DB51 T 2720-2020 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 人大纵向监督.pdf
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1、 ICS 35.240 CCS L00 四川省 地方 标准 DB51/T 2720 2020 DB51 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 人大纵向监督 Specifications for providing the data information of networking examination and supervision on financial budget of Sichuan Provincial Peoples Congress Vertical supervision 2020-12-11 发布 2021-01-01 实施 四川省市场监 督管理局 发 布 DB51/T
2、 2720 2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本原则 . 1 5 基本要求 . 1 6 数据信息类型 . 2 7 基本内容 . 2 附录 A(资料性) 财政预算总体执行情况监督 . 11 附录 B(资料性) 转移支付跟踪监督 . 42 附录 C(资料性) 地方政府债务监督 . 50 附录 D(资料性) 审计整改纵向跟踪监督 . 54 附录 E(资料性) 纵向监督联合调研情况 . 55 附录 F(资料性) 本级 人大联网监督成果 . 56 DB51/T 2720 2020 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1
3、2020 标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则 的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省人民代表大会常务委员会办公厅提出、归口并解释。 本文件由四川省市场监督管理局批准。 本文件起草单位:四川省人大预算委员会、四川省人大常委会预算工作委员会、四川省人大常委会 办公厅预算联网中心、成都市人大预算委员会、自贡市人大常委会预算工委、成都市郫都区人大预算委 员会、宣汉县人大常委会、四川省标准化研究院。 本文件主要起草人:王海峰、周振、伍星、彭尧坤、任晓波、郭小洁、冯勇、唐益生、芦燕、王铮、 朱利民。 本文件首次发布。
4、DB51/T 2720 2020 1 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 人大纵向监督 1 范围 本 文件 规定了四川省行政区域内县 级以上各级地方人大常委会 面向 上 级人大预算联网审查监督系 统在线提供预决算 及预算调整备案 信息 和预算联动监督信息 的基本原则、基本要求 ,以及数据 信息提供 范围、 内容、格式、频率及时间要求 等内容。 本 文件 适用于四川省 上 级 地方 人大预算联网审查监督系统面向 下 级 人大常委会 进行的预决算数据 信息采集 和实时查询 工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 人大 纵向监督
5、 vertical supervision of Sichuan Provincial Peoples Congress 县级以上 各级 地方 人大 常委会 运用人大预算联网 审查 监督系统, 支持、配合 上级人大 对财政预算决 算的审查 监督 和接受对本级预算审查监督工作实施情况的再监督 。 4 基本原则 各级人大依照法律法规等规定, 支持、配合 上级人大监督时提供的数据信息内容应遵循以下原则: 真实性 ; 完整性; 及时性; 安全性。 5 基本要求 5.1 实现上级人大对 下 级人大预算联网 审查 监督系统的 实时 查询要求,下级人大的 预算 联网 审查 监督 系统应向上级人大充分开放数据
6、信息查询权限。 5.2 各级人大预算联网 审查 监督系统 上线 运行后,应当及时向上级人大预算联网监督系统推送所 要求 的 相关联网监督数据信息。 注: 本标准附录中所有样表均为参考性样表,各级人大常委会可根据实际工作情况自行调整 设计 。 DB51/T 2720 2020 2 6 数据信息类型 各级 地方 人大 常委会向上级人大常委会 预算 联网审查监督 系统 提供数据信息, 包括但不限于以下内 容: a) 资料性数据信息 : 1) 本级人大及其常委会制定出台的相关 地方性法规、决议决定; 2) 预算审查监督相关 工作动态、工作计划、工作总结; 3) 执法检查方案、报告及相关资料; 4) 民
7、生实事项目清单、 监督 实施情况。 b) 联动监督数据信息 : 1) 预算 执行情况 监督 ; 2) 转移支付跟踪监督; 3) 地方 政府债务监督; 4) 审计整改纵向跟踪监督; 5) 联合调研; 6) 本级人大联网 监督 成果。 c) 备案数据信息 :预算、决算、预算调整方案的决议及草案数据。 7 基本内容 7.1 资料性数据信息 资料性数据提供及报送要求见表 1。 表 1 资料性数据提供要求 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本级人大及其常 委会制定出台的 相关 地方性法规、 决议决定 决议决定文件 适时 法定时限 2 本级人大及其常 委会制定出台
8、的 相关文件 工作动态 适时 材料形成 后 10日内 工作计划、工作总结 按年 材料形成 后 10日内 3 执法检查相关信 息 方案、报告 适时 工作完成后 10日内 4 民生实事项目清 单、实施情况 项目计划、实施结果报告 按年 材料形成 后 10日内 7.2 联动监督数据信息 7.2.1 预算执行情况 监督 DB51/T 2720 2020 3 7.2.1.1 收支简表 财政预算执行的收支简表包含的数据信息及报送要求见表 2。 表 2 财政收支数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 一般公共预算收 支情况 分级次的收支 预算数、 调整预算
9、数、本月 执行 数、累计 执行 数等 按月 次月 15 日前报 上月数据 参见附录 A 表 A.1 2 政府性基金预算 收支情况 分级次的收支 预算数、 调整预算数、本月 执行 累 执行 计数等 按月 次月 15 日前报 上月数据 参见附录 A 表 A.2 3 社会保险基金预 算收支情况 分级次的收支 预算数、 调整预算数、本月 执行 数、累计 执行 数等 按季度 每季度结束后 15 日内 参见附录 A 表 A.3 4 国有资本经营预 算收支情况 分级次的收支 预算数、 调整预算数、本月 执行 数、累计 执行 数等 按季度 每季度结束后 15 日内 参见附录 A 表 A.4 7.2.1.2 收
10、入明细 财政收入明细数据包含的数据信息及报送要求见表 3。 表 3 财政收入明细数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 一般 公共 预算 收入 执行 情况 全区域 本行政区域各类收入 的 年初预算数、调整 预算数、本月执行数 、 累计执行数等 按月 次月 15日前报上 月数据 参见附录 A 表 A.5 2 本级 本级各类收入的 年初 预算数、调整预算数、 本月执行数 、 累计执行 数等 按月 次月 15日前报上 月数据 参见附录 A 表 A.6 DB51/T 2720 2020 4 表 3 财政收入明细数据提供要求表 (续) 序 号 项目 要
11、素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 3 分 地 区 各下属地区一般公共预 算收入的 年初预算数、 本月执行数 、 累计执行数 等 按月 次月 15日前报上 月数据 参见附录 A 表 A.7 4 政府性基金 预算 收入执 行情况 本行政区域 /本级各类 政府性基金 预算 收入的 年初预算数、调整预算 数、本月执行数 、 累计 执行数等 按月 次月 15日前报上 月数据 参见附录 A 表 A.8 A.9 5 国有资本经 营预算收入 执行情况 本行政区域 /本级各类 国有资本经营预算 收入 调整预算数 、 累计执行数 等 按季度 每季度结束后 15 日内 参见附录 A 表 A.1
12、0 A.11 6 社会保险基 金预算收入 执行情况 本行政区域 /本级各类 社会保险 基金 预算 收入 的 年初预算数、调整预 算数、 累计执行数等 按季度 每季度结束后 15 日内 参见附录 C 表 A.12 A.13 7 非税收入缴 纳入库情况 各类非税收入的实际本月 执收 金额 、累计执收金额 等 按月 次月 15日前报上 月数据 参见附录 A 表 A.14 7.2.1.3 支出明细 财政支出明细数据包含的数据信息及报送要求见表 4。 DB51/T 2720 2020 5 表 4 财政支出明细数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 一般
13、 公共 预算 支出 执行 情况 全 区 域 本 行 政 区 域 各 类 支出 的 年初预算数、调整预 算数、本月执行数 、 累 计执行数等 按月 次月 15 日前报 上月数据 参见附录 A 表 A.15 2 本 级 本 级 各 类 支出 的 年初 预算数、调整预算数、 本月执行数 、 累计执行 数等 按月 次月 15 日前报 上月数据 参见附录 A 表 A.16 3 分 地 区 各 下 属 地 区 一 般 公 共 预算 支出 的 年初预算 数、 本月执行数 、 累计 执行数等 按月 次月 15 日前报 上月数据 参见附录 A 表 A.17 4 政府性基金 预算支出执 行情况 本行政区域 /本级
14、各类 政 府 性 基 金 预算 支出 的 年初预算数、调整预 算数、本月执行数 、 累 计执行数等 按月 次月 15 日前报 上月数据 参见附录 A 表 A.18 A.19 5 国有资本经 营预算支出 执行情况 本行政区域 /本级各类 国有资本经营 预算 支出 的 调整预算数、 累计执 行数等 按季度 每季度结束后 15 日内 参见附录 C 表 C.20 C.21 6 社会保险基 金预算支出 执行情况 本行政区域 /本级各类 社会保险 基金 预算 支出 的 年初预算数、调整预 算数、本月执行数 、 累 计执行数等 按季度 每季度结束后 15 日内 参见附录 A 表 A.22 A.23 7.2.
15、1.4 库款余额 库款余额数据信息及报送要求见表 5。 DB51/T 2720 2020 6 表 5 库款余额数据提供要求表 序 号 项目 要素 适用范围 提供频度 提供截止时间 参考样表 省 市 县 1 地方财政国库库款 情况月报 国库库款分级次的期 初余额、本期流入额、 本期流出额、期末余额 等 按月 每月结束后的 15 个工作日内 参见附录 A 表 A.24 2 地方财政专户资金 情况年报 各财政专户分级次的 期初余额、本期流入 额、本期流出额、期末 余额等 依据财政部 部署确定 在财政部部署确定 后的 15 个工作日 内 参见附录 A 表 A.25 3 地方财政暂存款项 与暂付款项构成
16、情 况统计 分 级次 地方财政 暂存 款项与暂付款项 的期 初余额、本期变化额和 期末余额 等 半年报送 情况统计 后的 15 个工作日内 参见附录 A 表 A.26 4 财政库款分析材料 库款运行基本情况、库 款运行特点及反映的 情况、下一步工作打算 等 按季度 每季度结束后的 15 个工作日内与库款 月报一并报送 以文字报 告形式对 该项进行 分析说明 7.2.2 转移支付跟踪监督 转移支付跟踪 监督数据 信息报送内容及要求见表 6。 表 6 转移支付跟踪监督数据信息报送内容及要求 序 号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考 样表 省 市 县 1 接收上级专项转移支付情况 文号
17、、专项转移支付名称、下达数、登记时间等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.1 2 接收上级专项转移支付 转 下达进度 文号、专项转移支付名 称、预算数、下达数、下 达进度 %、登记时间 等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.2 3 上级专项转移支付转 下达明细 收文文号、专项转移支付 名称、功能科目、下达文 号、单位、预算金额、登 记(下达)时间 等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.3 4 本级专项转移支付下达情况 文号 、 本级专项转移支付 名称 、 预算数 、 下达数 、 登记时间 季报 下一季度首
18、月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.4 DB51/T 2720 2020 7 表 6 转移支付跟踪监督数据信息报送内容及要求 (续) 5 本级专项转移支付下达进度 专项转移支付名称、预算 数、下达数、下达进度 % 等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.5 6 本级专项转移支付下达明细 专项转移支付名称、功能 科目、下达文号、下达单 位、预算金额、登记(下 达)时间 等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.6 7 接收上级一般性转移支付情况 文号、上级一般性转移支 付名称、预算数、下达数、 登记时间等 季报 下一季度首月 15
19、日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.7 8 接收上级一般性转移支付 转 下达进度 文号、上级一般性转移支 付名称、预算数、下达数、 下达进度 %、登记时间等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.8 9 接收上级一般性转移支付转下达明细 收文文号、上级一般性转 移支付名称、功能科目、 下达文号、单位、预算金 额、登记(下达)时间等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.9 10 本级一般性转移支付下达情况 文号、本级一般性转移支 付名称、预算数、下达数、 登记时间等 季报 下一季度首月 15日前,报上季度数据 参见附录 B表 B.10 1
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