DB41 T 2235-2022 居民家庭经济状况核对工作规范.pdf

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1、 ICS 01.120 CCS A 01 41 河南省地方标准 DB41/T 2235 2022 居民家庭 经济状况 核对工作 规范 2022-03-01 发布 2022-05-28 实施 河南省市 场监督 管 理局 发 布 DB41/T 2235 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本要 求.2 5 核 对内 容.2 6 核 对流 程.3 7 核 对时 限.3 8 异 常信 息管 理.3 9 工 作场 所.3 10 岗 位设 置.4 11 人 员管 理.4 12 安 全要 求.4 13 优 化管 理.5 附录A（规 范

2、性）最低 生活保 障申 请及 授权 书样 式.6 附录B（规 范性）信息 核对委 托书 样式.7 附录C（规 范性）核对 业务流 程图.8 附录D（规 范性）跨区 域协查 流程 图.9 DB41/T 2235 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由 河 南省 民政 厅 提 出。本文件 由 河 南省 民政 标准 化技术 委员 会 归 口。本文件 起草 单位：河 南省 低 收入家 庭认 定指 导中 心、郑 州市民 政局、鹤 壁市 民政 局、商丘 市民 政局、中科恒 运股 份有 限公

3、 司。本文件 主要起 草人：王玉 兰、蔡 茜、黄 仕博、李冰 莹、贾 韬、刘 亚安、马金 荣、赵 云霞、任晓 德、司伟、崔腾、周 鹏、卢慧 娟、翟 鹏博、尚 士博、郭 政杰。DB41/T 2235 2022 1 居 民家庭 经济状况 核对工 作规范 1 范围 本 文件 规定了 居 民家 庭经 济状况 核对 工作 的基 本要 求、核 对内 容、核对 流程、人员管 理、安全 要 求等内容。本文件 适用 于居 民家 庭经 济状况 核对 工作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对

4、应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 148 印刷、书 写和 绘图纸 幅 面 尺寸 MZ/T 072 居民 家庭 经济 状况核对 总则 MZ/T 073 居民 家庭 经济 状况核对 数据 元 MZ/T 074 居民 家庭 经济 状况核对 数据 接口 MZ/T 075 居民 家庭 经济 状况核对 档案 管理 MZ/T 108 居民 家庭 经济 状况核对 安全 管 理 规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 居民家 庭经 济状 况 居民家 庭 或 个人 拥有 的全 部收入、财 产及

5、 支出 的 状 况。来源：MZ/T 072 2016,3.1,有 修改 3.2 信息核 对 在指定 时期 内 对 居民 家庭 经济状 况开 展的 核查 比对 活动。3.3 核对机 构 办理 居 民家 庭经 济状 况核 对业务 的相 关单 位。来源：MZ/T 072 2016,3.4,有 修改 3.4 核对对 象 接受 核 对机 构对 其经 济状况 进行 核对 的居 民家 庭或 个人。来源：MZ/T 072 2016,3.3,有 修改 DB41/T 2235 2022 2 3.5 核对报 告 居民家 庭经 济状 况核 对结果 报告。3.6 委托单 位 向核对 机构 提出 核对 委托 的相关 单位

6、。来源：MZ/T 072 2016,3.5 3.7 信息 共 享单 位 提供 居 民家 庭经 济状 况 数 据的 单 位。来源：MZ/T 072 2016,3.6 3.8 跨区域 协查 跨省、市开 展的 居民 家庭 经济状 况核对 活 动。3.9 授权书 核对对 象授 权相 关部 门 查 询其经 济状况 的 文书。3.10 委托书 委托单 位 向 核对 机构 出具 核对请 求的 文书。3.11 协议书 核对业 务 协 同办 理部 门之 间 签订 的协 议文 书。4 基本要 求 机构设 置 4.1 机构设 置应 符合MZ/T 072 的要求。档案管 理 4.2 档案管 理应 符合MZ/T 075

7、 的要求。信息安 全 4.3 信息安 全应 符合MZ/T 108 的要求。文书 4.4 开展居 民家 庭经 济状 况核 对工作 应具 备 授 权书（参 照附录A）、委托 书（参照附录B）、协 议书 等文书，委 托单 位应 对授 权书、委托 书等 相关 法律 文书 的真实 性、合法 性进 行审 核。5 核对内 容 DB41/T 2235 2022 3 基础信 息 5.1 核对对 象 的 户籍、婚 姻、健康、教育、就 业、行政 区划、死亡、殡 葬等 信息。家庭收入 5.2 共同生 活的 家庭 成员 在一 定时期 内拥 有的 全部 可支 配收入，即 扣除 家庭 经营 费用、生产 性固 定 资 产折旧

8、、按 规定 缴纳 的个 人 所得税 和基 本 社 会保 障性 支出 后，家庭 现金 收入 和 实物收 入之 和，包 括工资性收入、经营 净收 入、财产 性收入、转 移性 收入 以及 其他收 入。家庭财产 5.3 共同生 活的 家庭 成员 货币 财产和 实物 财产，包括 现 金、存款 以及 有价 证券，债 券、股份、商业 保险，贵金属 及金融 衍 生产 品等，不动 产、车辆 或船 舶及 其牌 照，著 作权、专 利权 等无形 资产，以 及 其 他 类 型应计入 财产。家庭支出 5.4 基础消 费、社会 保险 缴纳、纳税、公 积金 缴纳、医 疗支出、教 育支 出以 及其 他支出。其他信息 5.5 救

9、助 信 息、司法 信息、社 会组织 信息、优 抚信 息、涉农信 息、第三 方支 付信 息等。6 核对流程 核对业务 流 程图 6.1 核对业 务流 程 应 符合 附录C 的规定。跨区域 协查 流程 图 6.2 跨区域 协查 业务 流程 应符合 附录D的 规定。7 核对时 限 接受委 托15 个工 作日 内完 成核对 工作。对 于 跨 区域 协查业 务，延期 核对 时间 不应超 过5 个工 作日。8 异常信 息管理 结合 核 对历 史记 录，对核 对对象 情况 进行 分析 汇总，形成 异常 信息 记录。9 工作场 所 各级 核 对机 构应 设置 独立 封闭的 核对 工作 场所，包 含核对 业务

10、办理 区、核 对 信息交 换区、核对 档案存放区 和来 访人 员接 待区 等。DB41/T 2235 2022 4 10 岗位设置 基本岗 位设 置 10.1 核对机 构 应 结合 本单 位实 际情况 进行 相关 人员 配置，基本 岗位 包括：a)受理岗：负 责接 收委 托单 位的委托 材料 并 进行 审核；b)信息交 换岗：负 责向 信息 共享单 位发 出查 询请 求，接 收检 查 查 询结 果；c)核 证岗：负 责居民 家庭 经 济状况 核对，并 处理 异常 情况；d)核对报 告岗：负责 出 具核 对报告，发 送核 对报 告与 回执接 收 管 理；e)机要岗：负 责核 对机 构 与委 托

11、单位、信息 共享 单 位、其 他 核 对 机构 以及 其 他单 位 之间 传输及递送工 作，管理 相关 档案。兼任 岗 位设 置 10.2 结合 基 本岗 位责 任和 人员 编制情 况，核对 机构 人员 可兼任 多个 岗位。11 人员管 理 人员培 训 11.1 11.1.1 培训内 容 定期对 核对 机构 工作 人员 进行培 训，内容 包 含 专业 素养、专业 技能 和职 业道 德 三个 方面。11.1.2 培训要 求 核对机 构 应 及时 对新 员工 进行培 训，并每 年对 本单 位及下 级核 对机 构工 作人 员 至少 进行 一次 培训。11.1.3 上岗要 求 各级核对 工作 人员 应

12、 岗前 培训，经 考 核合 格并 向上 一 级核 对机 构 备 案后 方可 上岗。岗位责 任 11.2 负责居 民家庭 经 济状 况核 对工作；坚持“先授 权、后核对，无 委托、不核 对，只核 对、不认定”的 工作 原则。12 安全要求 安全制 度 12.1 核对机 构 建 立信 息安 全管 理制度，主要 包 括：物理 安全、运行 安全、数 据安 全及管 理安 全 等 制度。a)物理 安 全：环境 安全、设 备安全 及相 关基 础设 施 安 全；b)运行 安 全：制定 相关 备份 与恢复、病 毒的 检测 与消 除、电 磁兼 容等 规定；c)数据 安全：确保 数据 的 不可 抵 赖性、保密 性、

13、完 整性、可用 性，不 应 擅 自 使用、泄露 或者向他人提 供 核 对信 息；DB41/T 2235 2022 5 d)管理安全：核对 机构 工 作人 员 保密 职 责；核对 业 务文 件 收发；核对 档案 材 料的 管 理；安全事故责任 追究 办法。信息安 全 12.2 核对系 统 应 按照MZ/T 108 规定进 行安 全设 计。各级 核 对机 构负 责本 级核 对系统 硬件、软 件及 网络 环境和 数据 安全，并 完成 核对系 统安 全等 级 保 护测评。各级 工 作人 员负 责 保 管好 本人账 号、密码，并 对个 人 办理和 权限 内 可 阅览 的核对 业务 数据 做好 安 全保密

14、工 作。操作安 全 12.3 核对 系 统的 操作 安全 由核 对机构 分级 保障，分 别对 核对业 务办 理场 所，业务 办理人 员制定 操作安全规范，保障 核对 信息 数据 安全。责任追究 12.4 工作人 员 玩 忽职 守、滥用 职权、徇私 舞弊 的，依法 给予行 政处 分；涉嫌 犯罪 的，依 法移 送司 法 机 关处理。13 优化管理 核对系 统优 化 13.1 核对机 构应 及时 对核 对系 统进行 升级 完善。数据元 优化 13.2 核对机 构应 根据 核对 工作 内容变 化，对相 关数 据元 进行调 整。DB41/T 2235 2022 6 A A 附录A（规范 性）最低生 活保

15、 障申 请及 授权 书样式 最低 生活 保障 申请 及授 权书 应按 照以 下样 式填 写。最低生活 保障 申请及授 权书/30 1 3 注：本 表由 申 请 人填 写，有民事 行为 能力 的家 庭成 员应当 由本 人签 字或 者按 捺指纹，无民 事行 为 能 力 的家庭成 员应 当由 监护 人签 字或者 按捺 指纹，无 书写 能力的 家庭 成员 应当 采取 按捺指 纹的 方式。DB41/T 2235 2022 7 B B 附录B（规范 性）信息核 对委 托书 样式 信息 核对 委托 书 应按 照以下 样式 填写。信息核对 委托 书 XXX:649 2018 277 2020 18 XXX XXX XXX DB41/T 2235 2022 8 C C 附录C（规范 性）核对业 务流 程图 核对业 务流 程应 与图C.1 相 符合。图 C.1 核 对业 务流 程图 DB41/T 2235 2022 9 D D 附录D（规范 性）跨区域 协查 流程 图 跨区域 协查 业务 流程 应与 图D.1 相符 合。图 D.1 跨 区域 协查 流程 图