DB3716 T 23-2022 社区医疗保障经办服务通则.pdf
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1、ICS 03.060CCS A11DB3716滨州市地方标准DB 3716/T 232022社区医疗保障经办服务通则General principles of community healthcare security services2022-8-16 发布2022-9-16 实施滨州市市场监督管理局发 布DB 3716/T 232022I目 次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总体要求.25 场所及人员要求.26 服务内容及要求.37 服务流程.58 服务制度.89 投诉处置.910 服务监督、评价与改进.10附录 A(资料性)社区医疗保障服务文明用语.11
2、附录 B(规范性)社区经办服务业务事项清单.12附录 C(规范性)社区经办服务业务办理服务流程图.15参考文献.18DB 3716/T 232022II前 言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由滨州市医疗保障局归口。本文件起草单位:滨州市滨城区医疗保障局、中国标准化研究院、滨州市滨城区医疗保险事业中心、滨州市医疗保险事业中心、滨州市滨城区市场监督管理局、滨州市滨城区秦皇台乡便民服务中心、滨州市滨城区里则街道办事处便民服务中心。本文件主要起草人:崔健、耿红梅、郑鹰、付强、宋纯杰、宋梅、孔令娟、于帆、王晓晨、李颖、尚学强、李志
3、刚、周洁、梅建滨、常建凤。DB 3716/T 2320221社区医疗保障经办服务通则1范围本文件规定了社区医疗保障经办服务的总体要求、场所及人员要求、服务内容及要求、服务流程、服务制度、投诉处置及服务监督、评价与改进。本文件适用于滨州市社区医疗保障经办服务机构,行政村级医疗保障经办服务机构可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分:通用符号GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号 第9部
4、分:无障碍设施符号GB/T 17242 投诉处理指南GB/T 19038 顾客满意测评模型和方法指南GB/T 19039 顾客满意测评通则GB/T 20647.1-2006 社区服务指南 第1部分:总则GB 50016 建筑设计防火规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50763 无障碍设计规范DB 37/T 3694.22019 医疗保障 第 2 部分:术语3术语和定义GB/T 20647.1-2006、DB 37/T 3694.22019 界定的下列术语和定义适用于本文件。3.1医疗保障healthcare security依据国家法律、法规和有关政策部署设立的,保障公民多层次
5、医疗需求的医疗保障体系的统称,包括基本医疗保险、职工大额医疗补助、大病医疗保险、医疗救助、公务员医疗补助、企业补充医疗保险、长期护理保险、生育保险及商业健康保险等。来源:DB 37/T 3694.22019,3.13.2社区 community居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。DB 3716/T 2320222来源:GB/T 20647.1-2006,3.14总体要求4.1 应坚持申办材料更少、办事流程更简、办理时限更短、服务质量更优的“四个更”目标。4.2 应推进事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”落实到位。4.3 开展流程再造,应社区可
6、以办理的业务全部下放至社区,做到“能放必放、应放尽放”。4.4 应借助智能化、网格化、信息化等手段推动社区医疗保障经办服务“一窗受理、综合服务、一次办好”。5场所及人员要求5.1场所要求5.1.1服务场所5.1.1.1 服务场所的地址应设置在便于社区服务对象办事的区域,为社区服务对象提供“一门式”、“一站式”服务。5.1.1.2 服务场所的场所面积应满足社区医疗保障经办服务的业务需求,场所环境应符合集中式、开放式工作环境的要求。5.1,2设施设备5.1.2.1 服务场所应设置服务窗口、桌椅、导服台等服务设施,配备电脑终端、打印机、高拍仪、LED屏、自动叫号器、自助服务终端等服务设备。5.1.2
7、.2 消防设施设置及维护应符合 GB 50016 和 GB 50140 要求,安装防火、灭火系统。5.1.2.3 服务场所中的通行及服务设施应满足老人、残障人士的基本需求,其功能设计应符合 GB 50763的规定。5.1.3 宣传材料应在柜台统一摆放医保政策说明及宣传材料,并通过服务场所墙上展示牌或 LED 屏展示医疗保障经办服务事项业务范围、业务流程及业务说明等。5.1.4标志标识在社区医疗保障经办服务机构门口应统一悬挂“XX 社区医保服务站”标志,社区医保服务站导向标识应醒目清晰,应设置在易于发现的地方,避免遮挡,其公共信息图形符号应满足 GB/T 10001.1、GB/T10001.9
8、的要求。5.2人员要求5.2.1 人员配备5.2.1.1 应配备至少 2 名熟悉医保政策和基层医保业务的专兼职工作人员。5.2.1.2 工作人员应参加过医疗保障经办服务系统培训,包括岗前培训、在岗业务培训等。5.2.2 工作要求5.2.2.1 使用普通话。工作人员在服务时应当主动使用普通话,做到吐字清晰、音量适中、语速适宜,以便服务对象能够听清内容、听明语意。如社区服务对象要求使用方言或确有使用方言必要的,可以使用方言进行交流。DB 3716/T 23202235.2.2.2 热情耐心。工作人员在解答咨询、解释政策、办理业务、处理投诉等环节应保持热情的服务态度,耐心细致地了解社区服务对象的需求
9、。做到解答解释准确到位、业务办理质效达标、处理投诉及时有效。5.2.2.3 文明礼貌。工作人员同社区服务对象沟通交流时,应当注意文明、注重礼貌、微笑服务,应使用文明礼貌用语(见附录 A),不得与社区服务对象发生言语及肢体冲突。5.2.2.4 规范周到。工作人员在解答问题或办理业务时应当遵循首问负责、一次告知、限时办结等服务制度开展服务。符合办理条件的事项应当迅速办结;缺少材料的事项应当一次性告知服务对象所需的补正材料,可以视情况提供纸质清单;非医疗保障经办机构业务范围的事项应当明确告知。5.3 功能区划分5.3.1 概述依据社区医疗保障经办服务需要,经办服务区域可包括导服台服务区、自助服务区、
10、窗口受理服务区、等候休息区、宣传展示区等功能区。5.3.2 导服台服务区导服台服务区应设置于主要入口处,主要为服务对象提供业务咨询、政策宣传、事项引导及自助取号叫号服务。5.3.3 自助服务区有条件的社区可设立自助服务区,为服务对象提供自助申报、业务查询及办理服务。5.3.4 窗口受理服务区窗口受理服务区应面向服务对象提供日常业务办理、业务咨询、政策解答及帮办代办等服务。5.3.5 等候休息区等候休息区供服务对象等候时使用。为服务对象提供饮水、休息等服务。5.3.6 宣传展示区宣传服务区供服务对象了解医疗保障政策及熟悉经办服务流程,提供经办服务指南(包括业务热线、网址信息),医保电子凭证激活二
11、维码展板公示等。6服务内容及要求6.1 概述社区医疗保障经办服务,是通过经办服务窗口前移,将经办服务业务下沉至社区,以缩短经办服务半径,为参保群众提供便捷、高效、零距离的医保服务。社区医疗保障经办服务的服务内容主要包括政策宣传、业务咨询及导服服务、业务办理服务、帮办代办服务及建立医保档案服务等。6.2 政策宣传、业务咨询及导服服务6.2.1 政策宣传服务DB 3716/T 2320224应提供医疗保障政策宣传服务,定期举办社区医保政策宣传讲座,有针对性的给群众讲解医保政策和基本知识,不断提高参保群众对医保政策的知晓率。6.2.2 业务咨询服务应提供医疗保障业务咨询服务,对于社区群众关心的医保问
12、题应给予及时准确的回复和解答。6.2.3 业务导服服务6.2.3.1 对于社区无法直接办理且无法帮办代办的业务,应明确告知服务对象该项业务的具体办理地点、办理时间以及所需材料等内容,引导参保群众了解医保业务怎么办、去哪办。6.2.3.2 对于服务过程中出现的服务争议及纠纷应提供解释、说明、调解及处理。6.2.3.3 应为社区老人、残障人士等特殊人群应提供绿色通道引导服务,实行“随到随办、优先办理”。6.3 业务办理服务6.3.1 应提供医保的参保业务办理服务。参保业务包括但不限于以下业务:a)城乡居民基本医疗保险个人参保登记;b)参保人员(职工和居民)个人信息变更登记;c)城乡居民基本医疗保险
13、中断参保;d)灵活就业人员医疗保险中断参保。6.3.2 应提供参保人员的信息业务查询服务。信息查询业务包括但不限于以下业务:a)参保人员(职工和居民)个人信息查询;b)参保职工个人缴费及中断信息查询;c)参保居民个人缴费及中断信息查询;d)参保人员医疗保险待遇情况查询;e)参保人员生育保险待遇信息查询。6.3.3 应提供门诊高血压、糖尿病“两病”证业务办理服务。6.3.4 应提供即时办理门诊慢特病业务办理服务。注:即时办理门诊慢特病包括:恶性肿瘤;白血病;尿毒症;脏器官移植;心、脑、大动脉血管疾病术后综合治疗;严重精神障碍;苯丙酮尿症;血友病等。6.3.5 应提供未联网就医医疗费用手工报销业务
14、办理服务。未联网就医医疗费用手工报销业务包括但不限于以下业务:a)未联网住院医疗费用手工报销;b)医疗救助待遇未联网结算。注:未联网门诊慢特病医疗费用手工报销由慢性病定点医疗机构办理。6.3.6 应提供参保人员异地就医备案业务办理服务。参保人员异地就医备案业务包括但不限于以下业务:a)长期异地居住备案;b)临时外出就医备案;DB 3716/T 23202256.4 帮办代办服务6.4.1 应对社区经办服务的业务事项提供帮办代办服务帮办代办服务包括但不限于以下的帮办代办服务事项:a)居民及灵活就业人员医疗缴费帮办服务;b)非即时办理的门诊慢特病申请代办服务。c)医保电子凭证申领帮办服务。6.4.
15、2 应将帮办代办服务职责、范围、内容、流程、要求等进行统一公示,做到一目了然、方便办理,并提供“一对一、面对面”服务。6.4.3 应为社区老弱病残等办事群众主动开展帮代办服务,并提供业务办理绿色通道等便捷服务。6.5 建立医保电子档案服务应为社区服务范围内的参保群众建立医保电子档案,并充分了解社区每位服务对象的参保及就医情况,为参保群众提供个性化医保服务。示例 1:在缴费期提醒参保群众参保缴费。示例 2:根据服务对象就医情况,若患有门诊“两病”或门诊慢病病种,可建议其及时申请办理门诊“两病”证或门诊慢病证;对于未及时办理住院或大病报销手续的,可提醒其在截止日期前尽快办理,以免影响待遇享受等等。
16、7服务流程7.1 业务办理流程7.1.1 医保的参保业务办理流程(业务事项清单见附录 B,流程图见附录 C)7.1.1.1 办理方式办理方式包括:a)现场办理:社区医保服务窗口;b)网上办理:微信搜索小程序或进入公众号“滨州医保”,支付宝搜索“鲁医保”,点击“我要办事”办理。7.1.1.2 办理流程申请受理审核办结7.1.1.3 申报材料申报材料如下:a)个人参保登记:本地居民提供身份证或户口本;高等院校毕业生持全日制毕业证书;外地来滨居民需提供居住证、既往参保凭证;b)个人信息变更登记:参保人的有效身份证或医保电子凭证或社保卡;c)居民或灵活就业人员中断登记:参保人的有效身份证或医保电子凭证
17、或社保卡。7.1.1.4 服务时限即时办结7.1.2 参保人员的信息业务查询流程7.1.2.1 办理方式:DB 3716/T 2320226办理方式包括:a)现场办理:社区医保服务窗口;b)网上办理:登录医保官方网站,进入网上服务系统办理;微信搜索小程序或进入公众号“滨州医保”,支付宝搜索“鲁医保”,点击“我要查询”。7.1.2.2 办理流程申请受理审核办结7.1.2.3 申报材料窗口查询应提供身份证或医保电子凭证或社保卡;代为办理需要提供代办人身份证、当事人委托书和身份证;网上查询不需要提供材料。7.1.2.4 服务时限即时办结。7.1.3 门诊高血压、糖尿病“两病”资格认证业务办理流程7.
18、1.3.1 办理方式:现场办理:社区医保服务窗口。7.1.3.2 办理流程申请受理审核办结7.1.3.3 申报材料一级及以上医疗机构明确诊断的相关住院病历或半年内连续门诊病历。7.1.3.4 服务时限即时办结。7.1.4 门诊慢性病资格认证业务办理流程7.1.4.1 办理方式办理方式包括:a)现场办理:社区医保服务窗口。b)网上办理:微信搜索小程序或进入公众号“滨州医保”,支付宝搜索“鲁医保”,点击“就医备案,选择“门诊慢特病资格确认、备案”(仅限及时办理病种)。7.1.4.2 办理流程申请受理审核办结(即时办理病种)申请受理初审提交县级医保经办机构审核办结(非即时办理病种)7.1.4.3 申
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