2019年高考政治考纲解读与热点难点突破专题04市场经济与对外开放教学案.doc
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1、1专题 04 市场经济与对外开放【2019 年高考考纲解读】本专题知识分两大部分。一是围绕市场调节与宏观调控的关系展开。市场调节的优势成为发展市场经济的理由,市场调节的弊端成为加强宏观调控的必要性。二是以全面建成小康社会为目标、以科学发展观为指导、以促进国民经济持续健康发展为着眼点,而提高开放型经济水平是服务于我国国民经济发展的。1市场经济秩序事关市场经济的持续健康稳定运行,也直接关系到人民的切身利益和安全。近些年来,食品、药品、血液、农资、建材等领域制售假冒伪劣行为屡有发生,特别是随着网络的普及,人们的生活消费方式也在发生着变化。通过网络购买商品已经成为许多人的选择。与网上购物增加相关联的是
2、,近年来网络商标侵权现象也急剧增加,由于网络的全球化、虚拟性和客观性并存、科技含量高等特点,使得网络商标侵权的监管和维权变得十分复杂。大力整顿和规范市场秩序,严厉打击制假售假行为,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理市场混乱,切实保障市场安全极为重要。 2高考中以上述情境为背景,考查原因意义类或者措施建议类的题型较多。【网络构建】【重点、难点剖析】一、社会主义市场经济1市场调节和宏观调控的比较市场调节 宏观调控2调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行。实质是价值规律发生作用以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段地位 基础性资源配置手段 重要的资源配置方式优势价格及时反
3、映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足区别局限性市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端;单一的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化政府调节是一种主观行为,可能因为决策失误或过度的政府调节干扰,破坏市场机制的正常运作联系都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系、相互补充、缺一不可。有形手(宏观调控),无形手(市场调节),手拉手,往前走2.宏观调控的三种重要手段经济手段 法律手段 行政手段含义是国家运用
4、经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段区别 特点最符合市场规律,比较温和,但调节结果带有不确定性最为权威,带有强制性,但法律可能 有滞后性,有时不能适应经济形势强制、速效、但对经济运行影响过于激烈,必须在遵循市场规律的基础上运用区别措施列“十二五”规划、产业振兴规划;财政政策、税收政策、金融政策、经济立法,如修改个税法、制定产品质量法等;经济司法,如“瘦肉精”案审强制性的行政命令、指示、规定等,如调控房价的“限购令”等3举 收入分配政策、
5、价格政策等判联系以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成有利于科学发展的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能3.规范市场经济秩序(1)为什么要整顿和规范市场秩序?市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,会影响到正常的市场秩序。在社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中发挥基础性作用,只有具备公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,市场才能合理配置资源。整顿和规范市场秩序,有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益;有利于市场经济的健康有序运行。(2)如何整顿和规范市场秩序?国家:运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。要建立健全有关法律法规,加大打击力
6、度,严格实施市场规则。建立健全社会信用制度,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系,是规范市场秩序的治本之策;切实加强商务诚信、社会诚信建设,健全社会信用体系,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。企业:要遵守市场规则,树立诚信观念,遵守市场道德,树立良好的信誉和形象。消费者:要学法、懂法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益。二、科学发展观和全面建成小康社会1深入贯彻落实科学发展观(1)深入贯彻落实科学发展观,必须把推动经济社会发展作为第一要义。要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,加快
7、形成符合科学发展观要求的发展方式和体制机制。(2)深入贯彻落实科学发展观,必须把以人为本作为核心立场。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民首创精神,保障人民各项权益,不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。(3)深入贯彻落实科学发展观,必须把全面协调可持续作为基本要求。要全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体布局,促进现代化各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展4道路。(4)深入贯彻落实科学发展观,
8、必须把统筹兼顾作为根本方法。要坚持一切从实际出发,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系,充分调动各方面积极性。2加快转变经济发展方式重大举措 重要性 具体措施实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置要坚持走中国特色自主创新道路,增强创新驱动发展新动力推进经济结构战略性调整这是加快转变经济发展方向的主攻方向要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,使经济发展更多依靠内需拉动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中
9、国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展推动城乡发展一体化解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,形成以工促农、以城带乡的新型工农、城乡关系全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力坚持节约资源和保护环境的基本国策,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局
10、、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位,融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程三、经济全球化与对外开放51全面认识经济全球化含义指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置,使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势主要表现生产全球化、贸易全球化和资本全球化载体 跨国公司实质以发达资本主义国家为主导,因此,它往往又使得世界经济更加不平衡,两极分化更加严重积极影响经济全球化促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高、各国生产力的发展,为各国经济提供了更加广阔的发展空间消极影响使世界贫富分化现象更加严重。使世界经济更加不稳定,尤其是冲击了发展中国家的经济安全如何应
11、对抓住机遇,积极参与,趋利避害,防范风险,勇敢地迎接挑战2.全面提高开放型经济水平(1)为什么要提高开放型经济水平?经济全球化的客观要求。社会主义市场经济发展的必然要求。加快社会主义现代化建设、促进国民经济持续快速健康发展的需要。有利于促进社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。(2)如何提高开放型经济水平?要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易。提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合。要加快“走出去”步伐,增强企业
12、国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司。坚持独立自主、自力更生的原则。防范经济风险,维护国家的经济安全。【题型示例】题型一 市场经济基本原理例 1(2018全国)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。6年份指标 2015 年 2016 年 2017 年财政赤字率 3% 4.2% 6.7%通货膨胀率 5% 7.5% 13%为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是( )降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券 降低存款准备金率 压缩政府开支A B C D【答案】D【变式探究】 (2017 年高考全国 3 卷文综政治 15).2016 年,我国境内投资者对全球 164 个国家和地
13、区进行了非金融类直接投资,累计实现投资 11299.2 亿人民币元,居世界第二位,近 10 年平均增幅超过 25%。中国对外投资蓬勃发展的积极意义在于减少中国外汇储备规模,降低汇率风险促进投资对象国的就业增长和经济发展推进经济全球化和资本市场一体化发展实现中国企业“走出去”,提高国际化经营能力A. B. C. D.【答案】C【解析】根据题目的表述,2016 年,我国境内投资者对全球 164 个国家和地区进行了非金融类直接投资,中国对外投资蓬勃发展的积极意义在于促进投资对象国的就业增长和经济发展,实现中国企业“走出去” ,提高国际化经营能力。 故入选。选 C。【变式探究】(2016课标 全国,1
14、4,4 分)过去,国外品牌汽车在中国市场销售,必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015 年 1 月,中国实行“平行进口车”制度,允许贸易商直接在国外购买汽车,进7口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在( )A拓宽国外品牌汽车销售渠道,打破价格垄断B引进国外先进技术,改善汽车产业结构C降低进口汽车价格,扩大其市场占有率D增加国外品牌汽车进口数量,提高关税收入【答案】A 【举一反三】(2016江苏单科,9,2 分)分享经济是指资源所有者适应需求变化,通过社会化平台有偿分享闲置资源的一种全新商业模式。业内预计,未来 5 年我国分享经济年均增长将在 40%左右。发展分享经济( )是公有制的
15、有效实现形式 有助于缩小我国收入分配差距 有利于实现资源优化配置 能为经济发展提供新的增长点A B C D【答案】D 【解析】分享经济的资源大多是个人所有,所以发展分享经济不是公有制的有效实现形式,与题意不符;发展分享经济体现了按生产要素分配,不利于缩小我国的收入分配差距,与题意不符;资源所有者有偿分享闲置资源,带动经济发展,说明发展分享经济有利于实现资源优化配置,能为经济发展提供新的增长点,符合题意。 络借贷等领域开展个人征信活动,与人民银行征信中心的国家金融信用信息基础数据库形成错位发展、功能互补的市场格局。这表明( )A我国充分发挥市场在征信行业发展中的重要作用B诚实守信是现代市场经济正
16、常运行必不可少的条件C现代市场经济体系的完善离不开法律的规范和引导D完善个人信用体系建设是规范市场秩序的治本之策【答案】A8【变式探究】 (2017 年高考全国 1 文综政治 13).某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有资本退出机制A B C D【答案】A【解析】选项表述错误,市场不能决定公共资源的配置。选项表述本身错误,排除。题目中,这一做法的目的在于发挥不同所有制经济的优势,提高公益类项目的运营效
17、率。故选项表述正确入选。 【变式探究】(2016课标全国,14,4 分)2012 年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了反垄断法 ,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015 年,法院裁定罪名成立,开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明( )市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A B C D【答案】D 【举一反三】(2016江苏单科,12,2 分)熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停交易措施,在美国起到了预期作用。我国于 2016 年 1 月 1 日起也
18、开始实施熔断机制,但实践中负面影响大于正面效应,1 月 8 日暂停。材料表明( )政府应增强宏观调控的科学性 要正确处理政府和市场的关系 股市具有高收益高风险并存的特点 投资多元化可以降低投资风险A B C D【答案】A 【解析】我国实施熔断机制,结果负面影响大于正面效应,这表明政府应该正确处理与市场的关系,实施9科学的宏观调控,符合题意;说法正确,但不符合题意。【变式探究】(2015课标,14,4 分)据统计,到 2014 年底,我国互联网金融规模突破 10 万亿元,其用户数量达 7.6 亿。互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问
19、题发生,政府应采取的措施是( )改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展A B C D【答案】A【解析】 “改进互联网安全技术”是企业应采取的措施,不是政府应采取的措施,故排除;市场调节有其弊端,针对“互联网金融企业违规经营”政府可以引导和规范金融业健康发展,故符合题意;就“对用户信息保护不力”问题,政府可以完善监管法规体系,故符合题意;“限制高风险的金融产品”不符合价值规律要求,也不符合现实情况,说法错误,故排除。故选 A。【变式探究】(2015江苏单科,7,2 分)我国央行自 2015 年 2 月 5 日起全面下调金融机构人民币存款准备
20、金率 0.5 个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是( )A货币供应量增加利率上升投资减少总需求减少B货币供应量减少利率降低投资减少总需求减少C货币供应量减少利 率上升投资增加总需求增加D货币供应量增加利率降低投资增加总需求增加【答案】D【变式探究】(2014江苏单科,8,2 分)为了缓解民众“看病贵”的问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障,一些低价药屡屡“玩失踪” ,导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题,需要政府( )按照价值规律的要求进行宏观调控明确规定企业负有保障低价药物供应的责任加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度以税收
21、优惠等政策对生产低价药物企业提供支持10A B C D【答案】B【解析】本题旨在考查政府与市场的关系,一方面政府要遵循价值规律进行宏观调控,另一方面要运用合理的手段进行调控,正确。我国实行政企分开,企业是重要的市场主体,政府不应干涉企业的自主经营,属于政企不分、过多干预的不当行为,排除。【变式探究】(2014课标,14,4 分)近年来,我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气,PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市 PM2.5 主要污染物来源的构成图。为治理空气污染,该市政府可采取的经济措施是( )A提高燃煤企业排污标准B加强环境保护执法力度C增加财政投入扶持清洁能源技术研发与
22、推广D限制企业和居民对机动车的购买和使用【答案】C【解析】题干要求从经济措施角度分析,A、D 属于行政手段,B 属于法律手段,均不符合题意。增加财政投入属于经济措施,即经济手段,C 正确切题。题型三 实现全面建成小康社会的目标例 3(2018全国)我国 20132017 年消费和投资对经济增长贡献率如下图所示。从图中可以推断出( )经济结构在逐步转型升级 全社会资本形成总额逐年下降 消费在经济增长中的作用不断增强 经济增长逐渐由投资拉动转向消费拉动11A B C D【答案】B【变式探究】(2017全国)国内生产总值(GDP)表示一个国家(或地区)在一定时期(通常为一年)内所生产的最终产品和劳务
23、的价格总和。下列计入中国 GDP 的产品或劳务是( )A北京厨师为家人做了一顿丰盛晚餐B上海商人购买的一件精美的清代瓷器C中国某企业在纽约工厂生产的汽车玻璃D外国某企业在武汉工厂生产的空调和冰箱【答案】D【解析】本题考查对 GDP 的理解。依据材料对 GDP 的界定,A 属于个人消费,B 属于交换,均不属于生产或劳务,不选;中国某企业在纽约工厂生产的汽车玻璃,不能计入中国的 GDP,C 不选;外国某企业在武汉工厂生产的空调和冰箱,应当计入我国生产的最终产品的价格总和,答案为 D。【变式探究】(2016江苏单科,8,2 分)小规模、零 散经营在我国农业经济中所占比重大,发展水平低,这是农村经济发
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