是

5、浙江沿海和海岛地区地理位置优越，具有明显的区位优势；三是浙江具有较为完备的海洋产业体系，发展海洋经济基础雄厚。 (94 字)解析：本题主要涉及到材料 4，材料 4 介绍了浙江发展海洋经济有三方面的优势：一是具有丰富的海洋资源；二是浙江沿海和海岛地区位于我国经济发展的黄金地带，地理位置优越；三是海洋产业体系较为完备，一些海洋新兴产业发展势头良好。1.阅读材料 69，分析产业集聚区开发的功能，并就产业集聚区建设及其功能的发挥提出自己的对策建议。要求：分析深刻、全面，对策具有针对性，措施合理、可行。400 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(产业集聚区开发的功能在于：促进新型工业化与新型城市化

6、的结合，以之为载体和平台，促进经济转型升级，提升传统产业层级和水平，培育和壮大新兴产业，加快建设现代产业体系，提高产业核心竞争力。开发和建设产业集聚区，发挥其在经济转型升级中的作用，主要措施有：第一，要发挥特色块状经济优势和港口、滩涂等资源优势，通过机械设备建设和改造提升传统优势制造业，提升传统特色产业优势。第二，要大力发展高新技术产业，有重点地开拓临港重化产业。通过产业重组和园区整合，强化创新、人才、流通等平台建设，着力培育新兴产业和标志性、国际性产业集群，使之成为浙江经济参与国际竞争的支柱力量。第三，打造先进制造业产业带、海洋产业带和生态型产业带，促进三大产业协同发展，建设现代产业体系。第

7、四，要以交通干线建设为依托和区域发展主轴，推动城市(镇)、产业区和交通节点的整体、协同发展，提升中心城市和中心城镇的功能和素质，建立完备的区域城镇体系和城市群，并以之为依托，统筹城乡区域发展。 (422 字)解析：作答思路 本题有两问，建议考生分开作答，这样层次较为清晰。产业集聚区的功能可根据材料 9 来分析，既有利于加快建设现代产业体系，也有利于促进新型工业化与新型城市化相结合。提对策可根据材料 68，主要包括四个方面：一是改造提升传统优势产业；二是发展高新技术产业集群；三是打造三大产业带，以发达产业带动弱势产业；四是加强交通建设，发挥中心城市的辐射作用，推动区域协调发展。2.围绕材料主题，

8、自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的议论文。要求：主旨明确，结构完整，论证严密，逻辑顺畅，观点合理。（分数：50.00）_正确答案：(参考范文 着力发展海洋经济助推经济转型升级经济结构的转型升级已经成为浙江经济发展中一个极为迫切和关键的核心问题。由于受到自身资源禀赋、市场主体特征、产业政策和发展状态等多重因素的制约和影响，浙江省长期以来形成了以传统轻工业为支柱产业，农业发展滞后，服务业比重过低的产业结构问题。块状经济所形成的产业集聚，既导致区域差距的扩大，又在发挥整体规模效应的同时，存在个体企业发展实力较弱，竞争力不强的问题。要克服这些问题，必须找到经济发展新的着力点和突破口，其中海

9、洋经济就是一个重要选择。海洋经济以海洋产业为依托，而海洋产业的主要组成是港航、旅游、高新技术制造等高端新兴产业。浙江省海洋资源丰富，拥有广阔的海域、漫长的海岸线和众多岛屿，发展海洋经济有得天独厚的条件，能够依托各类海洋产业带动浙江经济的整体转型升级和全面发展。当前浙江应着力完善海洋经济发展，以之为突破口、推动全省经济可持续发展。发展海洋经济，推动浙江产业结构的优化升级。浙江省可依托得天独厚的海岛资源和港口条件，通过港口建设，大力发展现代综合物流体系，通过海岛开发，大力发展旅游产业等提升服务业在产业结构中的比重。通过产业集聚区建设，立足传统优势，改造提升传统产业，大力培育高新技术产业和新兴产业，

10、打造新兴支柱产业，提高产业核心竞争力，构建完备的产业带和现代产业体系，发挥发达产业对弱势产业的带动作用，既可以实现第二产业的转型升级，也可以带动其他产业的发展壮大。发展海洋经济，促进浙江区域经济的协调发展。通过提升区域中心城镇发展素质，优化区域城镇布局体系，发展区域中心城市，打造沿海城市群和都市圈，壮大区域经济增长极，发挥它们对周边区域的辐射带动作用。通过对海岛地区因地制宜的开发，可以利用它们本来丰富的资源和优越的条件，改变落后面貌，实现区域城乡协调发展。发展海洋经济，为浙江民营经济发展提供契机。浙江经济以民营经济为主体，它们的发展状况直接决定着浙江经济整体的质量。开发海洋经济的过程中，要给予

11、民营经济以机会，要通过创新融资形式、给予政策扶持等鼓励和支持民营企业参与开发，并引导它们参与高新技术产业和新兴产业。一方面可以为困境中的民营企业带来发展的契机和方向，也能为海洋经济的开发提供更为多元的融资渠道，更可以刺激新兴产业的发展，可说是一举多得的举措。丰富的海洋资源和优越的开发条件，为迫切需要实现经济转型升级的浙江提供了一条现实可行的发展途径。通过海陆联动的一体化开发思路和格局，突破旧有结构的局限，浙江经济必将迎来新的飞跃和辉煌。 (1027 字)解析：作答思路 全篇材料的逻辑主线较为清晰，首先是指出当前浙江经济转型升级面临许多困境，接着指出必须为浙江经济发展寻找新的突破口。文章的核心观点即发展海洋经济可以成为助推浙江经济转型升级的突破口，在论证观点时注意既要阐述浙江发展海洋经济的优势，又要指出海洋产业独有的特征有利于推动产业结构的调整。在对策方面，根据材料的脉络，至少包括三个方面：一是如何推动产业结构的优化升级，二是如何促进区域经济的协调发展；三是民营企业如何把握这次契机。