GB T 17680.6-2003 核电厂应急计划与准备准则 场内应急响应职能与组织机构.pdf
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1、前言GBjT 17680(核电厂应急计划与准备准则分为以下10个部分gGBjT 17680. 1 核电厂应急计划与准备准则应急计划区的划分gGBjT 17680. 2 核电厂应急计划与准备准则场外应急职能与组织gGB/T 17680.6-2003 GBjT 17680. 3 核电厂应急计划与准备准则场外应急设施功能与特性;GBjT 17680.4 核电厂应急计划与准备准则场外应急计划与执行程序;一-GBjT17680. 5 核电厂应急计划与准备准则场外应急响应能力的保持9一-GBjT17680. 6 核电广应急计划与准备准则场内应急响应职能与组织机构gGBjT 17680.7 核电厂应急计划与
2、准备准则场内应急设施功能与特性pGBjT 17680. 8 核电厂应急计划与准备准则场内应急计划与执行程序;GBjT 17680. 9 核电厂应急计划与准备准则场内应急响应能力的保持,GBjT 17680. 10 核电厂应急计划与准备准则核电厂营运单位应急野外辐射监测、取样与分析准则。本部分是GBjT17680的第6部分,是根据我国现行核应急法规的要求,结合我国核电厂应急工作的经验和实际情况,参考美国的有关国家标准,在核行业标准EjT879-1994(核电厂营运单位应急响应职能与组织准则基础上制定而成的.本部分自实施之日起EjT 879-1994废止。本部分与核行业标准EjT879-1994相
3、比主要变化如下2在本部分中术语进行了统一调整并加上了英文名称g一一明确运行控制组作为应急响应组织,并对其职责按事故机组与非事故机组进行了区分g一一指挥部成员中增加了应急运行副总指挥,他就位于控制室,负责事故机组的控制;一一为了考虑严重事故的对策,在化学分析中增加了反应堆冷却剂中和安全壳空气中氯气和氧浓度分析内容g增加了典型的组织机构图,并对多堆厂址做了简要说明;增加了应急准备的简要说明一节。本部分由国家核应急办和全国核能标准化技术委员会提出。本部分由全国核能标准化技术委员会归口。本部分起草单位2核工业第二研究设计院。本部分主要起草人z华旦、赵博。1 范围核电厂应急计划与准备准则场内应急晌应职能
4、与组织机构GB/T 17680.6-2003 GB/T 17680的本部分规定了核电厂场内应急职能和应急组织应满足的准则。本部分适用于核电厂营运单位应急计划的制定和应急准备。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过GB/T17680的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注目期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分,然而,鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的簸新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于本部分。GBjT 17680. 7 核电厂场内应急设施功能与特性GB/T 17680. 8 核电厂场内应急计划与执行程序GB/T 17680
5、. 9 核电广场内应急响应能力的保持GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准3 术语和定义下列术语和定义适用于GB/T17680的本部分。3.1 应急计划emergency plan 一份经过审批的文件,它描述了该文件的编制与实施单位应急响应职能、组织、设施和设备,以及和外部应急组织间的协调和相互支持关系,该文件必须有专门的执行程序加以补充.3. 2 应急emergency 需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免核电厂核事故发生或减轻事故后果的状态。有时也称为紧急状态。同时,也是泛指立即采取超出正常工作程序的行动。3.3 异常事件abnormal event 异常事件是非常规
6、发生的事件(包括外部事件和内部事件),它的发展可能导致危及核电厂安全,或使核电厂安全水平降低。3.4 应急状态分级eme电encyclassification 应急状态级别的划分,我国将核电厂核事故应急状态分为下列四级2应急待命、厂房应急、场内应j急、场外应急.3.5 纠正行动,rrective actions 为终止或缓解紧急状态后果,在导致应急的出事地点或其附近所采取的措施和行动,例如堆芯损坏缓解控制、紧急检修、灭火、厂房内水淹处理以及抗风灾、地震灾害等。GB/T 17680.6-2003 3.6 场区site 具有法定边界、受核电厂营运单位有效控制的核电厂所在区域.3.7 场外off-s
7、ite 场区以外的区域。3.8 防妒行动protective action 在应急响应期间和过后,为避免或减少事故对核电厂人员和公众引起的预期剂量而采取的保护措施。3.9 通用优化干预水平generic optimized inlervention level 针对应急照射情况所制定的可防止剂量水平,当达到这种水平时则应采取特定的防护行动。3.10 应急设施emergency facility 用于应急响应目的的设施。它们将根据有关法规要求和积极兼容的原则设置。它包括用于应急响应目的的场所及其中的应急响应系统和设备。注z核电厂场内应急的关键设施一般包括应急指挥中心、控制室、技术支持中心和应急运
8、行支持中心。a) 应急指挥中心(应急控制中心,ECC),与主控制室隔离并且距反应堆有适当距离的场内设施.其设施和位置的选择应考虑应急状态下人员可出人性和可居留性.应急期间应急指挥部在此进行全面的事故管理和与场外应急组织的梅调,b) 控制窒(CR),核电厂主控制室和辅助(备用或第二控制点.主控制室在各种运行状态下安全地运行核电厂,在事故状态下采取相应措施以保持核电厂的安全状态或使之返回安全状态的操作场所。当主控制室国某种事件丧失执行基本安全功能时,转移至辅助控制点来完成使反应堆置于安全状态并监测核电厂的主要参数g。技术支持中心或称技术支援中心,TSC),与主控制室隔离且离主控制室较近的设施.主要
9、技术支持人员在此进行对核电厂状态的技术分析、评价,支持控制室对事故的控制,与有关应急组织和人员进行通信联络,并完成其他规定的应急响应职能.TSC可以多个机组共用,但应保证一个机组使用时不会危及其他机组的安全运行gd) 应急运行支持中心(OSC或MSC),与主控制室隔离的场内兼容设施.应急期间,指定的运行支持、辐射防护、维修、工程抢险及其他技术支援人员在此集合并等待分配任务。3.11 政府机构government agency 应急计划中说明的国家、省或地方的负有应急使命的政府部门。3.12 恢复recove 核电厂事故状态得到控制并达到稳定的停堆条件,放射性物质的释放量已低于可接受限值,场内应
10、急状态终止后采取的行动,包括把核电厂恢复到正常运行采取的一切行动。4 应急晌应职能4.1 基本职能核电厂应急状态下,营运单位应履行下述四项基本应急响应职能。4. 1. 1 应急管理为确保在应急状态下及时有效地进行应急响应,营运单位应维持和控制所有的人力、物力资源和技术力量及水平。GB/T 17680.6-2003 4.1.2核电厂操作核电厂发生异常事件,应由有执照的操纵员及时有效地采取应急行动,阻止事件升级,把反应堆置于并维持在安全状态。任何操作应遵循把异常事件对公众及环境的影响减到最小的原则。4. 1. 3 应急评价应对核电厂内、外,过去和现在的实际情况和电厂状态进行评价,估计电厂未来的状态
11、,确定应急状态等级.上述评价指导应急响应人员努力缓解核电厂紧急状态、制定防护韦动建议并评价环境后果。4. 1. 4 防妒行动根据事故后果可能对场区内、外人员造成的辐射剂量水平的分析预测,根据GB18871的要求,实施场内应急防护行动方案和提出场外公众防护行动建议。4.2 支持职能为确保上述基本职能及时有效地完成,需要提供各种支持。支持职能的范围取决于应急状态等级和应急组织体制.应急计划应说明支持职能的内容和责任。应保证应急设施和设备在执行支持工作时可用。4.2.1 技术支持应提供技术支持。对所需支持人员要进行组织,根据当时核电厂应急状态和预计的未来状态按通知程序通知他们。这些支持人员(营运单位
12、的、后援单位的)应在诊断分析事故原因、采取纠正行动、阻止事件升级、把核电厂返回安全停堆状态,对事故进行评价、或对核电厂控制做出中、长期决策等方面提供技术支援和指导,包括近期的和长期的纠正行动建议。4.2.2 遵信及鼓据传递应对执行上述四项基本职能的组织和个人提供通信支持,以维持对应急响应的管理和控制,以及关键人员之间及时有效地联系。应依据GB/T17680. 7对通信系统进行评价,确保满足应急组织间的通信要求。为使厂内外应急组织和有关人员随时掌握核电厂状态,应按GB/T17680. 7的要求实时传递核电厂和环境的有关数据给相应应急组织和部门,以支持他们的响应行动。4.2.3 通知应按GB/T1
13、7680. 8的要求制定通知程序。并配备足够的合格人员和设备,以支持应急组织和应急人员及时响应。4.2.4 行政和后勤支持应对应急管理提供行政和后勤支持,以便满足对交通、运输、食宿、物资供应、采购、财政、保险、法律等方面适当而合理的需要.4.2.5 文件对应急期间和恢复期间的一切决策行动和核电厂状态变化的记录资料及通信记录形成文件的准备并妥善保存提供支持。4.2.6 质量保证营运单位和供货单位的质量保证组织,应在不妨碍应急缓解行动的条件下履行自己的质量保证职能,对应急响应提供支持。4.2.7 设计和施工支持营运单位的应急管理应考虑有适当的可利用的设计和施工力量,以解决应急期间出现的工程技术问题
14、,支援应急响应的中、长期行动。4.2.8 核电厂系统评价核电厂系统评价支持应保证执行上述四项基本职能的应急组织和有关人员随时了解核电厂系统和设备的状态,提供有关系统设备故障和损坏情况的评价,特别是安全设施的功能失效和可利用性信息。GB/T 17680.6-2003 4.2.9 规程支持应配备规程支持人员以建立适应特殊工况的新规程或需要时能完成对现有规程的改进。4.2.10 维护和修理应急状态下应对核电厂系统、设备的运行提供维护和修理支持,以便安全控制机组和评估应急状态下必需的设备的可运行性得到恢复和保持,维护和修理活动应该支持应急响应设施的可居留性.4.2.11 运行支持应对控制室人员提供应急
15、运行支持,以协调控制室之外的各项电厂操作。4.2.12 保健物理支持应急状态下,应提供保健物理支持以完成辐射水平、表面污染和空气污染的监测,监督应急工作人员所受剂量,完成剂量控制,包括控制污染扩散和车辆去污等职能。辐射评价应在考虑当时的和预报的天气状况下估计场内和场外的辐射影响并提供工作人员防护行动的推荐和评价。4.2.13 急救和医疗支持提供对人员的急救医疗支持,包括去活、受污染伤员的处理和将他们运送到场外医疗机构的急救和医疗人员支持。4.2.14 反应堆物理和热工水力支持反应堆物理和热工水力支持人员应在分析堆芯参数变化、堆芯安全状态方面支持运行人员。根据堆芯状态向控制室操纵员提供能保护堆芯
16、安全的操作建议.4.2.15 化学分析支持化学分析支持人员应能对反应堆冷却剂、通风、放射性流体系统、安全壳系统和流出物进行取样和分析,以便对核电厂的放射性物质的释放做出评价。化学分析任务包括对添加化学添加剂采取的中、长期措施进行评价g确定反应堆冷却剂和安全壳内放射性核素浓度,以估计堆芯损坏状态。化学分析结果应及时提供反应堆冷却剂和安全壳内大气中的氧气和氧浓度,以支持严重事故中关于潜在放射性释放最小化的管理决策。4.2.16 公众倍思支持应安排适当的公众信息工作人员,以便在应急情况下按有关规定完成sa) 对国家以及地方政府且:1核电厂事故信息的要求作出响应gb) 使没有直接参与应急响应行动的营运
17、单位的其余人员、其他有关单位及时了解核电厂最新情况gc) 收集公众、社会对核电厂事故的反映,以便进行适当的信息交流,控制谣传gd) 为国家的、地方政府的新闻发布人员提供资料.4.2.17 消防、保卫和工程抢险应具备适当的消防、安全保卫和工程抢险能力,以便应付紧急情况下出现的火灾、蓄意破坏和工程抢险任务,并应具备适当的后援力量。5 应急准备核电厂的应急准备主要包括按GB/T17680. 8的要求制定的在紧急状况下应实施或负责的一切行动的计划和执行程序;按本部分要求建立能有效地实施各项应急职能的组织机构,准备好符合GB/T 17680. 7要求的应付紧急状况的设施和设备并使之保持有效,使应急人员具
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