DB51 T 2715-2020 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 预算决算.pdf
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1、 ICS 35.240 CCS L 00 DB51 四川省 地方 标准 DB51/T 2715 2020 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 预算决算 Specifications for providing the data information of networking examination and supervision on financial budget of Sichuan Provincial Peoples Congress Budgets and final accounts 2020 - 12 - 11 发布 2021 - 01 - 01 实施 四川省市场监督管理
2、局 发 布 DB51/T 2715 2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本原则 . 1 5 基本要求 . 1 6 数据信息提供范围 . 1 7 数据信息分类 . 2 8 资料性数据信息 . 2 9 业务数据信息 . 3 附录 A(资料性) 基础信息样表示例 . 27 附录 B(资料性) 预算数据样表示例 . 41 附录 C(资料性) 预算执行 数据样表示例 . 118 附录 D(资料性) 预算调整调剂数据样表示例 . 185 附录 E(资料性) 决算数据样表示例 . 196 DB51/T 2715 2020 II 前
3、 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件 由四川省人民代表大会常务委员会办公厅提出 、 归口 并解释 。 本文件起草单位:四川省人大预算委员会、四川省人大常委会预算工作委员会、四川省财政厅 、 四 川省标准化研究院、四川省人大常委会办公厅预算联网中心。 本文件主要起草人: 王海峰、周振、伍星、 彭尧坤、 刘媛、卢军任、李丽、何霖杰、曾智强、王丽 萍、汤万平、翟宇、董霄、吴军、康概、靳璇、郑鹏、姚晗、陈锐、丁婵、王铮、侯超华 。 本 文件
4、首次 发布 。 DB51/T 2715 2020 1 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 预算决算 1 范围 本文件规定了四川省行政区域内县级以上地方人民政府财政部门面向同级人大预算联网审查监督 系统在线提供 预算 决算数据信息的基本原则、基本要求,以及数据信息提供范围、内容、格式、频率及 时间要求等内容。 本文件适用于四川省各级地方人大预算联网审查监督系统面向同级政府财政部门进行的 预算决算 数据信息的采集工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 基本原则 各级财政部门依照法律法规等规定,接受同级人大工作监督时报送的信息内
5、容应遵循以下原则: 真实性; 完整性 ; 及时性; 安全性。 5 基本要求 各级地方政府财政部门宜采取数据自动推送、电子报表导入、纸质填报等多种方式,按 照规定的频 率、时间和路径,向同级人大预算联网审查监督系统提供 预 算 决算数据信息。 注: 本标准附录中所有样表均为参考性样表,各级人大常委会可根据实际工作情况自行调整设计。 6 数据信息提供范围 预 算决算数据信息提供范围应包括 预算从草案的编制、调整到执行、决算等各个环节涉及的数据信 息,涵盖政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及财政工作相 关信息。 注: 其他数据信息按照法律法规经可行性论证后,可逐步
6、纳入提供范围。 DB51/T 2715 2020 2 7 数据信息 分类 预 算 决算数据信息可分为: 资料性数据信息,包含但不限于以下内容: 与预 算 决算工作相关的法律法规、政策性文件、规范性文件; 财政部门年度工作计划及总结; 财政管理工作动态、简报; 财政工作重要会议、调研 、管理办法 等资料; 财政要情、要闻; 其他。 业务数据信息,包含但不限于以下内容: 基础信息; 预算编制阶段形成的各类业务数据; 预算执行阶段形成的各类业务数据; 预算调整调剂后形成的各类业务数据; 决算形成的各类业务数据。 其他需要纳入预算决算数据提供的信息。 8 资料性数据信息 资料性数据信息提供要求见表 1
7、。 表 1 资料性数据信息提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 与 预 算 决算工作相关的 法律法规、政策性文件、 规范性文件 - 适时 发布后 15 日内 - 2 财政部门年度工作计划 及总结 - 按年 每年 3 月底前 - 3 财政管理工作动态、简报 - 按季度 每季度末 - 4 财政工作重要会议、调 研 、管理办法 等资料 - 适时 工作完成后 - 5 财政要情、要闻 - 按月 每月末 - DB51/T 2715 2020 3 9 业务数据信息 9.1 基础信息 9.1.1 内容 基础 信息包含但不限于以下内容: 纳入当地政府当年预 算
8、决算管理的部门(单位)基础信息; 纳入当地政府当年预算决算管理的国有企业基础信息; 财政非税收入基础信息; 财政管理信息; 其他信息。 9.1.2 部门(单位)基础信息 纳入当地政府当年预 算 决算管理的部门(单位)基础信息包含的数据信息及报送要求见表 2。 表 2 部门(单位)基础信息提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 部门(单位) 机构名录 预算单位编码、预算单 位名称、业务归口处 (科、股)室、人员编 制信息、单位性质等 初始报送,发生变 化及时或按年度 报送变化情况 根据本级人大 常委会预算联 网监督系统要 求 参见附录 A 中的 A
9、.1 2 本 级 预算 单 位账户情况 预算单位编码、预算单 位名称、账户名、开户 银行、账号等 初始报送,发生变 化及时或按年度 报送变化情况 在相关法律法 规规定的预算 草案初步方案 提交截止日期 前 参见附录 A 中的 A.2 9.1.3 国有企业基础信息 纳入当地政府当年预 算 决算管理的国有企业基础信息包含的数据信息及报送要求见表 3。 表 3 国有企业基础信息提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 国 有 企业 基 本信息 企业名称、企业代码、 企业性质、成立时间、 注册资本、财政出资、 法人代表、经营范围 、 初始报送,发生变 化及
10、时或按年度 报送变化情况 根据本级人大 常委会预算联 网监督系统要 求 参见附录 A 中的 A.3 DB51/T 2715 2020 4 表 3 国有企业基础信息提供要求表 (续) 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 监管部门 、企业联系电 话、企业联系人 等 9.1.4 财政非税收入基础信息 财政非税收入基础信息包含的数据信息及报送要求见表 4。 表 4 财政非税收入基础信息提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本 级 非税 收 入基本信息 非税收入项目、设立依 据、执收单位等 初始报送,发生变 化及时或按
11、年度 报送变化情况 根据本级人大 常委会预算联 网监督系统要 求 参见附录 A 中的图 A.4 2 本 级 行政 事 业 性 收费 目 录清单 部门名称、项目名称、 收费标准、政策依据、 资金管理方式等 一次性提供,发生 变化及时报送变 化情况 根据本级人大 常委会预算联 网监督系统要 求 参见附录 A 中的图 A.5 3 本 级 涉企 行 政 事 业性 收 费目录清单 部门名称、项目名称、 收费标准、政策依据、 资金管理方式等 一次性提供,发生 变化及时报送变 化情况 根据本级人大 常委会预算联 网监督系统要 求 参见附录 A 中的图 A.6 9.1.5 财政管理信息 财政管理信息包含的数据
12、信息及报送要求见表 5。 表 5 财政管理信息提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本 级 财政 专 户设立情况 户名、专户类型、开户 银行、账号等 初始报送,发生变 化及时或按年度 在相关法律法 规规定的预算 草案初步方案 参见附录 A 中的图 A.7 DB51/T 2715 2020 5 表 5 财政管理信息提供要求表 (续) 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 报送变化情况 提交截止日期 前 2 本 级 非税 专 户设立情况 户名、开户银行、账号 等 初始报送,发生变 化及时或按年度 报送变化情况 在相
13、关法律法 规规定的预算 草案初步方案 提交截止日期 前 参见附录 A 中的图 A.8 3 本 级 政府 性 基 金 收入 基 本信息 基金名称、设立依据、 执收单位等 一次性提供,发生 变化及时报送变 化情况 根据本级人大 常委会预算联 网监督系统要 求 参见附录 A 中的图 A.9 4 本 级 财政 专 项 资 金基 本 信息 专项资金编码、专项资 金项目名称、主管部门、 预算功能科目、设立时 间、截止时间、设立依 据(批示等附件)、资金 用途及投向领域、资金 管理办法、绩效目标、 是否涉密等 按年提供,发生变 化时及时报送变 化情况 本年财政预算 草案初步方案 的预先审查前 参见附录 A
14、中的图 A.10 9.1.6 其他信息 其他信息包含的数据信息及报送要求见表 6。 表 6 其他信息提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本 级 产业 发 展 投 资引 导 基 金 基本 信 息 基金名称、基金管理机 构、财政出资受托管理机 构、成立时间、支持方向、 基金计划规模、财政计划 按年 提交年度财政 预算草案初步 方案时一并提 供 参见附录 A 中的图 A.11 DB51/T 2715 2020 6 表 6 其他信息提供要求表 (续) 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 出资 总额、年度计划出资 额
15、 、资金来源等 2 政 府 向社 会 力 量 购买 服 务指导目录 代码、一级目录、二级 目录、三级目录等 初始报送,发生变 化时及时或按年 度报送变化情况 指导目录印发 时及时抄送 参见附录 A 中的图 A.12 3 政 府 收支 分 类科目 科目编码、科目名称、 说明等 初始报送,发生变 化时及时或按年 度报送变化情况 接收到上级分 发的收支分类 科目 15 日内 参见附录 A 中的图 A.13 9.2 预算编制 9.2.1 内容 在预算编制阶段,应提供的业务数据主要包含以下内容 : 预算编制方案; 财政预算; 部门预算; 转移支付预算; 专项资金预算 ; 基本建设项目预算; 二次分配项目
16、预算; 政府债务预算。 9.2.2 预算编制方案 预算编制方案包含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算编制的 依据和资金分配方案,应反映出进入部门预算、用于转移支付以及待安排资金的资金规模。各级地方政 府财政部门应按照本 文件 第 5章的要求 进行报送。 9.2.3 财政预算 财政预算包括 一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。 各级政府 财政部门每年应在法定时间内将财政预算草案初步方案、财政预算草案(人代会审查版)、财政预算(人 代会正式批准版)推送至本级人大预算联网监督系统,具体数据信息及报送要求见表 7。 DB51/T 2715 2
17、020 7 表 7 财政预算数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 xxxx 年度财政预 算草案初步方案 财政预算套表 按年 本级人代会举 行的 30 日前 参见附录 B中 的图 B.1 B.36 2 xxxx 年度财政预 算草案(人代会审 查版) 按年 本级人代会召 开 7 日前 3 xxxx 年度财政预 算(人代会 正式 批 准版) 按年 本级人代会批 准预算后的 20 日内 9.2.4 部门预算 部门预算 由 本级各 部门及其所属各单位预算组成。 各级政府财政部门每年应在法定时间内将部门预 算草案初步方案、部门预算草案(上会审议版)、部
18、门预算(财政部门批复版)、部门(单位)年度工 作计划推送至本级人大预算联网监督系统,具体数据信息及报送要求见表 8。 表 8 部门预算数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 xxxx 年度部门预 算草案初步方案 部门 预算套表 按年 本级人代会举 行的 30 日前 参见附录 B 中的图 B.37 B.60 2 xxxx 年度部门预 算草案(上会审 议版) 按年 本级人代会召 开 7 日前 3 xxxx 年度部门预 算(财政部门批 复版) 按年 本级人代会批 准预算后的 20 日内 4 部门(单位)年 度工作计划 - 按年 随部门预算草 案初步
19、方案一 并提供 - DB51/T 2715 2020 8 9.2.5 转移支付预算 转移支付预算包括上级对本级提前下达的税收 返还 和转移支付预算安排,以及本级财力对下级的转 移支付预算安排,包含的数据信息及报送要求见表 9。 表 9 转移支付预算数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 上级转移支付 提前下达情况 下达文号 、 项目、 下达金额、专项预 算绩效目标等 按年 分版本 报送 : ( 1) 随年度财政预算 草案初步方案报 送,即本级人代 会举行的 30 日 前; ( 2) 随年度财政 预算草案(人代 会审查版)报送, 即本级人代会召
20、 开 7 日前; ( 3) 随年度财政 预算(人代会 正 式 批准版)报送, 即本级人代会批 准预算后的 20日 内。 参见附录 B 中的图 B.61 2 上级对本级税 收返还和转移 支付补助预算 预算科目、预算数、 转移支付名称 、 上 年度执行数、本年 度预算数等 参见附录 B 中的图 B.8 B.9 3 本级对下级税 收返还和转移 支付补助分地 区预算 地区、上年度执行 数、本年度预算数 等 参见附录 B 中的图 B.62 B.63 9.2.6 专项资金预算 专项资金 预算包含的数据信息及报送要求见表 10。 表 10 专项资金预算数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率
21、报送时间 参考样表 省 市 县 1 本级财政专项 资金预算 情况 专项资金编号、专项 资金名称、预算科目 编码、预算科目名 称、上年预算数、上 按年 分版本 报送 : ( 1) 随年度财政预算 草案初步方案报 送,即本级人代会 参见附录 B 中的图 B.64 DB51/T 2715 2020 9 表 10 专项资金预算数据提供要求表 (续) 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 年执行数、本年预算 金额(总金额、已编 入部门预算金额、已 编入对下转移支付金 额、待分配金额)、绩 效目标等 举行的 30 日前; ( 2) 随年度财 政预算草案(人 代会 审查版)
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