（鲁京津琼专用）2020版高考政治大一轮复习国家和国际组织常识第41课日益重要的国际组织讲义.doc

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1、1第 41 课 日益重要的国际组织课标要求 阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用，分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用，识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。2核心考点一 联合国1联合国的主要机构和作用主要机构 联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处宗旨维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展作

2、用联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱提醒 (1)联合国大会：联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，每一会员国都有一个投票权。重要问题的决定：必须由三分之二多数通过；其他问题：简单多数决定。(2)安全理事会地位：负有维护国际和平与安全的主要责任，在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。作用：调查可能引起国际摩

3、擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。决策：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。程序问题的决定：至少 9 个理事国的同意票才能通过；对于实质性问题的决定：需要 9 票通过，且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)(“大国一致”规则，即常任理事国拥有“否决权”)。(3)联合国宪章倡导的国际关系的基本原则3各会员国主权平等。各会员国必须履行宪章规定的义务。各会员国必须以和平方式解决国际争端。各会

4、员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立。各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。2中国在联合国的地位和作用地位中国是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一作用中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用中国坚持以多边主义实现共同安全中国坚持以互利合作实现共同繁荣中国是联合国改革的最

5、早倡导者和有力支持者之一主张中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益3.中国与国际组织(1)中国与联合国地位：中国是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量；作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全，坚持以互利合作实

6、现共同繁荣，倡导和支持联合国改革。(2)中国与世界贸易组织4中国需要世贸，世贸也需要中国：中国加入世贸组织标志着中国的对外开放进入了新阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。中国加入世贸组织，既享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇等权利，也承担降低关税、取消非关税贸易壁垒等义务，有益于世界其他国家。(3)中国与亚太经合组织中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自 1991 年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。

7、(4)中国与欧盟中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。考向 1 联合国的作用典例 1 2015 年 9 月 25 日，联合国发展峰会通过了“2015 年后发展议程” ，各国承诺 2030年前全面落实该议程。该议程的重点是全面消除贫困和饥饿，促进经济增长，推进社会进步，实现可持续发展。由此可见，联合国( )为国际发展合作确立了路线图和时间表对实现人类可持续发展承担首要

8、责任通过的议程对各成员国具有法律约束力是国际经济及社会发展活动的协调者A B C D答案 B解析 联合国发展峰会通过了“2015 年后发展议程”等，表明联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表，符合题意；该议程有利于促进经济增长，推动社会进步，实现可持续发展，符合题意；联合国发挥着协调作用，说法不符合实际。考向 2 中国在联合国的地位和作用典例 2 在联合国大会和其他多个国际场合，我国政府反复阐明，中国主张建立人类命运5共同体，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。在外交实践上，中国政府积极参与全球治理体系建设，努力寻求以政治方式解决地区热点问题，推动世界经济复苏。这表明( )中国是国际政治经

9、济格局中的一支重要力量中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用中国是联合国的重要成员中国是一个负责任的大国A B C D答案 D解析 本题考查中国与联合国的关系。材料中“中国主张建立人类命运共同体，积极参与全球治理体系建设，努力寻求以政治方式解决地区热点问题，推动世界经济复苏” ，体现了中国是一个负责任的大国，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。符合题意；与题意无关。1由于在联合国人权理事会机构改革问题上未能满足美国要求，2018 年 6 月 18 日，特朗普政府宣布退出联合国人权理事会。下列对联合国人权理事会认识正确的是( )它是联合国主要机构之一，政府间国际组织成员国由联合国大会选举

10、产生，任期五年可以连任为发展人权事业作了大量开创性工作和积极贡献它是展开人权对话的最佳场所，坚持了多边主义A B C D答案 C解析 联合国人权理事会并不是联合国主要机构之一，说法错误；成员国由联合国大会大多数成员通过直接和无记名投票选举产生，任期三年可以连任，说法错误。2自成立以来，上海合作组织坚持遵循上海合作组织宪章每年召开一次峰会，共同商议安全、经贸、文化、军事、司法等领域的合作事宜。2018 年 6 月 11 日，上海合作组织在中国青岛举行元首理事会。这是该组织扩员后的第一次峰会，确认了完善全球治理和构建人类命运共同体是各国共同的事业。这是中国关于构建人类命运共同体的主张，被吸收到联合

11、国的有关决议之后，又一次成为国际社会的普遍共识和绝大多数国家的行动指南。并将推动世界的和平与发展。6结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下列问题。(1)上述材料主要体现上海合作组织的哪些特征。(2)运用中国在联合国中的地位和作用的知识，说明我国在构建人类命运共同体的过程中是如何发挥作用的。答案 (1)上海合作组织以上海合作组织宪章为指导，构建人类命运共同体，体现了上海合作组织的目的性。上海合作组织由主权国家参加，每年举行一次元首理事会，体现了上海合作组织的国际性和自主性。(2)我国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，在构建人类命运共同体的过程中发挥着建设性作用。我国坚

12、持以多边主义实现共同安全，积极推动完善全球治理和构建人类命运共同体成为各国共同的事业，从而推动世界和平与发展。核心考点二 世贸组织与亚太经合组织1世贸组织的宗旨、原则和职能地位 WTO 是世界性、政府间、专门性的国际组织，被称为“经济联合国”机构部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。部长级会议是最高决策机构，闭会期间其职能由总理事会行使宗旨促进经济和贸易发展以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长扩大货物和服务的生产和贸易根据可持续发展的目标考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境、又与各成员在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式保证发展中国家特别是最

13、不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额基本原则非歧视原则最惠国待遇原则：一成员给予任何其他国家或地区(无论是否是 WTO 成员)的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员国民待遇原则：对其他成员所提供的待遇，不低于本国或本地区同类商品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇7透明度原则各成员所制定和实施的贸易措施及其变化情况，以及参加的有关影响国际贸易政策的国际协议，都需公布，否则不得实施自由贸易原则通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易公平竞争原则各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，创造和维护公开、公

14、平、公正的市场环境职能组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，定期审评各成员的贸易政策法规，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系；向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训点拨 世界贸易组织的作用(1)利：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。(2)弊：WTO 自身存在的各种矛盾制约其作用的发挥：发达成员与发展中成员的议题各有侧重，立场存在严重分歧；发达成员与发展中成员的权利不对称，义务不平衡，收益不平等；发达国家针对发展中国家的市场准入壁垒远

15、未铲除；南北差距进一步扩大。各成员都根据世贸组织原则，在现有体系内最大限度地维护自身利益。2中国与世贸组织(1)入世意义中国是世贸组织前身关贸总协定的原始缔约国。2001 年 12 月 11 日，我国正式加入 WTO，标志着我国对外开放进入了新阶段。中国入世对进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重大意义，符合中国人民的根本利益。(2)权利义务权利：中国享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参加世贸组织各机构的所有重要会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则；享受

16、发展中国家特有的权益。义务：进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，8特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度；等等。3亚太经合组织的宗旨、组织方式和作用地位APEC 是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构宗旨通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭组织方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务；有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和

17、投资自由化进程遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团单边行动与集体行动相结合作用APEC 通过独特的方式推进成员间的合作，推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，加强了经济技术合作，深化了区域经济一体化4.中国在亚太经合组织中的地位和作用地位中国在亚太地区举足轻重，是 APEC 的重要成员，为促进 APEC 的发展作出了积极贡献作用通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动各成员以磋商、论坛承诺等方式处理分歧，寻求利益汇合点循序渐进地推进自由贸易，深化合作内容，切实为本地区人民带来好处坚持与时俱进的改革精神，

18、根据实际需要和成员要求，适应亚太地区的形势变化考向 1 中国与世贸组织9典例 1 材料一 2001 年 11 月，世贸组织在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮的多边贸易谈判(简称“多哈回合”)，共设农业、服务贸易等八大议题。2003 年 9 月，世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议，会上发达国家与发展中国家两大阵营针锋相对，会议无果而终。此后， “多哈回合”谈判时断时续。2013 年 12 月，世贸组织在印度尼西亚巴厘岛举行第九次部长级会议，会议达成了世贸组织成立以来的首个全球性贸易协定。材料二 2 014 年 3 月 26 日 ， 世 贸 组 织 公 布 专 家 组 报 告 ，

19、 裁 定 中 国 对 美 国 、 欧 盟 、 日 本 有关 稀 土 、 钨 、 钼 相 关 产 品 采 取 的 出 口 关 税 、 配 额 管 理 措 施 违 反 世 贸 组 织 规 则 。 2014 年 3 月27 日 ， 世 贸 组 织 公 布 专 家 组 报 告 ， 裁 定 美 国 对 中 国 发 起 的 25 起 反 倾 销 反 补 贴 调 查 违 反 世 贸组 织 规 则 。(1)部长级会议在世贸组织的地位如何？ 材料一、二分别体现了世贸组织的什么职能？(2)结合材料，谈谈我国如何在世贸组织现有组织体系内最大限度地维护自身利益。答案 (1)部长级会议是世贸组织的最高决策机构。材料一体

20、现了世贸组织为成员提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能。材料二体现了世贸组织解决各成员间贸易争端的职能。(2)作为世贸组织成员，我国应该遵守并利用世贸组织原则。尊重世贸组织对纠纷作出的裁决，并对外贸政策等作出相应调整；积极利用世贸组织的争端解决机制保护自身利益。我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议，参与多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则，更好发挥我国作为一个发展中国家在世贸组织中的作用。考向 2 中国在亚太经合组织中的地位和作用典例 2 亚太经合组织成员遍布于太平洋周围，包括发达国家、发展中国家及地区经济体。近年来，该组织为加强区域经济合作作出了突出贡献。然而，亚太经合组织也面临

21、着经济增长可持续性的问题，在消除经济技术合作障碍、贸易保护主义等方面，难以达成共识。2011 年 11 月，亚太经合组织第 19 次领导人非正式会议讨论了所有成员关心的“如何走出衰退、进入新的经济循环”议题。中国强调，各成员应通过此次会议努力推动亚太贸易和投资自由化便利化，促进经济技术合作，实现各成员平等互利。中国加入亚太经合组织 20 多年来，日益扮演着重要角色。结合材料，分析中国如何推动亚太经合组织成员“走出衰退、进入新的经济循环” 。答案 通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动各成员以磋商、论坛承诺等方式处理分歧，寻求利益汇合点；循序渐进地推进自由贸易，深化合作内容；通过中国自身的发展，

22、促进旧10秩序的改革，推动各成员走出衰退，进入新的经济循环。1材料一 亚太自贸区愿景 2006 年被列入 APEC 长期目标。2016 年亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议通过的亚太自贸区利马宣言指出：在充分考虑各国利益的条件下进行合作，为稳定和可持续的发展创造有利环境；支持在平等和不可分割的安全原则基础上，通过集体制定某种“相互都能接受的行为准则”解决当前面临的问题。材料二 当前，世界经济增长动力不足，保护主义抬头，经济全球化遭遇波折。习近平主席在出席亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议时，重申了中国“以开放谋共赢，以融合促繁荣”的全球化立场。阅读材料，回答下列问题。(1)

23、分析材料一所体现的亚太经合组织的独特组织方式。(2)中国如何坚持“以开放谋共赢，以融合促繁荣”的全球化立场？答案 (1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。亚太自贸区愿景 2006 年被列入APEC 长期目标，2016 年通过了亚太自贸区利马宣言 。遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。APEC 在充分考虑各国利益的条件下进行合作，为稳定和可持续的发展创造有利环境。单边行动与集体行动相结合。APEC 支持在平等和不可分割的安全原则基础上，通过集体制定某种“相互都能接受的行为准则”解决当前面临的问题。(2)中国始终实行积极主动的开放战略，坚定不移促进共同发展。中国积极参与各层次各

24、领域合作，参与全球经济治理。中国坚持以互利合作实现共同繁荣，为促进亚太和全球发展提供众多“中国方案” 。 22018 年 3 月 23 日，美国开始对进口钢铁和铝产品分别征收 25%和 10%的关税，对欧盟等经济体暂时豁免至 5 月 1 日，是否延续将由美方根据与各经济体商谈情况决定。对此，欧盟各界深表忧虑，有专家分析：欧盟若与美国签订双边贸易协议将得不偿失。4 月 3 日，美国发布对华“301 调查”项下征税产品建议清单，涉及中国约 500 亿美元出口。作为回应，4 月 4 日下午，中方公布对自美进口的大豆、汽车、化工品等 500 亿美元商品征税的对等措施。中国还就美国对华“301 调查”项

25、下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。世界贸易组织总干事 Roberto Azevedo 认为，中美冲突是世界贸易组织 23 年历史中面临的最困难时刻。他说：“我们想要避免争斗，因此我们现在就必须去做为了避免那种情况能做11的任何事。 ”结合材料，回答下列问题。(1)请分析该专家持这一观点的理由。(2)为避免贸易争斗，世贸组织可以发挥怎样的作用？答案 (1)欧盟是多极世界中重要一极，具有广泛的国际影响力，在反对贸易保护主义方面应有自己的作为。欧盟在处理国际关系中主张多边主义，单独与美国签订双边贸易协议不符合其主张。欧盟是世贸组织的重要成员，与美国签订双边

26、贸易协议，会削弱世贸组织的作用，也会损害欧盟的长远利益。(2)世贸组织应坚定地维护多边贸易体制；为各方处理相关事务提供谈判场所；发挥世贸组织争端解决机制的作用。核心考点三 欧盟1欧盟在世界多极化中的地位和作用(1)欧盟的宗旨欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。提醒 欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织，而不是最大的区域性经济合作组织，欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。(2)欧盟的地位和作用地位欧盟是区域性、政府间、一般性的国际组织，是区域一体化组织的典型作用欧盟成员国，经济实力强大，具有

27、广泛的国际影响力在联合国和其他一些国际组织中占据着重要地位在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用点拨 20082014 年，欧盟经受住了全球金融危机和主权债务危机的冲击，显示出较强的生命力。但危机也暴露了欧盟机制的一些深层次矛盾。122中国与欧盟的合作与交往关系中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系。欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流共同点中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强政策目标互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展，共同维护世界

28、和平与稳定互利互惠，平等协商，深化经贸合作，推动共同发展互鉴互荣，取长补短，扩大人文交流，促进东西方文化的和谐与进步考向 1 欧盟的宗旨典例 1 不久前，美国总统特朗普签发对进口钢铝征收高额关税的行政令。面对“盟主”的强大压力，欧盟坚决要求美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝关税的待遇，否则将采取报复措施。由此可见，作为国际组织的欧盟( )A代表各成员国的共同利益开展活动B通过多层次的机构开展活动C践行多边主义以集体应对各种挑战D按照主权平等的原则开展活动答案 A解析 欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织。欧盟以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持

29、续发展，确保基本价值标准，加强国际合作，A 符合题意；B、D 在材料中没有体现，排除；联合国践行多边主义以集体应对各种挑战，C 不符合题意。考向 2 欧盟在世界多极化中的地位和作用典例 2 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域组织，对国际事务具有重要影响力。当前，欧盟的国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一；欧盟内部有比较完善的协作机制，在国际事务中用“同一种声音”说话。欧盟中的英、法是联合国常任理事国，201613年 3 月两国举行第 34 届首脑会议，卡梅伦首相与奥朗德总统就解决难民、反恐等一系列问题进行了讨论，并达成一些共识。从欧盟在世界多极化中的地位和作用角度，简述欧盟在国际事

30、务中具有重要影响力的原因。答案 (1)影响力首先来自于经济实力。欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，表明欧盟经济实力巨大。(2)欧盟的影响力还来自于它在联合国和其他一些国际组织中占据着重要地位，欧盟中的法国、英国是联合国常任理事国，在国际舞台发挥重要作用。(3)欧盟的影响力还得益于欧盟内部交流机制完善，用“同一种声音”说话，使其能较好发挥集团优势。12 018 年 5 月 ， 欧 盟 委 员 会 以 未 能 遵 守 欧 盟 空 气 质 量 法 规 为 由 ， 将 德 国 、 法 国 等 5 个 成 员国 诉 至 欧 洲 法 院 ， 这 是 对 空 气 质 量 未 能 达 标

31、的 成 员 国 采 取 的 又 一 惩 罚 性 举 措 。 这 体 现 了 欧 盟 ( )设有多层次的机构来开展活动以共同体方式实现成员国共同目标是专业化程度最高的国际组织宗旨就是实现社会经济可持续发展A B C D答案 A解析 “专业化程度最高”的表述错误。错误，欧盟的宗旨不仅仅是实现社会经济可持续发展。材料体现了欧盟设有多层次的机构来开展活动，以共同体方式实现成员国共同目标，故入选。答案选 A。22018 年 6 月 12 日，朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普在新加坡举行首次会晤，两位领导人就建立新型朝美关系、建立长久稳定的半岛和平机制等事项达成一致。对此欧盟在声明中指出，欧盟坚定支持

32、包括国际原子能机构和全面禁止核试验条约在内的国际核不扩散机制，欧方随时准备支持和协助旨在实现朝鲜半岛无核化与持久和平、安全和繁荣的后续谈判及其他举措。在美朝首脑会晤前，美国参议院少数党领袖查克舒默代表民主党向特朗普发出公开信，要求总统不要与朝鲜达成允许其保留“核武器”的协议，否则将设法维持或加重对朝制裁。面对此情形，白宫作出声明，美国对朝“极限施压”政策没有改变，我们的制裁继续直到朝鲜无核化。14(1)运用美国的两党制及其实质的知识，说明美国坚持对朝“极限施压”政策的理由。(2)运用欧盟的地位和作用的知识，分析欧盟对美朝首脑会晤所作出的声明。答案 (1)国会中的多数党议员主导国会事务，但少数党

33、议员仍能发挥重要的制衡作用。民主党主张不允许朝鲜保留“核武器” ，这对共和党有制衡作用，也有助于促使美国坚持对朝“极限施压”政策。美国两党在阶级基础、意识形态方面没有本质区别，它们都代表资产阶级利益和意志。美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。美国坚持对朝“极限施压”政策，从根本上有利于维护资产阶级利益。(2)欧盟的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。欧方随时准备支持和协助旨在实现朝鲜半岛无核化的后续谈判及其他举措，这表明欧盟力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。

34、欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。美朝首脑会晤是重大的国际事件，欧盟的声明表明了在此事件中自己的态度和主张。课时作业一、选择题1联合国秘书长古特雷斯于 2018 年 10 月 16 日通过发言人发表声明，强烈谴责极端分子杀害一名尼日利亚医疗援助工作者。古特雷斯对被极端分子控制的人质的安全和健康表示担忧，呼吁立即释放人质。古特雷斯强调，冲突各方必须保护人道援助者。作为联合国秘书长的安东尼奥古特雷斯( )A由联合国大会任命，任期五年，可以连任B是联合国的最高首长，掌握联合国的最高权C执行安全理事会等主要机构制定的方案政策D有权批准会员加入，审查和批准联合国预算答案 A解析 联合国秘书长由

35、联合国大会任命，任期五年，可以连任，A 项正确；联合国秘书长是联合国的最高行政首长，但并不掌握联合国的最高权，B 项不选；联合国秘书处执行安全理事会等主要机构制定的方案政策，不能说是秘书长执行安全理事会等主要机构制定的方案政15策，C 项不选；联合国大会有权批准会员加入，审查和批准联合国预算，联合国秘书长没有这个权利，D 项不选。2联合国安全理事会于 2018 年 2 月 24 日一致通过敦促叙利亚全境连续停火至少 30 天的2401 号决议。根据决议，叙利亚境内停止敌对行动后，各方应确保运送医疗设备的人道主义救援车队每周“安全、顺畅并持续通过” ，尤其是进入“难以进入和被围困的地区” 。同时

36、，决议呼吁解除对叙利亚首都大马士革东郊东古塔等 4 个区域的围困。材料表明( )A安理会负有维护国际和平与安全的主要责任B安理会有权制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为C安理会有权促请会员国实施经济制裁和其他一切措施D安理会可以就国际社会的政治、经济等广泛议题进行讨论并作出决议答案 A3作为世界上持续时间最长的地区冲突中东问题，一向是联合国关注的焦点。尽管美国一心想绕过联合国主导中东局势，但历史证明，单靠美国解决不了中东问题。这是因为联合国( )A代表世界各国人民的意志和利益B是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构C在促进和平与发展方面具有不可替代的作用D是世界上实践单边主义的最佳场所答

37、案 C解析 美国想绕过联合国主导中东局势是困难的，这体现了联合国在促进和平与发展方面具有不可替代的作用，C 正确。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，要维护人类的整体利益，A 说法错误；联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，B 表述错误；D 错误。4中国一贯主张，要从根本上解决朝鲜核问题，通过对话协商，全面均衡解决各方关切是唯一正确途径。中国愿意为此作出不懈努力。中国政府的主张( )符合朝鲜的利益符合美国的利益符合中国人民和世界人民的利益符合联合国宪章的精神A B C D16答案 C解析 中国处理国际问题一贯遵循联合国宪章的精神，以维护世界和平与发展为宗旨，正确

38、，答案是 C。5美国宣布对进口钢铁产品征收最高达 30%的关税后，欧盟决定对美国进行制裁，并将争端诉诸世贸组织要求解决。最终世贸组织决定允许欧盟对美国征收高达 40 亿美元的惩罚性关税。世界贸易组织之所以作出这样的裁决，是因为美国的做法违反了 WTO 的( )A最惠国待遇原则 B关税保护原则C禁止倾销和限制出口补贴原则 D自由贸易原则答案 D解析 由题干可以看出，美国对进口钢铁产品征收最高达 30%的关税以阻止外来进口钢铁产品，明显违背了 WTO 的自由贸易原则，应选 D 项。62018 年 1 月 12 日，世界贸易组织公布了 2017 年贸易进出口总额的统计结果，中国连续两年位列世界第一，

39、贸易总额达到 4.411 万亿美元(约合人民币 27.79 万亿元)。我国加入世贸组织最主要的原因是( )A我国是世贸组织前身关税与贸易总协定的发起国B有利于参与国际分工，促进我国经济发展C有利于调整中美关系，早日解决台湾问题D有利于降低物价，不断改善人民的生活答案 B解析 中国加入世贸组织的最主要原因是参与国际分工，促进我国经济发展，B 正确；关贸总协定不同于世界贸易组织，不是中国加入世界贸易组织的主要原因，A 错误；中国加入世贸组织有利于调整中美关系，但台湾问题是我国的内政，不需要国际社会的参与，C 说法错误；D 说法属于加入世贸组织的意义和作用，不符合题意。7在亚太经合组织的发展进程中，

40、影响日益扩大，成为世界上首屈一指的区域对话与合作机制，在推进亚太区域经济合作方面起了重要作用。亚太经合组织( )推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作的发展为亚太地区的和平与安全做了大量的工作促进了亚太地区各国政治上的协调一致加强了亚太地区成员间的相互依存，推动了亚太地区经济发展A B C D17答案 D解析 亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，是对其作用的正确阐述。与亚太经合组织的性质不符。8习近平在亚太经合组织第 25 次领导人非正式会议中指出，亚太经合组织应该继续在推进区域经济一体化中发挥引领和协调作用，为亚太经济一体化谋划新愿景，共同打造开放、包容、均衡、普

41、惠的区域经济合作架构。下列做法符合“共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构”的是( )加强国际合作，反对贸易保护主义根除贫富差距，实现经济社会协调发展把发展经济与构建多边贸易体制结合起来坚持引进来为主、走出去为辅的战略A B C D答案 C解析 亚太地区国家之间的合作主要是加强区域国家之间的合作，反对贸易保护主义，构建多边贸易体系，是正确的。错要“根除”上。与题意无关。9法德拟于 2018 年 6 月前提交重塑欧盟路线图，这份路线图将在经济和货币层面重塑欧盟，涵盖欧元区政策及欧洲难民、防务、贸易、教育政策，以实现欧洲的稳定和可持续发展。由此可见，欧盟( )是当今世界一体化程度最高的区

42、域性组织促进和平，追求公民富裕生活以共同体的方式，实现各成员国共同目标已经成为中国最大的贸易伙伴A B C D答案 B解析 从材料可以看出，欧盟以共同体的方式，实现各成员国共同目标，在促进和平、追求公民富裕生活、实现欧洲的稳定和可持续发展方面发挥着重要作用，符合题意；从材料中看不出欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，与题意不符；材料没有体现欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，与题意不符。正确选项为 B。10在欧盟春季首脑会议上，欧盟成员国的领导人一致同意，单方面承诺到 2030 年将欧盟温室气体排放量在 2000 年基础上至少减少 20%。这体现了欧盟( )18A实现社会经济可持续发展的宗旨

43、B在国际事务中都能保持高度一致性C是一个负责任的大国D首脑会议主要代表欧盟的整体利益答案 A解析 承诺到 2030 年将欧盟温室气体排放量在 2000 年基础上至少减少 20%，这体现了欧盟实现社会经济可持续发展的宗旨，故选 A 项；欧盟在国际事务中并不总是保持一致，欧盟也不是一个国家，首脑会议主要代表成员国的利益，故 B、C、D 三项观点错误。11近年来，英国在移民福利、贸易政策、欧盟事务中的地位与参与权等方面和欧盟存在各种利益分歧，为自身利益英国最终公投“脱欧” 。此前，在英国与欧盟的谈判中，英国的“留欧”的“开小灶”条件和蔓延“脱欧”倾向都让欧盟很纠结，这是因为( )欧盟以共同体的方式实

44、现各成员国共同目标欧盟的集团优势和影响力是英国可用的巨大资源英国对欧盟在国际事务中的作用发挥很重要英国与欧盟其他各国既有利益差别又有共同点A B C D答案 A解析 从英国的“留欧”的“开小灶”条件看，不符合欧盟以共同体的方式实现各成员国共同目标的宗旨；从英国蔓延“脱欧”倾向看，英国对欧盟在国际事务中的作用发挥很重要。因而英国无论是“留欧”还是“脱欧” ，欧盟都很纠结。与题干构成因果关系。说的是欧盟对英国的重要性，不符合题意。涉及英国与欧盟其他国家利益的异同，与题干也不构成因果关系。12中国与欧盟建交 40 多年来，经过双方不懈努力，中欧关系取得巨大进展，形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面

45、，处于历史最好时期。对此认识正确的是( )中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响中欧之间有许多共同利益中国和欧洲经济合作具有很强的互补性中欧之间没有任何分歧和利益冲突A B C D答案 A19解析 分别从不同角度分析了中欧关系，符合题意；由于历史文化传统、政治制度和经济发展阶段的差异，中欧在人权等问题上存在不同看法和分歧，说法否认了这一点。故选 A。二、非选择题13在大选期间，特朗普宣称将把美国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，这为其赢得了大量美国犹太人和基督徒福音派的支持。2017 年 12 月 6 日，特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都。12 月 21 日，联合国大会就有关耶路撒冷地

46、位问题的决议草案进行表决，最终以 l28 赞成、9 票反对和 35 票弃权获得通过，认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效” 。此前，美国常驻联合国代表黑莉向 l80 多个国家的代表发出“恐吓信” ，威胁将切断对投赞成票国家的援助。结合材料，回答下列问题：(1)剖析美国在耶路撒冷问题上的做法。(2)评价联合国大会的这一努力。答案 (1)美国实行总统制和两党制，在耶路撒冷问题上的做法，是共和党总统特朗普争取选民、兑现竞选承诺的需要。利益集团在美国政治生活中具有重要影响，这一做法有利于特朗普争取美国犹太人和基督徒福音派组成的利益集团的支持和拥护。特朗普政府在国际事务中坚持美国利益至上，这一

47、做法是美国推行霸权主义和强权政治的体现。(2)联大作为联合国的主要审议机构，通过的决议虽不具有法律的约束力，但其代表了大多数国家的意志，具有广泛的政治影响力。联大此举符合联合国宪章的宗旨和原则，有利于维护世界和平与安全。联合国是实践多边主义的最佳场所，联合国的作用只能加强，不能削弱。142018 年 3 月，特朗普正式签署命令，将对进口的钢铁和铝分别征收 25%和 10%的关税。美国是世界上最大的钢铁进口国，进口量几乎是出口量的四倍，美国进口的原铝量是其2016 年产量的五倍。2018 年 4 月 23 日，一向在国际问题上追随美国的欧盟，提出要求加入由中国向 WTO(世贸组织)提起的关于美国对钢铝征税的纠纷磋商。在这次钢铝关税争端中，美国已经给予了欧盟暂时豁免权，但时间在 5 月 1 日到期。(1)美国的做法违背了世界贸易组织的哪些基本原则？(2)欧盟为什么要加入由中国向 WTO 提起的有关纠纷磋商？答案 (1)违背了世界贸易组织的非歧视原则、自由贸易原则和公平竞争原则。20(2)欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，美国的做法损害了欧盟的利益；中欧双方有着共同的利益，都倡导多边主义，主张维护多边贸易体制，反对贸易保护主义；欧盟加入有关纠纷磋商符合世界贸易组织争端解决规则，有助于促进问题的解决。