SN T 1443.1-2004 食品安全管理体系.要求.pdf
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1、中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T 1443. 1-2004 食品安全管理体系要求Food safety management system-Requirements 2004-06-01发布2004-12-01实施中华人民共和国发布国家质量监督检验检疫总局SN/T 1443.1-2004 目次前言 I 引言 H l 范围2 规范性引用文件3 术语和定义.4 食品安全管理体系4. 1 总要求.4.2 文件要求.5 管理职责.65.1 管理承诺5.2 以消费者食用安全为关注焦点. 7 5.3 食品安全方针.7 5.4 策划5.5 职责、权限与沟通75. 6 管理评审.8 6 食品卫生管
2、理86.1 总则.8 6.2 卫生条件的确定.9 6.3 HACCP前提计划的制定与实施6.4 资掘提供.7 安全产品实现与保障.7.1 总则.7.2 与安全产品有关的要求的确定7.3 危害分析的预备步骤7.4 危害分析的基本步骤.13 7.5 HACCP计划的制定与实施.7.6 监视和测量设备的控制.16 7.7 不安全产品处置.7.8 消费者食用安全的监视与评价.7.9 HACCP后续计划的制定与实施177.10 危害记录的建立、保持和控制可追溯性记录系统188 验证、分析和改进.18 8. 1 总则.18 8. 2 验证188.3 信息分析.8. 4 更新.208.5 改进20参考文献.
3、SN/T 1443.1-2004 目。吕本部分参考了CAC/RCP1-1969, Rev. 3(1997)附录(HACCP体系及其应用准则和ISO9001: 2000(质量管理体系要求要求。SN/T 1443(食品安全管理体系系列标准分为两个部分:一第1部分:要求;第2部分:审核指南。本部分为食品安全管理体系系列标准的第1部分。本部分由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。本部分由中国检验检疫科学研究院负责起草。本部分主要起草单位:中国检验检疫科学研究院、国家认证认可监督管理委员会注册管理部、河北出入境检验检疫局。本部分主要起草人:李经津、史小卫、陈彦长、顾绍平、高永丰。1 SN/T 1443
4、.1-2004 百|O. 1 总则HACCP(危害分析与关键控制点)是国际公认的系统性强、结构严谨而效益显著的预防性食品安全控制体系。本部分规定的以HACCP控制体系为核心的食品安全管理体系以科学性和系统性为基础,关注食品的安全性,致力于在特定产品的食品链中系统地预防、控制和防范所有涉及食品安全的特定危害,为消费者提供安全产品,并保障产品的食用安全。满足适用的食品卫生法律法规要求是保证食品安全性的基础,实施充分的危害预防可以降低食品安全的风险,为此建立的HACCP前提计划构成了食品安全管理体系的必要组成部分。消费者食用安全是食品安全管理体系的关注焦点。对消费者食用安全状况进行监视、评价并在必要
5、时对危害的发生实施防范或做出响应是实现食品安全性的保障,HACCP后续计划为建立这种保障提供了手段。食品安全管理体系的有效性依赖于在关键控制点上对显著危害实施的过程控制,获得证实这种过程控制有效性的科学证据是十分关键的。在食品链中,对食品安全的危害进行过程、系统化和可追溯性控制是本部分强调的重点,最终产品的检验仅是辅助或验证的手段。在食品安全管理的通用体系中,考虑与组织所提供特定产品相关的特定操作、特定环境对特定危害的产生所起的作用是必要的。本部分根据危害产生机理,针对通用意义上的特定产品,系统地规定了对特定产品中的特定危害进行识别、评估、预防或控制和监视、评价、防范的要求。对任何食品组织,实
6、现管理者的承诺和员工的全员参与是确保食品安全管理体系实施有效性的关键,这取决于具备食品安全管理及控制知识和技能的管理者和员工。因此,在适宜的情况下,持续地对各级管理者和员工进行培训是必要的。确定、收集和分析对保持食品安全管理体系有效性产生影响的因素及其变化的信息是至关重要的环节,可为食品安全管理体系更新或改进提供方向、数据和依据,以达到确保食品安全管理体系持续的有效性的目的。对于小型和(或)欠发达的食品组织,在建立与实施食品安全管理体系时可更多地寻求外部资源的支持,包括来自相关的研究机构、行业协会和食品安全主管部门提供的技术指南和专家指导,以确保所建立的食品安全管理体系的有效性。当使用专家制定
7、的某种类别食品的HACCP前提计划和HACCP计划的实施指南或依靠外部专家的专门指导时,应当确保体系建立的结果适用于组织的特定产品、特定操作和特定环境的具体状况,并符合本部分的要求。本部分所规定的食品安全管理体系要求是对安全产品要求的补充,注是理解和说明有关要求的指南。本部分的制定以Annexto CAC/RCP 11969,Rev. 3(1997)所表述的HACCP原理及其应用体系为核心,融入所需的管理体系要素,并遵循了食品安全管理原则。0.2 食晶安全管理原则E 原则1以消费者食用安全为关注焦点原则2实现管理承诺和全员参与SN/T 1443.1-2004 原则3建立食品卫生基础原则4应用H
8、ACCP原理原则5针对特定产品和特定危害原则6依靠科学证据原则7采用过程方法原则8实施系统化和可追溯性管理原则9在食品链中保持组织内外的必要沟通原则10在信息分析的基础上实现体系的更新和持续改进0.3 HACCP原理国际食品法典委员会(CAC)公布的HACCP原理包括:原理1进行危害分析原理2确定关键控制点原理3确定关键限值原理4建立关键控制点的监控系统原理5建立纠偏行动计划原理6建立验证程序原理7建立文件和记录保持系统0.4 与G/T19001的关系食品的安全特性是其质量特性的重要组成部分,本部分考虑了GB/T19001-2000所体现的适用的管理体系要求,以利两体系的兼容。同时,集中关注食
9、品安全方面的管理体系特征,以及食品安全特性。0.5 与其他管理体系的相睿性本部分不包括针对其他管理体系的要求,但本部分使组织能够将自身的食品安全管理体系与相关的管理体系要求结合或整合。m山SN/T 1443.1一2004食品安全管理体系要求1 范围1. 1 总则SN/T 1443的本部分为有下列需求的组织规定了食品安全管理体系要求:a) 需要证实其有能力稳定地提供满足消费者和适用法律法规要求的安全产品;b) 通过体系的有效应用,包括体系的更新和持续改进的过程以及保证符合消费者与适用的法律法规对食品安全的要求,旨在增强消费者满意;c) 寻求外部组织对其食品安全管理体系的认证或注册。本部分也可作为
10、食品安全主管部门对组织的食品安全管理体系进行验证和监督管理的依据。1.2 应用本部分规定的所有要求是通用的,适用于食品链涉及的生产(含初级生产)、加工、包装、储藏、运输、销售或制售供人类消费的各类食品及其原料的任何组织。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过SN/T1443本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分,然而,鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注目期的引用文件,其最新版本适用于本部分。GB/T 19000-2000 质量管理体系基础和术语(idtISO 9000: 2000)
11、 3 术语和定义3. 1 3.2 3.3 3.4 GB/T 19000-2000中确立的以及下列术语和定义适用于SN/T1443的本部分。注:在下列术语中,如果与GB/T19000-2000提供的术语相同,采用本部分给出的定义。控制(动词)control 为确保和保持符合HACCP计划(3.12)所制定的指标所采取一切必要行动。注2引自参考文献lJ,控制(名词)control 遵循正确的方法和达到规定指标时的状态。注:引自参考文献lJ,控制措施control measure 用以防止、消除食品安全(3.28)的危害(3.13)或将其降低到可接受水平所采取的行动或活动。注:引自参考文献lJ。纠偏
12、行动corrective action 当关键控制点(3.6)的监控(3.18)结果表明发生偏离(3.8)时所采取的行动。注:引自参考文献lJ。1 SN/T 1443.1-2004 3.5 食晶链food chain 生产或制造某特定食晶(3.26)所需的,从初级生产(3.38)到最终消费的所有操作步骤(3.19)及其顺序和相互关系。注:食品链的范围包括从初级生产、生产、加工、包装、储藏、运输、销售或制售直到最终消费的所有环节。3.6 关键控制点critical control point (CCP) 能够进行控制(3.1) .并且该控制对防止、消除某一食晶安全(3.28)的危害(3.13)或
13、将其降低到可接受水平是必需的某一步骤(3.19)。3. 7 3.8 3.9 注:引自参考文献1Jo关键限值critical Iimit 区分可接收或不可接收的指标。注:引自参考文献1J。偏离deviation 不符合关键限值(3.7)。注:引自参考文献1J。流程固f10w diagram 生产或制造某特定食品(3.26)所用步骤(3.19)或操作的顺序的系统表达。注:引自参考文献1Jo3. 10 食晶安全管理体系food safety management system 在食晶安全(3.28)方面对组织(3.24)进行指挥和控制(3.2)的管理体系。3. 11 危害分析与关键控制点hazard
14、 analysis and critical control point(HACCP) 识别、评估和控制(3.1)食品安全(3.28)的显著危害(3.1日的体系。注:引自参考文献lJo3. 12 HACCP ;十卸HACCP plan 根据HACCP(3.11)原理制定的,确保在所考虑的食品链(3.5)各环节中对食品安全(3.28)的显著危害(3.15)予以控制(3.1)的文件。注:引自参考文献1Jo3. 13 危害hazard 食品(3.26)中所含有的任何能对健康构成不良影响的生物、化学或物理因素。注:在一般意义上,危害产生于特定操作或特定环境(3.22)对特定食晶(3.2日发生的有害作用
15、,或在食品中天然存在。有害作用源于其作用机理,在具备发生条件时发生。特定危害相对于特定食品。3. 14 2 潜在危害potential hazard 如不加以预防,将有根据预期发生的危害(3.13)。注:潜在危害的特征表现在,存在特定操作或特定环境(3.22)对食品发生有害作用的机理,如果不加以预防将具备有害作用的发生条件。危害预防的实质是消除这种有害作用的发生条件。SN/T 1443.1-2004 3.15 显著危害significant hazard 如不加以控制(3.1),将极可能发生并引起疾病或伤害的潜在危害(3.14)。注极吁能发生和引起疾病或伤害表示发生的可能性和严重性。3. 16
16、 安全危害safety hazard 如不加以防范,将发生的显著危害(3.1日。注:本术语是对食品安全(3.28)概念的狭义应用。3.17 危害分析hazard analysis 对危害(3.13)以及导致其存在条件的信息进行收集和评估的过程,以确定哪些是食品安全(3.28)的显著危害(3.1日,因而需列入HACCP计划(3.12)中。注:引自参考文献lJ。3. 18 监控monitor 对控制(3.2)参数按计划进行的一系列观察或测量活动,以便评估关键控制点(3.6)是否处于控制(3.2)之中。注:引自参考文献lJo3.19 步骤step 从初级生产(3.38)到最终消费的食品链(3.5)中
17、C包括原料(3.33)J的某个点、工序、作业或阶段。注:引自参考文献lJo3.20 确认validation 通过提供客观证据,对食品安全管理体系(3.10)要素有效性的认定。注:确认所使用的条件可以是实际的或是模拟的。3.21 验证verification 通过提供客观证据,包括应用监控(3.18)以外的审核、确认(3.20)、监视、测量、检验和其他评价手段,对食晶安全管理体系(3.10)运行的符合性和有效性的认定。注:验证包括第一方、第二方或第三方审核,以及食品安全主管部门的验证。3.22 环境environment 组织(3.24)运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、
18、动物、人,以及它们之间的相互关系。注1:寻|自参考文献6J。注2:在本部分中.组织所提供特定产品的特定操作处于的环境,称为特定环境。3.23 环境因素environmental aspect 一个组织的活动、产品或服务中能与环境(3.22)发生相互作用的要素。注1:引自参考文献6J。注2:在本部分中,特定环境对特定产品发生作用的要素,称为特定环境(3.22)因素。3 SN/T 1443.1-2004 3.24 组织organization 在食晶链(3.5)中,生产包括初级生产(3.38)J、加工、包装、储藏、运输和销售或制售供人类消费的食晶(3.26)及原料(3.33)的一组人员及设施,其职
19、责、权限和相互关系己得到安排。注1:包括在食晶链(3.5)中仅涉及某个步骤(3.19)的组织,如单一储藏食品(3.26)的企业。注2:包括在食晶链(3.5)中与食晶(3.26)所含物质相关的一切组织。例如,物质成分可转入食品的饲料的生产组织;物质成分可渗入食品的内包装材料或餐具的生产组织等。3.25 防范措施keep away measure 用以防止放行产品中安全危害(3.16)的发生所采取的措施。3.26 食晶food 可供人类食用或饮用的物质,包括加工食品、半成品、原料(3.33)和未加工食品,不包括烟草或只作药品用的物质。3.27 食晶卫生food sanitation 在食晶链(3.
20、5)的各环节中,为保证食晶(3.26)的安全性和适宜性所必备的一切条件和措施。注1:引自参考文献5J。注2:在本部分中,术语食品卫生限于食品安全(3.28)领域。3.28 食晶安全、食用安全food safety 在根据预期用途制作或食用时,食晶(3.26)不会引起消费者伤害的保证。注:引自参考文献5J。3.29 食品安全特性food safety characteristic 满足食品安全(3.28)要求的固有特性。3.30 组织良好操作规范organization good manufacturing practice (OGMP) 组织(3.24)根据适用的食晶卫生(3.27)法律法规、
21、标准的卫生要求以及危害(3.13)预防要求制定的,结合自身状况,为满足要求规定所需卫生条件(3.39)的文件。注:根据在食品链不同阶段的应用,适用的食品卫生法规包括,良好农业规范(GAP)、良好兽医规范(GVP)、良好生产规范(GPP)、良好卫生规范(GHP)、良好分销规拖(GDP)、良好贸易规砸(GTP)等。3.31 HACCP前提计划HACCP prerequisite program (HPP) 根据OGMP(3.30)制定的,为满足卫生条件(3.39)规定卫生预防措施(3.40)并对其有效实施予以控制(3.2)的文件。注:HACCP前提计划包括两种类型:基础性HACCP前提计划和产品类
22、别性HACCP前提计划。前者适用于满足卫生要求,建立食品卫生(3.27)基础,为防止危害(3.13)的发生提供基础预防;后者针对特定产品,用以消除危害分析所识别的与特定产品相关的特定潜在危富(3.14)的原因,为防止危害的发生提供特定预防。3.32 HACCP后续计划HACCP follow-up program (HFP) 根据消费者食用安全(3.28)的保障需求制定的,确保对放行食品(3.26)中安全危曹(3.16)予以防范或做出响应的文件。4 SNjT 1443.1-2004 3.33 原料raw material 构成食品(3.26)组分或成分的一切预期产品、物品或物质。注:包括在食晶
23、(3.26)内含有的辅料、包装材料渗入的物质和其他来源的所有预期物质。3.34 3.35 3. 36 3.37 食晶安全方针rd safety policy 由组织(3.24)的最高管理者正式发布的该组织总的食晶安全(3.28)宗旨和方向。食晶安全目标fd safety obj配tive在食晶安全(3.28)方面所追求的目的。食晶安全孚册fd safety manual 规定组织食晶安全管理体系(3.10)的文件。安全食晶safe f,削d安全产晶safe product 符合食晶安全特性(3.29)的食晶(3.26)或产品。3.38 初级生产primary production 食晶链(3.
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