DB3305 T 112-2019 乡镇现代商贸建设和评价规范.pdf
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1、ICS 03.100.20 A 02 DB3305 浙 江省湖州市 地 方 标 准 DB 3305/T 112 2019 乡镇现代商贸建设 和评价 规范 Specifications for construction and evaluation of modern commerce of countryside 2019 - 10 - 14发布 2019 - 10 - 15实施 湖 州市市场监督管理局 发布 DB3305/T 112 2019 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 4.1 工作机制 . 2 4.
2、2 规划与布局 . 2 4.3 营商环境 . 2 4.4 设施建设 . 2 4.5 商贸信息化 . 3 4.6 绿色发展 . 3 5 商贸设施 . 3 5.1 核心区商业 . 3 5.2 园区商业 . 4 5.3 社区商业 . 4 6 商贸服务 . 5 6.1 进货 . 5 6.2 销售 . 5 6.3 售后 . 5 7 商贸流通 . 5 7.1 基础设施 . 5 7.2 商品运输 . 5 7.3 仓储配送 . 5 8 商贸促进 . 6 8.1 特色创建 . 6 8.2 品牌培育 . 6 8.3 龙头企业培育 . 6 8.4 乡村放心消费 . 7 9 评价与改进 . 7 9.1 评价方案 .
3、7 9.2 评价程序 . 7 9.3 改进 . 7 附录 A(资料性附录) 乡镇现代商贸建设评价要素 . 8 参考文献 . 12 DB3305/T 112 2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由湖州市商 务局提出 并 归口。 本标准起草单位: 湖州市商务局 、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司 。 本标准主要起草人: 袁梅、陈浩、陶建国 、余能超 、郑玲、安然 。 DB3305/T 112 2019 1 乡镇现代商贸建设 和评价 规范 1 范围 本标准规定了乡镇现代商贸建设的总 体 要求、商贸设施、 商贸服务 、商贸 流通、商贸促进和评价与 改进。
4、本标准适用于建制乡镇的现代商贸建设和评价,城市建成区内街道的现代商贸 建设和评价 参照使 用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 10001(所有部分) 标志用公共信息图形符号 GB/T 14308 旅游饭店星级的划分与评定 GB/T 15566(所有部分) 公共信息导向系统 设置原则与要求 GB/T 17110 商店购物环境与营销设施 的要求 GH/T 1093 再生资源回收利用网络规范 NY/T 2776 蔬菜产地批发市场建设标准 S
5、B/T 10400 超市购物环境 SB/T 10401 商品售后服务评价体系 SB/T 10455 社区商业设施设置与功能要求 SB/T 10919 农产品批发市场检测室技术规范 DB33/T 592 农贸市场建设与管理规范 DB33/T 828(所有部分) 社会单位消防安全标准化建设指南 DB33/T 982 农村电子商务服务站(点)管理与服务规范 DB33/T 2048 民宿基本要求与评价 DB33/T 2089 特色小镇评定规范 DB33/T 2098 特色商业街(区)管理与服务规范 DB33/T 2219 乡村放心消费建设与管理规范 DB3305/T 58 乡村旅游集聚示范区建设与管理
6、规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 DB3305/T 112 2019 2 3.1 乡镇现代商贸 modern commerce of countryside 依托 乡镇 历史文化、资源环境、地理区位等优势,以商贸特色街、商贸综合体和覆盖周边乡村的物 流配送网为基础, 发展形成的 以 产业深度融合、商贸服务业集聚、商贸辐射能力提升和商贸物流信息 化 为特征的 新型乡镇商业业态 。 4 总 体 要求 4.1 工作机制 4.1.1 乡镇 应将 现代商贸工作纳入重点工作,建立现代商贸工作机制,设立主要领导负责的 工作机构, 有 专门人员 。 4.1.2 建立 乡镇现代商贸发展的工作
7、制度,定期开展工作考核。 4.2 规划 与布局 4.2.1 应将乡镇现代商贸规划纳入相关规划,宜制定乡镇现代商贸发展专项规划 。 4.2.2 乡镇商贸规划应充分衔接长三角、浙江省、湖州市、县(区)等上位规划,符合乡镇区位、产 业、交通、自然环境、人文历史和人口结构等条件。 4.2.3 商贸 发展功能定位和空间布局 合理 , 应体现 中心城镇功能 和 乡镇“一镇一品” 特色 。 4.2.4 应根据区域发展定位,分区发 展商业设施: a) 以乡镇建成区为核心,发展商业街、购物中心、超市、住宿餐饮、农贸市场等商业设施 ; b) 依托产业园区、旅游景区、乡村旅游集聚区等适宜区域,建设商贸广场或商贸综合
8、体等商业集 聚区 ; c) 推动 中心村及自身基础较好、人口数量较多的村庄集聚发展。 4.2.5 应 推动在居住区周边开设多种类型的门店 ,并 引进 城市商贸连锁企业在乡镇发展直营连锁门店 。 4.3 营商环境 4.3.1 制定 行政审批事项“最多跑一次改革” 举措 , 建立行政审批代办制度 。 4.3.2 组织 企业参加政策性奖励评选 ,激发企业家专注主业、持续创新 。 4.3.3 建立 市场化的人 才引进、培养、使用 机制 , 打造 新型人才创 新平台。 4.3.4 围绕重点产业链招商引资,引进国内外 农业龙头、 大型生产制造、商贸流通企业, 培育发展 新 型优势产业 ,完善产业链 。 4
9、.3.5 培育壮大各类农产品加工和商贸流通企业, 引导 一二三产业融合发展 。 4.4 设施建设 4.4.1 乡镇商贸设施的新建和升级改造应符合下列要求: a) 有利于新经济、新业态、新模式的融合,促进特色优势产业转型升级,不断完善城市功能,强 化区域联动和辐射能力; b) 可推动产业集聚提升、产城(镇)融合、设施共建共享、镇村要素资源联动,发挥对乡村振兴 的重要牵引和带动作用; c) 集约节约利用土地,实行紧凑布局,增强人口和就业吸纳能力,推动 人口向镇区、居住区集中 集聚,实现农民就地就近城镇化。 DB3305/T 112 2019 3 4.4.2 商贸设施的导向系统和标志按 GB/T 1
10、0001和 GB/T 15566的要求执行。 4.4.3 商贸设施的消防安全建设按 DB33/T 828的要求执行。 4.5 商贸信息化 4.5.1 推动门店采用信息化系统,做到可实时对账及结算,能实时统计和上报商贸信息数据。 4.5.2 鼓励龙头企业建设现代物流体系,扩大农产品营销网络,创新“互联网 +”模式,大力发展线下 体验店、连锁店、直营店、配送中心等新型流通业态。 4.5.3 运用现代信息技术发展“互联网 +”商贸模式,发展新型贸易平台、社区商业等新型零售业态, 推进线下交 易与线上交易融合发展,促进商贸业智能化、网络化发展。 4.5.4 开展智慧商圈建设,推动商品零售、商贸消费、物
11、流配送等商贸信息的智慧化。 4.5.5 推动商贸零售统计的信息化建设,能实时统计和上报商贸信息数据。 4.6 绿色发展 4.6.1 实行 农村生活垃圾 分类 网格化管理,农村生活垃圾分类处理覆盖全部建制村。 4.6.2 按 GH/T 1093的要求 建设 再生资源回收站点,按 2000户居民 1个回收站(点)的要求设置农村 生活垃圾分类处理资源化站点,对生活垃圾进行减量化、资源化、无害化处理。 4.6.3 再生资源回收企业与环卫企业合作,优势互补,提高再生资源回收水平。 4.6.4 商场超市、 专业市场、休闲娱乐场所等生活垃圾产生单位、业主单位或物业管理单位负责分类 收集可再生资源,由再生资源
12、回收企业定时上门回收。 4.6.5 建立废弃废旧电子电器、邮政快递业废弃包装材料、医疗废弃物、废旧农膜等回收机制,降低 对农村环境的损害,提高回收利用水平。 5 商贸设施 5.1 核心 区 商业 5.1.1 商业街 5.1.1.1 立足乡镇 的 山水基底、历史文脉、文化基因和特色产业,建设乡镇商贸特色商业街区,参照 DB33/T 2098的要求推动商业街规范化管理和服务。 5.1.1.2 深挖城镇文化,展现诗画人文风情,建成具有历史记忆、民俗风情和地方特色的韵味街区, 推进乡镇“颜值”“气质 ”双提升。 5.1.1.3 商业街长度不少于 150 m,宜建有面积不少于 3 000 m2的商业广场
13、或商业综合体。 5.1.1.4 宜参考表 1引入多种类型的商业门店,满足居民基本需求和延伸消费需求。 表 1 乡镇商业门店 类 型 基本需求 延伸需求 农业服务 农资店 农机店 、修配店 等 居住服务 菜店、理发店、便利店 百货店、家政服务网点、洗染店、维修店、洗浴门店、眼镜店、照相馆、金融服务网点、电信营业网点、邮政快递网点等 医疗服务 药店 诊所 、医务室 等 餐饮服务 食杂店 快餐店、熟食店、糕点店、饮品店、茶室、甜品店、咖啡店等 娱乐休 闲 / 棋牌室、网吧、影院、酒吧、 KTV、演艺场所等 DB3305/T 112 2019 4 表 1(续) 类 型 基本需求 延伸需求 体育健身 /
14、 健身房、台球室、游泳馆(池)等 文教服务 / 图书店、阅览室、教学培训点、博物馆等 5.1.2 购物中心 5.1.2.1 建设百货商场、购物广场、购物商城等“ 一站式 ”地标性 购物 中心,建筑面积宜 不少 于 5 000 m2, 进驻 门店数宜 不少 于 30个。 5.1.2.2 引 进 本市、县(区)具有一定影响力的知名品牌百货商 运营 ,内设超市、零售百货、餐饮住 宿、文体活动、娱乐休闲、体育健身等 , 零售业态 丰富 。 5.1.2.3 引入化妆品、首饰、服装、餐饮、运动器材、 家电等类型的知名品牌百货专卖店。 5.1.3 超市 5.1.3.1 建设 1个以上综合性超市,购物环境符合
15、 GB/T 17110和 SB/T 10400的规定。 5.1.3.2 本地特产、生鲜(净菜、肉类、水产、水果等)、食品、小百货、日化品、服装、小家电等 门类 齐全 ,总面积宜 不少 于 1 500 m2。 5.1.3.3 综合性超市宜与购物中心集中设置,宜引入品牌知名度较高的连锁超市。 5.1.4 餐饮住宿 5.1.4.1 发展特色餐饮、宴会餐饮和快餐小吃等多类型餐饮业态,宜引入知名连锁餐饮品牌。 5.1.4.2 发展经济型酒店、旅游饭店 、乡村酒店、民宿和农家乐 ,提供餐饮、住宿、会议接待、商务 宴请、康体娱乐等服务,宜 有 连 锁酒店或知名品牌酒店。 5.1.4.3 应有符合 GB/T
16、14308规定的三星级以上宾馆,具有提供 100人以上规模婚宴的服务能力。 5.1.5 农贸市场 5.1.5.1 建设不少于 1家建筑面积大于 1 500 m2的农贸市场,农贸市场 按 DB33/T 592的要求实行 规 范化管理 ,检测实验室符合 SB/T 10919的要求 。 5.1.5.2 农副产品 的 主营类型齐全,具有满足农副产品存放条件的保鲜陈列设备。 5.1.5.3 设立检测 点 ,配备农药残留、兽药残留快速检测设备,检测设备 正常运行 。 5.1.5.4 新建农贸市场宜配建机动车、非机动车停放场地和仓储设施。 5.1.5.5 综合农贸市场 应 参与浙江省星级文明规范市场评比。
17、5.2 园 区 商业 重点建设商贸广场或商贸综合体等产业配套商贸设施,根据产业、客流集聚和消费水平,合理引入 超市、餐饮美食、酒店住宿、会展等商贸业态,并参考表 1引入多种类型门店, 配套服务 产业 园 区。 5.3 社 区 商业 5.3.1 发展社区商业,参考 SB/T 10455的要求,结合居民需求完善居住 区 的商业配套设施,推动知名 品牌连锁设立农村 /社区便利店,宜发展社区商业中心: a) 建设社区微菜场,满足居民“菜篮子”需求; b) 发展社区便利店,商品门类满足基本生活需求; DB3305/T 112 2019 5 c) 引入品牌连锁社区超市,满足居民生活消费需求 ; d) 推动
18、设立快递末端服务站点,满足居民快件 寄收需求。 5.3.2 居住区可参考表 1引入多种类型的门店。 5.3.3 推动农产品交易市场 或重点流通企业 在居住区周边开设生鲜超市、生鲜产品直销店 。 5.3.4 推动城市商贸连锁企业发展农村连锁直营门店,提升居住区生活体验。 6 商贸服务 6.1 进货 6.1.1 开展供应商评价,对供应商 的 资质、信用、 供货 质量和服务业绩进行评价。 6.1.2 确定各类商品进货验收标准,严格实施进货查验,进口商品应核对必要的进口资证材料。 6.2 销售 6.2.1 严格执行 政府定价或政府指导价 , 合理确定 企业 自行定价的商品价格,实行商品明码标价 。 6
19、.2.2 提倡 服务人员说普通话,语气亲切和蔼、音量适中,使用文明服务用语。购物中 心、超市和星 级饭店 宜 提供英语和手语服务。 6.2.3 顾客进店应主动招呼,及时解答顾客提出的问题,适时提 供 商品选择建议。 6.2.4 开展销售商品巡查,及时整理、补充商品,停止销售异常商品时应及时告示。 6.2.5 商品促销活动不得损害消费者合法权益,限量商品售完及时明示, 促销商品不得拒绝退换货。 6.2.6 收款时应唱收唱付,开具购物凭证,内容清晰、准确。 6.2.7 可提供银行卡支付服务,宜提供手机支付服务。 6.3 售后 6.3.1 制定售后服务标准 ,设立专门的投诉渠道 ,确定售后服务内容和
20、服务方式,宜根据商品提供适 宜的商品包装、商品送货、商品邮寄、预约上门服务、安装调试和技术支持等售后服务。 6.3.2 宜建立符合 SB/T 10401要求的售后服务管理平台。 7 商贸流通 7.1 基础设施 7.1.1 参与“区县配送中心为核心、乡镇配送站为基础、村级物流点为补充”的三级农村物流网络体 系建设,优化商品流通网络。 7.1.2 建设 农副产品、日用消费品、医药、农资、再生资源、成品油等连锁网络, 参与 构建 现代城乡 一体化流通体系。 7.2 商品运输 7.2.1 应制定符合相 应 商品流通规范的运输 质量控制和 操作规程。 7.2.2 配备符合相应商品运输条件的防晒、防雨 、
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