DB11 T 1896-2021 突发性地质灾害应急调查规范.pdf
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1、ICS 13.200 CCS A 75 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1896 2021 突发性地质灾害应急调查规范 Specification for emergency investigation on abrupt geological hazard 2021-12-28发布 2022-07-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1896 2021 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 灾(险)情评估 . 5 6 崩塌应急调查 . 7 7 滑坡应急调查 . 8
2、8 泥石流应急调查 . 10 9 地面塌陷应急调查 . 11 10 成果编制 . 12 附录 A(规范性附录)崩塌滑坡泥石流地面塌陷应急调查记录表 . 13 附录 B(规范性附录)突发性地质灾害(隐患)应急调查登记表 . 21 附录 C(规范性附录)突发性地质灾害(隐患)应急调查报告提纲 . 22 附录 D(规范性附录)群发地质灾害基本情况调查统计表 . 24 附录 E(资料性附录)崩塌滑坡地面塌陷稳定性野外判别依据 . 25 参考文献 . 27 DB11/T 1896 2021 II 前 言 本文件依据 GB/T 1.1标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则给出的规则起 草
3、。 本文件 由北京市 规 划 和 自然 资 源委员会 提出 并归口。 本文件 由北京市 规 划 和 自然 资 源委员会组织实施。 本文件起草 单位 : 北京市 地质 研究所。 本文件 主 要起草 人 : 南赟、黄来源、李岩、廖海军、冒建、申健、吴彬、胡福根、张长敏、焦润 成 、 李军辉、郝春燕、曹颖、王瑞霞 DB11/T 1896 2021 III 引 言 北京 地 区 地 形 地 貌多样、 地质 条 件 复杂、断裂 构 造 发 育、降水时空 分 布不均、人类活动强度高, 崩 塌 、 滑坡 、 泥石流 、 地面塌陷 等与自然 地质作用 有关 的突发性地质灾害 较为 发 育,严重威胁北京 地 区
4、人 民生命 与 财产安全 。 近年 来, 极端气候事 件 频 发 , 导 致 地质灾害 风 险 加剧 , 应 对防 范工作 形 势 严 峻 。 为 保障 北京市 城 市 地质 环境安全 ,有 效减轻 人 民生命财产损失 , 规范和 指 导 北京 地 区 突发性地质灾 害应急调查工作 高 效 、有 序开展 , 按照原 北京市 规 划 和 国土 资 源 管理 委员会 北京市 “十三五” 时 期城 乡 规 划 标准化工作规 划 和 北京市市 场监督管理局 关 于印 发 2020年 北京市 地 方 标准编制 修订项目 计 划 的 通知 ( 京市 监 发 202019号 )的要求 , 在 调查 研究、
5、总 结 实 践经验 并 参考 有关 标准的基 础上 , 完 成 本文件的编制工作 。 本文件 共 分 为 十章 , 包括 范围 、 规范性引用文件 、 术语和定义 、 基本要求 、 灾(险)情评估 、 崩塌 应急调查 、 滑坡应急调查 、 泥石流应急调查 、 地面塌陷应急调查 、 成果编制 。DB11/T 1896 2021 1 突发性地质灾害应急调查规范 1 范围 本文件规定 了 崩塌 、 滑坡 、 泥石流 、 地面塌陷 等 突发性地质灾害应急调查的 任务 、 工作 内容 、 工作 方法 、 技 术要求 、 成果编制 。 本文件 适 用 于 突发性地质灾害应急调查 。 2 规范性引用文件 下
6、列 文件 中 的 内容通过 文 中 的规范性引用 而 构成本文件 必 不 可少 的 条 款 。 其中 , 注日 期 的引用文件 , 仅该日 期对 应的 版 本 适 用 于 本文件 ; 不 注日 期 的引用文件 , 其 最新版 本( 包括 所有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文件 。 GB 51044 煤矿采 空区岩 土 工 程勘察 规范 DZ/T 0220 泥石流灾害 防 治 工 程勘 查规范 DZ/T 0261 滑坡崩塌泥石流灾害调查规范( 1:50000) DB11/T 1677 地质灾害 监 测 技 术规范 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件 。 3.1 突发性地
7、质灾害 abrupt geological hazard 突 然 发 生 的 由自然 因素或 人类 工 程 活动 诱 发的 , 危 害 人 民生命 和 财产安全 的崩塌 、 滑坡 、 泥石流 、 地面塌陷 等与 地质作用 有关 的灾害 。 3.2 地质灾害隐患 geological hazard potential 可 能 会 发 生 地质灾害的地 点或 区 段 。 3.3 应急调查 emergency survey on abrupt geological hazard 针 对 突发性地质灾害灾情 或 险情 而 采取 的 紧 急 获取 其 相 关 信息进 而开展 分 析 评 价 并 提出应急
8、 处置 建 议 的 过 程 。 3.4 地质灾害灾情 loss of geological hazard DB11/T 1896 2021 2 地质灾害 造 成的 人员 伤亡 、 直接 经 济 损失 等 情况 。 3.5 地质灾害险情 risk of geological hazard 因 地质灾害 可 能 造 成的 危 害情况 , 包括 威胁 对 象 、威胁人 数及潜 在经 济 损失 等。 3.6 直接经济损失 direct economic loss 因 地质灾害 直接 导 致 物 质 财产 自 身价值 降 低或丧 失 的 总 量 。 3.7 潜在经济损失 potential econom
9、ic loss 受 地质灾害险情 威胁 可 能 导 致 的 物 质 财产 价值 降 低或丧 失 的 总 量 。 3.8 应急勘查 emergency investigation 突发性地质灾害应急调查 过 程 中 所 采取 的 遥感 、 物探 、 钻探及山 地工 程 等 工作 。 3.9 应急监测 emergency monitoring 采 用 相 关 技 术 方法 、 仪器设备快速获取 有关 突发性地质灾害发 展过 程 动 态信息 的 技 术工作 。 3.10 应急处置 emergency handling 为 减轻 或消除 崩塌 、 滑坡 、 泥石流 、 地面塌陷 等 地质灾害引发的灾情
10、 或 险情 而 采取 的 排 水、 拦挡 、 削 坡 、 树立警示 标 识 等 措 施。 4 基本要求 4.1 一般要求 4.1.1 以 组为单位 开展 应急调查工作 , 调查 组由 野外调查工作 经验 丰富 的 专业 技 术 人员组 成 。 4.1.2 调查 人员 应 在 确 保 自 身 安全 的前提 下开展 应急调查 。 雷雨 、 暴雨天 气 和 夜间 不 适 宜 开展 应急调 查 , 如 果 开展 应急调查 , 应提前 了 解现 场 情况 , 佩 戴 安全 帽 、 反光背心 、 急 救 包 及 防 滑 、 防 水 装 备 , 现 场 调查 须远离沟道 、 山 顶 、 孤 树 、 悬崖 ,
11、 夜间 还 应 配 备 高 功率 探 照 灯 、 反光 警示 标 识 和 警示 灯 。 4.1.3 建 立 突发性地质灾害应急调查资料 储 备 档案库 , 涉密 资料 进 行脱密后纳入 资料 库 , 包括 地 形 图 、 地质 图 、 遥感 影像图 以及 其 他 相 关 技 术资料 , 分 类 整 理 存放 , 方 便 应急调查 使 用 。 4.1.4 定 期对 手持 GNSS、 测 距 仪 、 罗盘 、 无 人 机 、 边 坡 雷 达 、 地质 雷 达 、 三 维激光扫描 仪 等 应急调查 和 监 测 装 备进 行检 测 。 DB11/T 1896 2021 3 4.1.5 定 期 组织 开
12、展 应急调查 演练 , 做到响 应 快速 、 调查规范 、 处置专业 。 4.1.6 平 面 坐 标 系 采 用 2000国 家大 地 坐 标 系 ,高 斯 -克吕格投影 ; 无 人 机倾斜摄影 测量遥感数 据 平 面 位 置 精 度 应 优 于 1.2m, 卫星 遥感数 据 平 面 位 置 精 度 应 优 于 5.0m;山 区 精 度 可 放宽 1倍 。 4.2 工作任务 4.2.1 针 对 出 现 灾情的地质灾害 点 , 初步 查 明 灾情情况 、 灾害 体 基本 特征 、划 定地质灾害 影响 范围 , 分 析 地质灾害成 因 、 发 展 趋 势 , 提出应急 处置措 施建 议 。 4.2
13、.2 针 对 出 现 临 灾 征兆 、 可 能 造 成 人员 伤亡或 重 大 财产损失 的地质灾害隐患 , 初步 查 明 险情情况 、 灾害隐患基本 特征 、划 定险情 影响 范围 , 分 析 险情 影响 因素 、 发 展 趋 势 , 提出应急 处置措 施建 议 。 4.3 工作内容 4.3.1 应急调查 对 象 为 突 然 发 生 的灾情 或 险情 。 若 灾害(隐患) 为 新 增 , 除 按 本文件要求 开展 应急调 查 , 还 应 按 DZ/T 0261做补充 调查 。 4.3.2 应急调查范围应 包括 灾害 体 、 致 灾范围和 可 能 影响 的 区 域 , 宜 一 次 完 成 所有
14、调查 。 4.3.3 应急调查 内容 应 包括 灾(险)情发 生 的 具 体 时 间 、位 置 范围 、 信息获取 渠 道 、 灾害 特征 、 危 害 对 象或受 威胁 对 象 、 灾(险)情 等 信息 。 4.3.4 灾害 特征 应 根 据灾害 类 型 和 影响 因素 开展 调查 , 调查 内容包括 灾害 类 型 、 规 模 、形 成 条 件(地 质 条 件和 诱 发 因素 ) 等。 4.3.5 开展 灾情 或 险情评估 , 灾情 包括 灾害 伤亡 人 数 和 直接 经 济 损失 , 险情 包括 潜 在经 济 损失 和 受 威 胁人 数 。 4.3.6 根 据灾害 体 变 形 特征 , 进
15、行 稳定性 初步 评 价 , 预 测 发 展 趋 势 和 影响 范围 。 4.3.7 提出应急 处置措 施建 议 。 4.4 工作程序 4.4.1 接 到 突发性地质灾害灾(险)情调查 任务 , 应急调查 队集 结 , 携带 相 关 技 术资料和 装 备 , 快速 到达 灾(险)情 现 场 。 4.4.2 开展 现 场 调查 ,根 据灾害 体 变 形 情况 进 行 现 场 会 商 , 预 测 发 展 趋 势 , 提出 有 效 应急 处置 建 议 。 4.4.3 根 据 现 场 调查 数 据编 写 应急调查报告 , 按 规定 程 序 报 送 。 4.5 工作方法 4.5.1 资料准备 4.5.1
16、.1 调 取 灾情(险情)发 生 地 及 其 周 边 地质灾害调查 、 勘 查 、 监 测 、 治 理 、研究等 以 往 成果资料 。 4.5.1.2 调 取 灾情(险情)发 生 地 所 在 区 域 的 气 象 水 文 、 地 形 地 貌、 地 层 岩 性 、 地质构 造、 地 震 活动、 水 文地质 、 工 程 地质 、 工 程 活动等 相 关 地质灾害 形 成 条 件 以及 成灾 降 雨 等 诱 发 因素 资料 。 4.5.1.3 出 现 灾(险)情 后 , 将已 经 收集好 的 相 关 图 件 , 作 为 野外调查 手图 , 其 他 应急资料作 为 室 内 报告编 写 参考资料 备 用
17、。 DB11/T 1896 2021 4 4.5.2 现场调查 4.5.2.1 调查地质灾害发 生 时 间 、 地质 背 景 条 件 、 历史 发 生 情况 、人员 伤亡 、 经 济 损失 、 灾(险)情 上 报 时 间 、 上 报 方 式 及 已 采取 的 防 灾 及 应急 处置措 施等 信息 。 4.5.2.2 确 定地质灾害 类 型 、 规 模 和 形 成 条 件 , 调查灾害隐患 特征 。 4.5.2.3 初 判灾害 体 稳定性 及 其 影响 范围 , 预 测 发 展 趋 势 , 提出应急 处置 建 议 。 4.5.3 工程地质测量 4.5.3.1 根 据应急调查和 处置 工作的 需
18、要 开展 工 程 地质 测量 , 对 灾害 体 (隐患 体 ) 重 点 部 位 应 绘 制地 质灾害 平 面 图 和工 程 地质 剖 面 图 。 4.5.3.2 崩塌 、 滑坡灾害 宜采 用 比例尺 1:200-1:1000的地 形 图 作 为 工 程 地质 测量 手图 , 泥石流 宜采 用 比例尺 不 低 于 1: 50000的地 形 图 作 为 测量 手图 ; 若 没 有 相 应 比例尺 地 形 图 , 应 现 场开展 高 精 度 大 比例 尺 的 无 人 机 航 空 摄影 测量或采 用 相 应 比例尺 的 高 分 辨 率 遥感 影像 。 4.5.3.3 中 型 规 模 以 上 的突发性地
19、质灾害发 生 时, 应 对 灾害 体 和 周 边机 制 环境 现 场开展 高 精 度 应急 测 绘 工作 。 4.5.4 应急勘查 4.5.4.1 必 要 时 应 开展 应急 勘 查工作 , 获取 灾害 体 地质结构 、 变 形 特征 、岩 土 体 物 理 力学 等 参 数 , 确 定灾害 类 型 、 影响 范围 、 发 展 阶 段 , 提出 初步 处 理 意见 。 4.5.4.2 勘 查工作 以山 地工 程 为主, 工作 量宜 布 设 在 应急 治 理 工 程 实施 部 位, 当覆盖层 较 厚 时 可 布 置 适 量物探或钻探 工作 。 4.5.4.3 应急 勘 查工作 图 件质 量 和 精
20、 度 应 满足 现 行 相 关 规范要求 。 4.5.5 遥感调查 4.5.5.1 当 灾害规 模 为 中 型 及以 上 或 出 现 群发地质灾害 时, 宜 利 用 高 分 辨 率 遥感 影像 开展 应急调查工 作 , 结 合 实 地调查 主 要 获取 地质 环境 背 景 条 件 、 灾害 体 变 形 特征 和 受 威胁 对 象 等 信息 。 4.5.5.2 当 灾害 体 处 于 变 形 过 程 中 或 由 于 地 形条 件 差 , 应急调查 技 术 人员 无 法 获取 灾害隐患 特征 等 信 息 时, 宜采 用 无 人 机 或 机 载 LiDAR开展 辅助 调查 。 4.5.5.3 单 体
21、地质灾害 遥感 调查 , 无 人 机倾斜摄影 测量数 据地面分 辨 率 应 介 于 0.05m 0.2m; 群发地 质灾害 遥感 调查 , 卫星 遥感数 据地面分 辨 率 应 达到 亚米级 ; 4.5.6 应急监测 4.5.6.1 当 灾害 体 出 现 再次变 形 或 已 经 出 现 险情 时, 应 开展 应急 专业 监 测 。 4.5.6.2 根 据灾害 类 型 、 变 形 特征 、 影响 因素 选择合 适 的 监 测设备 和 技 术 方法开展监 测 。 监 测 内容 主 要 包括 灾害 体 变 形 监 测 、 影响 因素 监 测 。 变 形 监 测 分 为 地表和地 下 的 绝 对 位 移
22、 、 相 对 位 移 以及 裂 缝变 形 监 测 , 影响 因素 监 测针 对 降 雨 、 地 震 、水位、 土 体 含 水 率 监 测 等。 4.5.6.3 根 据 监 测 项目 、 场 地 环境 条 件 及 施 测 方 式 采 用 专业 技 术 监 测 和 简易 监 测相 结 合 的 方 式 开展 应 急 监 测 。 崩塌 、 滑坡 、 泥石流和地面塌陷应急 监 测 方法 、 监 测 内容 、 监 测 精 度、 监 测 要求 可 参 照 DB11/T 1677执 行 。 DB11/T 1896 2021 5 5 灾(险)情评估 5.1 一般要求 5.1.1 地质灾害灾(险)情评估应 以现
23、场 调查 数 据 为 评估依据 , 客观 、 准 确 。 调查 访问 人员 伤亡 、 财 产损失 、 避 险 转移 情况 数 据 ,实 地 测量 房屋 、 道 路 、 农林 地 及 其 他 公 用 设 施等 损 毁 情况 。 5.1.2 造 成灾害 损失 或 存 在 威胁 对 象 的 , 以 单 个 地质灾害隐患 为 调查 单 元 ; 群发地质灾害 以 行 政村 为 调查 单 元 。 5.1.3 经 济 损失按 当 地 当 时市 场 建 材 、 物 料 价 格 计 算 。 5.2 调查内容 5.2.1 灾情调查 内容包括 受 灾 人 数 、 死 亡 人 数 、 受伤 人 数 、 避 险 人 数
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