DB5117 T 57-2022 党政机关反恐怖防范规范.pdf
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1、 ICS 13.310 CCS A 90 5117 四川省(达州市)地方标准 DB5117/T 57 2022 党政机关 反恐怖防 范规范 Specification for anti-terrorism precaution at Party and government organs 2022-05-19 发布 2022-05-25 实施 达州市市 场监督 管 理局 发 布 DB5117/T 57 2022 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.2 4 缩 略语.2 5 反 恐怖 防范 重要 部位.2 6 管 理要 求.2 7 设 计和
2、施工 要求.4 8 评 审、检验、验 收和 运 行维护 要求.18 9 监 督和 检查.18 附录A(资 料性)党政机 关反 恐怖 防范 工作 重点 项目检 查实 施.19 参考文 献.22 DB5117/T 57 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标 准化 工作导 则 第1 部 分:标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 与 反恐 怖防 范管 理基本 规范、教 育机 构反恐 怖防 范规 范 等系 列标准 共同 构成 达州 市反恐怖 防范 标准 体系。本 文件是 党政 机关 的反 恐怖 防范特 殊要 求,与 反恐 怖防范 管理 基本 规范 配
3、套使用。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本文件 由达 州市 公安 局提 出。本文件 由达 州市 反恐 怖工 作领导 小组 办公 室归 口。本文件 起草 单位:达州 市 反恐怖 工作 领导 小组 办公 室、四川 省标 准化 研究 院、达州市 机关 事务 管理局、中国 电子 科技 集团 公 司电子 科学 研究 院、中 电 科电科 院科 技有 限公 司、北京航 空航 天大 学杭 州创 新研究院、中国 电信 股份 有 限公司达 州分 公 司、中 国 移动 通 信集 团四 川有 限公 司达州 分公 司、中 国联 合 网络通信 有
4、限 公司 达州 分公 司、北京 至简 墨奇 科技 有 限公司、重庆 紫光 华山 智 安科技 有限 公司、太极 计 算机股份 有限 公司、成都 易 简云数 科技 有限 公司、杭 州海康 威视 数字 技术 股份 有限公 司、浙 江宇 视科 技 有限公司、浙 江大 华技 术股 份有限 公司、四 川易 利数 字城市 科技 有限 公司。本文件 主要 起草 人:李森、叶春 林、郭家 彬、邓刚、彭维、李 根、余文 涛、毕严先、张 瑞、吉祥、高启龙、任 忠刚、陶 建、赵胜、杨萌、郭 庆浪、刘 文辛、赵洲、何 清、刘洋、黄军 勇、杨保 国、曹晔。本文件 为首 次发 布。DB5117/T 57 2022 1 党政
5、机关 反恐怖 防范规范 1 范围 本文件 规定 了党 政机 关反 恐怖防 范的 术语 和定 义,缩略语,反 恐怖 防范 重要 部位,管理 要求,设计和施工 要求,评 审、检验、验收 和运 行维 护要 求,监督和 检查 等内 容。本文件 适用 于达 州市 党政 机关反 恐怖 规划 设计 和防 范管理,已 建党 政机 关反 恐怖防 范可 参照 执行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改
6、单)适 用 于 本文件。GB/T 2887 计算 机场 地通 用规范 GB 10409-2019 防盗 保险 柜(箱)GB 12663 入侵 和紧 急报 警 系统 控制 指示 设备 GB 12899 手持 式金 属探 测 器通用 技术 规范 GB 15208(所有 部分)微 剂量X 射线 安全 检查 设备 GB/T 15408 安 全防 范系 统 供电技 术要 求 GB/T 17565-2007 防 盗安 全门通 用技 术条 件 GB 20815-2006 视频 安防 监控数 字录 像设 备 GB/T 22239 信 息安 全技 术 网络 安全 等级 保护 基本 要 求 GB/T 22240
7、信 息安 全技 术 信息 系统 安全 等级 保护 定 级指南 GB/T 25724 公 共安 全视 频 监控数 字视 音频 编解 码技 术要求 GB/T 28181 公共 安 全视 频 监控联 网系 统信 息传 输、交换、控制 技术 要 求 GB/T 30147 安 防监 控视 频 实时智 能分 析设 备技 术要 求 GB/T 32581 入 侵和 紧急 报 警系统 技术 要求 GB/T 37078-2018 出 入口 控制系 统技 术要 求 GB/T 39786 信 息安 全技 术 信息 系统 密码 应用 基本 要 求 GB 50174 数据 中心 设计 规 范 GB 50198-2011
8、民用 闭路 监视电 视系 统工 程技 术规 范 GB 50348 安全 防范 工程 技 术标准 GB 50394 入侵 报警 系统 工 程设计 规范 GB 50395 视频 安防 监控 系 统工程 设计 规范 GB 50396 出入 口控 制系 统 工程设 计规 范 GA/T 75 安 全防 范工 程程 序与要 求 GA 308 安 全防 范系 统验 收 规则 GA/T 367 视频 安防 监控 系 统技术 要求 GA/T 644 电子 巡查 系统 技 术要求 GA/T 669.1 城 市监 控报 警 联网系 统 技术 标准 第1 部 分:通 用技 术要 求 DB5117/T 57 2022
9、2 GA/T 761 停车 库(场)安 全管理 系统 技术 要求 GA/T 992 停靠 库(场)出 入口控 制设 备技 术要 求 GA/T 1093 出入 口控 制人 脸识别 系统 技术 要 求 GA/T 1127-2013 安 全防 范 视频监 控摄 像机 通用 技术 要求 GA/T 1211 安全 防范 高清 视频监 控系 统技 术要 求 GA/T 1343-2016 防 暴升 降 式阻车 路障 DB5117/T 56-2022 反恐 怖防范 管理 基本 规范 3 术语和 定义 DB5117/T 56-2022 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 党政机 关 P
10、arty and government organ 党的机 关、人大 机关、行 政机关、政 协机 关、监 察 机关、审判 机关、检察 机 关,也 包括 各级 党政 机关派出(派 驻)机构。4 缩略语 下列缩略 语 适用 于 本 文件。FTP:文件 传输 协议(File Transfer Protocol)IDC:互联 网数 据中 心(Internet Data Center)IP:互 联网 协议(Internet Protocol)PV:页 面浏 览量(Page View)SQL:结构 化查 询语 言(Structured Query Language)SSH:安全 外壳 协议(Secure
11、Shell)TVL:电视 线路 水平 分辨 率(TeleVision Lines)VLAN:虚拟 局域 网(Virtual Local Area Network)WWW:万维 网(World Wide Web)5 反恐怖 防 范 重要 部位 反恐怖 防范 重要 部位 应包 括:机 关大 院(大楼)出 入 口、重 要办 公区 域、档案 室、机 要室、保 密室、财务室、办案 区、接 访场 所、公文 交换 中心、数据 信息中 心、文 印中 心、会 议场所、配电 站、通 信系 统、通风系 统、空调 系统、安 防监控 中心、枪 支弹 药存 放场所、餐 厅、停车 库(场)等。6 管理要 求 6.1 人防
12、6.1.1 设置原 则 6.1.1.1 应结合 单位工 作性 质及地 理位置、单位 面积、工作 人员数 量、重 要部 位分布 等反恐 怖防范 工作实际 需要,设 置保 卫机 构,配 备专 职的 保卫 干部 和足够 的安 保力 量。DB5117/T 57 2022 3 6.1.2 人防组织 6.1.2.1 应成立由 机关 内部 各单位 责任领 导为成 员的 反恐怖 防范工 作领导 小组,下设 办公室 并指定 工作联络 人员,落 实主 体责 任,做 好反 恐怖 防范 工作。6.1.2.2 反恐怖 防范工 作领 导小组 办公室 设在保 卫部 门,由 专职保 卫干部、在 编工作 人员和 机关内 部各单
13、位 指定 的安 保负 责人 组成,承担 反恐 怖防 范日 常工作。6.1.2.3 党政机 关应 当组 织开 展反 恐怖主 义宣 传教 育,提高 反恐怖 主义 意识。6.1.2.4 应明确 反恐 怖防 范重 要岗 位,重 要岗 位见 表1。6.1.3 人防配 置 应按照 表1 的规 定进 行人 防 配置。表1 人防配 置表 序号 项目 配设要求 设置要求 1 工作机构 健全组织、明确分工、落实责任 应设 2 责任领导 主要负责人为第一责任人 应设 3 责任部门 党政机关保卫部门 应设 4 专职联络员 指定联络员1 名 应设 5 安保负责人 内部各单位指定人员 应设 6 安保 力量 技防岗位 重要
14、技防系统设施 应设 7 固定岗位 安 防 监 控 中 心、机 关 大 院(大 楼)出 入 口、枪 支 弹 药存放场所、接访场所 应设 8 巡查岗位 重 要 办 公 区 域、档 案 室、机 要 室、保 密 室、财 务 室、办 案 区、公 文 交 换 中 心、数 据 信 息 中 心、文 印 中 心、会 议 场 所、配 电 站、通 信 系 统、通 风 系 统、空 调 系 统、餐厅、停车库(场)、周界 应设 9 网络与信息安 全管理岗位 网络安全维护 应设 10 机动 岗位 机动 应设 6.1.4 人防管 理 6.1.4.1 应建立 与反恐 怖主 义工作 领导机 构、公 安机 关的工 作联系 机制,定
15、期 报告反 恐怖防 范措施 落实情况,互 通信 息、完 善 措施。发现 可疑 人员、事 件、违 禁和 管制 物品 及违 法犯罪 行为 应及 时制 止,并向公安 机关 报告,同 时采 取措施 保护 现场。6.1.4.2 应加强 人防 管理,按 DB5117/T 56-2022 中 7.1.4 的 要求执 行:a)加强出 入口 来访 人员 管理,核对、查 验、登记 来访 人 员和车 辆信 息,必要 时对 来访人 员进 行 安全检查 及身 份核 验;b)党政机 关应 指定 专职 联络 员,联 络员 宜 为 党政 机关 保 卫部门 的负 责人,应 确保 24 h 通 信畅 通;联络员 的配 置和 变更
16、,应 及时向 公安 机关 和反 恐怖 主义工 作领 导 机 构的 办事 机构备 案;c)安保负 责人 为机 关内 部单 位安全 责任 部门 的负 责人,安保 负责 人的 配置 和变 更,应 及时 报送 党政机关 反恐 怖防 范工 作领 导小组 办公 室。6.1.5 安保力 量要 求 安保力 量应 符合DB5117/T 56-2022 中7.1.5的 要求,并应符 合以 下要 求:a)熟悉机 关地 理环 境和 主要 设施布 局,熟悉 消防 通道 和各类 疏散 路线、场 所和 途径;DB5117/T 57 2022 4 b)积极应 对相 关涉 恐突 发事 件,协助、配合 反恐 怖主 义 工作领 导
17、 机 构、公 安机 关 及党政 机关 主管部门开 展应 急 处 置工 作;c)安保负 责 人 应熟 悉 反 恐怖 防 范工 作情 况及 相关 规章 制度、职责 及分 工、涉及 的应急 预案 等;d)安保负 责人 应按 党政 机关 反恐怖 防范 工作 领导 小组 办公室 的分 工和 要求,组 织 本单位 的安 保 力量,落 实本 单位 的反 恐怖 防范的 责任,参 与机 关大 院(大 楼)的整 体防 范工 作。6.2 制度防 6.2.1 一般要 求 制度防 应符 合DB5117/T 56-2022 中7.5 要 求。6.2.2 制度防 组成 制度防 组成 包括 管理 标准、工作 标准 和技 术标
18、 准等 标准化 文件。6.2.3 管理标 准 管理标 准配 置除 符合DB5117/T 56-2022 中7.5.3.2 要 求外,还应 符 合 以下 要求:a)建立门 卫登 记与 检查 制 度,认真 核对、查 验、登记 来访人 员、车辆 信息;b)制定会 议(活动)保 卫制 度,明 确 各 类会 议期 间人 防、物 防、技防 的 保 卫措 施;c)制定反 恐怖 防范 工作 领导 小组及 办公 室制 度;d)制定内 部安 保信 息采 集、调取、使用 管理 制度。6.2.4 工作标 准 6.2.4.1 工作标 准配 置应 符 合 DB5117/T 56-2022 中 7.5.3.3 要求。6.2
19、.4.2 机关对 外接待 活动 应置于 可控区 域和可 控条 件之下;对进 入机关 院内 的机动 车辆要 进行渠 化隔离,人车 分道。6.2.5 技术标 准 技术标 准配 置应 符合DB5117/T 56-2022 中7.5.3.4 要求。7 设计和 施工 要求 7.1 物防 7.1.1 配置原 则 7.1.1.1 应纳入 工程 建设 总体 规划,新建 或改 建项目 应 同步 设计、同步 建设、同 步运 行。7.1.1.2 使用的设 备 和设 施应 经法 定机构 检验 或认 证合 格。7.1.2 物防组 成 重点目 标物 防包 括实 体防 护设施、个 人应 急防 护装 备、公 共应 急防 护装
20、 备及 设施等。7.1.3 物防配 置 应按照 表2 的规 定进 行物 防 配置。DB5117/T 57 2022 5 表2 物防配 置表 序号 项目 安放区域或位置 设置要求 1 实体 防护设施 机动车阻挡装置 机关大院(大楼)出入口 应设 2 防暴阻车路障 机关大院(大楼)出入口 应设 3 防火防盗安全门(具备防尾 随联动互锁功能的安全门)重要办 公区域、配 电站、通信 系 统、通风系 统、空调系统、安防 监控 中心、数据 信息中 心、办 案区、枪支弹药存放场所、档案 室、机要室、保密室 应设 4 防盗保险柜、防盗保险箱 财务室、档案室、机要室、保密室 应设 5 围墙或栅栏 周界 应设 6
21、 人车分离通道 机关大院(大楼)出入口 应设 7 人行出入口通道闸 机关大院(大楼)出入口 应设 8 个人 应急防护 装备 对讲机、强光手电、防暴棍 传达室、执勤 岗位、装备 室,各办公 室可配 备强光手电 应设 9 毛巾、口罩 办公楼各楼层、供开放、参观 区域、接访场所 应设 10 防毒面罩或防烟面罩 办公楼各楼层、供开放、参观区域、安防监控中心 应设 11 防暴盾牌、钢叉 传达室、执勤岗位、装备室、接访场所 应设 12 防暴头盔、防割(防刺)手套、防刺服 传达室、执勤岗位、装备室、接访场所 应设 13 化学防护服、铅衣及相关药品 传达室、执勤岗位、装备室、接访场所 宜设 14 公共应急防护
22、装备及设施 防爆桶、防爆毯(含防爆围栏)传达室、执勤岗位、备勤室 应设 15 应急警报器 传达 室、保卫 部门、安 防监 控 中心、接 访场 所、执勤岗位、备勤 室 应设 16 灭火 器材 餐厅、会 议场 所、办公 区域 等 室内 各处、执 勤岗位、备勤室 应设 注:阻挡装置指出入口的杆 或闸门等,一般安装在 机动车出入口,主要是对出入行为实施放行、拒绝、报警功能的设施;防暴阻车路障指能够有效防范汽车冲撞等暴力侵害的硬质设施,如防冲撞金属柱、翻板式路障机等高强度防汽车冲撞功能的设备。7.1.4 物防要 求 7.1.4.1 防护设 备设 施要 求 7.1.4.1.1 一般要 求 物防设备 设 施
23、应 符合DB5117/T 56-2022中7.2.4.1 的 要求。7.1.4.1.2 实体防 护设 施 实体防 护设 施应 符合 以下 要求:a)防暴阻 车路 障至 少应 符 合GA/T 1343-2016 中 B2 级 的 要求和 其他 相关 标 准 的要 求,且常 态处 于升起状 态;b)防火防 盗安 全门 的技 术要 求应符 合 GB 17565 的规 定,防火 防盗 安全 门的 防护 能力应 不低 于GB 17565-2007 规 定的 丙级 防 盗安全 级别,金 属防 护门 的防护 能力 应不 低 于 GB 17565-2007 规定的丙级 防盗 安全 级别;c)实体围 墙一 般采
24、 用钢 筋混 凝土预 制板、砖 混结 构、钢栅栏 等结 构形 式,高度 不应低 于 2.2 m;DB5117/T 57 2022 6 d)采用砖 石或钢 筋混 凝土结 构时,墙厚不 小于 370 mm,砖混 结构围 墙的 强度应 符合相 应的国 家现行工 程建 设标 准;e)采用钢 栅栏 时应 符合 以下 要求:1)采用单 根直径 不小于 20 mm,壁厚 不小于 2 mm 的钢 管(或 单根直 径不小 于 16 mm 的钢棒,单 根截 面不 小 于 8 mm 20 mm 的 钢板)组 合制 作;2)防护栏 与防 护栏 间距 应不 大于 100 mm 250 mm;3)用于窗 的防 护时,栅
25、栏应 安装在 窗内 侧;4)用于窗 体或 门体 防护 时,单个栅 栏空 间最 大面 积应 不大于 400 mm 100 mm;5)栅栏应 采用 直径 不小 于 12 mm 的 膨胀 螺丝 固定,安 装应牢 固可 靠;6)用于实 体周界 封闭时,栅 栏的竖 杆间距 不大于 150 mm,l m 以下 部 分不 应有 横撑,且 不易攀爬,安 装应 牢固 可靠;7)钢栅栏 的设 置应 符 合 消防 的 有关 规定;f)采 取 开 启 限 位 措 施 窗 户 开 启 的 最 大 间 隙 应 不 大 于 110 mm,粘 贴 防 暴 薄 膜 的 膜 厚 应 不 少 于 0.275 mm;g)防盗保险柜的
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