DB3301 T 0426—2023 政务服务中心安全运行管理规范.pdf

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1、 ICS 03.160 CCS A 90 DB3301 浙江省杭州市地方标准 DB3301/T 04262023 政务服务中心安全运行管理规范 2023-12-22 发布2024-01-22 实施杭州市市场监督管理局发 布 DB3301/T 04262023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总则.1 5 机构.2 6 人员.2 7 场所.2 8 设施设备.2 9 卫生安全.2 10 信息安全.3 11 应急安全.3 12 评价与改进.4 DB3301/T 04262023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分

2、：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市行政审批服务管理办公室提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州市萧山区行政审批服务管理办公室、杭州市行政审批服务管理办公室。本文件主要起草人：杨艳、戴城钢、叶融、贺玲、沈逸俊、屠金芳、王淑刚、李婧、任力斌、施文龙、邵刚、谢琴、徐晔翀、黄洁琦、史勤、寿家樱子、冯曹冲、徐桓韬。DB3301/T 04262023 1 政务服务中心安全运行管理规范 1 范围 本文件规定了政务服务中心安全运行管理规范的总则、机构、人员、场所、设施设备、卫生安全、信息安全、应急安全、评价与改进

3、等内容。本文件适用于市、县（市、区）政务服务中心安全运行管理，乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 18883 室内空气质量标准 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 28448 信息安全技术 网络安全等级保护测评要求 GB/T 3217

4、0.1 政务服务中心标准化工作指南 第1部分：基本要求 GB/T 39477 信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求 GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理 GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 WS 394 公共场所集中空调通风系统卫生规范 XF/T 1245 多产权建筑消防安全管理 DB33/T 2126 特种设备使用安全管理分类评价规范 3 术语和定义 GB/T 32170.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。政务服务中心 administrative service center 地方各级人民政府设立的集中提供政务服务的综合性场所，县级及以上为政

5、务服务中心，乡镇（街道）为便民服务中心，村（社区）为便民服务站。来源：GB/T32170.12015，3.1，有修改 4 总则 应采用责任明确、动态循环的模式，建立持续改进的安全运行管理长效机制。DB3301/T 04262023 2 应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全运行管理各项规章制度，履行安全职责，落实安全责任，规范安全运行管理工作。宜与公安、消防等相关管理部门建立健全会商研判、联合检查、信息共享等机制。5 机构 应组建安全员队伍，明确责任人、安全员及分工。应定期召开会议，协调解决安全运行管理问题。应定期组织多种形式的安全运行宣传活动，促进安全运行管理工作开展。消

6、防安全应符合 GB/T 40248、XF/T 1245 的规定，定期开展反恐、消防、反诈骗等应急突发事件的演练和自查。应做好安全运行管理培训记录，建立安全运行管理培训档案，实施分级培训、分级管理，并对培训效果进行评估和改进。6 人员 责任人和安全员应具备场所、设施设备、卫生安全、信息安全、应急安全等领域知识，落实安全运行管理的各项规章制度，并定期接受相关教育培训。责任人应掌握政务服务中心的安全运行管理情况，全面负责安全运行管理工作。安全员应掌握相关安全运行管理规章制度和工作流程，落实各项安全运行管理工作。安全员应定期对照明、空调、各类显示器等设备进行巡查，发现安全隐患后予以上报和处置。安全员应

7、负责政务服务中心人员进出、物品进出、车辆进出等分流与安全保卫工作。安全员应对政务服务中心出现的吸烟、随地吐痰等不良行为予以劝阻。7 场所 应在醒目位置设置禁烟、维修、清洁等安全警示标志标识。宜设置母婴室，在醒目位置悬挂统一标识及导向标志，配备专人（可兼职）开展服务、管理工作。设有公共资源交易场所的，宜在评标区域设置独立门禁。8 设施设备 应配备自动体外除颤器（AED）等应急设备。应配备防暴头盔、防暴盾、防暴服、防暴脚叉、防爆桶等防暴器材。应配备监控、防盗报警装置、门禁闸机等安防设备，监控录像保存时间不应少于 90 天。宜配置灭火器、消防应急照明灯、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警

8、系统和防排烟系统等消防设施、器材，并定期组织检验、维修。宜配备无障碍电梯、无障碍通道、无障碍车位、无障碍卫生间等无障碍设施，配备轮椅、手语翻译器等无障碍设备，电梯、自动扶梯等特种设备的使用管理应符合 DB33/T 2126 的规定。设有公共资源交易场所的，宜配备专用录音电话和专用通讯工具存放设备。9 卫生安全 DB3301/T 04262023 3 饮用水应符合 GB 5749 的规定。室内环境、空气质量、集中空调通风系统与职业健康安全应符合 GB/T 18883、WS 394、GB/T 45001的规定。应配备应急便民医药箱，医药物品至少包括创可贴、棉签、碘伏等。10 信息安全 信息系统应满

9、足政务服务中心局域网、5G 网络、协同平台等信息网络需要，并符合 GB/T 22239、GB/T 28448 的规定。信息安全应符合 GB/T 39477、GB/T 20269 的规定，涉密信息管理应符合保密要求。应定期做好政务服务系统网络杀毒、防火墙升级等工作。安全系统故障分为网络故障和协同平台故障，故障分级及处理程序见表 1。表1 故障分级及处理程序表 故障等级 网络故障 协同平台故障 处理程序 级 全部窗口无法正常办件 协同平台无法正常使用（故障时间1h）现场排查，应急响应；若无法现场修复，会同相关单位统筹协调处理；维修完成后上报相关领导，形成故障处理报告。级 部分窗口无法正常办件 协同

10、平台无法正常使用（20min故障时间1h）现场排查，应急响应；若无法现场修复，会同相关单位统筹协调处理；维修完成后上报相关领导并填写故障处理单。级 单个窗口无法正常办件 协同平台无法正常使用（故障时间20min）现场排查，应急响应；维修完成后记录备案。11 应急安全 火灾事件 11.1.1 安全员应通知责任人，根据现场情况通知消防部门、急救中心。11.1.2 安全员应维护现场秩序，组织撤离或采取其他措施保护危险区域内的人员。11.1.3 火灾扑灭后，协同相关部门做好事故调查、现场修复、情况报告等工作。意外事件 11.2.1 安全员应通知责任人，根据现场情况向急救中心求救或向公安机关报警。11.

11、2.2 安全员应根据自身急救能力，按照实际需要实施现场应急救护。11.2.3 若发现疑似危险物品，安全员按以下规定处理：通知责任人，并向公安机关报警；对危险物品所在区域进行清场；不应擅自处置危险物品，等候公安机关指导处置；启动应急处置预案，协同处理可能发生的火灾等并发灾情。社会治安事件 11.3.1 安全员应通知责任人，根据现场情况通知相关部门。DB3301/T 04262023 4 11.3.2 安全员应保持冷静，避免人体冲撞，维护现场秩序。11.3.3 若有安全员和办事群众受伤，应向急救中心求救。11.3.4 应注意保护现场，配合相关部门处理。水、电故障事件 11.4.1 若供水系统出现异常，安全员按以下规定处理：通知责任人，根据机房情况协同相关部门予以抢修；正常供水后，检查各类相关设备是否正常运行。11.4.2 若供电系统出现异常，安全员按以下规定处理：通知责任人，并检查电梯内有无被困人员，根据现场情况予以施救；检查供电系统，根据现场情况联系相关部门实施抢修；引导人员就近从消防安全通道撤离；正常供电后，检查各类相关设备是否正常运行。12 评价与改进 中心应每年对政务服务安全运行管理工作进行评价，汇总、分析安全事件，总结、归纳发生的原因及处置过程中存在的问题，形成改进报告，验证改进措施的适宜性、有效性，形成闭环管理。