DB3309 T 76-2020 文明农超市场建设与管理指南.pdf

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1、ICS 03.100.01A 10 DB3309浙 江 省 舟 山 市 地 方 标 准DB 3309/T 76 2020文 明 农 超 市 场 建 设 与 管 理 指 南 2020-06-01发 布 2020-07-01实 施舟 山 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3309/T 762020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 基 本 要 求 .15 建 设 要 求 .16 设 施 设 备 .27 经 营 秩 序 .2 8 市 场 管 理 .49 服 务 创 新 .510 投 诉 与 处 理 .511 监 督

2、、 评 价 与 改 进 .5参 考 文 献 .6 DB3309/T 762020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 舟 山 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 。本 标 准 由 舟 山 市 市 场 监 督 管 理 局 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 舟 山 市 市 场 监 督 管 理 局 普 陀 分 局 。本 标 准 起 草 人 ： 潘 丹 瑜 、 翁 珊 波 、 莫 军 。 DB3309/T 762020 1 文 明 农 超 市 场 建 设 与 管 理 指 南1 范 围本 标 准 规 定 了 文 明 农 超

3、市 场 （ 以 下 简 称 ： 市 场 ） 的 基 本 要 求 、 建 设 要 求 、 设 施 设 备 、 经 营 秩 序 、 市场 管 理 、 服 务 创 新 、 投 诉 与 处 理 及 监 督 、 评 价 与 改 进 等 要 求 。本 标 准 适 用 于 新 建 、 改 建 农 超 市 场 的 建 设 与 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （

4、 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB 14881 食 品 安 全 国 家 标 准 食 品 生 产 通 用 卫 生 规 范GB/T 18106 零 售 业 态 分 类GB 50180 城 市 居 住 区 规 划 设 计 规 范DB33/T 592 农 贸 市 场 建 设 与 管 理 规 范3 术 语 和 定 义GB/T18106、 DB33/T 592界 定 的 以 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1农 超 市 场拥 有 固 定 场 所 及 建 筑 设 施 ， 具 有 （ 或 部 分 具 有 ） 超 市 经 营 方 式 的 农 贸 市

5、场 。 4 基 本 要 求4.1 应 以 保 障 市 场 供 应 、 稳 定 市 场 价 格 、 促 进 食 品 安 全 、 推 动 绿 色 环 保 为 目 标 。4.2 应 规 划 合 理 ， 综 合 考 虑 区 域 配 套 、 交 通 、 环 境 、 消 费 能 力 等 因 素 ， 符 合 当 地 消 费 者 日 常 生 活 的 习惯 。4.3 应 结 合 农 贸 市 场 +超 市 的 共 性 及 特 性 要 求 ， 合 理 布 局 ， 设 置 完 善 的 基 础 设 施 ， 提 供 优 良 的 服 务 环 境 。4.4 应 建 立 完 善 日 常 管 理 及 监 督 机 制 ， 推 进

6、市 场 诚 信 经 营 、 卫 生 环 境 等 管 理 工 作 的 提 升 。4.5 应 不 断 提 升 消 费 者 购 物 体 验 ， 积 极 创 新 农 超 市 场 管 理 模 式 ， 推 动 新 业 态 、 新 产 品 的 入 驻 。5 建 设 要 求5.1 选 址 应 当 符 合 城 乡 规 划 、 土 地 利 用 总 体 规 划 ， 符 合 GB50180 城 市 居 住 区 规 划 设 计 规 范 等 相 关 公 共服 务 设 施 配 置 的 有 关 规 定 执 行 。 5.2 整 体 建 筑 立 面 形 象 应 与 周 边 环 境 相 适 应 ， 体 现 本 区 域 文 化 特

7、色 。 DB3309/T 762020 2 5.3 各 功 能 区 域 布 局 应 科 学 合 理 ， 标 志 清 晰 ， 经 营 区 域 按 商 品 种 类 划 行 归 市 ， 合 理 划 定 鲜 、 活 、 生 、熟 、 干 、 湿 功 能 交 易 区 及 农 民 自 产 自 销 交 易 区 。5.4 农 超 市 场 内 设 超 市 的 面 积 应 符 合 表 1 的 规 定 。表 1 内 设 超 市 面 积 分 级 要 求 一 览 表 单 位 为 m2市 场 整 体 面 积 内 设 超 市 面 积 2000 100 2000， 5000 200 5000 3005.5 超 市 的 地 面

8、 应 考 虑 承 重 要 求 。6 设 施 设 备 6.1 应 设 置 服 务 台 、 检 测 室 、 净 菜 间 、 休 息 区 等 场 所 。6.2 应 具 有 机 动 车 及 非 机 动 车 停 车 场 、 公 共 厕 所 等 公 共 设 施 。6.3 应 配 备 符 合 要 求 的 消 防 、 安 全 监 控 、 给 排 水 、 供 电 、 照 明 、 通 风 、 垃 圾 分 类 收 集 、 冷 藏 保 鲜 、 市场 服 务 、 保 洁 消 毒 、 残 疾 人 无 障 碍 通 道 等 设 施 。6.4 应 建 立 完 整 的 设 施 设 备 管 理 制 度 ， 明 确 专 职 人 员

9、进 行 管 理 。6.5 应 定 期 开 展 设 施 设 备 的 检 查 及 维 护 工 作 ， 保 持 运 行 状 态 良 好 。7 经 营 秩 序7.1 交 通 秩 序7.1.1 市 场 内 通 道 应 保 持 畅 通 、 连 通 ， 满 足 经 营 与 购 物 的 需 要 。7.1.2 市 场 内 设 超 市 应 单 独 设 置 进 出 货 出 入 口 。 7.1.3 消 费 者 用 车 分 区 停 放 ， 并 设 置 车 辆 停 放 标 志 。7.2 陈 列 与 销 售7.2.1 应 根 据 展 示 及 存 储 功 能 需 要 采 取 岛 状 或 条 状 式 设 计 柜 台 。 所 有

10、 的 柜 台 设 置 应 整 齐 排 列 ， 各 类 物品 应 分 类 摆 放 ， 展 示 效 果 应 注 重 农 产 品 颜 色 、 形 状 、 层 次 的 搭 配 。7.2.2 柜 台 内 应 留 有 统 一 位 置 摆 放 电 子 秤 ， 电 子 秤 设 置 位 置 应 便 于 消 费 者 查 看 。 内 设 超 市 应 采 用 集 中收 银 方 式 。7.2.3 柜 台 区 域 内 应 统 一 的 商 品 摆 放 容 器 。 区 域 内 应 保 持 整 齐 清 洁 ， 无 吊 挂 、 无 杂 物 、 无 废 弃 物 。7.2.4 各 柜 台 应 统 一 设 置 柜 台 号 牌 、 价

11、格 牌 及 相 关 证 照 的 悬 挂 装 置 ， 价 格 牌 、 柜 台 号 牌 等 标 识 牌 应 统一 制 作 ， 宜 采 取 触 摸 屏 亮 照 方 式 或 电 子 显 示 屏 公 示 上 市 商 品 价 格 。7.2.5 经 营 者 应 在 摊 内 经 营 ， 杜 绝 占 道 经 营 和 盯 人 拉 客 行 为 。7.2.6 市 场 内 严 禁 任 何 形 式 的 陆 生 野 生 动 物 交 易 活 动 ， 水 生 野 生 动 物 交 易 活 动 必 须 符 合 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 和 中 华 人 民 共 和 国 渔 业 法 的 规 定 。7.2.

12、7 市 场 内 设 超 市 的 生 鲜 品 经 营 面 积 占 总 面 积 的 65%以 上 ， 日 用 品 不 得 高 于 总 面 积 的 10%。 DB3309/T 762020 3 7.2.8 市 场 内 设 超 市 应 提 供 包 括 蔬 菜 、 新 鲜 猪 肉 、 鲜 水 产 品 、 冰 冻 水 产 品 、 禽 蛋 类 、 豆 制 品 、 新 鲜 水果 等 平 价 供 应 品 种 。 具 体 品 种 的 种 类 和 数 量 应 符 合 当 地 政 策 的 要 求 。7.2.9 平 价 供 应 品 种 的 平 均 价 应 低 于 农 贸 市 场 价 格 15-20%， 单 品 价 格

13、最 高 不 得 高 于 宁 波 市 场 公 示 价 ，基 本 品 种 以 外 的 其 它 商 品 应 不 高 于 宁 波 市 场 价 格 供 应 。7.3 卫 生7.3.1 环 境 卫 生7.3.1.1 市 场 应 做 到 实 时 保 洁 ， 定 期 消 毒 ， 保 持 地 面 干 燥 、 清 洁 ， 场 内 无 异 味 。 应 定 期 开 展 除 “ 四 害 ”工 作 。7.3.1.2 对 不 可 食 用 品 的 处 理 应 有 专 人 负 责 ， 专 用 容 器 ， 每 天 回 收 ， 集 中 管 理 ， 统 一 处 理 。7.3.1.3 市 场 内 垃 圾 分 类 收 集 应 符 合 行

14、 业 主 管 部 门 要 求 ， 废 弃 物 应 入 袋 (桶 )不 得 外 露 ， 垃 圾 箱 或 垃 圾房 应 定 期 清 洗 ， 做 到 场 内 无 过 夜 垃 圾 。 7.3.1.4 明 确 包 干 责 任 人 ， 设 置 专 职 日 常 保 洁 人 员 ， 实 行 区 域 卫 生 包 干 。 农 超 市 场 周 边 卫 生 应 实 行 市容 环 境 卫 生 责 任 区 制 度 。7.3.1.5 公 共 厕 所 实 行 专 人 管 理 ， 保 持 厕 所 内 外 清 洁 ， 定 期 消 毒 。7.3.1.6 豆 制 品 销 售 应 持 有 当 日 定 点 生 产 企 业 出 具 的 合

15、 格 凭 证 。 豆 制 品 销 售 前 应 做 好 设 施 设 备 及 周 围环 境 的 清 洁 卫 生 工 作 ， 未 销 售 完 的 豆 制 品 应 放 入 冷 柜 贮 藏 。7.3.1.7 生 、 熟 食 品 应 分 开 放 置 ， 制 作 原 料 应 符 合 食 品 安 全 要 求 。 熟 食 卤 品 应 采 用 食 品 袋 密 封 包 装 或密 封 型 容 器 包 装 。 熟 食 从 业 人 员 上 岗 时 应 统 一 着 装 、 戴 口 罩 、 戴 帽 ， 清 洗 双 手 ， 并 关 闭 操 作 间 。 不 得 留长 指 甲 、 涂 指 甲 油 、 佩 戴 戒 指 、 手 链 、

16、 手 镯 等 饰 品 。7.3.1.8 直 接 入 口 的 酱 腌 菜 应 加 盖 销 售 ， 并 配 备 有 防 蝇 、 防 鼠 等 设 施 ， 做 到 无 鼠 、 蝇 、 蟑 螂 侵 害 。 不得 用 手 直 接 触 摸 食 品 。 不 得 在 酱 腌 菜 中 添 加 食 品 添 加 剂 以 外 的 化 学 物 质 和 其 他 可 能 危 害 人 体 健 康 的 物 质 。7.3.2 从 业 人 员 卫 生 7.3.2.1 应 设 专 职 食 品 安 全 管 理 人 员 ， 建 立 从 业 人 员 食 品 经 营 资 格 管 理 制 度 ， 相 关 从 业 人 员 应 持 有 有效 的 健

17、 康 证 。7.3.2.2 熟 食 品 从 业 人 员 的 个 人 卫 生 与 健 康 状 况 应 符 合 GB 14881的 要 求 。7.3.2.3 从 业 人 员 必 须 佩 戴 口 罩 或 采 取 其 他 防 护 措 施 ， 防 止 细 菌 、 病 毒 的 感 染 。7.3.2.4 必 要 时 ， 定 期 开 展 对 从 业 人 员 的 体 温 监 测 工 作 ， 并 作 好 记 录 ， 一 旦 发 现 有 发 热 、 乏 力 、 干 咳等 症 状 的 人 员 ， 应 立 即 停 止 其 从 业 上 岗 ， 按 规 定 程 序 立 即 上 报 ， 并 督 促 其 到 指 定 的 医 疗

18、 机 构 就 诊 。7.4 诚 信 经 营7.4.1 应 建 立 相 关 的 信 用 管 理 制 度 ， 倡 导 经 营 户 诚 信 经 营 、 开 展 信 用 分 类 监 管 、 做 好 市 场 规 范 管 理 。7.4.2 应 定 期 开 展 经 营 者 的 信 用 评 价 工 作 ， 主 要 从 主 体 资 格 、 卫 生 秩 序 、 商 品 质 量 、 食 品 安 全 、 商 标保 护 、 计 量 等 日 常 管 理 要 求 设 定 评 价 指 标 。7.4.3 销 售 各 类 商 品 应 按 国 家 有 关 规 定 实 行 明 码 标 价 ， 标 价 内 容 真 实 明 确 、 字

19、迹 清 晰 、 货 签 对 位 、 标 示 醒 目 。 包 装 类 商 品 标 价 签 应 当 标 明 品 名 、 计 价 单 位 、 产 地 、 零 售 价 等 主 要 内 容 ， 对 于 有 规 格 、 等 级 、质 地 等 要 求 的 ， 还 应 标 明 规 格 、 等 级 、 质 地 等 项 目 。7.4.4 应 每 日 采 集 主 要 农 产 品 价 格 ， 采 集 生 成 的 参 考 价 格 应 在 市 场 显 著 位 置 予 以 公 示 。 DB3309/T 762020 4 7.4.5 市 场 应 安 排 专 人 负 责 市 场 计 量 综 合 管 理 ， 并 设 置 公 平

20、秤 ， 做 好 计 量 制 度 建 设 、 计 量 器 具 的 强 制检 定 及 更 新 维 护 、 登 记 造 册 、 台 帐 管 理 、 服 务 并 督 导 经 营 者 正 确 合 法 使 用 、 维 护 计 量 器 具 。7.4.6 对 市 场 经 营 户 的 信 用 结 果 应 进 行 反 馈 和 公 示 ， 建 立 信 用 奖 惩 机 制 ， 对 信 用 良 好 的 和 失 信 的 经 营者 实 行 奖 惩 。8 市 场 管 理8.1 人 员 要 求应 根 据 规 模 大 小 配 备 合 理 数 量 的 消 防 安 全 、 市 场 秩 序 、 环 境 卫 生 管 理 、 车 辆 停

21、放 、 食 品 安 全 、 商 品检 测 、 台 帐 资 料 、 信 息 宣 传 、 设 施 设 备 、 建 筑 安 全 、 计 量 管 理 等 专 兼 职 工 作 人 员 ， 做 到 文 明 经 营 、 分 工明 确 ， 责 任 到 人 。 8.2 制 度 建 设8.2.1 应 建 立 完 备 的 管 理 制 度 体 系 ， 包 括 食 品 安 全 、 信 用 管 理 、 消 费 投 诉 、 卫 生 管 理 、 计 量 管 理 、 安全 管 理 、 消 防 安 全 管 理 （ 含 灭 火 应 急 疏 散 预 案 ） 等 基 本 管 理 制 度 ， 编 制 投 诉 公 示 、 市 场 公 约

22、， 签 订 诚 信经 营 承 诺 书 、 食 品 安 全 责 任 书 。 市 场 主 要 管 理 制 度 应 予 以 公 示 ， 自 觉 接 受 社 会 监 督 。8.2.2 应 建 立 进 销 货 、 商 品 来 源 溯 源 、 商 品 质 量 索 证 索 票 、 不 合 格 商 品 退 市 销 毁 、 计 量 器 具 检 定 记 录 、商 品 检 测 、 消 毒 防 护 等 相 关 台 帐 。8.2.3 应 公 示 市 场 文 明 公 约 ， 配 合 政 府 管 理 部 门 开 展 各 项 整 治 和 创 建 达 标 活 动 。8.3 招 商 管 理8.3.1 招 商 部 门 应 根 据

23、市 场 自 身 定 位 、 区 域 特 点 及 消 费 者 需 求 ， 制 定 合 理 的 业 态 布 局 规 划 。8.3.2 招 商 的 要 求 应 对 经 营 者 公 开 ， 宜 优 先 考 虑 品 牌 商 户 、 大 型 商 户 、 农 产 品 基 地 直 销 商 户 及 大 型 批发 商 。 8.3.3 招 商 部 门 应 对 入 场 经 营 者 提 供 完 整 的 入 场 服 务 ， 并 定 期 关 注 经 营 者 的 经 营 状 况 ， 听 取 建 议 与 意见 。8.3.4 各 个 经 营 户 应 证 照 齐 全 ， 亮 照 经 营 ； 自 产 自 销 经 营 户 统 一 登

24、记 备 案 。 应 与 超 市 经 营 者 签 订 场 地租 赁 和 经 营 管 理 协 议 。8.4 教 育 培 训应 针 对 市 场 工 作 人 员 及 经 营 户 开 展 食 品 安 全 卫 生 、 垃 圾 分 类 、 文 明 服 务 、 交 易 秩 序 、 防 疫 知 识 等 方面 的 培 训 工 作 ， 并 通 过 日 常 考 评 、 信 用 考 评 等 方 式 ， 确 保 培 训 效 果 。8.5 安 全 与 应 急8.5.1 市 场 建 设 及 日 常 运 营 应 符 合 各 项 安 全 的 要 求 ， 建 立 健 全 安 全 制 度 及 应 急 预 案 ， 配 备 与 营 业

25、面 积 、顾 客 流 量 等 相 适 应 的 安 全 保 卫 人 员 ， 确 保 营 业 场 所 内 的 人 员 、 财 产 安 全 。 8.5.2 应 定 期 对 安 全 保 卫 人 员 进 行 安 全 及 应 急 救 援 基 本 技 能 培 训 ， 增 强 服 务 意 识 和 法 律 意 识 。8.5.3 市 场 应 每 年 组 织 安 全 应 急 演 练 ， 主 要 包 括 自 然 灾 害 、 重 大 公 共 卫 生 事 件 、 重 大 疫 情 等 内 容 。8.5.4 加 强 市 场 的 后 勤 保 障 工 作 ， 配 备 必 要 的 疫 情 防 控 物 资 ， 包 括 口 罩 、 体

26、 温 表 、 体 温 检 测 仪 、 消 毒物 资 等 。 DB3309/T 762020 5 9 服 务 创 新9.1 应 在 农 超 市 场 中 积 极 推 广 信 息 化 系 统 的 建 设 ， 包 括 线 上 线 下 购 物 、 快 捷 支 付 、 商 品 追 溯 、 信 息 查询 与 互 动 等 功 能 ， 鼓 励 与 第 三 方 购 物 平 台 合 作 ， 方 便 消 费 者 采 购 。9.2 信 息 化 系 统 建 设 时 应 注 重 功 能 完 备 ， 并 注 重 顾 客 信 息 安 全 。9.3 应 定 期 监 控 顾 客 流 量 及 经 营 户 经 营 状 况 ， 运 用

27、大 数 据 等 手 段 为 市 场 经 营 发 展 决 策 提 供 依 据 ， 不 断提 升 运 营 能 力 。10 投 诉 与 处 理10.1 应 设 立 消 费 维 权 工 作 站 ， 由 专 人 负 责 建 立 消 费 投 诉 处 理 制 度 ， 设 立 投 诉 电 话 ， 消 费 者 投 诉 应 在24小 时 内 响 应 。10.2 应 维 护 消 费 者 与 经 营 者 的 权 益 ,化 解 纠 纷 ， 并 及 时 做 出 公 平 公 正 的 处 理 ， 如 对 消 费 者 造 成 损 失 的 ， 市 场 应 实 行 先 行 赔 偿 制 度 。11 监 督 、 评 价 与 改 进11

28、.1 应 建 立 服 务 监 督 机 制 ， 定 期 开 展 自 我 监 督 。 及 时 将 日 常 管 理 、 信 用 管 理 、 管 理 人 员 情 况 、 检 测 、准 入 、 价 格 等 有 关 数 据 与 政 府 监 管 平 台 对 接 。11.2 应 定 期 开 展 消 费 者 满 意 度 测 评 ， 评 价 内 容 包 括 但 不 限 于 整 体 环 境 、 价 格 、 服 务 质 量 等 方 面 。 针 对满 意 度 测 评 结 果 ， 不 断 优 化 改 进 服 务 质 量 ， 提 升 消 费 者 满 意 度 。 DB3309/T 762020 6 参 考 文 献 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 渔 业 法 超 市 购 物 环 境 规 范 超 市 销 售 生 鲜 农 产 品 基 本 要 求 _