【公务员类职业资格】国家公务员（申论）模拟试卷905及答案解析.doc

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1、国家公务员（申论）模拟试卷 905 及答案解析(总分：10.00，做题时间：90 分钟)给定资料 1每年一进入 4 月，很多人就开始期待新的全民阅读调查数据。近几年，在 4 月 23 日世界读书日前夕公布的这组数据，总能挑动国人的神经。 2016 年 4 月 l 8 日在第十三次全国国民阅读调查成果发布会上，中国新闻出版研究院院长魏玉山给出的上百个统计数据中。2015 年我国成年国民人均纸质图书的阅读量为 458 本，这个数字尤为引人关注。有人认为，2015 年仅比 2014 年增加了 002 本，如果按此速度缓慢增长，中国在阅读量上追赶欧美发达国家将变得遥遥无期。但也有人认为，不能只把目光放

2、在纸质书阅读上，2015 年我国成年国民数字化阅读方式的接触率为 640，比 2014 年上升 59 个百分点，更是 2009 年的 26 倍，数字化阅读增长的意义不可小觑。无论是喜还是忧，国民阅读调查已经成为分析全民阅读现状、推动全民阅读开展的重要依据。 2016 年年初，国家新闻出版广电总局下发关于开展 2016 年全民阅读工作的通知，提出将建立全国性的书香社会指标体系并定期评估和发布。魏玉山认为，全国国民阅读调查可以成为书香社会指标体系的一项基础指标。但无论指标如何制定，政策如何执行，最终都是为了提升阅读数量、阅读质量，让老百姓真正受益。22015 年上半年，半月谈网进行了一次“阅读，体

3、味书香您一年读几本书”问卷调查。在 1500 名受访者中，每年读书 2 本以下的人占37，一些受访者一年也读不完一本书。 记者在长春市实验中学一个班级里进行的问卷调查结果显示，回收的 59 份有效问卷中，有 21 人表示现在的课内外阅读时间无法满足自己对阅读的需求。在这些学生填写的原因中，“作业太多”“学习紧张”等成为最常见的表述。学生家长安先生表示，他其实非常支持孩子多读书，这对孩子的健康成长很有必要。但是孩子白天在学校上课，晚上做作业要到九点多才结束，还要保证正常休息，能用于课外阅读的时间非常有限。 对于职场人士来说，悠闲阅读也多是奢望。在上海，一名刚刚从学校毕业进入医院工作的 90 后女

4、生陈婕说，每天早上 7 点起床，8 点上班，晚上 6 点下班，到家已经快 8 点，还得做饭吃，洗洗涮涮后都 10 点多了。医院在创建“三甲”期间，每天晚上还要加班到 9 点，回家更没时间了。“到家就想睡觉，哪还有时间读书啊！” 调查发现，不少人把时间大量放在了阅读微博、微信以及一些简短的新形态阅读产品上，认为这样可以迅速跟上时代潮流。习惯从网络获取信息的朱晓辉，每天会在写程序的闲暇时间在网上阅读新闻，一般都是打开大型的新闻网站。他说：“通过标题阅读就能够了解当天的新闻，遇到感兴趣的新闻再点进去看一看。没时间一条一条地看，也没有那个耐心和兴趣。” 记者在一些大型阅读论坛和读书网站、门户网阅读专区

5、上发现，以豪门爱情、霸道总裁、绯闻出轨等为主题的作品牢牢占据着一些排行榜的前列，其中不乏内容露骨、情节刺激的作品。在一些购书网站上，年轻偶像、商业领袖等撰写的图书往往容易登上推荐榜，并被冠以各种噱头进行推销。而中华传统文化、国学经典、西方名著等作品很难在网站的一级页面中找到，各种畅销排行榜中更是难见踪影。 当下，“只读有用的”已经成为不少大学生阅读的信条。吉林大学的一位在读研究生表示，为了更好地接触社会，自己平时的实习、实践占用了不少时间，有限的读书时间里，往往也会选择看对提升自己工作能力和求职更有帮助的书。 在北京、上海、安徽、吉林等地的一些书店，人流量最多、咨询最多的地方往往都是教材教辅区

6、，尤其是刚开学的阶段，一些教辅图书由于畅销甚至卖断了货。在北京图书大厦，一位读者告诉记者，现在来书店，一般是给孩子买教辅书。受此影响，一些书店也不得不做出妥协，把教辅书放在较为显著的位置。 不仅是学生，职场人士等群体的阅读习惯也呈现出明显的功利化倾向。很多人考证之前才匆匆搬出复习教材，为了报考公务员只看行测和申论复习教材。32016 年 11 月份，一个名为“新世相”的微信公众号，推送了一篇题为我准备了 10000 本书，丢在北上广地铁和你路过的地方的文章，引发了一场“丢书大作战”活动。每本书封面上贴有“丢书大作战”的醒目书贴及活动简单说明，扫描扉页上的二维码可以查看该书的漂流轨迹很多明星也参

7、与了进来，号召更多人参与阅读和分享。 “丢书大作战”的活动，脱胎于电影哈利?波特中饰演赫敏的英国演员艾玛沃特森在地铁发起的“丢书”游戏，将自己喜欢的书放在地铁的任一角落，并在书里夹有留言纸条，以此来推广地铁阅读和全民读书，在网上引起了不小的轰动。受“赫敏丢书”启发，中国版“丢书大作战”也在北上广等多地同时呈现，上百位明星、作家和媒体人将 1 万本书“丢”在地铁、高铁、飞机的各个角落。 “生活中有很多我们没有办法逃避的问题，但依然要对自己的生活充满希望。希望拾到这本书的你，在布满荆棘的人生道路上，带着一颗勇敢的心。”这是黄晓明写在愿你的道路漫长里的话语，其宣传负责人透露，黄晓明此次共“丢”出 1

8、6 本书，包括黄金时代麦田的守望者月亮与六便士等。 然而，与“赫敏丢书”的一片叫好不同，“丢书大作战”迎来了不少质疑声，以及少有人阅读的尴尬。“你能指望人们在这样的一个活动里去阅读诗歌、古典文学、世界名著吗?”一个微信自媒体发出质疑，并表态“即使看到有书，我也不会拿起来打开，因为阅读是在一个舒服的环境里享受一段只属于自己的精彩时光，而地铁不是一个合适的空间。并且书是一种代表高尚的东西，在公共场所丢书却一点都不高尚。人这么多，地铁里这么拥挤，很难说在公共场所里丢书不会扰乱了公共秩序。” 然而也有一些爱书的人觉得这项活动很有意义，十分温暖。“我相信这不仅仅是一次活动，每一个捡起书的人都是捡起了一份

9、惊喜，然后带着好奇和感动读完一本也许从未想过要涉猎的书。如果是我，我一定转遍地铁公交寻找这些未知的惊喜。而且现在城市里有太多的低头族，无论是在餐厅、咖啡馆，还是公交车、地铁，人们总在玩手机。这样的低头不仅让人与人之间变得疏远，也让人麻木地从手机里吸收大量可能有用的信息，却不去书本中享受一些实在有趣的信息。”网友望表示。 其实复制这样的活动在中国进行实践，反映了国人希望尽快纠正如今读书少的不良文化氛围。但是要解决这个问题，就不能只是停留在这种简单的丢书活动中。 由于盗版泛滥等因素，跟发达国家甚至许多发展中国家相比，中国的图书定价至今仍处于较低水平，再加上网店常年的折扣战略，普通工薪阶层阅读的经济

10、门槛是非常低的。这对真正的读书人来说当然是实惠，公众也乐见较低的图书定价维持下去。但是，低价并不利于知识的创造和传播，作者从每一本书中获得的酬劳极其有限，出版社和书店也难以取得长足发展。中国的城市不需要通过“丢书”推广阅读，而亟须唤醒对文化的真正尊重。 另一个不容忽视的事实是“丢书”所倡导的分享阅读理念本不是错，但是在现实中，承担分享阅读职能的应当是公共图书馆。然而，尽管舆论多年来强烈呼吁，中国的公共图书馆资源仍然稀缺。2015 年的数据显示，我国人均拥有公共图书馆藏书 055 册，与国际图联和联合国教科文组织推荐的人均 15 册至 25 册图书馆藏书量等国际标准相比存在显著差距。4“亲近读书

11、”是日本义务教育的重要内容。2001 年，日本制定了针对 18 岁以下未成年人的儿童读书推进相关法律。2008 年和 2013 年，日本又两次对该法进行修订，强调读书是学习语言、磨砺感性、提高表现力、丰富想象力、提升生活能力不可或缺的途径，要为所有孩子创造随时随地自主读书的环境。 日本图书馆法学校图书馆法明确规定了各级政府和学校设立图书馆的责任、经费来源和人员配置。日本国立国会图书馆整合建立图书数据系统，包括学校图书馆在内的全国所有图书馆均可免费使用。据日本文部科学省统计，日本 63的图书馆设立了儿童阅读室，2010 年一年向儿童出借书籍 18 亿册。日本还要求市民活动中心、儿童馆等公共场所尽

12、可能设置儿童图书角，甚至医院也要让婴儿接触图画书。此外，为了方便残障儿童读书，日本许多图书馆还提供盲文读物、有声读物。对推动儿童读书表现突出的学校、个人、社会团体和出版机构，文部科学省每年都会进行表彰。 日本学校图书馆还设有专职的“司书教谕”，也就是“图书管理指导员”。“司书教谕”要根据教学大纲对各年级学生的语言理解要求，制定推荐书目，组织读书活动。 9 月在韩国被称为“读书的时节”。韩国政府希望读书能成为国民生活的一部分。为此，政府部门对基层读书协会的活动给予大力支持，并重点支持社会弱势群体的读书活动。据韩国国家图书馆统计，至 2011 年底，韩国全国共有 786 座公共图书馆，藏书达到人均

13、 149 本，每座图书馆服务人口为 64547 人。虽然和欧美发达国家相比仍有差距，但韩国图书馆数量和藏书量一直呈快速增长趋势。 为了方便少年儿童借书。首尔市西大门区设置了 15 辆流动图书馆车，定期到各居民小区送书上门。首尔市其他图书馆也是千方百计吸引孩子进入图书馆，例如，首尔图书馆为小朋友提供特制的小型书架和座椅，自助还书机也被设计成机器人的形状。对一般市民来说，图书借阅也非常便捷，仅用身份证就可以办理借书卡，并不需要押金和工本费，每次可借出两本书。 为了更好地引导民众阅读。韩国各地 70 多个图书馆和文学馆都设置了驻馆作家。各位作家在半年时间内，会举行一系列读书项目，每月至少 20 课时

14、，主要包括文学作品介绍、名著朗读解析、读书协会指导和写作技巧介绍等。韩国国立中央图书馆还为特殊学校的残障儿童举行读后感比赛。暑假期间，韩国各地区的儿童活动中心都迎来了老爷爷和老奶奶，他们给小朋友们读书、讲故事，被称为“银发读书服务团”。5为进一步加大版权贸易服务力度。第 22 届北京国际图书博览会策划推出了一批针对性强、有内容、有质量的系列专业出版活动，帮助中外出版单位建立供求关系，寻求合作机遇。各出版单位也积极推介本版图书，版贸输出量明显提升，共达成各类版权输出与合作出版协议 2887 项，比 2014 年同期增长 113，再创历史新高。其中，主题图书、社科、儿童图书表现抢眼，占很大比例。社

15、会主义核心价值观系列、伟大也要有人懂一少年读马克思、日本侵华细菌战、汉字之美等一批优秀图书由此走出国门。 本届图博会首次设立主题图书展区，精选优秀图书集中展示了中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的壮举、中国人民实现中国梦的伟大实践、中国新闻出版业“走出去”的辉煌成就等。“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年图书展”展区汇聚了 800 多种精选图书，展出图书以文献档案史料、理论研究著述、通俗读物和文艺作品为主，再现中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的历史，以及战后世界各国人民为铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来做出的积极努力。 多个展馆设置了专题展区并举办丰富多彩的文化活动

16、，如中国出版集团、中国国际出版集团、作家出版集团等多家参展商在自_己的展台上推出了“世界反法西斯战争胜利 70 周年”专柜、百余位作家抗战主题出版物集中展示等相关专题展览。抗日战争(共抗法西斯世界反法西斯战争 70 年警示录等图书吸引观众驻足观看的同时，也引起海外参展商的极大兴趣。 图博会首次设立国际儿童教育馆，广受海内外参展商以及普通读者的欢迎。由中国图书进出口(集团)总公司独家策展的国际绘本展，汇聚了来自中、英、美、德等国家 13 个语种的万余种精品绘本，共吸引 4 万多名儿童及家长参观。 本届图博会期间，逾 26 万人次参展参观。茅盾文学奖获得者王蒙、格非相继亮相。雨果奖得主刘慈欣携获奖

17、作品三体现场签售，当红网络作家江南与读者见面100 多位中外作家、学者在书展现场和场外举办了包括“文学之夜”在内的 200 多场对话、交流活动，推介我国当代优秀的作家、作品，分享阅读体会。62014 年和 2015 年连续两年的政府工作报告都提出“倡导全民阅读”，这对在全国范围内开展全民阅读活动起到了重大推进作用。两年来，各级政府围绕“倡导全民阅读”做了大量工作，使全民阅读活动开展得更加扎实、更有成效。各类阅读活动蓬勃开展，全社会“爱读书、读好书、善读书”的阅读氛围更加浓厚；以优秀出版物引领阅读，全民阅读的内容质量得到提升；全民阅读更加深入基层，先进阅读典型不断涌现；着力推动少儿阅读，注意满足

18、特殊群体、困难群体基本阅读要求；实体书店数量增加，全国县级以上公共图书馆全部免费向公众开放；农家书屋在广大农民阅读中发挥作用，全民阅读基础设施不断完善；各类阅读推广方式不断创新，全民阅读率明显提高。 2016 年 3 月 5 日上午第十二届全国人民代表大会第四次会议在京开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。在部署 2016 年重点工作时，李克强指出，要深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。这是继 2014 年、2015 年后，“倡导全民阅读”第三次写入政府工作报告。而关于阅读的重要性、必要性也再度成为舆论关注的焦点，并以此提升对阅读

19、内涵的认识，点滴积累之下促进全民阅读习惯的养成。 对于当下的中国，强调阅读的重要性更加紧迫，联合国教科文组织进行的一项调查显示，全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人，平均每人一年读书 64 本。而我国仅为 458 本，远低于欧美发达国家。这样的巨大差距，其实也是国民素养整体差距的写照。 在“读书无用论”甚嚣尘上的语境下，强调阅读似乎有些不合时宜。“爱阅读”本是国人的传统，然而在功利主义的裹挟下，阅读就变成了功利性的选择。如果阅读有用则会成为优选项，若是不能带来直接的利益，则会被弃之于外。很多人拥有很高的学历，却没有养成良好的阅读习惯，大多数人在走出校门之后，就从此与书绝缘，自此没有再完整地

20、读完一本书，甚至没有摸过一本书。 国内外有一些场景，总是呈现出很强的反差。比如在德国的医院，很多病人候诊之时，总会拿出一本书静静地看着：而在公园、广场或者候车室，这样的场景已成为一道风景线。整个场面安静而温馨，带有浓浓的书香之气；反观国内这些场所，要么是高声喧哗，要么是围在一起打牌，要么是盯着天花板发呆，或者用平板看电影，拿手机玩游戏，拿着报纸、杂志或者大块头书籍阅读者少之又少。同为精神层面的满足与消遣，在方式的选择上可谓千差万别。 读书观的差异，带来的则是截然不同的结果。强调读书的重要性，不能过于功利和浮躁，而应保持冲和与淡定的姿态，并将其上升到公民素养、社会文明和精神建设的层次上来，让每个

21、人都树立起“读书有用”的理念。虽然读书事关人类智慧传承，读书充实精神生活，读书促进事业成功，读书关系民族命运，但读书更是一种快乐、一种享受、一种福气、一种消遣、一种修养，一种人生的态度与方式。开卷有益、读书增智，在读书中去窥视别人，才能不断地反思自己，个人的成长与社会的进步才有坚实的基础。作答要求（分数：10.00）(1).请根据“给定资料 2”，概括我国民众的阅读特点。要求：全面、准确、简明。不超过 150 字。（分数：2.00）_(2).请仔细阅读“给定资料 3”，概括其中关于“丢书大作战”活动的不同观点，并谈谈你的看法。要求：观点明确，内容全面。不超过 350 字。（分数：2.00）_(

22、3).“给定资料 4”介绍了日本、韩国引导国民读书的做法，请谈谈其对我国的启示。要求：紧扣材料，观点明确，分析深入。不超过 300 字。（分数：2.00）_(4).“给定资料 5”介绍了第 22 届北京国际图书博览会的情况。假如你是北京市文化局的一名工作人员，举办方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。要求：内容具体，符合实际，目的明确，条理清晰。不超过 450 字。（分数：2.00）_(5).参考“给定资料”，以“全民阅读”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力，语言流畅；(3)总字数 10001200 字。（分

23、数：2.00）_国家公务员（申论）模拟试卷 905 答案解析(总分：10.00，做题时间：90 分钟)给定资料 1每年一进入 4 月，很多人就开始期待新的全民阅读调查数据。近几年，在 4 月 23 日世界读书日前夕公布的这组数据，总能挑动国人的神经。 2016 年 4 月 l 8 日在第十三次全国国民阅读调查成果发布会上，中国新闻出版研究院院长魏玉山给出的上百个统计数据中。2015 年我国成年国民人均纸质图书的阅读量为 458 本，这个数字尤为引人关注。有人认为，2015 年仅比 2014 年增加了 002 本，如果按此速度缓慢增长，中国在阅读量上追赶欧美发达国家将变得遥遥无期。但也有人认为，

24、不能只把目光放在纸质书阅读上，2015 年我国成年国民数字化阅读方式的接触率为 640，比 2014 年上升 59 个百分点，更是 2009 年的 26 倍，数字化阅读增长的意义不可小觑。无论是喜还是忧，国民阅读调查已经成为分析全民阅读现状、推动全民阅读开展的重要依据。 2016 年年初，国家新闻出版广电总局下发关于开展 2016 年全民阅读工作的通知，提出将建立全国性的书香社会指标体系并定期评估和发布。魏玉山认为，全国国民阅读调查可以成为书香社会指标体系的一项基础指标。但无论指标如何制定，政策如何执行，最终都是为了提升阅读数量、阅读质量，让老百姓真正受益。22015 年上半年，半月谈网进行了

25、一次“阅读，体味书香您一年读几本书”问卷调查。在 1500 名受访者中，每年读书 2 本以下的人占37，一些受访者一年也读不完一本书。 记者在长春市实验中学一个班级里进行的问卷调查结果显示，回收的 59 份有效问卷中，有 21 人表示现在的课内外阅读时间无法满足自己对阅读的需求。在这些学生填写的原因中，“作业太多”“学习紧张”等成为最常见的表述。学生家长安先生表示，他其实非常支持孩子多读书，这对孩子的健康成长很有必要。但是孩子白天在学校上课，晚上做作业要到九点多才结束，还要保证正常休息，能用于课外阅读的时间非常有限。 对于职场人士来说，悠闲阅读也多是奢望。在上海，一名刚刚从学校毕业进入医院工作

26、的 90 后女生陈婕说，每天早上 7 点起床，8 点上班，晚上 6 点下班，到家已经快 8 点，还得做饭吃，洗洗涮涮后都 10 点多了。医院在创建“三甲”期间，每天晚上还要加班到 9 点，回家更没时间了。“到家就想睡觉，哪还有时间读书啊！” 调查发现，不少人把时间大量放在了阅读微博、微信以及一些简短的新形态阅读产品上，认为这样可以迅速跟上时代潮流。习惯从网络获取信息的朱晓辉，每天会在写程序的闲暇时间在网上阅读新闻，一般都是打开大型的新闻网站。他说：“通过标题阅读就能够了解当天的新闻，遇到感兴趣的新闻再点进去看一看。没时间一条一条地看，也没有那个耐心和兴趣。” 记者在一些大型阅读论坛和读书网站、

27、门户网阅读专区上发现，以豪门爱情、霸道总裁、绯闻出轨等为主题的作品牢牢占据着一些排行榜的前列，其中不乏内容露骨、情节刺激的作品。在一些购书网站上，年轻偶像、商业领袖等撰写的图书往往容易登上推荐榜，并被冠以各种噱头进行推销。而中华传统文化、国学经典、西方名著等作品很难在网站的一级页面中找到，各种畅销排行榜中更是难见踪影。 当下，“只读有用的”已经成为不少大学生阅读的信条。吉林大学的一位在读研究生表示，为了更好地接触社会，自己平时的实习、实践占用了不少时间，有限的读书时间里，往往也会选择看对提升自己工作能力和求职更有帮助的书。 在北京、上海、安徽、吉林等地的一些书店，人流量最多、咨询最多的地方往往

28、都是教材教辅区，尤其是刚开学的阶段，一些教辅图书由于畅销甚至卖断了货。在北京图书大厦，一位读者告诉记者，现在来书店，一般是给孩子买教辅书。受此影响，一些书店也不得不做出妥协，把教辅书放在较为显著的位置。 不仅是学生，职场人士等群体的阅读习惯也呈现出明显的功利化倾向。很多人考证之前才匆匆搬出复习教材，为了报考公务员只看行测和申论复习教材。32016 年 11 月份，一个名为“新世相”的微信公众号，推送了一篇题为我准备了 10000 本书，丢在北上广地铁和你路过的地方的文章，引发了一场“丢书大作战”活动。每本书封面上贴有“丢书大作战”的醒目书贴及活动简单说明，扫描扉页上的二维码可以查看该书的漂流轨

29、迹很多明星也参与了进来，号召更多人参与阅读和分享。 “丢书大作战”的活动，脱胎于电影哈利?波特中饰演赫敏的英国演员艾玛沃特森在地铁发起的“丢书”游戏，将自己喜欢的书放在地铁的任一角落，并在书里夹有留言纸条，以此来推广地铁阅读和全民读书，在网上引起了不小的轰动。受“赫敏丢书”启发，中国版“丢书大作战”也在北上广等多地同时呈现，上百位明星、作家和媒体人将 1 万本书“丢”在地铁、高铁、飞机的各个角落。 “生活中有很多我们没有办法逃避的问题，但依然要对自己的生活充满希望。希望拾到这本书的你，在布满荆棘的人生道路上，带着一颗勇敢的心。”这是黄晓明写在愿你的道路漫长里的话语，其宣传负责人透露，黄晓明此次

30、共“丢”出 16 本书，包括黄金时代麦田的守望者月亮与六便士等。 然而，与“赫敏丢书”的一片叫好不同，“丢书大作战”迎来了不少质疑声，以及少有人阅读的尴尬。“你能指望人们在这样的一个活动里去阅读诗歌、古典文学、世界名著吗?”一个微信自媒体发出质疑，并表态“即使看到有书，我也不会拿起来打开，因为阅读是在一个舒服的环境里享受一段只属于自己的精彩时光，而地铁不是一个合适的空间。并且书是一种代表高尚的东西，在公共场所丢书却一点都不高尚。人这么多，地铁里这么拥挤，很难说在公共场所里丢书不会扰乱了公共秩序。” 然而也有一些爱书的人觉得这项活动很有意义，十分温暖。“我相信这不仅仅是一次活动，每一个捡起书的人

31、都是捡起了一份惊喜，然后带着好奇和感动读完一本也许从未想过要涉猎的书。如果是我，我一定转遍地铁公交寻找这些未知的惊喜。而且现在城市里有太多的低头族，无论是在餐厅、咖啡馆，还是公交车、地铁，人们总在玩手机。这样的低头不仅让人与人之间变得疏远，也让人麻木地从手机里吸收大量可能有用的信息，却不去书本中享受一些实在有趣的信息。”网友望表示。 其实复制这样的活动在中国进行实践，反映了国人希望尽快纠正如今读书少的不良文化氛围。但是要解决这个问题，就不能只是停留在这种简单的丢书活动中。 由于盗版泛滥等因素，跟发达国家甚至许多发展中国家相比，中国的图书定价至今仍处于较低水平，再加上网店常年的折扣战略，普通工薪

32、阶层阅读的经济门槛是非常低的。这对真正的读书人来说当然是实惠，公众也乐见较低的图书定价维持下去。但是，低价并不利于知识的创造和传播，作者从每一本书中获得的酬劳极其有限，出版社和书店也难以取得长足发展。中国的城市不需要通过“丢书”推广阅读，而亟须唤醒对文化的真正尊重。 另一个不容忽视的事实是“丢书”所倡导的分享阅读理念本不是错，但是在现实中，承担分享阅读职能的应当是公共图书馆。然而，尽管舆论多年来强烈呼吁，中国的公共图书馆资源仍然稀缺。2015 年的数据显示，我国人均拥有公共图书馆藏书 055 册，与国际图联和联合国教科文组织推荐的人均 15 册至 25 册图书馆藏书量等国际标准相比存在显著差距

33、。4“亲近读书”是日本义务教育的重要内容。2001 年，日本制定了针对 18 岁以下未成年人的儿童读书推进相关法律。2008 年和 2013 年，日本又两次对该法进行修订，强调读书是学习语言、磨砺感性、提高表现力、丰富想象力、提升生活能力不可或缺的途径，要为所有孩子创造随时随地自主读书的环境。 日本图书馆法学校图书馆法明确规定了各级政府和学校设立图书馆的责任、经费来源和人员配置。日本国立国会图书馆整合建立图书数据系统，包括学校图书馆在内的全国所有图书馆均可免费使用。据日本文部科学省统计，日本 63的图书馆设立了儿童阅读室，2010 年一年向儿童出借书籍 18 亿册。日本还要求市民活动中心、儿童

34、馆等公共场所尽可能设置儿童图书角，甚至医院也要让婴儿接触图画书。此外，为了方便残障儿童读书，日本许多图书馆还提供盲文读物、有声读物。对推动儿童读书表现突出的学校、个人、社会团体和出版机构，文部科学省每年都会进行表彰。 日本学校图书馆还设有专职的“司书教谕”，也就是“图书管理指导员”。“司书教谕”要根据教学大纲对各年级学生的语言理解要求，制定推荐书目，组织读书活动。 9 月在韩国被称为“读书的时节”。韩国政府希望读书能成为国民生活的一部分。为此，政府部门对基层读书协会的活动给予大力支持，并重点支持社会弱势群体的读书活动。据韩国国家图书馆统计，至 2011 年底，韩国全国共有 786 座公共图书馆

35、，藏书达到人均 149 本，每座图书馆服务人口为 64547 人。虽然和欧美发达国家相比仍有差距，但韩国图书馆数量和藏书量一直呈快速增长趋势。 为了方便少年儿童借书。首尔市西大门区设置了 15 辆流动图书馆车，定期到各居民小区送书上门。首尔市其他图书馆也是千方百计吸引孩子进入图书馆，例如，首尔图书馆为小朋友提供特制的小型书架和座椅，自助还书机也被设计成机器人的形状。对一般市民来说，图书借阅也非常便捷，仅用身份证就可以办理借书卡，并不需要押金和工本费，每次可借出两本书。 为了更好地引导民众阅读。韩国各地 70 多个图书馆和文学馆都设置了驻馆作家。各位作家在半年时间内，会举行一系列读书项目，每月至

36、少 20 课时，主要包括文学作品介绍、名著朗读解析、读书协会指导和写作技巧介绍等。韩国国立中央图书馆还为特殊学校的残障儿童举行读后感比赛。暑假期间，韩国各地区的儿童活动中心都迎来了老爷爷和老奶奶，他们给小朋友们读书、讲故事，被称为“银发读书服务团”。5为进一步加大版权贸易服务力度。第 22 届北京国际图书博览会策划推出了一批针对性强、有内容、有质量的系列专业出版活动，帮助中外出版单位建立供求关系，寻求合作机遇。各出版单位也积极推介本版图书，版贸输出量明显提升，共达成各类版权输出与合作出版协议 2887 项，比 2014 年同期增长 113，再创历史新高。其中，主题图书、社科、儿童图书表现抢眼，

37、占很大比例。社会主义核心价值观系列、伟大也要有人懂一少年读马克思、日本侵华细菌战、汉字之美等一批优秀图书由此走出国门。 本届图博会首次设立主题图书展区，精选优秀图书集中展示了中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的壮举、中国人民实现中国梦的伟大实践、中国新闻出版业“走出去”的辉煌成就等。“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年图书展”展区汇聚了 800 多种精选图书，展出图书以文献档案史料、理论研究著述、通俗读物和文艺作品为主，再现中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的历史，以及战后世界各国人民为铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来做出的积极努力。 多个展馆设置了专题展区并举办丰富

38、多彩的文化活动，如中国出版集团、中国国际出版集团、作家出版集团等多家参展商在自_己的展台上推出了“世界反法西斯战争胜利 70 周年”专柜、百余位作家抗战主题出版物集中展示等相关专题展览。抗日战争(共抗法西斯世界反法西斯战争 70 年警示录等图书吸引观众驻足观看的同时，也引起海外参展商的极大兴趣。 图博会首次设立国际儿童教育馆，广受海内外参展商以及普通读者的欢迎。由中国图书进出口(集团)总公司独家策展的国际绘本展，汇聚了来自中、英、美、德等国家 13 个语种的万余种精品绘本，共吸引 4 万多名儿童及家长参观。 本届图博会期间，逾 26 万人次参展参观。茅盾文学奖获得者王蒙、格非相继亮相。雨果奖得

39、主刘慈欣携获奖作品三体现场签售，当红网络作家江南与读者见面100 多位中外作家、学者在书展现场和场外举办了包括“文学之夜”在内的 200 多场对话、交流活动，推介我国当代优秀的作家、作品，分享阅读体会。62014 年和 2015 年连续两年的政府工作报告都提出“倡导全民阅读”，这对在全国范围内开展全民阅读活动起到了重大推进作用。两年来，各级政府围绕“倡导全民阅读”做了大量工作，使全民阅读活动开展得更加扎实、更有成效。各类阅读活动蓬勃开展，全社会“爱读书、读好书、善读书”的阅读氛围更加浓厚；以优秀出版物引领阅读，全民阅读的内容质量得到提升；全民阅读更加深入基层，先进阅读典型不断涌现；着力推动少儿

40、阅读，注意满足特殊群体、困难群体基本阅读要求；实体书店数量增加，全国县级以上公共图书馆全部免费向公众开放；农家书屋在广大农民阅读中发挥作用，全民阅读基础设施不断完善；各类阅读推广方式不断创新，全民阅读率明显提高。 2016 年 3 月 5 日上午第十二届全国人民代表大会第四次会议在京开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。在部署 2016 年重点工作时，李克强指出，要深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。这是继 2014 年、2015 年后，“倡导全民阅读”第三次写入政府工作报告。而关于阅读的重要性、必要性也再度成为舆论关注的焦点，并

41、以此提升对阅读内涵的认识，点滴积累之下促进全民阅读习惯的养成。 对于当下的中国，强调阅读的重要性更加紧迫，联合国教科文组织进行的一项调查显示，全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人，平均每人一年读书 64 本。而我国仅为 458 本，远低于欧美发达国家。这样的巨大差距，其实也是国民素养整体差距的写照。 在“读书无用论”甚嚣尘上的语境下，强调阅读似乎有些不合时宜。“爱阅读”本是国人的传统，然而在功利主义的裹挟下，阅读就变成了功利性的选择。如果阅读有用则会成为优选项，若是不能带来直接的利益，则会被弃之于外。很多人拥有很高的学历，却没有养成良好的阅读习惯，大多数人在走出校门之后，就从此与书绝缘，自

42、此没有再完整地读完一本书，甚至没有摸过一本书。 国内外有一些场景，总是呈现出很强的反差。比如在德国的医院，很多病人候诊之时，总会拿出一本书静静地看着：而在公园、广场或者候车室，这样的场景已成为一道风景线。整个场面安静而温馨，带有浓浓的书香之气；反观国内这些场所，要么是高声喧哗，要么是围在一起打牌，要么是盯着天花板发呆，或者用平板看电影，拿手机玩游戏，拿着报纸、杂志或者大块头书籍阅读者少之又少。同为精神层面的满足与消遣，在方式的选择上可谓千差万别。 读书观的差异，带来的则是截然不同的结果。强调读书的重要性，不能过于功利和浮躁，而应保持冲和与淡定的姿态，并将其上升到公民素养、社会文明和精神建设的层

43、次上来，让每个人都树立起“读书有用”的理念。虽然读书事关人类智慧传承，读书充实精神生活，读书促进事业成功，读书关系民族命运，但读书更是一种快乐、一种享受、一种福气、一种消遣、一种修养，一种人生的态度与方式。开卷有益、读书增智，在读书中去窥视别人，才能不断地反思自己，个人的成长与社会的进步才有坚实的基础。作答要求（分数：10.00）(1).请根据“给定资料 2”，概括我国民众的阅读特点。要求：全面、准确、简明。不超过 150 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：一是阅读时间少。学生、职场人士因学业和工作没有充裕时间阅读。二是阅读快餐化。不少人大量阅读微博、微信、新闻标题等。三是阅读娱乐

44、化。人们热衷于阅读以豪门爱情等为主题的作品，购买年轻偶像、商业领袖等写的书，忽视中华传统文化作品。四是阅读功利化。学生、职场人士主要阅读对学习工作有帮助的书。)解析：(2).请仔细阅读“给定资料 3”，概括其中关于“丢书大作战”活动的不同观点，并谈谈你的看法。要求：观点明确，内容全面。不超过 350 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：反对者认为：地铁不是一个合适的阅读空间，并且在公共场所里丢书的行为不高尚，还可能扰乱公共秩序。支持者认为：“丢书大作战”活动能给人们带来惊喜，还可以涉猎以前从未想过要读的书，并且可以让人不当低头族，使人从手机里吸收信息的浅阅读转变为从书本中享受“实在有

45、趣”信息的深阅读。 两种对于“丢书大作战”活动的观点都是片面的。其实，复制这样的活动在中国进行实践，从侧面反映了国人如今已经认识到了自身在阅读意识和阅读习惯上的缺失，并且希望尽快纠正如今读书少的不良文化氛围。但是要解决这样的问题，仅仅靠丢书活动是不行的。要落实全民阅读，还需要唤醒人们对文化的真正尊重，普及公共图书馆资源，营造公共阅读氛围。)解析：(3).“给定资料 4”介绍了日本、韩国引导国民读书的做法，请谈谈其对我国的启示。要求：紧扣材料，观点明确，分析深入。不超过 300 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：启示如下： 一是制定引导读书的法律。以法律为学生读书创造良好条件。 二是

46、发挥图书馆的作用。以法律明确政府、学校设立图书馆的责任、经费来源等；加强图书馆建设，整合建立图书数据系统供免费使用；配备“图书管理指导员”，制定推荐书目，设置驻馆作家，组织读书活动；简化图书借阅程序，以特制书架等吸引孩子进入，为残障儿童提供特别读物和服务；设置流动图书馆车，定期送书上门。 三是充分利用社会力量。在市民活动中心、儿童馆等设置图书角；鼓励老年人到儿童活动中心读书、讲故事。 四是大力支持、奖励读书活动。支持基层读书协会、社会弱势群体等的读书活动，对推动读书表现突出的学校、社会团体等进行表彰。)解析：(4).“给定资料 5”介绍了第 22 届北京国际图书博览会的情况。假如你是北京市文化局的一名工作人员，举办方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。要求：内容具体，符合实际，目的明确，条理清晰。不超过 450 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：女士们、先生们： 大家好！很高兴能够参加本届北京国际图书博览会，首先请允许我代表北京市文化局对这次活动的成功举办表示衷心的祝贺！图博会已经举办 22 届，活动丰富，硕果累累，此次活动尤为突出。 第一，首设主题图书展区。会展举办了丰富多彩的文化活动，并通过精选优秀图书展示中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的壮举