DB3710 T 131-2021 县级森林消防队伍建设管理规范.pdf

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1、ICS 13.220.01C 80 DB3710威 海 市 地 方 标 准DB 3710/T 131 2021县 级 森 林 消 防 队 伍 建 设 管 理 规 范 Specification for construction and management of forest fire brigade at county level 2021-07-12发 布 2021-08-12实 施威 海 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3710/T 131 2021 I 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020给 出 的 规 则 起 草 。本 文 件 由 威 海 市 应 急 管

2、理 局 提 出 、 归 口 并 组 织 实 施 和 评 估 。本 文 件 主 要 起 草 单 位 ： 威 海 市 应 急 管 理 局 、 环 翠 区 应 急 管 理 局 、 威 海 市 森 林 消 防 救 援 大 队 、 威 海 市环 翠 区 森 林 消 防 中 队 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 梁 皓 、 丁 毅 、 孟 庆 澄 、 牛 凯 、 赵 翔 、 陈 炜 、 韩 东 煊 、 赵 兵 、 丁 浩 鹏 、 魏 强 、 王霖 、 张 良 军 、 张 国 强 、 孙 阳 、 张 兴 誉 、 王 涛 、 丛 毅 、 李 裕 宏 、 曲 玲 。 DB3710/T 131 2021 1

3、县 级 森 林 消 防 队 伍 建 设 管 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 县 级 森 林 消 防 队 伍 建 设 管 理 规 范 的 术 语 和 定 义 、 建 设 目 标 、 建 设 要 求 、 队 伍 管 理 。本 文 件 适 用 于 威 海 市 县 级 森 林 消 防 队 伍 的 建 设 和 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注

4、日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本文 件 。 LY/T 2796 森 林 消 防 指 挥 员 业 务 培 训 规 范LY/T 2797 森 林 消 防 队 员 技 能 考 核 规 范建 标 152 城 市 消 防 站 建 设 标 准3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 森 林 消 防 队 伍 forest fire brigade由 区 、 县 或 开 发 区 一 级 组 建 ， 有 固 定 的 组 织 机 构 、 稳 定 的 人 员 ， 专 职 承 担 扑 救 森 林 火 灾

5、 等 应 急 救 援任 务 的 专 业 队 伍 。 4 建 设 目 标在 区 、 县 或 开 发 区 一 级 组 建 装 备 精 良 、 技 术 精 湛 、 训 练 有 素 、 统 一 管 理 、 统 一 指 挥 和 具 备 专 业 救 援 、应 急 反 应 、 快 速 投 送 能 力 的 森 林 消 防 队 伍 ， 逐 步 形 成 正 规 化 、 职 业 化 的 森 林 火 灾 应 急 救 援 体 系 ， 为 有 效控 制 森 林 火 灾 ， 确 保 森 林 资 源 及 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 提 供 有 力 保 障 ， 同 时 兼 顾 洪 涝 、 地 质 灾 害 和 事 故

6、灾 难 等 应 急 救 援 任 务 。5 建 设 要 求5.1 人 员 配 备5.1.1 建 队 规 模森 林 消 防 队 伍 建 队 规 模 应 不 少 于 50人 。 DB3710/T 131 2021 2 5.1.2 人 员 招 募坚 持 公 开 公 正 、 平 等 自 愿 、 竞 争 择 优 、 本 地 常 住 人 口 为 主 的 原 则 ， 面 向 社 会 公 开 招 录 ， 实 行 合 同 制管 理 。5.1.3 人 员 培 训5.1.3.1 森 林 消 防 员 业 务 培 训 内 容 应 按 LY/T 2797的 规 定 进 行 ， 森 林 消 防 指 挥 员 业 务 培 训 内

7、 容 应 按LY/T 2796的 规 定 进 行 。5.1.3.2 应 强 化 灭 火 装 备 、 战 法 的 训 练 、 演 练 和 拉 练 。5.1.3.3 应 建 立 训 练 考 评 机 制 ， 定 期 组 织 业 务 培 训 ， 广 泛 开 展 考 核 评 比 活 动 ， 提 升 素 质 、 强 化 能 力 。5.2 基 础 设 施 建 设5.2.1 营 房 营 房 及 附 属 设 施 应 参 照 建 标 152建 设 ， 确 保 满 足 办 公 、 执 勤 、 食 宿 、 训 练 、 物 资 储 备 等 基 本 要 求 。5.2.2 通 讯 指 挥 系 统5.2.2.1 窄 带 通

8、讯无 线 对 讲 通 讯 应 依 托 消 防 350M窄 带 通 讯 网 络 ， 逐 步 调 整 并 入 应 急 370M窄 带 应 急 通 讯 网 络 。5.2.2.2 视 频 会 商视 频 会 商 系 统 依 托 应 急 线 路 建 立 ， 同 时 布 设 消 防 指 挥 调 度 网 、 安 装 高 清 视 频 会 议 系 统 ， 也 可 基 于 威海 市 三 级 视 频 会 议 系 统 建 设 。5.2.3 信 息 化 系 统应 建 设 卫 星 火 点 监 测 系 统 、 三 维 应 急 指 挥 辅 助 决 策 系 统 。 5.2.4 森 林 航 空 消 防5.2.4.1 应 建 立 森

9、 林 消 防 与 公 安 部 门 警 务 航 空 协 作 机 制 ， 采 用 无 人 机 开 展 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 应 急 处置 工 作 。5.2.4.2 应 推 进 森 林 防 火 重 点 期 派 驻 直 升 机 驻 防 工 作 制 度 化 ， 并 逐 步 实 现 长 期 化 、 常 态 化 。5.2.4.3 应 为 直 升 机 驻 防 工 作 提 供 常 备 地 点 。5.3 装 备 配 备5.3.1 森 林 消 防 队 伍 配 备 的 装 备 种 类 和 数 量 应 能 满 足 所 承 担 的 森 林 消 防 任 务 需 要 。5.3.2 应 根 据 实 际 需 要 配

10、 备 指 挥 车 、 运 兵 车 、 特 种 灭 火 车 辆 及 专 用 运 输 车 等 ， 森 林 类 型 的 自 然 保 护 区 、风 景 名 胜 区 除 配 备 指 挥 车 、 运 兵 车 外 ， 宜 配 备 消 防 水 车 。 具 体 人 员 编 组 及 编 组 装 备 配 备 标 准 按 附 录 A中 A.1的 规 定 执 行 ， 配 备 的 装 备 应 符 合 消 防 准 入 制 度 。5.3.3 应 配 备 消 防 头 盔 、 阻 燃 救 援 服 装 等 个 人 基 本 防 护 装 备 及 其 他 装 备 ， 具 体 按 附 录 A 中 A.2 的 规 定 执 行 ， 配 备 的

11、 防 护 装 备 应 符 合 消 防 准 入 制 度 。5.3.4 在 执 行 装 备 配 备 标 准 基 础 上 ， 结 合 空 地 一 体 灭 火 体 系 建 设 及 实 战 需 求 ， 可 适 度 增 配 先 进 通 用 装备 。5.3.5 应 在 室 内 室 外 配 备 各 种 体 能 、 技 能 综 合 训 练 器 材 。 DB3710/T 131 2021 3 5.3.6 森 林 消 防 队 伍 应 保 证 所 有 登 记 在 册 的 装 备 能 够 正 常 使 用 ， 无 法 正 常 使 用 的 或 超 过 使 用 年 限 的 ，应 及 时 进 行 更 新 补 足 。6 队 伍

12、管 理6.1 岗 位 设 置6.1.1 应 设 置 中 队 长 、 政 治 指 导 员 、 副 中 队 长 、 分 队 长 、 班 长 、 装 备 技 师 、 向 导 员 、 通 信 员 、 驾 驶 员 、战 斗 员 等 岗 位 。6.1.2 中 队 长 、 政 治 指 导 员 、 副 中 队 长 由 市 消 防 救 援 支 队 择 优 调 配 （ 原 则 上 为 授 予 消 防 救 援 衔 的 指 战员 ） ， 报 所 在 市 、 县 应 急 局 备 案 ， 其 余 人 员 根 据 专 长 和 岗 位 表 现 选 拨 。6.2 管 理 制 度 应 制 定 森 林 消 防 队 伍 值 班 制

13、度 、 岗 位 责 任 制 度 、 内 务 管 理 制 度 、 业 务 培 训 和 演 练 制 度 、 扑 火 安 全 制度 、 器 材 装 备 管 理 制 度 、 奖 惩 制 度 等 管 理 制 度 。6.3 处 置 方 案应 有 完 善 的 兵 力 调 动 、 扑 救 程 序 、 火 场 通 讯 、 火 场 纪 律 、 扑 火 安 全 、 后 勤 保 障 等 森 林 火 灾 处 置 方 案 。6.4 学 习 训 练应 制 定 技 能 培 训 演 练 、 体 能 训 练 、 业 务 学 习 等 计 划 并 组 织 实 施 。6.5 建 档 管 理应 建 立 档 案 管 理 系 统 ， 对 文

14、 件 、 人 事 、 物 资 、 规 章 制 度 、 学 习 、 培 训 、 日 常 工 作 情 况 、 内 部 审 核 资料 等 档 案 进 行 记 录 和 管 理 。 DB3710/T 131 2021 4 AA附 录 A（ 规 范 性 ）森 林 消 防 中 队 车 辆 装 备 配 备 标 准A.1 人 员 和 装 备 配 备森 林 消 防 中 队 应 配 备 相 应 的 人 员 和 装 备 ， 配 备 标 准 应 不 低 于 表 A.1的 要 求 。表 A.1 人 员 编 组 及 编 组 装 备 配 备 标 准 序 号 战 斗 编 组 配 属 装 备 数 量 人 员 编 制 备 注1 指

15、 挥 员 指 挥 对 讲 机 2部 2人 火 场 研 判电 子 地 图 2张2 通 信 保 障 组 山 地 通 讯 指 挥 车 1辆 4人卫 星 电 话 1部望 远 镜 2台指 挥 帐 篷 2顶移 动 保 障 电 源 1台背 负 式 中 继 台 3部车 载 中 继 台 2部北 斗 卫 星 定 位 设 备 10台 3 现 场 侦 察 组 现 场 侦 察 车 1辆 4人望 远 镜 3台小 型 勘 察 无 人 机 1架便 携 摄 像 机 2台电 子 气 象 仪 1台红 外 热 成 像 仪 1台地 形 图 和 林 相 图 1幅4 水 车 战 斗 组 山 地 主 战 消 防 车 2辆 4人山 地 水 罐

16、 车 2辆 4人移 动 式 大 流 量 水 泵 10台5 装 备 保 障 组 山 地 装 备 运 输 车 2辆 4人 6 单 兵 战 斗 组 山 地 运 兵 车 3辆 20人全 地 形 高 压 细 水 雾 车 2辆全 地 形 物 资 运 输 车 2辆便 携 式 移 动 水 泵 4台背 负 式 风 力 灭 火 机 50台背 负 式 水 枪 15支便 携 水 带 3000m7 后 勤 保 障 组 其 它 救 援 物 资 8人 DB3710/T 131 2021 5 A.2 个 人 基 本 防 护 装 备 及 其 他 装 备 配 备森 林 消 防 中 队 应 配 备 相 应 的 个 人 基 本 防

17、护 装 备 及 其 它 装 备 ， 配 备 标 准 应 不 低 于 表 A.2的 要 求 。表 A.2 个 人 基 本 防 护 装 备 及 其 他 装 备 配 备 标 准序 号 装 备 类 型 配 属 装 备 数 量 备 注 1 个 人 基 本防 护 装 备 消 防 头 盔 50顶 森 林 专 用阻 燃 救 援 服 装 200套 指 挥 员 可 选 配 指 挥 服自 生 氧 逃 生 面 罩 50个 可 呼 吸 30min以 上防 扎 鞋 200双阻 燃 手 套 200副阻 燃 头 套 150副阻 燃 口 罩 400副安 全 腰 带 50条防 烟 眼 镜 50副佩 戴 式 照 明 灯 50个 多

18、 功 能 救 援 刀 具 50套安 全 绳 套 装 50套 含 岩 体 固 定 装 置 、 缓 降 装 置手 持 对 讲 机 50台高 性 能 隔 热 毯 50条喷 淋 保 护 凝 胶 50kg 每 20人 1具 喷 洒 装 置作 训 服 100套生 活 备 品 50套大 小 背 包 50套蚊 帐 50顶雨 衣 50套 水 靴 50套棉 大 衣 50套2 其 他 装 备 卫 星 便 携 站 1台图 像 传 输 设 备 1套 可 与 卫 星 便 携 站 联 用便 携 摄 像 机 2台 带 夜 视 功 能 、 备 用 电 池 若 干 与 卫 星 便 携站 联 用巡 护 摩 托 车 2辆 配 车 载

19、 台皮 划 艇 野 外 炊 具 3套便 携 帐 篷 10顶 羽 绒 睡 袋 50套防 潮 褥 垫 50床 DB3710/T 131 2021 6 表 A.2 个 人 基 本 防 护 装 备 及 其 他 装 备 配 备 标 准 （ 续 ）序 号 装 备 类 型 配 属 装 备 数 量 备 注 2 其 他 装 备 气 垫 床 50张多 功 能 手 持 式 照 明 灯 20个便 携 帐 篷 10顶羽 绒 睡 袋 50套防 潮 褥 垫 50床气 垫 床 50张多 功 能 手 持 式 照 明 灯 20个便 携 式 照 明 灯 组 3套手 动 灭 火 水 枪 20支二 三 号 工 具 50套 油 锯 10台割 灌 机 5台清 火 组 合 工 具 5套 七 套 组 件油 桶 5个点 火 器 5台小 型 发 电 机 2台砍 刀 20套大 斧 20套消 防 铲 20套高 效 环 保 灭 火 剂 1吨 发 泡 剂 、 灭 火 剂 分 类 航 空 灭 火 救 援 装 备 装 备 集 成 吊 舱 、 索 降 设 备 、 飞 机 吊 运 机动 水 源_