DB2301 T 74-2020 《防治污染设施拆除或者闲置许可办理规范》.pdf

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1、ICS 01.040.03CCS A12 2301黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 地 方 标 准DB2301/T 74 2020防 治 污 染 设 施 拆 除 或 者 闲 置 许 可 办 理 规 范 2020 -12- 22发 布 2021- 01-22实 施哈 尔 滨 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB2301/T 742020 I 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 提 出 并 归 口 。本 文

2、 件 起 草 单 位 ： 哈 尔 滨 市 标 准 化 研 究 院 、 哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 张 劲 男 、 刘 晓 丽 、 史 林 、 宋 韶 辉 、 刘 菊 英 、 姜 滨 、 彭 旭 、 孙 剑 英 、 刘 志 伟 、 朱晨 岩 、 胡 澍 、 宋 东 升 、 程 译 。 DB2301/T 742020 1 防 治 污 染 设 施 拆 除 或 者 闲 置 许 可 办 理 规 范 办 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 行 政 许 可 事 项 中 关 于 防 治 污 染 设 施 拆 除 或 者 闲 置 许 可 办 理 的 相 关 术

3、 语 定 义 、 办 理 要素 、 办 理 流 程 、 法 律 救 济 等 。本 文 件 适 用 于 哈 尔 滨 市 行 政 区 域 内 行 政 许 可 事 项 防 治 污 染 设 施 拆 除 或 者 闲 置 许 可 的 办 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ）

4、适 用 于 本 文 件 。本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 防 治 污 染 设 施治 理 工 业 、 商 业 及 服 务 行 业 在 生 产 经 营 过 程 中 所 产 生 并 对 环 境 造 成 影 响 的 物 质 ， 使 其 达 到 法 定 要 求所 需 的 设 备 和 装 置 ， 以 及 环 境 监 测 设 备 。3.2 即 办 件申 请 材 料 齐 全 、 符 合 办 理 条 件 ， 当 场 或 当 天 办 结 的 审 批 事 项 。 4 办 理 要 素4.1 事 项 名 称防 治 污

5、染 设 施 拆 除 或 者 闲 置 许 可 。4.2 受 理 范 围4.2.1 申 请 人需 拆 除 或 闲 置 防 治 污 染 设 施 的 单 位 。4.2.2 申 请 内 容防 治 污 染 设 施 拆 除 或 者 闲 置 许 可 。 4.3 办 理 依 据 DB2301/T 742020 2 本 行 政 审 批 事 项 实 施 依 据 以 下 法 律 、 法 规 ：a) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 第 四 十 一 条 ；b) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 第 十 五 条 ；c) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境

6、 防 治 法 第 三 十 四 条 、 第 四 十 四 条 第 二 款 。4.4 审 批 机 关哈 尔 滨 市 及 各 区 、 县 (市 )生 态 环 境 管 理 部 门 。4.5 办 件 类 型即 办 件 。4.6 办 理 条 件申 请 人 应 同 时 具 备 下 列 条 件 ： a) 排 污 单 位 已 无 污 染 物 排 放 或 委 托 有 能 力 单 位 处 理 使 污 染 物 排 放 达 标 ；b) 建 设 项 目 通 过 其 它 途 径 使 污 染 物 排 放 符 合 国 家 或 地 方 排 放 标 准 的 ；c) 水 污 染 物 符 合 纳 入 城 镇 污 水 处 理 厂 或 集

7、中 式 市 政 污 水 排 放 管 道 纳 污 标 准 。4.7 审 批 数 量无 审 批 数 量 限 制 。4.8 申 请 材 料申 请 人 应 提 交 如 下 材 料 ：关 于 防 治 污 染 设 施 的 拆 除 或 者 闲 置 相 关 情 况 的 请 示 。4.9 办 理 时 限法 定 时 限 ： 20个 工 作 日 。 承 诺 时 限 ： 1个 工 作 日 （ 即 办 ） 。4.10 审 批 收 费不 收 费 。4.11 申 请 人 权 利 和 义 务4.11.1 权 利申 请 人 依 法 享 有 以 下 权 利 ：a) 享 有 知 情 权 ， 审 批 机 关 应 当 将 本 行 政

8、许 可 事 项 的 办 理 依 据 、 条 件 、 时 限 、 流 程 以 及 需 要 收 取 材料 的 清 单 进 行 公 开 ；b) 有 权 了 解 审 批 机 关 审 批 信 息 公 开 的 相 关 规 定 ；c) 在 办 理 本 行 政 许 可 事 项 过 程 中 ， 享 有 咨 询 、 办 理 进 程 查 询 、 投 诉 的 权 利 ； d) 在 审 批 机 关 未 作 出 行 政 许 可 前 ， 有 权 撤 回 审 批 申 请 ；e) 对 本 行 政 许 可 事 项 的 办 理 结 果 有 异 议 的 ， 有 权 寻 求 法 律 救 济 。4.11.2 义 务 DB2301/T 7

9、42020 3 申 请 人 需 依 法 履 行 以 下 义 务 ：a) 按 照 审 批 机 关 已 公 开 的 行 政 许 可 事 项 的 办 理 依 据 、 条 件 、 流 程 以 及 需 要 收 取 材 料 的 清 单 要 求 提交 申 请 材 料 ；b) 对 其 申 请 材 料 实 质 内 容 的 真 实 性 负 责 ；c) 积 极 配 合 审 批 机 关 办 理 本 行 政 许 可 事 项 评 审 的 相 关 工 作 ， 包 括 按 要 求 补 齐 补 正 材 料 。4.12 咨 询4.12.1 咨 询 途 径申 请 人 可 选 择 以 下 途 径 进 行 咨 询 ：a) 现 场 咨

10、询 。 哈 尔 滨 市 及 各 区 、 县 (市 )各 级 生 态 环 境 管 理 部 门 或 行 政 审 批 窗 口 ；b) 电 话 咨 询 。 电 话 号 码 ： 87153333-1301；c) 信 函 咨 询 。 哈 尔 滨 市 及 各 区 、 县 (市 )各 级 生 态 环 境 管 理 部 门 。 4.12.2 咨 询 回 复4.12.2.1 回 复 方 式现 场 、 电 话 、 信 函 或 电 子 邮 件 等 方 式 。4.12.2.2 回 复 机 构哈 尔 滨 市 及 各 区 、 县 (市 )各 级 生 态 环 境 管 理 部 门 。4.12.2.3 回 复 时 限即 时 。4.

11、13 许 可 期 限许 可 证 件 为 防 治 污 染 设 施 拆 除 或 者 闲 置 批 复 文 件 ， 防 治 污 染 设 施 拆 除 的 批 复 文 件 无 有 效 期 限 ； 防 治 污 染 设 施 闲 置 的 批 复 文 件 的 有 效 期 由 审 批 机 关 根 据 申 请 人 申 请 的 期 限 予 以 核 定 。5 办 理 流 程5.1 申 请申 请 人 根 据 所 需 办 理 的 具 体 事 项 按 4.8的 要 求 通 过 受 理 窗 口 或 哈 尔 滨 政 务 服 务 平 台 提 交 申 请 材 料 。5.2 受 理生 态 环 境 局 审 批 部 门 对 申 请 材 料

12、进 行 形 式 审 查 ， 并 根 据 下 列 情 形 进 行 分 类 处 理 ：a) 材 料 齐 全 、 符 合 法 定 要 求 的 ， 即 时 受 理 ；a) 不 符 合 申 请 条 件 的 ， 直 接 作 出 不 予 受 理 决 定 ， 并 说 明 理 由 ；b) 材 料 不 齐 全 或 不 符 合 法 定 形 式 的 ， 如 可 通 过 补 正 达 到 要 求 的 ， 3日 内 向 申 请 人 发 送 行 政 许 可 申 请 材 料 补 正 告 知 书 ， 一 次 性 告 知 申 请 人 需 要 补 正 的 全 部 内 容 ； 经 补 正 后 达 到 要 求 的 ， 予 以受 理 ；

13、补 正 后 仍 达 不 到 要 求 的 ， 作 出 不 予 受 理 决 定 ， 并 说 明 理 由 ；c) 申 请 事 项 依 法 不 属 于 本 行 政 机 关 职 权 范 围 的 ， 即 时 作 出 不 予 受 理 的 决 定 并 说 明 理 由 ， 并 告 知 申请 人 向 有 关 行 政 机 关 申 请 。 DB2301/T 742020 4 5.3 审 核生 态 环 境 监 管 部 门 组 织 专 家 到 现 场 进 行 踏 查 ， 审 核 材 料 ， 提 出 建 议 。5.4 审 批对 符 合 条 件 的 ， 作 出 准 予 许 可 的 决 定 。 对 不 符 合 条 件 的 ，

14、做 出 不 予 许 可 的 决 定 并 出 具 不 予 许 可 决 定书 。5.5 送 达 方 式 及 时 限5.5.1 窗 口 送 达申 请 人 或 被 许 可 人 自 行 到 窗 口 领 取 ， 并 予 以 签 收 。5.5.2 邮 寄 送 达 根 据 申 请 人 或 被 许 可 人 意 愿 ， 采 取 邮 寄 方 式 进 行 送 达 。5.5.3 送 达 时 限审 批 机 关 作 出 准 予 或 不 予 许 可 决 定 的 ， 自 作 出 决 定 之 日 起 当 日 邮 寄 出 准 予 或 不 予 许 可 决 定 书 。5.6 事 中 事 后 监 管生 态 环 境 监 管 部 门 对 被

15、 许 可 人 的 经 营 行 为 进 行 日 常 监 管 ， 对 于 违 法 违 规 行 为 按 相 关 法 律 法 规 进 行 处理 。6 法 律 救 济6.1 投 诉 6.1.1 投 诉 方 式可 通 过 窗 口 、 电 话 、 网 络 或 信 函 投 诉 。6.1.2 投 诉 渠 道6.1.2.1 审 批 机 关哈 尔 滨 市 及 各 区 、 县 (市 )各 级 生 态 环 境 管 理 部 门 。6.1.2.2 监 察 机 关哈 尔 滨 市 纪 委 监 委 驻 哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 纪 检 监 察 组 ， 电 话 ： 86772265； 地 址 ： 中 国 哈 尔 滨 市

16、松 北区 世 纪 大 道 1号 西 配 楼 。6.1.2.3 上 级 主 管 部 门 黑 龙 江 省 生 态 环 境 厅 ， 电 话 ： 87979090， 地 址 ： 哈 尔 滨 市 南 岗 区 汉 水 路 76号 ； 哈 尔 滨 市 人 民 政 府 ，电 话 ： 84664111， 地 址 ： 哈 尔 滨 市 松 北 区 世 纪 大 道 1号 。6.2 行 政 复 议 或 行 政 诉 讼 DB2301/T 742020 5 6.2.1 行 政 复 议对 行 政 许 可 决 定 不 服 的 ， 申 请 人 可 向 黑 龙 江 省 生 态 环 境 厅 或 哈 尔 滨 市 人 民 政 府 申 请 复 议 。6.2.2 行 政 诉 讼对 行 政 许 可 决 定 不 服 的 ， 申 请 人 可 直 接 向 审 批 机 关 所 在 地 的 人 民 法 院 提 起 行 政 诉 讼 。 DB2301/T 742020 6 参 考 文 献1 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 2 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 3 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法