[司法类试卷]国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编4及答案与解析.doc

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1、国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 4 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 环境保护法规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。某县环保局依据环境保护法对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服。对此，下列哪一说法是正确的?(2010 年卷二 48 题)（A）如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日（B）如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为三个月（C）如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可从该企业的银行账户中

2、划拨相应款项（D）如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖2 下列哪一选项属于法院行政诉讼的受案范围?(2017 年卷二 49 题)（A）张某对劳动争议仲裁裁决不服向法院起诉的（B）某外国人对出入境边检机关实施遣送出境措施不服申请行政复议，对复议决定不服向法院起诉的（C）财政局工作人员李某对定期考核为不称职不服向法院起诉的（D）某企业对县政府解除与其签订的政府特许经营协议不服向法院起诉的3 陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝。陈某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行。对此，下列哪一说法是正确的?(2010 年卷二 47 题)（A）陈某提出先予执行

3、申请时，应提供相应担保（B）陈某的先予执行申请，不属于行政诉讼法规定的先予执行范围（C）如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议（D）如法院作出先予执行裁定，情况特殊的可以采用口头方式4 某市公安局以朱某涉嫌盗窃罪于 2013 年 7 月 25 日将其刑事拘留，经市检察院批准逮捕。2015 年 9 月 11 日，市中级法院判决朱某无罪，朱某被释放。2016 年 3月 15 日，朱某以无罪被羁押为由申请国家赔偿，要求支付侵犯人身自由的赔偿金，赔礼道歉，赔偿精神损害抚慰金 200 万元。下列哪一说法是正确的?(2017 年卷二50 题)（A）市检察院为赔偿义务机关（B）朱某不能以口头方式提出

4、赔偿申请（C）限制人身自由的时间是计算精神抚慰金的唯一标准（D）侵犯朱某人身自由的每日赔偿金应按照 2014 年度职工日平均工资计算5 某法院以杜某逾期未履行偿债判决为由，先将其房屋查封，后裁定将房屋过户以抵债。杜某认为强制执行超过申请数额而申请国家赔偿，要求赔偿房屋过户损失30 万元，查封造成屋内财产毁损和丢失 5000 元，误工损失 2000 元，以及精神损失费 1 万元。下列哪一事项属于国家赔偿范围?(2013 年卷二 49 题)（A）2000 元（B） 5000 元（C） 1 万元（D）30 万元二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-

5、90 题，每题 2 分，共 80 分。6 甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由，处以 500元罚款。李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关? (2011 年卷二 84 题)（A）乙区公安分局（B）乙区政府（C）甲市公安局（D）甲市政府7 2006 年 5 月 9 日，县公安局以甲偷开乙的轿车为由，向其送达 1，(1130 元罚款的处罚决定书。甲不服，于同月 19 日向市公安局申请行政复议。6 月 8 日，复议机关同意甲撤回复议申请。6 月 20 日，甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：(2010 年卷二 100 题)（A）对甲偷开的轿车县公

6、安局可以扣押（B）如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请（C）甲逾期不缴纳 1，000 元罚款，县公安局可以每日按罚款数额的 3加处罚款（D）法院不应当受理甲的起诉8 关于行政复议有关事项的处理，下列哪些说法是正确的?(2010 年卷二 84 题)（A）申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的，行政复议终止（B）复议进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限（C）申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的。行政复议中止（D）行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可

7、以自行委托鉴定机构进行鉴定9 某区工商分局对一公司未取得出版物经营许可证销售电子出版物 100 套的行为，予以取缔，并罚款 6000 元。该公司向市工商局申请复议。下列哪些说法是正确的? (2015 年卷二 80 题)（A）公司可委托代理人代为参加行政复议（B）在复议过程中区工商分局不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据（C）市工商局应采取开庭审理方式审查此案（D）如区工商分局的决定明显不当，市工商局应予以撤销10 下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围?(2011 年卷二 80 题)（A）某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证，市水利局作出不予许可决定，该厂不服而起诉（B）食品药

8、品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内容违法而起诉（C）化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录，遭到拒绝后起诉（D）某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证，该公司不服而起诉11 县计生委认定孙某违法生育第二胎。决定对孙某征收社会抚养费 40，000 元。孙某向县政府申请复议，要求撤销该决定。县政府维持该决定，并在征收总额中补充列入遗漏的 3，000 元未婚生育社会抚养费。孙某不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2010 年卷二 86 题)（A）此案的被告应为县计生委与县政府（B）此案应由中级法院管辖（C）此案的

9、复议决定违法（D）被告应当在收到起诉状副本之目起十日内提交答辩状12 甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留 24 小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?(2012 年卷二 79 题)（A）扣留宋某的行为为行政处罚（B）甲县法院对此案有管辖权（C）乙县法院对此案有管辖权（D）宋某的亲戚为本案的第三人13 村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留 15 日、乙拘留 5 日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案

10、的第三人?(2012 年卷二 82 题)（A）丙（B）乙（C）李某（D）造纸厂厂长14 交警大队以方某闯红灯为由当场处以 50 元罚款，方某不服起诉。法院适用简易程序审理。关于简易程序，下列哪些说法是正确的?(2016 年卷二 84 题)（A）由审判员一人独任审理（B）法院应在立案之日起 30 日内审结，有特殊情况需延长的经批准可延长（C）法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序（D）对适用简易程序作出的判决，当事人不得提出上诉15 甲、乙两村因土地使用权发生争议，县政府裁决使用权归甲村。乙村不服向法院起诉撤销县政府的裁决，并请求法院判定使用权归乙村。关于乙村提出的土地使用权归

11、属请求，下列哪些说法是正确的? (2016 年卷二 85 题)（A）除非有正当理由的，乙村应于第一审开庭审理前提出（B）法院作出不予准许决定的，乙村可申请复议一次（C）法院应单独立案（D）法院应另行组成合议庭审理16 市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的? (2010 年卷二 89 题)（A）此案的被告是镇政府（B）刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系（C）如法院对拆除房屋进行现场

12、勘验，应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加（D）被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力17 在行政诉讼中，针对下列哪些情形，法院应当判决驳回原告的诉讼请求?(2014年卷二 82 题)（A）起诉被告不作为理由不能成立的（B）受理案件后发现起诉不符合起诉条件的（C）被诉具体行政行为合法，但因法律变化需要变更或者废止的（D）被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉的18 丁某以其房屋作抵押向孙某借款，双方到房管局办理手续，提交了房产证原件及载明房屋面积 100 平方米、借款 50 万元的房产抵押合同，该局以此出具房屋他项权证。丁某未还款，法院拍卖房屋，但因房屋面

13、积只有 70 平方米，孙某遂以该局办理手续时未尽核实义务造成其 15 万元债权无法实现为由，起诉要求认定该局行为违法并赔偿损失。对此案，下列哪些说法是错误的?(2015 年卷二 85 题)（A）法院可根据孙某申请裁定先予执行（B）孙某应对房管局的行为造成其损失提供证据（C）法院应对房管局的行为是否合法与行政赔偿争议一并审理和裁判（D）孙某的请求不属国家赔偿范围19 区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑 3 年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的

14、?(2012 年卷二 83 题)（A）区检察院和区法院为共同赔偿义务机关（B）区公安分局为赔偿义务机关（C）方某应当先向区法院提出赔偿请求（D）如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关三、不定项选择题每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分 91-100 题，每题 2 分，共 20 分。20 当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是：(2011 年卷二97 题)（A）某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格（B）某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用（C）某人保局给予工作人员田某记过处

15、分（D）某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准21 市工商局认定豪美公司的行为符合广告法第 28 条第 2 款第 2 项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。如省工商局在法定期限内不作出复议决定，下列说法正确的是：(2016 年卷二98 题)（A）有监督权的行政机关可督促省工商局加以改正（B）可对省工商局直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分（C）豪美公司可向法院起诉要求省工商局履行复议职责（D）豪美公司可针对原处罚决定向法院起诉市工商

16、局22 经夏某申请，某县社保局作出认定，夏某晚上下班途中驾驶摩托车与行人发生交通事故受重伤，属于工伤。夏某供职的公司认为其发生交通事故系醉酒所致，向法院起诉要求撤销认定。某县社保局向法院提交了公安局交警大队交通事故认定书、夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言。下列说法正确的是：(2014 年卷二 98 题)（A）夏某为本案的第三人（B）某县社保局提供的证据均系书证（C）法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，系对证据真实性的审查（D）如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致。法院应判决撤销某县社保局的认定23 某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。后检察院决定不起诉

17、。沈某申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝。下列说法正确的是：(2014 年卷二 100 题)（A）县公安局为赔偿义务机关（B）赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某（C）国家应当给予沈某赔偿（D）对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议24 甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留，经县检察院批准逮捕，县法院判处李某有期徒刑 6 年，李某上诉，甲市中级法院改判无罪。李某被释放后申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝赔偿，李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列选项正确的是：(2013 年卷二 99 题)（A）赔偿义务机关拒绝赔偿的，应书面通知李某并说明不予赔偿的理由（B）李某向

18、甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前，应当先向甲市检察院申请复议（C）对李某申请赔偿案件，甲市中级法院赔偿委员会可指定一名审判员审理和作出决定（D）如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定，赔偿义务机关认为确有错误的，可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 4 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 行政复议法第 9 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起 60 日

19、内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。”据此，行政复议申请期限原则上为 60 日，但“法律规定超过六十日的除外”。即若法律规定的期限少于 60 日的，无效，仍然应当是 60 日。题干引用的(2014 年修订前的)环境保护法中规定复议申请期限为 15 日，少于 60 日。如该企业申请复议，应按行政复议法规定的 60 日计算，故选项 A 正确。根据行政诉讼法第 46 条第 1 款，法律可对直接起诉的期限作特别规定。题干引用的(2014 年修订前的)环境保护法规定直接起诉期限为 15 日。属于特别规定，有效。故如该企业直接起诉，则提起诉讼的期限应为 15 日，故选项 B 错

20、误。需要说明的是，2014 年修订环境保护法已经取消了复议和诉讼特别期限的规定。行政机关享有划拨的直接强制执行权，必须得到“法律”授权，而环境保护法等法律并未赋予环保部门划拔的直接强制执行权。故选项 C 错误。D 项的相应行为的实施顺序是：罚款处罚决定 扣押拍卖。根据行政强制法第 46 条第 3 款“但书”规定。在作出罚款决定之前已经依法采取查封、扣押的行政机关可以拍卖该被查封、扣押物以抵缴已具有确定力的罚款。该“但书”规定的相应行为的顺序为：查封、扣押罚款处罚决定拍卖。很显然，D 项不符合行政强制法第 46 条第 3 款“但书”。其他法律也没有赋予环保局 D 项所称的直接执行权，故该项错误。

21、【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿2 【正确答案】 D【试题解析】 A 项，张某向法院提起的应当是民事诉讼，而非行政诉讼，故不选。出境入境管理法第 64 条第 1 款规定：“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。”据此，B 项复议决定为“法律规定由行政机关作出最终裁决的行政行为”，依法不得提起行政诉讼，故不选。C 项是影响李某作为公权力行使者的权益，属于 “行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”的内部行政行为，依法不得提起行政诉讼，故不选。根据行政诉讼法第 12 条第 11 项，公民、

22、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，可以提起行政诉讼。故 D 项应选。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿3 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 57 条第 1 款规定：“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。”据此，最低生活保障费(金)未支付的案件，属于先予执行的适用范围，故 B 项错误。该款并未要求原告提供担保，故 A 项错误。该条第 2 款规定：“当事人对先予执

23、行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”故 C 项正确。行诉法执行解释第 48 条第 2 款规定：“人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。”该款要求先予执行的裁定必须书面，故 D 项错误。注意，行诉法执行解释第 48 条第 2 款关于先予执行的范围的规定与行政诉讼法第 57 条第 1 款规定存在不一致，该不一致应以行政诉讼法第 57 条第1 款规定为准。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿4 【正确答案】 A【试题解析】 从题干文字表述看，似乎市中级法院是该案的一审法院。一审法院就确认无

24、罪的，由逮捕决定机关负责赔偿。刑事赔偿解释第 11 条规定：“对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”据此，A 项应选。根据国家赔偿法第 22 条第 3 款，刑事赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第 11 条、第 12 条的规定。该法第 12 条第 2 款规定，赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书：也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。据此，B 项错误。最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见规定：人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款。决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式的，应当综合考

25、虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；赔偿义务机关所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素。据此，C 项“唯一标准 ”的表述错误。国家赔偿法第 33 条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”刑事赔偿解释第 21 条第 1 款规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度：复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的

26、上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”朱某 2016 年 3 月 15 日提出申请，赔偿决定依法应当在 2016 年度作出，故侵犯朱某人身自由的每日赔偿金应按照 2015 年度职工日平均工资计算，故 D 项错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿5 【正确答案】 B【试题解析】 根据国家赔偿法第 36 条第(8)项，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。误工损失并非法院执行行为造成的直接损失，故排除 A项。根据最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释第 5 条第 8 项，法院及其工作人员对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成

27、财产毁损、灭失的，属于国家赔偿范围。故 B 项应选。根据国家赔偿法第 35 条，国家赔偿范围内侵犯人身自由、生命健康权的情形，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。法院执行偿债判决的行为，并非侵犯人身自南、生命健康权的情形，故排除 C 项。根据最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释第 5 条第 2 项，法院及其工作人员超出生效法律文书确定的数额和范围执行的，国家承担赔偿责任。但根据该解释第 7 条第 1 项，若超数额和范围执行，能通过执行回转获得补救的，国家不予赔偿。杜某认

28、为强制执行超过申请数额，此仍可通过执行回转得到解决，故排除 D 项。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。6 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题中的公安派出所，属于乙区公安分局设立的派出机构。行政复议法第 14 条规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”根据该条规定，派出机构原则上不具有行政主体资格，不能充当行政复议被申请人，除非“经法律、法规授权，对外以自己名义作出具

29、体行政行为”。治安管理处罚法第 9l 条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”据此，法律授权公安派出所可对外以自己名义作出警告、500 元以下的罚款。本题中的公安派出所作出的是 500 元罚款，故李某申请行政复议的，行政复议被申请人应当是该公安派出所。行政复议法第 15 条第 1 款规定：“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的。按照下列规定申请行政复议：(二 )对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该

30、部门的本级地方人民政府申请行政复议；”根据该款第(2)项，政府工作部门的派出机构作为行政复议被申请人的案件，复议机关可以是设立该派出机构的部门，也可以是该部门的本级地方政府。故本题中，李某申请行政复议，行政复议被申请人是该公安派出所，而复议机关可以是设立该公安派出所的乙区公安分局，也可以是乙区公安分局的本级地方政府，即乙区人民政府，故选项 A、B 正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿7 【正确答案】 B,C【试题解析】 治安管理处罚法第 89 条规定：“公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。

31、对与案件无关的物品，不得扣押。”甲偷开的轿车为被侵害人乙所有，故不得扣押，选项 A 错误。行政复议法实施条例第 38 条第 2 款规定：“申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。”据此，自愿撤回复议申请即意味着放弃复议权，不得再复议，但若撤回复议申请是非自愿的，仍可申请复议。故选项 B 正确。行政处罚法第 51 条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款：”故选项 C 正确。行诉法执行解释第 35 条规定：“

32、法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”对于复议选择案件，相对人撤回复议申请仅意味着放弃复议权，但并不意味着同时放弃起诉权。若仍在起诉期限内，仍可起诉。治安管理处罚法第 102 条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”据此，本案属于复议选择案件。甲知道处罚之日为 5 月 9 日，甲于 6 月 20 日起诉，仍在直接起诉的 6 个月的期限内，故法院应当受理，故选项D 错误。注意：对于复议前置案件，放弃

33、复议权即意味着同时放弃起诉权。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿8 【正确答案】 B,D【试题解析】 行政复议法实施条例第 42 条第 2 款规定：“依照本条例第四十一条第一款第(一) 项、第( 二) 项、第(三)项规定中止行政复议，满 60 日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。”而第 41 条规定：“行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；(二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的

34、；(五)申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；”复议中止原因满 60 日仍未消除而终止复议的情形，只限于第 41 条规定的前三项情形，即因申请行政复议的自然人死亡、丧失行为能力或单位终止而致复议中止的，满 60 日复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。第 41 条第(5)项的中止满 60 日，不会导致复议终止，故选项 A 错误。行政复议法实施条例第 34 条第 3 款规定：“需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。”故选项 B 正确。行政复议法实施条例第 42 条规定：“行政复议期间有下列情形之一的。行政复议终止：(五) 申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措

35、施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。”根据该条第(5)项规定的精神，行政复议期间，因申请人或第三人同一违法行为涉嫌犯罪，被复议具体行政行为改为刑事拘留或刑事扣押的，该行政复议终止。选项 C 的情况应导致行政复议的终止，而不是 “复议中止”，故 C 项错误。行政复议法实施条例第 37 条规定：“行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定。也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。”故选项 D 正确。 【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿9 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政复议法第

36、10 条第 5 款规定：“申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。”题干中的“公司”为复议申请人，故 A 项对。该法第 24条规定：“在行政复议过程中。被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。”题干中的某区工商分局为复议被申请人，故 B 项对。该法第 22 条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。”故 C 项“开庭审理 ”说法错误，应当为“书面审查”。根据行政复议法实施条例第 47 条第 1 项，被复议行政行为明显不当的，行政复议机关可以

37、决定变更。故 D 项“应予以撤销”错误。表述成 “可予以撤销”就对了。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿10 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政许可案件规定第 1 条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”根据该条，行政许可的不作为是可诉的，故选项 A 属于行政诉讼受案范围，应选。根据该条，撤回行政许可是可诉的，故选项 D 也属于行政诉讼受案范围，应选。行政许可案件规定第 3 条规定：“公民

38、、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。”据此，选项 B 不属于行政诉讼受案范围，不应选。行政许可案件规定第 2 条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益。提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”据此，选项 C 属于行政诉讼受案范围，应选。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿11 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据行政诉讼法第 26 条第 2 款，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。县政府在征收总额中补充列入

39、遗漏的 3000 元未婚生育社会抚养费，属于对原行为处理结果的改变，此案应以复议机关即县政府为被告，故选项A 错误。本案被告为县政府，依据行政诉讼法第 15 条第 1 项，此案应由中级法院管辖，选项 B 正确。行政复议法实施条例第 51 条规定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。”县政府在征收总额中补充列入遗漏的费用，作出了对孙某更为不利的复议决定，故该复议决定违法，选项C 正确。根据行政诉讼法第 67 条，被告的答辩期限为 15 日。故选项 D 不正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿12 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政处罚

40、是对违法行为的行政制裁。在本题，醉酒并非违法行为，故乙县公安局因宋某醉酒而采取的扣留并非行政处罚，A 项错误。根据行政法原理，限制人身自由的行政行为，不是行政处罚，就是行政强制措施。故本案中的扣留应属于行政强制措施。乙县公安局为被告，管辖法院应当是基层法院。根据行政诉讼法第 19 条，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。根据行诉法执行解释第 9 条，“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。本题中的扣留为行政强制措施，故宋某对此不服的，可以由其户籍所在地甲县法院管辖此案，也可由被告乙县公安局所在地乙县法院管辖。故 B、C 项

41、应选。根据行政诉讼法第 29 条第 1 款，同提起诉讼的行政行为或案件处理结果有利害关系的人才可以作为第三人参加行政诉讼。所谓同案件处理结果有利害关系的人。主要是指案件事实认定实际影响其权益或义务的人。被诉扣留行为未影响宋某亲戚的权益，案件事实认定等案件处理结果也与宋某亲戚无利害关系，故 D 项错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿13 【正确答案】 A,D【试题解析】 本题为选非题。根据行政诉讼法第 29 条第 1 款，同被诉行政行为或案件处理结果有利害关系的人才可以作为第三人。在行政处罚案件中，一个违法行为人起诉的，其他受到处罚的共同违法行为人以及受害人均为利害关系人，均能成为本

42、案第三人。故乙(受到处罚的共同违法行为人)、李某(受害人之一)，均能成为本案第三人。丙参与违法，但并未受到处罚，故与被起诉的拘留处罚决定无利害关系，不能成为第三人，A 项应选。造纸厂厂长是举报人，其权益和义务与被起诉的拘留处罚决定也无利害关系，故也不能成为第三人，D 项应选。造纸厂的生产受到阻止，故其也是受害人，故造纸厂也能成为本案第三人。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿14 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政诉讼法第 83 条规定：“适用简易程序审理的行政案件。由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。”据此，A 项正确，B 项“30 日”及“经批准可延长”说法错

43、误。行政诉讼法第 84 条规定：“人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。”故 C 项正确。对适用简易程序作出的判决，当事人依法可以提出上诉，故 D 项“不得”字眼错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿15 【正确答案】 A,B【试题解析】 行诉法适用解释第 17 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织请求一并审理行政诉讼法第六十一条规定的相关民事争议，应当在第一审开庭审理前提出：有正当理由的。也可以在法庭调查中提出。”故 A 项正确。该条第 3 款规定：“对不予准许的决定可以申请复议一次。”故 B 项正确。行诉法适用解释第 18 条第 2 款规定：“

44、审理行政机关对民事争议所作裁决的案件。一并审理民事争议的，不另行立案。”县政府对土地使用权争议的裁决为行政裁决，故 C 项错误。该条第 1 款规定：“人民法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的。民事争议应当单独立案，由同一审判组织审理。”故 D 项错误。另外，该题中，县政府裁决土地使用权归甲村，属于复议前置案件，该题题干中关于乙村不服直接起诉的表述是错误的。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿16 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本案中，镇政府是受到市城管执法局的委托实施行政行为，应以委托的机关即市城管执法局为被告。故选项 A 错误。行政诉讼证据规定第 4 条第 1 款规定：“公民

45、、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”据此，起诉人对自己的起诉是否符合条件负有举证责任。而行诉法执行解释第 12 条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的。可以依法提起行政诉讼。”据此，起诉人需要证明自己具有原告资格，包括证明自己与被诉行政行为存在利害关系。在本案，刘某父亲和嫂子是起诉人。而他们证明“房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系”其实就是证明其享有原告资格，故选项 B 正确。行政诉讼证据规定第 33 条规定：“人民法院可以依当事人申请或者依职权勘验现场。勘验现场时，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层

46、组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或其成年亲属应当到场，拒不到场的。不影响勘验的进行，但应当在勘验笔录中说明情况。”故选项 C 正确。在行政诉讼中，被告对其被诉行政行为的合法性承担举证责任。在本案中，被诉行政行为是拆除行为，故被告市城管执法局有义务证明其拆除合法。据此，D 项正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿17 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政诉讼法第 69 条规定：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”据此，不管被诉行政行为是作为，还是不作为，只要该行为是合法的

47、，法院就应当判决驳回原告的诉讼请求。故 A、C项应选。受理案件后发现起诉不符合起诉条件的，应当裁定驳回起诉，而非判决驳回诉讼请求，故排除 B 项。行诉法执行解释第 50 条第 3 款规定：“被告改变原具体行政行为。原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”据此，被告在一审期间改变被诉行政行为，原告不撤诉，且法院认为原行为合法的才可判决驳回，故排除 D 项。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿18 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题为选非题。行政诉讼法第 57 条第 1 款规定：“人民法院对

48、起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。”本案并非前述请求支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，故 A 项说法错误，应选。该法第 38 条第 2 款规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据”故 B 项说法正确，不应选。根据行政赔偿案件规定第 28 条，当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。故 C 项“应一并审理”的说法错误，应选。物权法第 2l 条第 2

49、 款规定：“因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。”最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定第 12 条规定：“申请人提供虚假材料办理房屋登记，给原告造成损害，房屋登记机构未尽合理审慎职责的，应当根据其过错程度及其在损害发生中所起作用承担相应的赔偿责任。”房管局对抵押合同的所载事项未尽合理审慎审查职责，故房管局应当承担相应的行政赔偿责任，故 D项说法错误，应选。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿19 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题为选非题。根据国家赔偿法第 21 条第 4 款第 2 句，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的。作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本题属于“二审发回重审后作无罪处理”的情形，故赔偿义务机关应当是区法院。A、B 项均是错误的。根据该法第 22 条第 2 款，赔偿请求人要求司法赔偿，应当先向司法赔偿义务机关提出。故 C 项正确。根据该