DB37 T 3694.1-2019 医疗保障 第1部分:标准体系.pdf
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1、ICS 11 C 00 DB37 山东省 地方标准 DB 37/T 3694.1 2019 医疗保障 第 1 部分:标准体系 Healthcare Security Part1: standard system 2019 - 09 - 30 发布 2019 - 10 - 30 实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 3694.1 2019 I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 构建原则 . 1 4.1 科学全面、层次适当 . 1 4.2 开放兼容、动 态优化 . 1 4.3 突出重点、适度超前 . 1 5 标准体系的组成
2、 . 1 5.1 标准体系框架图 . 1 5.2 标准明细表 . 3 6 标准体系的构成 . 3 6.1 概述 . 3 6.2 基础共性标准子体系 . 3 6.2.1 概述 . 3 6.2.2 术语与缩略语二级标准子体系 . 3 6.2.3 符号与标识二级标准子体系 . 3 6.2.4 信息化建设二级标准子体系 . 4 6.2.5 档案管理二级标准子体系 . 4 6.2.6 统计分析二级标准子体系 . 4 6.3 公共服务标准子体系 . 4 6.3.1 概述 . 4 6.3.2 通用服务规范二级标准子体系 . 4 6.3.3 基本医疗保险服务二级标准子体系 . 4 6.3.4 生育保险服务二级
3、标准子体系 . 5 6.3.5 长期护理保险服务二级标准子体系 . 5 6.3.6 医疗救助服务二级标准子体系 . 5 6.3.7 信息披露与咨询服务二级标准子体系 . 5 6.4 管理与保障标准子 体系 . 5 6.4.1 概述 . 5 6.4.2 医疗保障基金管理二级标准子体系 . 5 6.4.3 医疗保障经办 管理二级标准子体系 . 5 6.4.4 医药机构日常管理二级标准子体系 . 5 6.4.5 医药服务管理二级标准子体系 . 6 6.5 监督与评价标准子体系 . 6 DB37/T 3694.1 2019 II 6.5.1 概述 . 6 6.5.2 服务质量监督与评价二级标准子体系
4、. 6 6.5.3 医疗保障主体信用管理二级标准子体系 . 6 附录 A(资料性附录) 山东省医疗保障标准明细表 . 7 DB37/T 3694.1 2019 III 前 言 DB37/T 3694医疗保障分为两部分: 第 1部分:标准体系; 第 2部分:术语。 本部分为 DB37/T 3694的第 1部分 。 本部分按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本部分由山东省医疗保障局提出、归口并组织实施。 本部分起草单位:山东省医疗保险事业中心、山东省标准化研究院。 本 部分 主要起草人: 王德学、王正柱、赵立祥、李伟光、陈光东、张珺瑛、马万鹏、赵然、张敬茹、 石玉建、王守平、杨志伟、
5、张玉萍、孟娜、赵鸽、赵红红、朱本行、田雅。 DB37/T 3694.1 2019 1 医疗保障 第 1 部分:标准体系 1 范围 DB37/T 3694的本部分 规定了山东省医疗保障标准体系的构建原则、标准体系的组成及标准体系的 构成和内容。 本部分适用于指导山东省医疗保障标准体系建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 1.1 标准化工作导则 第 1部分:标准的结构和编写 GB/T 13016 标准体系构建原则和要求 DB37/T 131
6、6 2009 服务标准体系建设指南 3 术语和定义 医疗保障 第 2部分:术语确定的术语和定义适用于本文件。 4 构建原则 4.1 科学全面、层次适当 本标准体系科学梳理与医疗保障有关的各领域、各事项、各要素、各环节,构建内容全面、系统完 整、层次清晰的标准体系。 4.2 开放兼容、动态优化 本标准体系保持适当的开放性和可扩充性,可结合医疗保障业务的发展变化,适时调整完善。 4.3 突出重点、适度超前 优先制定基础通用、医疗保障经办服务类标准,标准体系构建和标准制定可结合医疗保障事业发展 的需要适度超前,不断提高标准体系的引导性与适用性。 5 标准体系的组成 5.1 标准体系框架图 标准体系框
7、架见图 1。 DB37/T 3694.1 2019 2 注 1: 本标准体系是开放式标准体系,可根据实际需要适时进行调整。 图 1 山东省医疗保障标准体系框架 山东省医疗保障标准体系 基础共性标准子体系 公共服务标准子体系 监督与评价标准子体系 医 疗 保 障 信 息 业 务 编 码 标 准 纸 质 档 案 标 准 电 子 档 案 标 准 信 息 化 建 设 信 息 安 全 标 准 数 据 交 换 标 准 运 行 维 护 标 准 术 语 与 缩 略 语 符 号 与 标 识 档 案 管 理 信 息 系 统 建 设 与 开 发 标 准 统 计 分 析 基 本 医 疗 保 险 服 务 信 息 披 露
8、 与 咨 询 服 务 医 疗 救 助 服 务 参 保 登 记 标 准 医 疗 保 险 关 系 转 移 接 续 标 准 医 疗 保 障 主 体 信 用 管 理 服 务 质 量 监 督 与 评 价 协 议 医 药 机 构 服 务 标 准 异 地 就 医 备 案 标 准 救 助 对 象 认 定 标 准 救 助 内 容 与 方 式 标 准 公 共 热 线 服 务 标 准 信 息 公 开 与 查 询 标 准 服 务 满 意 度 测 评 标 准 协 议 定 点 医 药 机 构 信 用 管 理 标 准 参 保 人 信 用 管 理 标 准 协 议 管 理 医 师 药 师 信 用 管 理 标 准 服 务 质 量
9、 监 督 标 准 通 用 服 务 规 范 生 育 保 险 服 务 长 期 护 理 保 险 服 务 医 疗 待 遇 给 付 标 准 护 理 等 级 评 估 标 准 护 理 服 务 标 准 管理与保障标准子体系 医 疗 保 障 基 金 管 理 医 药 机 构 日 常 管 理 医 药 服 务 管 理 医 疗 保 障 经 办 管 理 基 金 财 务 管 理 标 准 基 金 预 算 管 理 标 准 基 金 精 算 管 理 标 准 基 金 监 督 管 理 标 准 经 办 机 构 建 设 标 准 支 付 方 式 管 理 标 准 协 议 定 点 医 疗 机 构 日 常 管 理 标 准 协 议 定 点 零 售
10、药 店 日 常 管 理 标 准 协 议 定 点 护 理 机 构 日 常 管 理 标 准 医 保 目 录 管 理 标 准 医 药 招 标 与 采 购 管 理 标 准 医 药 价 格 与 收 费 监 测 调 整 标 准 参 保 单 位 信 用 管 理 标 准 DB37/T 3694.1 2019 3 5.1.1 医疗保障标准体系框架图是表示相关标准层次结构的示意图。山东省医疗保障标准体系分为基 础共性标准子体系、公共服务标准子体系、管理与保障标准子体系、监督与评价标准子体系。体系框架 图见图 1。 5.1.2 基础共性标准子体系又细分为术语与缩略语、符号与标识、信息化建设、档案管理、统计分析 等子
11、体系。 5.1.3 公共服务标准子体系又细分为通用服务规范、基本医疗保险服务、生育保险服务、长期护理保 险服务、医疗救助服务、信息披露与咨询服务等子体系。 5.1.4 管理与保障标准子体系又细分为医疗保障基金管理、医疗保障经办管理、医药机构日常管理、 医药服务管理等子体系。 5.1.5 监督与评价标准子体系又细分为服务质量监督与评价、医疗保障主体信用管理等子体系。 5.2 标准明细表 医疗保障标准明细表包括与医疗保障业务相关的现有及待制定的标准名称,标准明细表参见附录 A。 6 标准体系的构成 6.1 概述 6.1.1 根据医疗保障业务所涉及的工作领域和事项,山东省医疗保障标准体系分为基础共性
12、标准子体 系、公共服务标准子体系、管理与保障标准子体系、监督与评价标准子体系,每个标准子体系分别梳理 相关的工作事项或流程,进一步细分为若干个二级标准子体系。 6.1.2 基础共性标准子体系又细分为术语与缩略语二级标准子体系、符号与标识二级标准子体系、信 息化建设二级标准子体系、档案管理二级标准子体系、统计分析二级标准子体系等 5 个二级子体系。 6.1.3 公共服务标准子体系又细分为通用服务规范二级标准子体系、基本医疗保险服务二级标准子体 系 、生育保险服务二级标准子体系、长期护理保险服务二级标准子体系、医疗救助服务二级标准子体系、 信息披露与咨询服务二级标准子体系等 6 个二级标准子体系。
13、 6.1.4 管理与保障标准子体系又细分为医疗保障基金管理二级标准子体系、医疗保障经办管理二级标 准子体系、医药机构日常管理二级标准子体系、医药服务管理二级标准子体系等 4 个二级标准子体系。 6.1.5 监督与评价标准子体系又细分为服务质量监督与评价二级标准子体系、医疗保障主体信用管理 二级标准子体系等 2 个二级标准子体系。 6.2 基础共性标准子体系 6.2.1 概述 基础共性标准子体系规定了医疗保障业务的基础共性 标准,包括术语与缩略语、符号与标识、信息 化建设、档案管理、统计分析等基础性标准。 6.2.2 术语与缩略语二级标准子体系 该标准子体系规定了医疗保障领域中的基本术语、定义及
14、对应的缩略语。 6.2.3 符号与标识二级标准子体系 该标准子体系规定了医疗保障领域的相关识别符号及标识。 DB37/T 3694.1 2019 4 6.2.4 信息化建设二级标准子体系 该标准子体系规定了与医疗保障信息化建设相关的标准和内容,主要包括: 医疗保障信息业务编码标准:规定与医疗保障信息化相关的业务分类及编码,含疾病诊断、手 术操作分类与编码,医疗服务项目分类与编码,药品分类与编码,医用耗材分类与编码,系统 单位分类与编码,系统工作人员分类与编码,定点医疗机构分类与编码,定点零售药店分类与 编码,协议管理医师分类与编码,协议护士分类与编码,协议管理药师分类与编码,门诊慢性 疾病、门
15、诊特定疾病分类与编码,按病种结算目录分类与编码,日间手术病种目录分类与编码, 结算清单分类与编码等内容; 信息系统建设与开发标准:规定与医疗保障信息系统相关的开发建设标准; 信息 安全标准:规定医疗保障信息的基础设施与网络安全要求、数据加密要求、身份验证及授 权管理、隐私保护等内容; 数据交换标准:规定医疗保障业务数据异地交换、跨平台共享有关的数据交换接口标准、数据 交换标准等内容; 运行维护标准:规定医疗保障信息系统的实施与运行、应用与维护等内容。 6.2.5 档案管理二级标准子体系 该标准子体系规定了医疗保障档案管理的相关标准和内容,包括: 纸质档案管理标准:规定医疗保障纸质档案管理包含的
16、材料内容、分类与编码等技术内容,以 及归档方式、日常维护及借阅要求等管理工作内容; 电子档案管理标准:规定医疗 保障电子档案管理的技术要求及管理工作要求。 6.2.6 统计分析二级标准子体系 该标准子体系规定了医疗保障信息统计指标体系和分析指标体系。 6.3 公共服务标准子体系 6.3.1 概述 公共服务标准子体系规定了医疗保障公共服务系列标准,包括通用服务规范、基本医疗保险服务、 生育保险服务、长期护理保险服务、医疗救助服务、信息披露与咨询服务等公共服务标准。 6.3.2 通用服务规范二级标准子体系 规定了医疗保障服务的通用规范,包括医疗保障经办服务通则,以及为参保职工、城乡居民、协议 定点
17、医药机构提供经办服务的通用服务规范。 6.3.3 基本医疗保险服务二级标准子体系 规 定了经办单位提供医疗保险服务的规程,包括: 参保登记标准:规定职工基本医疗保险和居民基本医疗保险参保登记办理的规则和程序; 医疗保险关系转移接续标准:规定了职工基本医疗保险关系转出和转入办理的规则和程序; 异地就医备案标准:规定职工和居民长期异地就医备案、转外就医备案的办理规则和程序; 医疗待遇给付标准:规定职工和居民医疗待遇给付办理的规则和程序; 协议定点医药机构服务标准:规定与些医药机构相关的审核、结算、支付等相关事项的办理规 则和程序。 DB37/T 3694.1 2019 5 6.3.4 生育保险服务
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