（湘教考苑）2020版高考历史大一轮复习第2讲汉到元政治制度的演变及明清君主专制的加强课件.pptx

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1、第2讲 汉到元政治制度的演变及明清君主专制的加强,考纲要求,1.汉到元政治制度的演变:汉到元中央集权的发展历程;从汉至元 君主专制的演进;选官、用官制度的变化,2.明清君主专制制度的加强:宰相制度的废除;内阁的出现及特点; 军机处的设立;君主专制制度的加强对中国社会发展的影响,考点一 汉到元政治制度的演变,考点二 明清君主专制的加强,考点呈现,考点一 汉到元政治制度的演变,自主学习,一、中央集权的发展,1.汉朝 (1)背景:郡县、封国并存,封国有时会对抗朝廷。 (2)措施:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“ 推恩 令 ”。 (3)结果:王国越分越小, 中央集权 得到加强。,2.唐朝

2、 (1)唐朝中期:在地方设置 节度使 ,享有较大的自主权。 (2)安史之乱后:形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。,3.北宋 (1)措施,(2)作用:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了 中央集权 。,4.元朝行省制度 (1)内容:地方设行中书省,下设路、府、州、县;边远民族地区设宣慰司 进行管理。 (2)影响:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;是中国古代地方行 政制度的重大变革,是中国省制的开端。 知识拓展 元代行省的区划原则“犬牙交错”,知识拓展 元代行省的区划原则“犬牙交错”,总结归纳 从汉至元中央对地方加强管辖的基本特点 (1)分化事权,相互牵制,如北宋。 (2)划分适当的

3、行政区域,如元朝实行行省制度。 (3)加强监察制度,如汉朝设刺史,北宋设通判。 (4)中央直接掌控地方的部分权力,如北宋将地方财政收归中央。 (5)实行一些特殊的制度,如汉武帝实行“推恩令”。,图解历史 中央集权与地方分权的斗争,二、君主专制的演进,1.汉朝 (1)原因:汉初, 丞相 集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。 (2)措施:汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任 尚 书令 、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。 (3)影响:削弱了相权,加强了皇权。,教材补遗 汉代的政治特点,2.魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制。 知识拓展 门阀政治 (1)含义:中国东晋时期出现的士族与皇

4、权的共治的历史现象,是一种在 特定条件下出现的皇权政治的变态。,(2)门阀政治形成的原因、特点及对它的评价,3.隋唐时期 (1)措施:中央的三省中书、 门下 和尚书,分别负责决策、审议和 执行。 尚书省 下设六部,确立并完善了三省六部的管理体制。 (2)意义:三省的长官都是宰相,三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了 皇权的独尊;三省六部制是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基 本沿袭这种制度。,知识拓展 唐代中期门阀政治衰落的原因,图解历史 三省六部制的分工流程,4.宋朝 (1)措施:设立 中书门下 为最高行政机构,最高长官行使宰相职 权。后增设 参知政事 、枢密使和三司使,分割宰相的行政

5、权、 军权和财权。 (2)作用:削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。 知识拓展 宋代的文官政治 (1)含义:两宋时期,科举制度在考试内容、考试方法上都与唐代有了很 大不同,是中国科举考试制度史上承上启下、完备定型的阶段。两宋时,期,文臣群体的政治地位不断提高,以科举出身为主体的文官队伍成为 政治的中坚力量,独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。 (2)形成原因,(3)表现:宋初最高统治者将兵权、行政权、财权集于中央。各路监司、各州的长官,大多重用文人;以文人掌兵权,根除藩镇跋扈之祸;提倡文教,复兴儒学,扭转五代颓风,激励士大夫的忠义节气;“兴文教,抑武事”“崇尚文治,奖励儒术”是宋代基本国策。

6、,图解历史 宋代中央的权力结构,5.元朝 (1)措施:设 中书省 ,它是最高行政机关,其长官行使宰相职权。 (2)后果:元朝后期,宰相的权势越来越大,甚至可以左右皇位的继承。 三、选官、用官制度的变化,1.汉朝的察举制: 孝廉 成为士大夫做官的主要途径。,2.魏晋南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠 门第 即可步入仕 途。,3.隋唐科举制 (1)形成:隋炀帝时,设 进士科 ,科举制形成。 (2)继承并发展:唐至清。 (3)影响:是封建选官制度的一大进步;有利于打破特权垄断、扩大官吏 人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权。为历朝沿用,影 响深远。 知识拓展 八股取士 明清选拔官吏沿用科

7、举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题,文,体严格限于八股文,应考者不能发挥个人见解,故名为八股取士。明清 统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。考中做官的,很多成为 皇帝的忠顺奴仆。,主题一 探究封建国家地方管理体制的演变 史料呈现 史料1 (汉)武帝用主父偃谋,令诸侯以私恩裂地分其子弟,而汉为定 制封号,辄别属汉郡。汉有厚恩,而诸侯地稍自分析弱小云。史料2 宋代地方行政机构示意图,合作探究,本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。 朱子语类,史料3 元史载:“(行省)掌国庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为表 里凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、

8、军国重事,无不领之。” 读史指导 (1)史料1中“令诸侯以私恩裂地分其子弟”是指汉武帝颁布“推恩 令”。汉武帝推行“推恩令”解决了汉初郡国并行对中央的威胁,加强 了中央集权。 (2)史料2中“路”“通判”说明宋代对地方行政进一步细化。宋代在 地方军、政、财、刑罚等方面设置官员,直属中央控制,加强了中央集,权,基本解决了地方割据的威胁。 (3)史料3中“凡钱粮、兵甲无不领之”反映出行省具有地方财政、军事、行政等事权;“与都省为表里”表明行省行使权力时受到中央的节制。元朝通过创设行省制度,有效地加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 问题思考 (1)依据史料1、2,分析封建国家地方管理体制演变的

9、特点。 提示 地方权力逐渐被分割、削弱;中央集权逐步强化。,(2)元代行省制的创立,是古代中国地方行政管理体制走向完善的标 志。综合以上三则史料,谈谈你对中国古代地方管理体制演变的认识。 提示 有利于多民族国家的统一、巩固,但地方完全失去独立性,绝对 服从中央,不利于地方积极性和创造性的发挥。,1.特点 (1)演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求 独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。 (2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官员的选拔、考核,地方 权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。 (3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展、完善的过程(郡 县制郡国并行制

10、行省制)。,史论归纳 从汉到元地方政治制度演变的特点与影响,2.影响 (1)古代地方行政制度的发展和完善,在征发徭役、兵役,征收田赋、租 税以及管理地方的治安秩序等方面发挥了良好的作用。 (2)地方行政制度的改革和完善,保证了多民族封建国家的统一和封建 经济的发展。 (3)中央集权过度强化,造成了地方官对中央和君主的绝对依赖;地方没 有相应的自主权,也难以发挥管理的实效。 主题二 探究从汉至元专制主义中央集权的演变,主题二 探究从汉至元专制主义中央集权的演变,史料呈现 史料1 汉哀帝语:“丞相者,朕之股肱,所与共承宗庙,统理海内,辅朕 之不逮以治天下也。”史料2 朱子语类云,“唐制:每事先经由

11、中书省,中书做定将上, 得旨,再下中书,中书以付门下。或有未当,则门下缴驳若事可行,门 下又下尚书省。尚书省但主书撰奉行而已”。史料3 传统相权的衰落,宋代是一关键。据司马光说太宗患 中书权太重于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。,读史指导 (1)史料1中“朕之不逮”指皇帝所不及之处,揭示出汉代丞相的职责是 辅佐皇帝,处理政务,有利于避免皇帝决策失误。这也进一步说明汉朝 君主的权力在一定程度上受到相权的制约。 (2)史料2中中书省负责草拟皇帝诏令,门下省负责审核,尚书省负责执 行,体现了三省之间互相牵制、互为补充和分工明确。 (3)史料3中“太宗患中书权太重”而“于中书吏房置审官院、刑房置 审刑

12、院”,反映了宋代通过增设官职、分化事权的方式削弱相权。,问题思考 (1)依据史料1、2、3,分析从汉至元君主专制演变的趋势是怎样的? 提示 从汉代开始,皇帝通过削弱、限制、分割宰相的权力,不断加强 皇权。 (2)据史料2并结合所学知识,分析三省六部制推广的积极作用。 提示 减少行政决策的失误;分散相权,加强皇权。,史论归纳 汉唐以来中枢权力体系的演变特点,1.皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。相权步步削弱,君权逐渐 强化。,2.内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之发展 为制度化、合法化的外朝中央机构。,3.宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限 及权

13、威的下降。,4.宰相权力不断分化。在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事 权的相对集中,弥补分权效率低下的弊端。,主题三 探究古代中国选官制度的发展、演变趋势及影响 史料呈现史料1 (先秦)公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。 礼记,史料2 (汉代)察举制“四科取士”为:一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。 后汉书百官志注史料3 科举制一方面扩大了专制统治的社会基础,冲破了“九品中 正制”造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的 知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政

14、机会。另一 方面,它使统治集团具有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治,产生了相当的稳定作用。 倪峻、姚立建科举制的历史作用 读史指导 (1)史料1引自礼记,其中关键信息“公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣”说明先秦推行的是世官制,难以选拔出真正为国所用的人才。 (2)史料2主要介绍了汉代察举制的选官标准,其中信息“德行”“学通”反映出察举制下选拔官吏把道德、品行、才学作为举荐标准。这,在一定程度上可以选拔出一批有才能的官员,但由于教育的不公平,真 正的寒门子弟少有被选中的机会。 (3)史料3为后世学者对科举制的评价,其中信息“扩大了”“冲破了” 指出了科举选官的范围、标准的变化。“

15、开放性”指的是科举选官原 则的变化,也反映了选拔官吏的来源基础扩大了。科举制以考试成绩作 为选拔官员的主要依据,体现了“公开竞争,公平考试”的原则。 问题思考 (1)依据史料1、2,结合所学知识,分析世官制、察举制选拔人才的弊,端。,提示 世官制与察举制都是以官举士,难以选拔出真正的人才。 (2)综合以上三则史料,分析科举选官的积极作用。 提示 把选拔人才和任命官员的权力从地方世家大族手里集中到中央政府,大大加强了中央集权,有利于政局的稳定和统一多民族国家的巩固。,1.变化和趋势,史论归纳 中国古代选官制度的变化、趋势及影响,2.影响 (1)选官标准从家世门第到才学的变化,有利于选拔有才能的人

16、为官,维 护了封建国家的大一统局面,有利于统一多民族国家的发展。 (2)选官制度的变化,特别是科举制的实行,使国家掌握了人事任免权,既 树立起中央权威,又保证了社会的稳定,有利于封建国家政令的推行,促 进封建经济的发展。 (3)制度化的选官标准,为国家提供了高素质的地方官队伍,有利于封建 国家的长治久安。,考点集训,1.(2017课标),上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知 ( C ) A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B.中央行政体制进行了调整 C.朝廷解决边患的条件更加成熟,D.王国控制的区域日益扩大,答案 C 本题考查对西汉加强中央集权措施的理解。观察表格,西汉 中央政府对地方

17、郡国直接管辖的数量越来越多,表明汉代中央集权不断 加强,这有利于朝廷调动地方力量解决匈奴威胁等边患问题,故选C项。,2.(2019湖南常德模拟)南朝时期,寒人通过充将帅,掌机要(中书舍人),任 典签(代表皇帝监察地方诸王刺史)不断提升政治地位,寒人地位的上升 主要表明 ( C ) A.门阀士族政治的形成 B.文化教育的逐渐下移 C.专制皇权的逐渐加强 D.监察的非理性化趋势,答案 C 材料说明,南朝时期寒人的政治地位得到了提高,为了强化皇 权,君王任用寒人,在内朝,寒人掌机要,在外朝,寒人通过担任典签监察地 方。此外,南朝时的将帅,大多出自寒门,根据以上分析可知寒人地位的 上升主要表明专制皇权

18、的逐渐加强,故C项正确。,3.(2018山东临沂高三上学期期中)魏晋时代,尚有很多人反对九品中正 制,但是到了南北朝时期,已经很少有人反对这一制度。这一变化反映 了 ( C ) A.君主专制统治空前强化 B.世家大族逐渐走向没落 C.士庶阶层已经基本固化 D.考试选官制度初露端倪,答案 C 君主专制统治空前强化是在明清时期,故A项错误;B项明显 错误;九品中正制使官吏的选拔权把持在门阀家族的手上,据材料可知 南北朝时期已经很少有人反对这一制度,说明士庶阶层已经基本固化, 故C项正确;考试选官制度初露端倪是在隋朝,故D项错误。,4.东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷

19、举荐一定数量的人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉 程度和道德声望的高低等。这客观上 ( B ) A.推动了独尊儒学局面的出现 B.促使社会阶层趋于固化 C.打破了世家大族对政权的垄断 D.动摇了郡县制的基础,答案 B 从材料信息看,东汉时期,“判断孝廉、茂才的标准包括对儒 家经典的熟悉程度和道德声望的高低等”,该做法有利于从世家大族中 选拔人才,而不利于寒门家庭中人才的晋升,在客观上促使社会阶层趋 于固化,故选B项。,考点二 明清君主专制的加强,自主学习,一、宰相制度的废除,1.背景 (1)明初沿袭元朝制度,在中央设立 中书省 ,由左右丞相统辖六部, 管理全国行政事务。 (2)明

20、太祖认为丞相权势过重,妨碍了皇权的高度集中,会导致社会动荡。,2.措施 (1)1380年,明太祖诛杀胡惟庸。 (2)裁撤中书省和丞相,以 六部 分理全国政务,直接对皇帝负责。,3.影响:宰相制度宣告废除, 君主专制 进一步加强。 图解历史 宰相与皇帝的双重关系,3.影响:宰相制度宣告废除, 君主专制 进一步加强。 图解历史 宰相与皇帝的双重关系二、内阁的出现,1.背景:废除丞相后,全国重大政务都由明太祖决断,他深感力不从心。,2.过程 (1)明太祖设置 殿阁大学士 作为侍从顾问。 (2)明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁,参与决策,“内阁”出现。 (3)内阁地位日益提高,大学士有了 票拟权 ,主持

21、阁务的首辅权压 众臣。 (4) 张居正 任首辅时,大权尽归内阁。,3.性质:不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾 问的 内侍 机构。,三、明代对地方的统治,1.内容:明代仿效宋朝中央对地方的集权制度,在地方废行省、设三司以 分权:布政司管地方的行政;按察司管地方的监察;都指挥使司管地方的 军政,调兵则由中央。,2.作用:这种地方最高层级统治的分权体制,有利也有弊。,3.演变:明中叶后又设文官总督、巡抚,职权在三司之上,代表中央到该 地区直接节制三司,统一征调军队、军粮物资,集中指挥。明代的督抚 具有临时性,多担任军事方面的职责。 知识拓展 明代加强统治的其他措施 (1)宦官

22、专权:明代皇帝厌政,将批红之事交给司礼监秉笔太监代办,这为 宦官专权提供了方便。宦官有了参与政事的机会,进而造成宦官专权局 面。宦官擅权乱政是皇帝授权的结果,也是利用宦官牵制内阁的产物。 (2)特务统治:为了确保臣下绝对忠心,利用特务手段侦察臣僚私下言行,设立厂卫机构,监视侦察官民行为,凌驾于司法部门之上,受皇帝直接领 导。 列表比较 古代中国的宰相与内阁首辅,四、军机处的设立,1.清朝初年 (1)设内阁、置六部,内阁负责奏章票拟,军国机要由 议政王大臣会 议 定夺。 (2)议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上,皇权受到很大限制。,2.康熙时期:设 南书房 参与机要事务,其与内阁、议政王大

23、臣会议 三足鼎立,互相制约,集权于皇帝。,3.雍正时期设军机处 (1)背景:雍正帝为办理西北军务,在宫内设置军机处。 (2)职责:军机大臣每日接受皇帝召见,跪受笔录,军国大事由皇帝裁决。 (3)影响:不仅提高了 行政效率 ,而且加强了君主专制,中央集权进 一步得到巩固。 知识拓展 清代对边疆地区的管理 (1)设理藩院,地位与六部相同,主管边疆民族事务,兼管蒙古、新疆、西 藏行政。,(2)确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的 金瓶掣签制度,同时确立驻藏大臣制度,加强了对西藏的管辖。 (3)“改土归流”。改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、 改土设流、废土改流,始于明

24、代中后期,是指将原来统治少数民族的土 司头目废除,改为朝廷中央政府派任流官。 列表比较 明代内阁与清代军机处,列表比较 明代内阁与清代军机处,图解历史 中国古代皇权的发展趋势,主题 探究明清时期君主专制的强化 史料呈现 史料1 有明之无善治,自高皇帝罢丞相始也。 黄宗羲明夷待访录史料2 到雍正七年(公元1729年),因西北用兵,往返军报频繁,内阁距 内廷太远,皇帝不便亲授机宜,故在这年元月,在内廷设立军机处,其全称 为“办理军机事务处”。,合作探究,史料3 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“惟揣 摹此样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画 成依旧葫芦样,要把

25、葫芦仔细看。” 读史指导 (1)史料1引自中国古代思想家的著作,其中信息“有明之无善治”是因 为“高皇帝罢丞相”,这表明相权对皇权能起到一定的制约作用。 (2)史料2主要介绍了清代军机处设立的起因,其中信息“西北用兵”揭 示了军机处设立的背景,“太远”“不便亲授机宜”反映了清代设立军,机处的直接目的是适应军务需要。 (3)史料3中的关键信息“积成样本四巨册”“惟揣摹此样本为急”说明官员拘泥规则,缺乏参政主动性、灵活变通性,揭示了君主专制造成的体制僵化的弊端。 问题思考 (1)依据史料1、2,结合所学知识,指出明清时期强化君权的措施。 提示 明初废丞相,设内阁,权分六部;清朝设立军机处。 (2)

26、依据史料2、3,分析为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶,峰。,提示 军机大臣都由皇帝钦定,他们跪受笔录,承旨办事,军政大权完全 集中到皇帝手中。清代设立军机处,使皇权真正成为绝对的最高权威, 君臣关系成为彻底的主仆关系。 史论归纳 明清时期君主专制强化的特点及影响,1.特点 (1)既有继承又有发展。明清时期加强君主专制,既继承了前朝的一些 制度和做法,又在此基础上实行了新的举措。,(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司 法、思想文化和暴力手段等各个方面。 (3)以强化君权为核心,程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设 置和文字狱的严酷等方面。 (4)体现了时代

27、特征。明清时期君主专制逐渐达到顶峰,并且走向反动,反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。,2.影响 (1)积极影响:在维护国家统一和社会稳定、抵御外来侵略、发展社会 经济文化、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着重要作用。 (2)消极影响 从目的看,它维护渐趋衰落的封建制度和“家天下”的皇族统治,具 有历史的反动性。 从措施看,它以强化君主专制为核心,违背了时代潮流,束缚了社会生 产力,严重阻碍了中国社会的发展和进步,是造成中国逐渐落后于西方,的主要原因之一。,考点集训,1.(2017课标)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字 逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的

28、读本。由此可 以推知,明代中后期 ( A ) A.中枢决策过程发生异变 B.皇帝权力日趋衰落 C.内阁议政功能已经丧失 D.宦官掌握决策权力,答案 A 本题考查明代政治制度的演变。明初严禁宦官读书识字到 明中后期宦官读书识字逐渐制度化,反映出明代宦官在中枢决策过程中 发挥越来越大的作用,故A项正确。材料反映出宦官地位提高,其实质是 皇权的加强,B项错误;材料没有涉及内阁,C项错误;材料没有涉及宦官 是否参与决策,D项错误。,2.(2016课标)明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、 司法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为 三司之上的地方最高行政长官。这一变化

29、有助于 ( B ) A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率 C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立,答案 B 材料表明,明朝对地方三司的管理从六部直接管理演变为由 巡抚管理,巡抚总括地方三司,这有助于提高地方行政效率,故B项正确。,3.(2018河北石家庄高三模拟)明朝洪武年间,都察院下设13道监察御史, 职纠内外官员。监察御史秩正七品,官阶虽低,威权甚重,外出巡按,号称 “代天子巡狩”,“大事奏裁,小事立断”,“历代均不能望其项背”。 这一官职的设置 ( D ) A.以大驭小体现古代政治特色 B.开启中国古代地方监察体制 C.是制约相权膨胀的理性措施 D.是专制制度不断强化的产物,

30、答案 D 根据材料“监察御史秩正七品,官阶虽低,威权甚重”可知A 项错误;根据所学可知,在明朝之前就已有地方监察体制,例如西汉的刺 史,宋代的通判,所以说“开启”不正确,故B项错误;根据所学知识,都察 院设于明洪武十五年,是明太祖废丞相后设置的,主要监督地方官员,故 C项错误;明太祖废丞相后,六部直属皇帝,皇权加强,而监察官是为皇权 服务的,这一官职是皇权加强的体现,是君主专制制度不断强化的产物, 故D项正确。,4.(2019河北张家口质检)明代以后不再设置宰相的官职,实际上执行宰 相之职的是殿阁大学士(内阁)。明清时期,大多皇帝对臣下上奏的批答 都像命令仆从一般,言语粗暴。这说明 ( B )

31、 A.殿阁大学士(内阁阁臣)是名副其实的宰相 B.明清的君主专制独裁程度极高 C.内阁权力并非来源于皇帝 D.明清所有君主亲自批阅所有奏折,答案 B 根据题干信息可知,明代以后不再设置宰相的官职,这是加强 君主专制的体现。明清时期,大多皇帝对臣下上奏的批答都像命令仆从 一般,言语粗暴,说明明清的君主专制独裁程度极高。故B项正确。,本讲小结,记识记纲要,背史论术语,1.在中央,汉武帝时形成“中朝”,是决策机构,以丞相为首的由三公九卿组成的机构为“外朝”。地方上,汉初实行郡国并行制,汉武帝实行“推恩令”,解决了王国分裂叛乱问题。 2.三省六部制中的三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办

32、事效率。同时,完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。 3.宋朝中书门下是最高行政机构。增设参知政事为副相,分割宰相的行政权;设三司使,分割宰相的财权;设枢密使,分割宰相的军权。,4.唐朝中后期,形成藩镇割据局面。北宋加强中央集权:在地方上州郡直属中央,州郡长官之下设通判,派文臣出任州郡长官,改变了唐末以来藩镇割据的局面。 5.元代行省制度,是中国省制的开端,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权。 6.明朝废除丞相制度,设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁,进一步加强了君主专制。清朝军机处的设立,加强了皇权,使君主专制制度发展到顶峰,我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。,7

33、.从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国选官制度日趋完善,体现了选官原则日益公平、公正。但是中国古代选官制度的变化是围绕皇权强化、中央集权加强的目的而变化的,是巩固统 治、强化专制统治的一种手段。,单元优化提升,知识框架,一、全面理解专制主义中央集权制度,纵横拓展,1.基本含义 (1)君主专制:主要指君主的权力至高无上。体现在帝位终身制和皇位 世袭上,其主要特征是皇帝个人专制独裁,集国家最高权力于一身。 (2)中央集权:主要指地方服从中央。是相对于地方分权而言的,其特点 是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央 政府的命令,一切受制于中央。,2.形成原因 (1)

34、经济:封建自然经济的分散性,需要强有力的中央政权来加以保护。 (2)政治:地主阶级需要一个强有力的中央政权来保护封建土地所有制, 镇压人民的反抗;秦灭六国,建立了统一的王朝。 (3)思想:战国时期的法家提出了专制主义中央集权的理论。,3.主要内容 (1)加强君主权力:如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度;汉武帝利用新儒 学神化皇权;明清时期强化君主专制;等。 (2)加强思想控制:如秦始皇焚书坑儒;汉武帝罢黜百家,独尊儒术;明清八 股取士、大兴文字狱;等。 (3)变革中央和地方行政机构:如秦朝实行三公九卿制和郡县制;汉代实 行中外朝制度和刺史制度;明代废丞相、设内阁;等。 (4)注重选拔和任免官吏:如

35、秦朝推行的郡县制,规定郡县长官由皇帝一,人任免;起于隋唐的科举制,也是培养和选拔官吏的重要途径。 (5)加强监察机制:如秦代设御史大夫;汉代设刺史;宋代在地方设通判;等。,4.发展历程,5.基本矛盾 一是中央内部皇权和相权的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,直至最终被废除。 二是中央集权和地方分权的矛盾。其发展趋势是中央集权不断加强,地方割据势力不断削弱。,6.双重影响 (1)积极:经济上,有利于有效组织人力、物力从事大规模的经济活动, 为封建经济的发展创造了条件,也为中华文明长期领先于世界奠定了基 础。政治上,有利于民族融合,抵御外来侵略,一定程度上促进了统一 多民族国家的发展和

36、巩固。思想上,有利于各地区、各民族间经济文 化的交流,推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。 (2)消极:经济上,封建社会后期,日益束缚了生产力的发展,阻碍了社会 的进步和资本主义萌芽的成长,造成中国社会的落后。政治上,以强,化君主专制为核心,形成了长期的人治传统,民主政治无从发展,极易出现政治腐败现象,形成暴政,派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。思想上,专制统治严格控制思想文化,造成国民的愚昧与落后,严重阻碍科技的进步。 跟踪训练1 秦朝,三公九卿的官署在禁宫之内。东汉,尚书台被置于禁宫之内,三公九卿的官署被归于外朝请出了宫城。唐长安大明宫内,门下中书二省分列宣政门左右,三省长官议事

37、于门下省之政事堂。明清官署除了军机处均被移到紫禁城之外。以上变化表明 ( B ),A.家事与国事逐渐分离 B.官制变化影响城市布局 C.中央行政机构的完善 D.中央集权逐渐得到加强,答案 B 材料中官署的变化,服务于君主专制的需要,与家事与国事逐 渐分离无关,故A项错误;官制变化带来官署位置的变化,进而影响城市 布局,故B项正确;材料中官署的变化服务于君主专制的需要,并不能反 映出中央行政机构的完善,故C项错误;材料反映出君主专制的加强,没 有体现出中央集权的变化,故D项错误。,二、中国古代地方政治制度的演变过程、特点和规律性认识,1.过程 (1)西周:推行分封制,是奴隶社会的地方行政制度。

38、(2)秦朝:推行郡县制,形成了中央垂直管理地方的形式,是中央集权制形 成过程中的重要环节。 (3)汉代:推行郡国并行制,兼有封国制与郡县制的特点,封国可以世袭,使 中央集权受到威胁。 (4)唐朝实行道州县三级制,后设节度使,导致藩镇割据局面出现。 (5)北宋派文臣管理地方,解决了武将专权的局面,改道为路。,(6)元代:地方推行行省制,属于中央派出机构;长官由皇帝任免,管理辖区 内军政事务;不可世袭,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 (7)明朝废除行省,设立三司管理地方。,2.特点 (1)演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求 独立自主权,中央与地方的矛盾始终存在。

39、 (2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对管理者的任免、考核,地 方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。 (3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。,3.规律性认识 (1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期,一般都 要强化对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝的后期,中央集权制受 到破坏,对地方的控制也随之减弱。 (2)分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知 州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置三司分掌地方民政与财政、 司法、军事等,但分权易导致效率降低的局面出现。 (3)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级,变迁的

40、一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进,沿袭为 主,变革为辅。 (4)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2 000多年的 封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的,而县之上的 州、府、省则变化很大。 跟踪训练2 (2018河北邯郸摸底)史记记载,黄歇(春申君)对楚王 说:“淮北地边齐,其事急,请以为郡便。”又说:“复西取秦所拔我江旁 十五邑以为郡,距(拒)秦。”据此可知当时 ( D ),A.以郡统邑有利于加强中央集权 B.郡一级的行政区划已成为定制 C.楚王善于纳谏确保了政治清明 D.郡制是特殊条件下的地方体制,答案 D 材料无法体现加强中央集权,故A项错误;秦

41、始皇在全国范围 内推行郡县制,才使郡一级的行政区划成为定制,故B项错误;材料中 “黄歇(春申君)对楚王说”不能体现楚王善于纳谏,故C项错误;材料中 “淮北地边齐,其事急,请以为郡便”“以为郡,距(拒)秦”表明郡制是 在特殊条件下的地方体制,故D项正确。,答案 D 材料无法体现加强中央集权,故A项错误;秦始皇在全国范围 内推行郡县制,才使郡一级的行政区划成为定制,故B项错误;材料中 “黄歇(春申君)对楚王说”不能体现楚王善于纳谏,故C项错误;材料中 “淮北地边齐,其事急,请以为郡便”“以为郡,距(拒)秦”表明郡制是 在特殊条件下的地方体制,故D项正确。,1.历代监察制度的演变,三、中国古代的监察

42、制度,2.古代监察制度的特点 (1)组织独立,自成系统。 (2)对官吏的监察渗透考核、奖惩制度之中,实行重奖重罚。 (3)以轻制重,给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。 (4)监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强,监察机构的权力 也随之提高,甚至被任意扩大或滥用,从而使监察制度畸形发展。,3.对古代监察制度的评价 (1)加强了皇权,有利于维护统治秩序;一定程度上有利于监督官员规范 执政,防止官员贪污腐败。 (2)君主专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。监察官只是 皇帝的耳目和工具,并不代表社会履行职责;监察制度是皇权的附属品, 能否发挥正常作用,与皇帝的明昏有密切关系;随着监

43、察制度日益腐朽, 监察官本身贪赃枉法者也不乏其人,更不能杜绝官僚的腐败和低效。,4.古代谏议制度 (1)目的:对皇帝的言行和决策进行监督。 (2)主要朝代的谏议制度:隋唐时实行三省六部制,门下省可以对皇帝 的做法提出不同意见。宋代出现了独立的谏官机构谏院。明 清时期监察制度达到顶峰,但专门的谏议机构没有了。 (3)作用:不能从根本上制约皇帝无上的权力,但有时对纠正皇帝过失、 防止决策失误等方面也发挥过积极作用。,跟踪训练3 (2018辽宁省实验中学、大连八中、大连二十四中、鞍山,一中、东北育才学校期末)史载:宋代通判由皇帝直接委派,被视为“州 郡最要之任”,“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断

44、之事,可否裁 决,与守臣通签书施行”“所部官有善否及职事修废,得刺举以闻”。 这表明宋代 ( A ) A.重视对监察体系的建设和完善 B.通判成为地方最高行政长官 C.地方权力的扩大威胁中央集权 D.避免了藩镇割据局面的出现,答案 A 根据“州郡最要之任”“与守臣通签书施行”“刺举以闻”等信息可知宋代赋予通判较大的权力,说明宋代重视监察体系,故A项正确;由材料可知,通判并非地方最高行政长官,故B项错误;材料没有体现出地方权力的扩大,故C项错误;藩镇割据是由于地方拥有政治、经济、军事等权力,材料仅从行政上削弱了地方权力,无法达到避免藩镇割据局面出现的作用,故D项错误。,四、明清时期的中国与近代英国政治制度的比较,跟踪训练4 1816年,英国阿美士德使团访华时被要求磕头以谢皇恩,经 争取后改为单膝下跪叩头三次。该使团在颐和园等待接见时因天气炎 热要求稍事休息,清政府官员认为不能让皇帝久等而将其斥骂。这一现 象反映出清朝 ( D ) A.对外政策的松动 B.文化专制的加强 C.朝贡体制的破产 D.天朝心态的延续,答案 D 题干中“阿美士德使团访华时被要求磕头以谢皇恩”“清 政府官员认为不能让皇帝久等而将其斥骂”都说明了清朝天朝心态的 延续,故D项正确。,