DB13 T 6319.1-2026 工程建设项目“多测合一”技术规程 第1部分:基本规定.pdf
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1、 ICS 07.040 CCS A75 13 河北省地方标准DB 13/T 6319.12026 工程建设项目“多测合一”技术规程 第 1 部分:基本规定 2026-06-30 发布 2026-07-30 实施 河北省市场监督管理局发 布DB 13/T 6319.12026 I 目次 前 言.II 引 言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 缩略语.1 5 基本原则.1 6 工作内容.2 7 数学基础.3 8 精度要求.4 9 技术设计要求.7 10 质量检验要求.8 11 成果要求.8 附录 A(规范性)测量方法及要求.10 参考文献.20 DB 13/T
2、6319.12026 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB13/T 6319-2026工程建设项目“多测合一”技术规程的第1部分。DB13/T 6319-2026已经发布了以下部分:第1部分:基本规定;第2部分:立项用地阶段测绘;第3部分:工程规划与施工许可阶段测绘;第4部分:竣工验收阶段测绘。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位:河北省第三测绘院、河北数景信息科技有限公司。本文件主要起草人:贾幸雨、卢入源、吴建菲、李
3、金衡、郭鹏飞、师云杰、李新法、张亚、冉茶、陈永立、王世杰、马林鹏。DB 13/T 6319.12026 引 言 为建立河北省工程建设项目“多测合一”管理体系,提高工程建设项目测绘服务效率和质量,依据中华人民共和国测绘法等国家相关法律法规和现行有关国家和行业标准,结合实际制定DB 13/T 6319-2026。DB 13/T 6319-2026由四个部分构成。第1部分:基本规定。目的在于规定“多测合一”各阶段测绘的基本规定和方法。第2部分:立项用地阶段测绘。目的在于规定立项用地阶段测绘的工作流程和技术要求。第3部分:工程规划与施工许可阶段测绘。目的在于规定工程规划与施工许可阶段测绘的工作流程和技
4、术要求。第4部分:竣工验收阶段测绘。目的在于规定竣工验收阶段测绘的工作流程和技术要求。本文件所称“多测合一”是指按照“统一标准、多测合并、成果共享”要求和“应合尽合、能合则合”原则,对同一工程建设项目各个阶段的多项测绘服务事项进行整合优化的测绘服务和管理模式。“多测合一”涵盖工程建设项目审批、监督和不动产登记等全流程的测绘业务,按项目立项用地规划许可、工程规划与施工许可和竣工验收三个阶段,对工程建设涉及的每阶段和各类型的测绘服务事项实现全覆盖,以“多测合一”管理模式,实现工程建设项目涉及的测绘服务事项统一管理、测绘过程统一规程、测绘数据统一标准、成果共享统一平台。DB 13/T 6319.12
5、026 1 工程建设项目“多测合一”技术规程 第 1 部分:基本规定 1 范围本文件规定了工程建设项目“多测合一”的时空基准、技术指标、测量精度、技术设计、质量检验、成果要求及测绘方法等通用要求与核心内容。本文件适用于房屋建筑和城市基础设施等工程项目(不含特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程)用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等工作涉及的测绘业务。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 7930 1:500 1:10
6、00 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范 GB/T 7931 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范 GB/T 8170 数值修约规则与极限数值的表示和判定 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 14912 1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图规程 GB/T 15967 1:500 1:1000 1:2000 地形图数字航空摄影测量测图规范 GB/T 18314-2024 全球导航卫星系统(GNSS)测量规范 GB/T 24356 测绘成果质量检查与验收 GB/T 42547-2023 地籍调查规程 GB 50026-
7、2020 工程测量标准 CJJ/T 8-2011 城市测量规范 CJJ/T 73-2019 卫星定位城市测量技术标准 CH/T 2009-2010 全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。“多测合一”Integrated Multiple Surveys 在同一工程建设项目中,对时间相近、内容相似、出资主体相同的多个测绘事项进行优化整合,执行统一的技术标准,实现同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次的测绘服务模式。4 缩略语下列缩略语适用于本文件。GNSS 全球导航卫星系统(Global Navigation Satellite System)
8、RTK 实时动态定位(Real-Time Kinematic)5 基本原则规范性 DB 13/T 6319.12026 2 工程建设项目“多测合一”测绘应执行统一技术标准,各项技术指标、精度要求、成果格式应符合本文件及现行国家、行业相关标准规定;测绘内容宜采用模块化设计,便于分阶段实施、成果整合与扩展应用。适用性 技术要求与作业方法应符合河北省各地测绘作业实际与操作习惯,因地制宜、简便高效,保障“多测合一”改革落地实施与推广应用。共享性 在“多测合一”工作中,应遵循数据共享原则,充分利用已有满足要求的测绘成果,未发生变化的成果可直接沿用,发生变化的开展补充测绘,避免重复测绘与多头测量,实现成果
9、跨阶段、跨部门共享互认。6 工作内容“多测合一”工作覆盖工程建设项目立项用地、工程规划与施工、竣工验收三个阶段,针对各阶段行政审批、行政确认、行政监管、公共服务等工作涉及的测绘事项(包括房屋交易与产权管理、不动产登记等测绘事项)。工程建设项目在立项用地阶段的测绘业务包括:选址测绘、土地勘测定界、拨地测量和地籍调查(土地)。工程建设项目在工程规划与施工许可阶段的测绘业务包括:报建图测绘、日照测量、规划放(验)线测量和房产预测绘。工程建设项目在竣工验收阶段的测绘业务包括:地籍调查(竣工阶段)、规划核实测量、土地核验测量、绿地核实测量和人防核实测量。工程建设项目“多测合一”测绘成果应按项目进行资料整
10、理、归档和管理,并应确保成果数据的完整性、一致性和可追溯性。“多测合一”测绘成果应纳入地方“多测合一”平台统一管理,参照“多测合一”数据库相关技术标准,开展数据入库与管理,保证成果共享。在“多测合一”工作中,各类测绘工作按照附录 A 进行。“多测合一”工作流程见 6.8。DB 13/T 6319.12026 3 选址测绘1.用地规划选址图(DWG)2.地形图(DWG)3.坐标成果表(TXT)4.控制测量成果(CSV、PDF)1.用地预审与选址意见书土地勘测定界1.勘测定界报告(PDF)2.勘测定界图(DWG)3.地籍调查表(纸质)4.宗地图(DWG)5.界址点成果表(PDF)6.坐标成果表(T
11、XT)1.土地征收审批;2.土地转用审批;3.不动产登记。地籍调查(土地)1.地籍调查表(纸质)2.宗地图(DWG)3.界址点成果表(PDF)1.土地供应(签订出让合同或划拨决定书);2.不动产登记(土地首次登记);3.建设用地规划许可证。1.报建图测绘;2.日照测量3.规划放(验)线测量;4.房产预测绘1.建设工程规划报批图(PDF)2.日照测量成果报告(PDF)3.房屋建筑面积测算表(PDF)1.建设工程规划许可;2.不动产登记(房屋预告登记);3.房屋预售备案。1.地籍调查(竣工阶段);2.规划核实测量;3.土地核验测量;4.绿地核实测量;5.人防核实测量。1.规划核实表(PDF)2.建
12、筑面积明细表(PDF)3.宗地图(DWG)4.房产分户图(PDF)5.地籍调查表(竣工阶段)(PDF)6.房屋调查表(PDF)1.竣工验收;2.不动产登记(房屋首次登记)沿用沿用沿用沿用 立项用地阶段 工程规划与施工许可阶段 竣工验收阶段拨地测量1.拨地测量成果报告(PDF)1.确定用地红线范围用地阶段测绘项目阶段成果成果用途沿用图 1“多测合一”工作流程图 7 数学基础DB 13/T 6319.12026 4 时空基准7.1.1 坐标系统应采用 2000 国家大地坐标系(China Geodetic Coordinate System 2000,简称CGCS2000);当采用其他坐标系统时,
13、应与 2000 国家大地坐标系建立转换关系。7.1.2 高程基准应采用 1985 国家高程基准。7.1.3 时间系统应采用公元纪年和北京时间。比例尺、分幅与编号7.2.1 比例尺应根据工程建设项目不同阶段的测绘事项需求选择,具体宜符合以下要求:a)立项用地阶段:选址测绘、土地勘测定界宜选用 1:500、1:1000 或 1:2000 比例尺;b)规划施工阶段:报建图测绘、规划放线/验线测量宜选用 1:500 或 1:1000 比例尺;不动产预测绘宜选用 1:200 比例尺;c)竣工验收阶段:规划核实测量、宗地测量、用地复核测量宜选用 1:500 比例尺;房产测量宜选用 1:200 比例尺;d)
14、带状工程、小范围不规则测区或专项工程,在满足对应阶段的测量精度要求下,根据实际需求在 1:2001:2000 范围内选用,比例尺的分母宜为整百数。7.2.2 分幅方式应遵循 GB/T 13989 的规定,结合测区范围、工程类型选择,具体宜符合以下要求:a)标准分幅:采用矩形分幅,分幅尺寸为 50cm50cm 或 40cm50cm;b)自由分幅:测区范围较小、形状不规则或需与工程红线、宗地边界完全重合时,采用自由分幅;自由分幅的图幅应包含完整的工程边界、控制点及关键地物,图幅边缘应标注相邻图幅的衔接信息,分幅后成果应能拼接成完整测区,且不影响数据共享与后续审批使用,自由分幅幅面不小于 15cm2
15、0cm。7.2.3 测绘成果的编号应符合 GB/T 13989 的规定,分幅图幅编号宜采用图廓西南角坐标编号法,也可选用行列编号法和流水编号法。计量单位坐标、长度、面积的计量单位、表示方法和小数位应按照以下规定执行:a)坐标单位采用米(m)或度()分()秒()。当坐标单位采用米(m)时,保留 3 位小数,坐标单位采用度()分()秒()时,秒()保留 3 位小数;b)高程单位采用米(m),保留 3 位小数;c)角度单位采用秒(),取至整数位,即:1;d)长度单位采用米(m)、厘米(cm)、毫米(mm)。当长度单位采用米(m)时,保留 2 位小数;当长度单位采用厘米(cm)时,保留 1 位小数;当
16、长度单位采用毫米(mm)时,可保留 1 位小数;e)面积单位采用平方米(m2)、公顷(hm2)和亩(mu)。房屋的面积单位采用平方米(m2),保留 2 位小数;土地、无居民海岛的面积单位采用平方米(m2),保留 2 位小数;海域的面积单位采用公顷(hm2),保留 4 位小数;土地、海域(含无居民海岛)面积统计汇总单位采用公顷(hm2),保留 4 位小数,可将亩(mu)作为辅助单位,保留 3 位小数;分摊面积系数取值小数点后 6 位;f)数值修约应符合 GB/T 8170 的规定。8 精度要求一般规定8.1.1“多测合一”测绘采用中误差作为测量精度的衡量标准,并以二倍中误差作为限差。8.1.2
17、同一地物在不同阶段有多种精度需求时,应按最高精度需求开展测量,成果共享至各阶段使用。8.1.3 涉及两次及以上测量同一位置时,若首次测量精度满足后续阶段要求,应通过现场检核后,采用首次测量成果,检核记录应归档。8.1.4“多测合一”测绘采用的仪器设备应定期检定(校准),并使其保持良好状态,满足测量精度DB 13/T 6319.12026 5 要求。使用的软件应通过测试。8.1.5 鼓励采用新技术、新方法、新工艺进行生产,精度应满足本文件规定要求。控制测量精度要求8.2.1“多测合一”测绘工程测量控制点的等级应根据实地情况选用,且不低于表 1 规定。表1 控制点等级选用要求工程类型 平面控制 高
18、程控制 不动产测绘 二级-土地勘测定界 二级-拨地测量 二级-报建图测量 二级 五等 日照测量 二级 五等 放(验)线测量 二级 五等 规划条件核实测量 二级 五等 土地核验 二级 五等 8.2.2 各级平面控制网中最弱点相对于起算点的点位中误差应不应大于 0.05m;各等级高程控制网中相对于起算点的最弱点高程中误差不应大于 0.02m。地形测量精度要求8.3.1“多测合一”测绘工程地形图的平面精度应符合以下规定:a)平地、丘陵地区的地物点相对邻近平面控制点的点位中误差不应大于图上 0.5mm;b)地物点相对邻近地物点的间距中误差不应大于图上 0.4mm;c)山地、高山地等困难地区按前述精度要
19、求放宽 0.5 倍。8.3.2“多测合一”测绘工程地形图的高程精度应符合以下规定:a)基本等高距为 0.5m,特殊地区可选择 1m。高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不大于 0.15m;b)高程精度以等高线插值点的高程中误差来衡量。等高线插值点相对于邻近图根点的高程中误差符合 b)规定,困难地区可按 b)规定值放宽 0.5 倍。表2 等高线插值点的高程中误差地形类别 平地 丘陵 山地 高山地 高程中误差 1/3H 1/2H 2/3H 1H 注:H为基本等高距 不动产测绘精度要求8.4.1 解析法获取界址点坐标和界址边长的精度应符合表 3 规定。如果要求实测房角点坐标,其精度可参照表 3 规
20、定执行。表3 解析界址点和实测房角点的精度级别 界址点或房角点相对于邻近控制点的点位误差,相邻界址点或房角点的间距误差/cm 中误差 允许误差 一级 2.0 4.0 二级 5.0 10.0 三级 7.5 15.0 四级 10.0 20.0 注1:当需要采用坐标法计算建筑面积时,则实测房角点坐标的精度可按照本表的规定执行。注2:对于建设用地使用权、宅基地使用权宗地,明显界址点选择二级精度,隐蔽界址点选择三级精度。注3:对于土地所有权、土地承包经营权宗地,明显界址点选择二、三、四级精度。注4:依据 GB/T 42547-2023地籍调查规程第 5.4.3 节相关规定制定。DB 13/T 6319.
21、12026 6 8.4.2 图解法获取界址点坐标和界址边长的精度应符合表 4、表 5 和表 6 规定。表4 图解界址点精度指标(全野外数字测绘法成图)序号 项目 图上中误差(mm)图上允许误差(mm)1 相邻界址点的间距误差 0.3 0.6 2 界址点相对于邻近地物点的间距误差 0.3 0.6 3 界址点相对于邻近控制点的点位误差 0.3 0.6 注:本表规定的是平原、丘陵地区明显界址点精度指标。荒漠、高原、山地、森林及隐蔽区域可放宽至1.5倍。表5 图解界址点精度指标(数字摄影测量法成图)序号 项目 图上中误差(mm)图上允许误差(mm)1 相邻界址点的间距误差 0.4 0.8 2 界址点相
22、对于邻近地物点的间距误差 0.4 0.8 3 界址点相对于邻近控制点的点位误差 0.5 1.0 注:本表规定的是平原、丘陵地区明显界址点精度指标。荒漠、高原、山地、森林及隐蔽区域可放宽至1.5倍。表6 图解界址点精度指标(数字编绘法成图)序号 项目 图上中误差(mm)图上允许误差(mm)1 相邻界址点的间距误差 0.6 1.2 表 6 图解界址点精度指标(数字编绘法成图)(续)序号 项目 图上中误差(mm)图上允许误差(mm)2 界址点相对于邻近地物点的间距误差 0.6 1.2 3 界址点相对于邻近控制点的点位误差 0.6 1.2 注:本表规定的是平原、丘陵地区明显界址点精度指标。荒漠、高原、
23、山地、森林及隐蔽区域可放宽至1.5倍。8.4.3 房产测量的房产界址点精度应符合表 7 规定。表7 房产界址点的精度要求界址点等级 界址点与邻近控制点的点位误差和中误差(m)中误差 限差 一级 0.02 0.04 二级 0.05 0.10 三级 0.10 0.20 注:间距未超过50m的界址点间距误差的限差应不超过(n+0.02nD),其中n是相应等级界址点的点位中误差,D是相邻界址点的距离,单位均为m。8.4.4 地籍图(房产分幅平面图)的相邻界址点、界址点相对于临近地物点的间距中误差应不超过图上 0.3mm,界址点相对于临近控制点的点位中误差应不应大于图上 0.3mm。8.4.5 房产面积
24、的精度应符合表 8 规定。表8 房产面积的精度要求房产面积的精度等级 中误差(m)限差S(m)一级 0.01S+0.0003S 0.02S+0.0006S 二级 0.02S+0.001S 0.04S+0.002S DB 13/T 6319.12026 7 表 8房产面积的精度要求(续)房产面积的精度等级 中误差(m)限差S(m)三级 0.04S+0.003S 0.08S+0.006S 注:S 是两组独立测算面积的限差,S 是实测房屋面积,两者单位均为m2。工程测量专项精度要求8.5.1 土地勘测定界的界址点测量精度应符合表 3 规定,两相邻界址点间界址边长丈量中误差不应大于0.05m。8.5.
25、2 拨地测量用地桩点的检核精度应符合 8.5.2 规定。表9 校核限差检测角与条件角较差()实测边长与条件边长较差的相对误差 校核坐标与条件坐标计算的点位较差(mm)60 1/2500 50 注:放线边长小于 30m 时,放线点条件角检查点位不应大于0.1m,放线边长小于 50m 的,实测边长与条件边长较差不应大于 0.2m,三点验直的偏差,可按本表检测角与条件角较差的限差执行。8.5.3 放线测量检核的精度应符合 8.5.2 规定。8.5.4 验线测量中0 验线测量的高程宜从不同起算点测量两次,高程较差不应大于 0.03m,高程成果应取用中数。8.5.5 规划条件核实测量的地物点测量精度应符
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