2019年高考政治考纲解读与热点难点突破专题06政治制度与民主建设教学案.doc

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1、1专题 06 政治制度与民主建设【2019 年高考考纲解读】本专题四部分既相对独立，又有内在的联系。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度是我国的基本政治制度，发展社会主义民主政治，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。1广纳睿智之言，共促良法善治。法治，犹如一条红线，贯穿十二届全国人大三次会议全程，更向世人昭告：法治中国，从这里开始新的远航。2全国人大坚持民主立法、科学立法，今年还会建立更多实现公众有序参与的制度，比如建立立法专家顾问制度，探索建立基层立法联系点制度等，以更好地汇集民意、集中民智。依法治国利国利民，也要求政

2、党、人大、政府、公民等每一个行为主体都应用法律规范行为，并为建设法治中国做出自己的努力。3高考中，通常会围绕人民代表大会制度的基本内容进行命题，从题型看既有“原因意义类” ，也有“措施建议类” 。另外，在考查这一考点的同时，也经常会与公民、政府等行为主体的相关考点相结合，进行综合考查。【网络构建】【重点、难点剖析】一、我国的人民代表大会制度1人民代表大会、人大代表和人民代表大会制度2性质 人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关 体系包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(地方人大由省、市、县、乡四级人大组成)人民 代

3、表 大会职权人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大拥有最高立法权、决定权、任免权和监督权。在人大闭会期间，由人大常委会行使人大部分职权(乡人大不设常委会)性质 人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者产生由民主选举产生，其中县级和乡级人大代表由选民直接选举产生，县以上(不含县)人大代表间接选举产生权利 除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权人大代表义务人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督基本内容人民通过民主选举选出代表，

4、组成各级人民代表大会，进而产生其他国家机关，统一领导国家事务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度组织活动原则民主集中制人民代表大会制度 优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结【特别提醒】(1)人大代表联系群众对人大代表来说是其应尽的义务，对公民来说是参与民主监督的重要渠道。(2)区分人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)和人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)。2正确理解人民政府、人民法院、人民检察院和人民代表大会的关系(1)人民代表大会作为我国的国家权力机关，是我国国家政治生活的中心，人民政府

5、、人民法院、人民检察院均由人民代表大会产生，并对人大负责，受人大监督。(2)人民政府是我国的行政机关，它与人民群众联系最密切、职能最广泛，但其职能又是有限的。行政机3关要对人民代表大会负责、受人民代表大会监督，行政机关要依法行政，不干预人民法院、人民检察院的工作，做到不缺位、不越位、不错位，真正发挥好其在社会经济生活中的管理者的作用。(3)人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，以做到严格执法、公正司法。但是，人民法院和人民检察院同样由人民代表大会产生，对人民代表大会负责；同时，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，审

6、判工作和检察工作都要坚持中国共产党的领导。二、我国的政党制度1坚持中国共产党的领导地位 执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨 全心全意为人民服务执政方式 科学执政、民主执政、依法执政执政理念 以人为本、执政为民指导思想马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系(邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及科学发展观)意义只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的奋斗目标2.中国共产

7、党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党和各民主党派之间的关系中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系内容多党合作的首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆 相照、荣辱与共多党合作的根本活动准则 遵守宪法和法律内容多党合作的重要机构 中国人民政治协商会议地 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国4位 特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度优越性有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济和文化；有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业三、我国的民族区域自治制度及宗教政策1我国的民

8、族关系、处理民族关系的基本原则和民族政策民族关系新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系民族平等原则民族团结原则处理民族关系的基本原则各民族共同繁荣原则地位 是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度含义是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方 分为自治区、自治州、自治县(旗)三级自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府核心内容 自治权是民族区域自治制度的核心内容民族政策(民族区域自治制度)优越性有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利

9、于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2.关于宗教政策的几个注意点政策 注意点实行宗教信仰自由政策实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为个人的私事国家保护正常的宗教活动，这里的“正常” ，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动宗教不能干预行政、教育、司法等中国共产党党员不能信教5依法加强对宗教事务的管理依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保护公民的这项权利不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务进行依法管理以宗教为幌子或者披着宗教的外衣

10、进行的违法犯罪活动，都不是正常的宗教活动，对这些活动的管理不是侵犯公民的宗教信仰自由坚持独立自主自办的原则我国宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配我国宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教领域的对外交往我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分积极引导宗教与社会主义社会相适应积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，也不是说宗教已不存在消极作用。既便是在社会主义条件下，宗教在本质上还是唯心主义，其性质并没有因社会制度的变化而变化。但是在社会主义条件下，我们可以对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用【题型示例】

11、题型一 我国的人民代表大会制度例 1近日，中央环保督察组痛批山东、浙江、海南 3 个沿海省份存在的破坏海洋生态环境行为。光明网发表评论称，留住海岸线，亮出海岸线，事关全人类的福祉，沿海地方决策者不可不慎。这给我们的启示是( )必须贯彻民主集中制原则，坚持中央、地方一盘棋 合理划分中央和地方权力，赋予地方政府更多自主权 要推进行政体制改革，严格控制地方行政审批权限 要加强和完善监督机制，防止权力的缺失和滥用A B C D【答案】B【解析】材料强调的是地方政府应该贯彻中央决定，赋予地方政府更多自主权，不符合题意；不符合题意。【变式探究】 （2017 年高考全国 3 卷文综政治 17）.西藏自治区某

12、少数民族人大代表履职 13 年，共提交 426项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为行使宪法和法律规定的职权 反映基层群众的意见和要求行使自治区人大代表的立法权 行使少 数民族当家作主的自治权A. B. C. D.【答案】A 【变式探究】(2016课标全国，17，4 分)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平 2015 年 8 月 29 日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出

13、，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( )A国家主席 B全国人大常委会C人民法院 D中央人民政府【答案】B 【解析】题意中国家主席只是签署特赦令，而且是根据全国人大常委会的决定进行的，因此决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会，不属于国家主席，排除 A，B 正确；题意中人民法院只是裁定特赦条件，而无特赦权，C 不选；题意中没有涉及政府，政府只具有行政权，D 不选。【变式探究】(2015福建文综，25，4 分)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开 征求意见，最后提交十二届全国 人大三次会议，接受“三

14、审” 。此过程表明( )政府坚持对人民负责的原则 全国人大常委会具有最高决定权 社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则A B C D【答案】D【解析】本题以立法法修改为背景材料，主要考查了全国人大的职权、社会主义民主、民主集中制等知识，考查学生获取试题提供的信息，理解试题要求以及考查意图的能力。错在政府这个词上，材料说的是人大的知识；全国人大具有最高决定权，也错误；立法法修正案的过程一方面体现了人民享有广泛的民主7权利且有制度的保障，另一方面也体现了民主集中制原则，正确。选 D。【变式探究】(2015安徽文综，4，4 分)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特

15、色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着( )社会主义民主是人人享有的广泛民主 我国法律是人民意志的体现 人大代表代表人民参加行使国家权力 公民要积极依法行使立法权A B C D【答案】C【变式探究】(2015山东文综，28，4 分)2014 年 5 月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了( )公民依法参与民主管理 人大代

16、表依法行使表决权人民代表大会具有对政府的监督权 政府坚持对人民负责的原则A B C D【答案】D【解析】山东省人大常委会对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，体现了省人大对政府工作的监管，符合题意；省政府对问题作出答复，通过网络使公民对大气污染情况了解，是政府为人民服务，对人民负责的表现，所以切合题意；了解大气污染防治情况是对公民知情权监督权的尊重，不是民主管理，排除；题干没有涉及人大代表的表决权，无关排除。故选 D。【变式探究】(2015四川文综，4，4 分)2015 年，全国人大常委会办公厅出台关于改进完善专题询问工作的若干意见 ，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排

17、1 至 2 位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会 作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会( )制定法律，提高政府行政效能 积极履职，加强对行政权力的监督 与时俱进，创新行政管理方式 以人为本，切实维护人民合法权益A B C D8【答案】C【画龙点睛】1最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。2国家权力机关与其他国家机关：国家权力机关是指人民代表大会，其他国家机关如行政机关(各级人民政府)、检察机关(各级人民检察院)、审判机关(各级人民法院)、国家军事机关等，检察机关和审判机关合称司

18、法机关。3立法机关与国家权力机关：我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。4享有立法权的不一定是立法机关立法机关是指有权制定、修改和废止法律的机关，全国人大及其常委会具有上述立法权，是我国的立法机关，地方各级人大虽有制定地方性法规的职权，但不具备上述意义的立法权，不能叫立法机关。我国法律体系中除了宪法、刑法、民法等基本法之外，还有行政法规、自治条例、地方法规等，后者的制定主体都不是立法机关，但依法享有一定的立法权。5人大听取审议“一府两院”的工作报告，行使的权力是综合

19、性的，包括监督权、决定权，同时也体现了组织和活动的原则是民主集中制。题型二 我国的政党制度例 2(2018全国)2016 年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴 8 个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法( )创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力 发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实 贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性 彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径9A B C D【答案】C【变式探究】(2017全国)2017 年 4

20、 月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是( )党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践 深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措A B C D【答案】B【解析】设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，当选；设立雄安新区不属于制度创新，不当选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，当选，答案为 B。设立雄安新区只是对我国行政区划的部分

21、调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整，错误。【变式探究】 （2017 年高考江苏卷政治 16）.2 016 年 6 月，中共中央政治局审议通过了中国共产 党问责条例，这是继中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例之后管党治党的又一利器。中国共产党问责条例的审议通过有利于提升党的执政水平 体现了全面从严治党的不断深化确立了党的领导核心地位 实现了党内政治生活的令行禁 止A B C D【答案】A10【变式探究】(2016课标全国，18，4 分)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各 民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同

22、开展调研，党外专家直接提出意见建议。建立这一机制( )是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证 是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现 意在搭建合作平台，提高民主监督水平 是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措A B C D【答案】C 【解析】合作调研机制不能保证党风廉政建设目标的实现，夸大了其作用；正确且符合题意；题意强调了党外专家直接提出意见建议，更好地实行民主监督，正确；合作调研机制不是针对法律完善问题的，不选。【举一反三】(2016江苏单科，15，2 分)2015 年底，我国基本完成地方党政机关公务用车制度改革，这一改革从根本上杜绝了公车私用。机关公务人员用私车或乘坐公共交通工具

23、参加公务活动，为群众办理各种事务。公车改革有利于( )促进党风廉政建设 密切党和群众的关系 提高党的依法执政能力 体现我国民主的真实性A B C D【答案】A 【解析】我国通过党政机关公务用车制度改革，杜绝公车私用，密切了党和群众的关系，促进了党风廉政建设，符合题意；材料没有涉及依法执政，也没有涉及人民民主，不符合题意。【举一反三】(2016天津文综，1，4 分)党的十八届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 ，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这

24、说明( )中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权 人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能A B C D【答案】A 11【变式探究】(2015福建文综，26，4 分)从铁腕规范 党内生活，到铁面问责严格执纪；从亮短揭丑的民主生活会，到重拳破除各种潜规则。党的十八大以来，守底线、讲原则、重法治成为新常态，这有利于广大党员( )A牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用B强化执政意识，履行国家管理职能C遵守党纪国法，扩大党的群众基础D遵循客观规律，提高依法行政能力【答案】A【解析】本题主要考查学

25、生的获取试题提供的信息，理解试题要求以及考查意图，调动和运用知识分析、比较、解决实际问题的能力。材料主要体现的是党的性质和宗旨，A 项符合题意；党不能履行国家管理职能，故 B 项错误；C 项“扩大党的群众基础”提法不准确，舍去；D 项“提高依法行政能力”应该为“提高依法执政能力” ，所以不选。正确答案 A。 络个人信息安全立法的提案于 2015 年 3 月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是( )A撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务B上述过程能增进中学生对我国协商民主的认识和理解C由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权D向政协会议提交正式提案说明政

26、协委员依法履行质询权【答案】B【解析】本题考查政协的有关知识。撰写“提案” ，不是公民的政治性义务，A 观点错误，排除 A；中学生模拟政协，经过调研和论证并撰写提案，该过程能增加中学生对我国协商民主的认识和理解，B 正确且符合题意；政协委员提交提案，是政协委员的参政议政的体现，政协委员不能代替公民行使建议权，C 错误；质询权是人大代表的权利，政协委员不享有此项权利，D 错误；故答案选 B。题型三 我国的民族区域自治制度和宗教政策例 3(2018全国)医疗人才“组团式”援藏 2015 年启动，近三年时间有 519 名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430 项区域内医疗技术领域空白得到填补

27、，285 种大病不再出自治区治疗，533 名西藏本地医疗骨干获得培养守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是( )改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措 实现西藏经济社会与内地共同发展的基础 推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径 维护西藏各民族平等健康权利的根本保障A B C D12【答案】B【变式探究】(2017全国)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆， “同过民族节，众筹百家宴” 。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香该社区各族群众同过民族节( )是各民族实现

28、共同繁荣的根本途径 体现了平等团结互助和谐的民族关系 实现了多民族地区社区组织的自我完善 是各民族相互尊重、文化交融的生动写照A B C D【答案】C【解析】该社区各族群众共过民族节，与实现各民族共同繁荣无关，民族节日也不是各民族实现共同繁荣的根本途径，不选；该社区各族群众共过民族节，体现了平等团结互助和谐的民族关系，当选；该社区各族群众共过民 族节，与社区组织的自我完善无关，不选；该社区各族群众共过民族节，是各民族相互尊重、文化交融的生动写照，当选，答案为 C。 【变式探究】(2015山东文综，27，4 分)2014 年 6 月，国务院批复同意了由西藏自治区人民政府提交的日喀则地区撤地设市的

29、请示，撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。同年 12 月，按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构。从上述材料可以看出( )政府自觉接受人民监督 民族自治机关在国家统一领导下行使职权 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务A BC D【答案】C13【变式探究】(2015课标，18，4 分)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至 2014 年 9 月，全区 1 787 座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735 座寺庙通了路，1 730 座寺庙通了电，1 662 座寺庙通了

30、水，1 736 座寺庙实现了通信覆盖。上述做法( )表明我国宗教坚持独立自主自办原则 保障了公民宗教信仰自由的权利 为发挥宗教的积极因素提供了有利条件 有利于政府依法对宗教事务进行管理A BC D【答案】D【解析】本题考查：我国的宗教政策。改善寺庙基础设施和公共服务条件与 独立自主自办的原则无关，故排除；“保障了”公民宗教信仰的权利，则夸大了材料中做法的影响，不正确；西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，有利于调动信教群众的积极性，为发挥宗教积极作用提供了有利条件，有利于政府依法对宗教事务进行管理。所以符合题意。故选 D。【变式探究】(2015浙江文综，33，4 分)我国

31、既实行宗教信仰自由政策，又积极引导宗教与社会主义社会相适应。后者意味着，要求宗教界人士和信教群众( )用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己 对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释 从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益 热爱祖国、拥护共产党的领导和社会主义制度、遵守国家的法律法规和方针政策A B C D【答案】D【变式探究】(2015广东文综，29，4 分)自 1965 年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了 290 多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法( )A覆盖

32、了民族区域自治权全部 内涵14B规定了少数民族当家作主的权利C保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位D协调了少数民族的特殊利益与国家的整体利益【答案】D【解析】此题考查民族区域自治制度。材料只体 现了民族区域自治权中的立法自治权，排除 A。少数民族当家作主是由我国宪法和法律所规定的，排除 B。我国坚持公民在法律面前一律平等，少数民族不具有特殊地位，排除 C。西藏根据自身实际，依据全国性法律，制定适合自身特点的实施办法，正确处理好了西藏与全国的关系，即少数民族特殊利益与国家整体利益的关系，故答案为 D。 【画龙点睛】1民族平等不等于民族无差别，并不意味着各民族之间发展程度是一样的 。由于多种原

33、因，各民族之间存在着经济、政治、文化等之间的差别，存在着事实上的不平衡，但我们消除了民族不平等的阶级根源，实现了真正的民族平等。实行民族平等与民族间的差别并不对立。2各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣，各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。3.实行民族区域自治的前提和基础是领土完整、国家统一。核心内容是自治权，但民族区域自治是“一定的自治” ，不同于特别行政区的“高度自治” 。4.准确把握民族自治地方。民族乡不属于民族自治地方。人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关以及民族自治地方的党委不属于民族自治地方的自治机关体系。5.民族区域自治制度与民族原则之间的关系。我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而民族区域自治制度是对我国处理民族关系基本原则的具体落实。6.自治机关的权力具有双重性，既行使一般地方国家机关职权，又依法行使自治权。