LD 35-1992(编制说明) 制革安全卫生规程.pdf
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1、制革安全卫生规程编制说明一、编制目的和过程制革,是将动物皮加工成革的过程,包括准备、草案制、整理三个阶段。制革的劳动条件比较差,可以说是脏、臭、累、毒、湿、热俱全。制革过程中,手工作业的工序较多,工人劳动强度很大;职业活动中存在的物理、化学、生物及以其他各类的危险和有害因素很多。为保证制革企业安全生产、改善劳动条件、减轻劳动强度,保障职工的安全和健康,制订制革安全卫生规程是迫切需要的。1988年10月至1989年3月,首先在内蒙古自治区内对皮革企事业单位进行了较为普遍的调研,基本上了解了自治区皮革行业的现状。接着,于1989年3月至6月,又分赴四川、云南、贵州、湖北、广东和江苏、浙江、福建、上
2、海、天津、北京等省市,到一些大、中型制(皮革厂,全面了解安全生产情况和Jfult危害情况,广泛收集职业活动中的事故案例、尘毒检测数据、职工体检记录等有关档案资料以及各类安全操作规程。前后两次调研的单位,共计56个。并且走访了国家轻工部、中国毛皮制革工业标准化质量检测中心等有关单位。广泛征求和昕取了各方面对编制本规程的意见。与此同时,我们还进行了搜集国际同类标准的工作。还专程到中国标准化中心和中国毛皮制革工业标准化质量检测中ItJ查阅资料卡片、目录,并进行咨询,但未能搜集到任何同类标准资料,并被告知未看到过这类标准。后来,又委托内蒙古科学技术情报研究所国际联机检索服务部使用国际联机进行检索。该服
3、务部查找了美国四剑og系统的美国标准和规范、国际标准和规范数据库,结论为从323666篇标准文献中,未见与该课题相同的文献报道。1989年7,.,8月,经课题组反复讨论,确定了编制大纲飞即开始分专业进行编制。经过近四个月的努力,于12月完成第一稿。又经过反复推敲,逐字逐句进行修改,完成征求意见稿。1990年1月,课题组带征求意见稿到劳动部汇报。遵照部里有关领导指示,于三月份将征求意见稿42份寄送全国制革企事业单位及业务领导部门,并派员赴一些单位登门请教,广泛征求意见。截止六月底,共收到意见反馈表)21份,收集到意见及建议共计101条(款。经综合分析,归纳为80条款。7月份,我们对反馈的意见及建
4、议,逐条进行认真分析、讨论,对征求意见稿进行修改,完成送审稿。1990年12月2日至4日.由劳动部主持在黄山市召开了国家标准;制革安全卫生规程审定会。参加会议的有劳动部劳动保护科学研究所、中国人类工放学标准化技术委员会劳动安全分技术委员会、部分有代表性的制革企业和制革机械厂、有关院校及主管部门的代表。根据审定委员会的意见,对送审稿作了进一步修改,完成了本标准的报批稿。呈报劳动部职安局审核后,上报国家技术监督局批准颁布。二、制订原则为使本规程适应我国国情,正确反映我国制革业的安全技术水平,我们在编制过程中遵循的原则主要有z1.贯彻安全第一、预防为主的方针,并符合我国有关法规和标准的要求。加强劳动
5、保护,改善劳动条件,是载入我国宪法的一项基本国策,是社会主义企业管理的一164 项基本原则。国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作报告的通知)(国发(1983J85号)中指出在安全第一、预防为主的思想指导下搞好安全生产,是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作,也是不可推卸的责任。(国务院关于处理渤海二号事故的决定中又指出我们的社会主义国家和社会主义企业的神圣职责,就是要尽一切努力,在生产劳动中和其他活动中避免一切可以避免的伤亡事故,否则就是违背了我们工人阶级立场和社会主义的革命人道主义原则。为了切实贯彻安全第一、预防为主的方针,我们对各种危险和有害因
6、素都尽可能提出防治要求,并规定了应采取的措施。2.充分吸取职业活动中的事故教训。对于易发事故和职业危害严重的问题,我们特别予以注意,提出的要求和规定采取的措施相对来说要更严格、更具体一些。例如,在清理含有硫化物的污水沟(池、井时,有不只一个制革厂发生过人员死亡或中毒后成为干植物人的事故。对此,我们就特别予以强调,规定了较为严格的预防措施。3.在规定技术措施时,严格执行GB1.6-89 (标准化工作导则职业安全卫生标准编写规定。作到既要具有科学性、先进性,又要符合大多数企业的实际,具有切实可行性,规定的严格程度依次为:a.消除一一通过合理的计划、设计和科学管理,尽可能从根本上消除危险和有害因素。
7、b.预防一一当消除危害源有困难时,可采取预防性技术措施。c.减弱一一在无法消除危害源和难以预防的情况下,可采取减少危害的措施。d.隔离一一在无法消除、预防、减弱的情况下,应将人员与危险和有害因素隔开。e.联锁一一当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,通过联锁装置,终止危险运行。f.警告一一易发生故障或危险性较大的地方,配置醒目的识别标志,必要时,采用声、光或声光组合的报警装置。三、对标准条文的说明由于标准条文较多,不可能也没有必费逐条加以说明。所以,下面仅就需要进一步阐明其重要性、必畏性和依据的条文加以说明,以便准确理解其内容。1 主题内容与适用范围本标准属Q安全卫生类标准。标准内容是针对
8、制革过程中存在的物理、化学、生物以及其他种类的危险和有害因素,从工艺、安装、操作、各类危害的监督、检测以及管理等方面,提出了劳动安全卫生方面的要求,并规定了应采取的防治技术措施。2 引用标准这里叙述的只是正文中直接引用和需要配合使用的国家标准。至于正文中引用的部颁标准和专业标准,则列在本说明第四部分中。S 原则要求本章对制革企业及其主管部门从组织和安全技术管理方面提出了原则要求,以贯彻安全第一、预防为主的方针。企业领导管生产必须管安全,通过采取各种有效的技术措施和组织措施,不断改善作业环境和劳动条件,及时消除生产过程中的不安全、不卫生因素,使企业在发展生产的同时,实现安全生产和文明生产。3.1
9、 要求应用安全系统工程,就是要从系统的总体出发,即对整个企业及生产的全过程,包括生产劳动工作场所、厂房建筑、工艺、机器设备、原材料、半成品、废弃物料、辅助设施等,进165 行全面分析、规划,安排解决安全卫生方面的问题,给劳动者创造舒适愉快、优美的环境,改善人-一-机关系,有效地促进生产,并确保安全。3.2 企业领导管安全的内容包括z贯彻执行党的安全生产方针;落实各项安全措施;建立必要的安全机构和配备专职安全技术干部;建立健全安全生产责任制等。企业领导和各职能部门在安全工作上一定要明确各自的职责,在党组织的统一领导下,分工协作,共同把安全生产工作做好。3.3 为了有计划、经常地改善劳动条件,防止
10、伤亡事故和JUl0l.t病,解决安全生产中的重大隐患,企业必须制订安全技术措施计划。在更新改造资金中提取一定比例,用于采取防止工伤事故和改善有害于职工身体健康的生产环境、防止职业病及职业中毒的措施,以及建筑保证生产卫生所必须的房屋设施和开展安全生产宣传教育等。3.4 加强安全生产教育是搞好安全生产工作的前提,是安全生产中思想建设的重要环节,也是提高甲、工安全生产自觉性的保证。3. 5,._,3. 7 企业应积极研制和引进先进的生产手段(原料、设备、化工材料、新工艺等).尽可能从根本上消除危险和有害因素。4 厂房和工作场所制革行业工人劳动强度大,生产环境差,具有脏、臭、累、毒、湿、热的行业生产特
11、点。工人经常在有害的环境下工作,其健康与安全势必受到影响和危害。因此,制革厂房和设施设计建造质量的优劣、工作场所劳动卫生条件的好坏,是实现安全生产、文明生产、减轻工人劳动强度和改善劳动卫生条件首先应考虑的问题。4.1 由于制革生产中使用大量的水和化工材料,会产生大量水蒸汽和具有腐蚀性的蒸汽、雾、液体等,这将严重腐蚀厂房的墙体和构件。为此,在厂房设计建造时,应比其它行业更加重视防潮湿防腐蚀的问题。4.2 单层厂房对生产的适应性强,便于生产运输,具有良好的采光、通风条件,并可防止不同生产阶段的气体(昧)、液体相互污染扩散。目前,我国新建或改、扩建制革厂湿加工厂房多采用单层,整理厂房多采用多层。也有
12、采用多层厂房,将湿加工部分设在底层的。因此,究竟选用单层还是多层厂房建筑,应从生产规模、工艺要求和经济条件等多方面进行分析比较,予以确定。目前,不少中、小型制革企业的厂房破旧简陋,其中还有一些原来并不是为制革生产而设计建造的,且多砖木结构为主z有的甚至是在危房中生产。这些都严重威胁着工人人身和设备的安全。对于这些不符合安全生产要求和劳动卫生条件的各类厂房(车间).多数地方已经开始改造。为此,作出此条规定,要求进行新建或扩建工程以及各类技术改造和三废治理项目时,均必须遵循三同时的要求,以改变制革企业的状况。5机器设备制革行业的重大伤亡事故虽然为数不多,但是,工人臂、手、指伤害的事故却屡有发生。究
13、其原因,主要是由于机器设备的安全性能不好、安全技术措施不力、安全防护装置安装使用不当、违章操作以及机器设备管理维护不善而影响其工作与安全效能等。为此,本节就上面几个环节对制革机器设备做了要求。5.1 安全防护装置和安全技术措施安全防护装置和安全技术措施能有效地预防伤害事故的发生,是安全工作的重要手段。下列要求主要是对企业和有关管理人员提出的。5. 1. 5 制革机器设备有很大一部分为轴式供料操作方式。操作者的手臂、指在送料操作时极166 易接触刀轴、送料辑等旋转辘,从而造成压、轧、削、划等类伤害。这类机器设备,一部分设置有安全防护装置,如削匀机等;但很多产品都没有这方面的考虑。近年来,皮革机械
14、制造业先进发达国家的同类产品,在安全防护装置方面有很大的改进,如去肉机刀袖的红外线安全防护装置,剖层机气动紧急停车系统等。这些方面的技术很值得借鉴。今后我国生产制造同类机器设备时,应将实践中证明使用效果好的各类安全防护装置,广泛应用于制革机器设备上。5. 1. 7 电气绝缘性能的好坏是制革企业用电安全应着重考虑的问题。由于制革生产环境的影响,如空气中的腐蚀性气体、环境的潮湿、导电性粉尘等,会降低电气绝缘性能,严重时可能导致绝缘损坏。此外,在强电场等外加因素的作用下,电气介质的绝缘会发生击穿而失其绝缘性能。再有,有些绝缘材料随着使用时间的延长会自然老化,其绝缘性能将逐渐下降.甚至丧失绝缘性能。为
15、此,必须定期检测电气设备和供配电线路的绝缘状态,发现问题及时处理,以防发生人身触电、设备烧毁、电气引起的火灾和爆炸,以及电击引起的二次人身事故等。5. 1. 9 目前,我国制革生产的机械化程度平均约为30%-40%,同世界皮革生产先进国家相比有很大的差距,且机器设备较陈旧、自动化程度低、操作者劳动强度大,普遍存在不安全因素。近年来,国际上制革机器设备正在向通过式、连续化、精密、自动、节能和提高安全性能的方向发展。其控制、操纵、显示等装置广泛采用了新技术,并在宽工作面通过式机器发展的基础上,借助机器本身传送部件或中间传送装置组成了联合机组。这就使制革生产的某些部分实现了连续操作,大大减轻了操作者
16、的劳动强度,提高了机器设备的安全性能。为此,作了本条规定。5. 1. 10 具有安全防护装置的机器设备,无论任何理由和情况,都不得使安全防护装置失灵。这条规定,就是从各个环节上保证做到这一点,使机器设备运转时,发挥安全防护装置的效用。5.2安全操作规范企业管理人员应主动积极地为操作者提供和规定合适的安全技术操作规程。这是保证操作者正确使用机器设备,实现安全操作,预防伤害事故的重要措施。操作者应遵守企业规定,严格贯彻执行有关的安全技术操作规程。做到上下配合,确保安全。5. 2. 2, 5. 2. 3 机器设备在使用中调节是否得当、操作者技术是否熟练,是关系产品质量和安全运转的最基本条件,并直接影
17、响机器设备的使用寿命。因而,操作较精密专业机器设备的人员,必须经专门的培养和技术训练,具备一定的工作经验和技术水平,能掌握机器设备的全部结构和维护保养技术、熟知安全技术操作规程。严格执行专机专人负责管理和维护的规定,便可以确保设备的正常运转和操作者的安全。5.2.8 防锈、防腐是制革机器设备需要认真对待的问题。由于制革生产环境的潮湿.所使用各种化工材料的蒸汽、雾和液体以及被加工的湿皮(革)和废污物均会使机器设备锈蚀。所以必须做好相应的维护工作。5.3 维护与保养由于机器设备管理和维护不善而影响其工作安全性能的问题,在制革企业是较为普遍的。为了使机器设备经常地处于良好的运转状态,维持企业的机械化
18、规模,支持新的发展速度,建立三级维修制度和定期检修制度是必不可少的,实践证明,也是行之有效的。5.4 重点机器设备该条是针对制革生产的主要国产定型专业设备,特别是生产中存在不安全状态容易造成伤害事故的机器设备,提出的基本安全技术措施。5.4.1 普通转鼓d.在一些企业,由于鼓体周围没有任何防护设施,因而生产中发生过较严重的绞挂、碰撞等伤害事故。本条即针对此情况作了原则性规定。考虑到各企业生产工艺、设备规格型号的不同,可根据情况自行设计使用防护装置。e.装卸、运输和传送的机械化的问题,是我国制革工业生产机械化的一个薄弱环节,应当引起足够的重视,大力加强这方面的工作。就转敲装卸料来讲,若以手工进行
19、,将大大增加操作者的劳动强度以及不安全性,同时使生产效率降低。为此,企业应结合本单位实际,选用适宜方法,大力推行机械化操作。g.转鼓运转中,人不得靠近。否则,容易发生挂绞事故。划定转鼓防护区,严禁人员入内,隔断与运转转鼓接触,是保证安全的一种有效措施。h.在需要的位置迅速停车,不仅是准确装卸料所必需的,也是保证安全所必需的。因此,规定了转鼓刹车必须灵敏。j.排气阔被小皮块或其它杂物阻塞,会使鼓内气压增大,因而有胀破的危险。所以,必须定期检查清洗排气阀,使之保持畅通。5.4.2 倾斜转鼓d.滚圈和托轮是易磨损件,因此要定期检查有无不正常的磨损、防腐层有无脱落和渗漏等情况。发现磨损严重时,、应予更
20、换。倾动系统的部件如有损坏,机架如有不正常的变形,都将直接影响安全和设备的正常使用。因此也应定期检查,及时做好维修工作。5.4.3 去肉机b.此条规定,是为了避免刀片削伤胶棍。d.磨刀时,如果进给量太大,将会撞坏刀片、磨石本身或传动部件。e.各工作辑不平行,可能出现皮缠刀辑或皮被拉进机器的情况。如操作者处理不当,用手拉住皮子不放,就会造成工伤事故。所以调节使用机器时,应保持各工作辑间的平行度。5.4.4 剖层机b.带刀的张紧力要适度。太松,带刀易在刀轮表面打滑,不能保证带刀运动的线速度,而且带刀易前后串动。不仅对磨刀不利,而且上下压刀板也易磨损z太紧,则刀易断裂。C.带刀装设清洁器,可清除油腻
21、、砂粒和磨屑等,避免损伤带刀。d.随着带刀的逐渐磨窄,会增加带刀单位截面积上的张力。当其宽度只剩25.30mm时,不可继续使用.须另换新刀。e.打小孔可减小局布应力,防止裂纹扩大,避免断刀伤人和损坏机器。h.进刀量太大,进刀过猛,容易使刀断裂或烧坏电机。j. k.砂轮应定期检查和整形,以防止破裂伤人和损坏机器。5.4.5 削匀机a.削匀机是较精密的制革机器,因此,要求整机开动操作中有较高的稳定性。C.制革企业使用的窄工作面削匀机,数量很多,规格杂乱,其中很多没有设置任何安全防护装置,极易发生伤人事故。为此,作了本条规定。f.装换新刀后必须检查试用,防止飞刀伤人。g.本条规定,是为了防止刀与砂轮
22、飞击伤人。5.4.8 拉软机、刮(铲软机、搓软机e.制革企业普遍使用的平台臂式刮软机,虽然生产效率低,操作不够安全,但它可以根据革的品种和部位而进行不同程度的加工,同时也可用于经某些通过式机器处理的革的补充刮软。因此,在目前仍有一定的使用价值。本条规定就是针对这种情况作出的。168 5.4.10 打光机d.目前,制革企业所使用的打光机有定型产品,也有自行设计制造的,型号类别较杂。为减轻劳动强度,消除不安全因素,应采用气动或液压升降工作台板。5.4.11 滚压机C.操作重革滚压机劳动强度大,移动革时压手危险很大。设计制造和采用通过式机器以取代老式机器,不仅可以减轻工人的劳动强度,而且可以防止事故
23、发生。5.4.13 贾平机f.机器余热温度很高,如不做好散热处理,容易引起火灾等事故。因此,滚筒式贾平机工作完毕,应切断热源,让机器空转,使筒体散热冷却后再停车,操作人员方可离去。8 物理性.&危害的预防6. 1. 1 个人防护用品的发放标准及发放管理办法所依据的文件为:1963年9月18日劳动部制定颁布试行的国营企业职工个人防护用品发放标准h国务院国发098168号批转商业部、财政部、劳动总局、全国总工会关于整顿劳动防护用品经营和发放管理报告的通知h以及在上述两个文件精神基础上各省、市、自治区制定的详细标准和办法。6.2.1、6.2.2在我国众多的制革企业中,拥有自制设备或引进设备的厂家极为
24、普遍。自制和引进的设备种类繁多,几乎包括从转鼓到各类分张加工设备全部制革机械。这种普遍自制和引进设备的情况今后还会存在较长时间。为此作了相应两条规定,以保证自制和引进设备的噪声指标不劣于国内正式产品的噪声指标。6, 2.4 由于工艺要求,转鼓作业一般具有较长的操作间隙。根据这一特点,在安装转鼓的作业场所设置隔声休息室,供作业人员操作间隙在其中休息,可大幅度地减少作业人员在噪声环境中的暴露时间,有效地防止噪声职业病的发生和发展。隔声休息室的结构可采用板状结构。由于转鼓噪声较大,为提高隔声效果,隔声休息室宜设计为双层或多层结构。6.2.7 空压机、真空泵均属强噪声源。其噪声多在95dB(A)以上,
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