HJ 1104-2020 排污许可证申请与核发技术规范 日用化学产品制造工业.pdf
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1、中华人民共和国国家环境保护标准HJ 1104 2020排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范日 用 化 学 产 品 制 造 工 业Technical specification for application and issuance of pollutant permitDaily chemical products manufacturing industry 本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文件为准。2020-02-28 发 布 2020-02-28 实 施生 态 环 境 部 发 布 i 目 次前 言 .ii1 适 用 范 围 .12 规 范 性 引
2、 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .24 排 污 单 位 基 本 情 况 填 报 要 求 .35 产 排 污 环 节 对 应 排 放 口 及 许 可 排 放 限 值 确 定 方 法 .15 6 污 染 防 治 可 行 技 术 要 求 .187 自 行 监 测 管 理 要 求 .208 环 境 管 理 台 账 记 录 与 排 污 许 可 证 执 行 报 告 编 制 要 求 .239 实 际 排 放 量 核 算 方 法 .2810 合 规 判 定 方 法 .30附 录 A ( 资 料 性 附 录 ) 污 染 防 治 可 行 技 术 参 考 表 .33附 录 B ( 资 料 性 附 录 )
3、环 境 管 理 台 账 记 录 参 考 表 .35附 录 C ( 资 料 性 附 录 ) 排 污 许 可 证 执 行 报 告 编 制 参 考 表 .40 ii 前 言为 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 中 华人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 中 华 人 民 共 和 国 土 壤 污 染 防 治 法 等 法 律 法 规 、 国 务 院 办 公厅 关 于 印 发 控 制 污 染 物 排 放 许 可 制 实 施 方 案 的 通 知 ( 国 办 发 2016 81 号 ) 和 排 污 许可 管 理 办 法
4、( 试 行 ) ( 环 境 保 护 部 令 第 48 号 ) , 完 善 排 污 许 可 技 术 支 撑 体 系 , 指 导 和 规范 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 工 作 , 制 定 本 标 准 。本 标 准 规 定 了 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 的 基 本 情 况 填 报要 求 、 许 可 排 放 限 值 确 定 、 实 际 排 放 量 核 算 和 合 规 判 定 的 方 法 , 以 及 自 行 监 测 、 环 境 管 理 台账 与 排 污 许 可 证 执 行 报 告 等
5、 环 境 管 理 要 求 , 提 出 了 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 污 染 防 治 可 行 技 术要 求 。 本 标 准 附 录 A附 录 C 为 资 料 性 附 录 。本 标 准 为 首 次 发 布 。本 标 准 由 生 态 环 境 部 环 境 影 响 评 价 与 排 放 管 理 司 、 法 规 与 标 准 司 组 织 制 订 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 : 轻 工 业 环 境 保 护 研 究 所 、 中 国 洗 涤 用 品 工 业 协 会 、 中 国 环 境 科 学研 究 院 、 中 国 香 料 香 精 化 妆 品 工 业 协 会 、 轻 工 业 杭 州 机 电 设
6、 计 研 究 院 有 限 公 司 、 中 国 口 腔 清洁 护 理 用 品 工 业 协 会 。本 标 准 生 态 环 境 部 2020 年 2 月 28 日 批 准 。本 标 准 自 2020 年 2 月 28 日 起 实 施 。本 标 准 由 生 态 环 境 部 解 释 。 1 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范日 用 化 学 产 品 制 造 工 业1 适 用 范 围本 标 准 规 定 了 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 的 基 本 情 况 填 报要 求 、 许 可 排 放 限 值 确 定 、 实 际 排 放
7、 量 核 算 和 合 规 判 定 的 方 法 , 以 及 自 行 监 测 、 环 境 管 理 台账 与 排 污 许 可 证 执 行 报 告 等 环 境 管 理 要 求 , 提 出 了 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 污 染 防 治 可 行 技 术要 求 。 本 标 准 适 用 于 指 导 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 在 全 国 排 污 许 可 证 管 理 信 息 平 台 填报 相 关 申 请 信 息 , 适 用 于 指 导 核 发 机 关 审 核 确 定 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 排 污 许 可 证许 可 要 求 。本 标 准
8、适 用 于 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 排 放 的 水 污 染 物 、 大 气 污 染 物 的 排 污 许 可管 理 , 具 体 包 括 国 民 经 济 行 业 分 类 ( GB/T 4754) 中 的 肥 皂 及 洗 涤 剂 制 造 ( C2681) 和香 料 、 香 精 制 造 ( C2684) 。 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 中 , 除 以 油 脂 为 原 料 的 肥 皂 ( 含香 皂 、 皂 粒 、 皂 粉 ) 制 造 中 含 有 的 脂 肪 酸 、 甘 油 生 产 适 用 本 标 准 外 , 涉 及 工 业 用 脂 肪 醇 、
9、工业 用 脂 肪 酸 、 工 业 用 脂 肪 胺 、 表 面 活 性 剂 , 以 及 松 节 油 类 、 松 香 类 、 林 产 油 脂 等 专 用 化 学 产品 生 产 的 产 污 设 施 和 排 放 口 , 适 用 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 专 用 化 学 产 品 制 造 工业 ( HJ 1103) ; 执 行 锅 炉 大 气 污 染 物 排 放 标 准 ( GB 13271) 的 产 污 设 施 或 排 放 口 ,适 用 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 锅 炉 ( HJ 953) 。 本 标 准 未 作 规 定 , 但 排 放 工 业
10、 废 水 、 废 气 或 者 国 家 规 定 的 有 毒 有 害 污 染 物 的 日 用 化 学产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 其 他 产 污 设 施 和 排 放 口 , 参 照 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 总则 ( HJ 942) 执 行 。2 规 范 性 引 用 文 件本 标 准 内 容 引 用 了 下 列 文 件 或 者 其 中 的 条 款 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 有 效 版 本 适用 于 本 标 准 。GB 8978 污 水 综 合 排 放 标 准GB 13271 锅 炉 大 气 污 染 物 排 放 标 准GB 145
11、54 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 GB 16297 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准GB 18597 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准GB 18599 一 般 工 业 固 废 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准GB 37822 挥 发 性 有 机 物 无 组 织 排 放 控 制 标 准GB/T 16157 固 定 污 染 源 排 气 中 颗 粒 物 测 定 与 气 态 污 染 物 采 样 方 法HJ 38 固 定 污 染 源 废 气 总 烃 、 甲 烷 和 非 甲 烷 总 烃 的 测 定 气 相 色 谱 法 2 HJ/T 55 大 气 污 染 物 无
12、 组 织 排 放 监 测 技 术 导 则HJ 91.1 污 水 监 测 技 术 规 范HJ/T 353 水 污 染 源 在 线 监 测 系 统 安 装 技 术 规 范 ( 试 行 )HJ/T 354 水 污 染 源 在 线 监 测 系 统 验 收 技 术 规 范 ( 试 行 )HJ/T 355 水 污 染 源 在 线 监 测 系 统 运 行 与 考 核 技 术 规 范 ( 试 行 )HJ/T 356 水 污 染 源 在 线 监 测 系 统 数 据 有 效 性 判 别 技 术 规 范 ( 试 行 )HJ/T 373 固 定 污 染 源 监 测 质 量 保 证 与 质 量 控 制 技 术 规 范
13、( 试 行 )HJ/T 397 固 定 源 废 气 监 测 技 术 规 范HJ 494 水 质 采 样 技 术 指 导HJ 495 水 质 采 样 方 案 设 计 技 术 规 定HJ 521 废 水 排 放 规 律 代 码 ( 试 行 ) HJ 604 环 境 空 气 总 烃 、 甲 烷 和 非 甲 烷 总 烃 的 测 定 直 接 进 样 -气 相 色 谱 法HJ 608 排 污 单 位 编 码 规 则HJ 819 排 污 单 位 自 行 监 测 技 术 指 南 总 则HJ 942 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 总 则HJ 944 排 污 单 位 环 境 管 理 台
14、账 及 排 污 许 可 证 执 行 报 告 技 术 规 范 总 则 ( 试 行 )HJ 953 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 锅 炉 国 务 院 关 于 印 发 打 赢 蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 计 划 的 通 知 ( 国 发 2018 22号 ) 国 家 危 险 废 物 名 录 固 定 污 染 源 排 污 许 可 分 类 管 理 名 录 排 污 许 可 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 环 境 保 护 部 令 第 48号 ) 排 污 口 规 范 化 整 治 技 术 要 求 ( 试 行 ) ( 国 家 环 境 保 护 局 环 监 1996 470号 ) 关
15、 于 执 行 大 气 污 染 物 特 别 排 放 限 值 的 公 告 ( 环 境 保 护 部 公 告 2013年 第 14号 ) 关 于 执 行 大 气 污 染 物 特 别 排 放 限 值 有 关 问 题 的 复 函 ( 环 办 大 气 函 2016 1087号 ) 优 先 控 制 化 学 品 名 录 ( 环 境 保 护 部 、 工 业 和 信 息 化 部 、 国 家 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会公 告 2017年 第 83号 ) 关 于 京 津 冀 大 气 污 染 传 输 通 道 城 市 执 行 大 气 污 染 物 特 别 排 放 限 值 的 公 告 ( 环 境 保 护部 公 告
16、2018年 第 9号 )3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 pollutant emission unit of daily chemical products manufacturing industry指 从 事 肥 皂 及 洗 涤 剂 、 香 料 、 香 精 等 产 品 制 造 的 排 污 单 位 。肥 皂 及 洗 涤 剂 制 造 是 指 以 喷 洒 、 涂 抹 、 浸 泡 等 方 式 施 用 于 肌 肤 、 器 皿 、 织 物 、 硬 表 面 ,即 冲 即 洗 , 起 到 清 洁 、
17、 去 污 、 渗 透 、 乳 化 、 分 散 、 护 理 、 消 毒 除 菌 等 功 能 , 广 泛 用 于 家 居 、个 人 清 洁 卫 生 、 织 物 清 洁 护 理 、 工 业 清 洗 、 公 共 设 施 及 环 境 卫 生 清 洗 等 领 域 的 产 品 ( 固 、 液 、 3 粉 、 膏 、 片 、 胶 囊 状 等 ) 的 制 造 。香 料 制 造 是 指 生 产 具 有 香 气 和 ( 或 ) 香 味 的 材 料 , 包 括 天 然 香 料 和 合 成 香 料 , 用 于 调 配香 精 等 用 途 。香 精 制 造 是 指 以 多 种 天 然 香 料 和 ( 或 ) 合 成 香 料
18、 为 主 要 原 料 , 并 与 其 他 辅 料 一 起 按 合 理的 配 方 和 工 艺 调 配 制 得 的 具 有 一 定 香 型 的 复 杂 混 合 物 , 主 要 用 于 日 用 、 食 用 等 加 香 产 品 中 的生 产 活 动 。3.2 天 然 香 料 natural fragrance and flavor ingredient以 植 物 、 动 物 、 微 生 物 或 其 加 工 所 得 中 间 体 为 原 料 , 经 物 理 方 法 、 酶 法 、 微 生 物 法 或 经传 统 的 食 品 工 艺 法 加 工 所 得 的 香 料 。3.3 合 成 香 料 synthetic
19、 fragrance and flavor substance 通 过 化 学 合 成 方 式 形 成 的 化 学 结 构 明 确 的 具 有 香 气 和 ( 或 ) 香 味 特 性 的 物 质 。3.4 热 反 应 香 精 thermal reaction fragrance compound and flavorings以 法 规 允 许 使 用 的 蛋 白 氮 源 、 碳 水 化 合 物 源 、 脂 肪 或 脂 肪 酸 源 等 物 质 为 主 要 原 料 , 在 一定 条 件 ( 特 定 的 温 度 和 时 间 ) 下 反 应 所 得 的 产 物 , 添 加 或 不 添 加 法 规 允
20、许 使 用 的 香 料 和 ( 或 )辅 料 , 进 行 合 理 调 配 制 备 的 具 有 特 定 香 气 和 ( 或 ) 香 味 的 复 杂 混 合 物 。3.5 非 甲 烷 总 烃 non-methane hydrocarbons( NMHC)采 用 规 定 的 监 测 方 法 , 氢 火 焰 离 子 化 检 测 器 有 响 应 的 除 甲 烷 外 的 气 态 有 机 化 合 物 的 总和 , 以 碳 的 质 量 浓 度 计 。3.6 许 可 排 放 限 值 permitted emission limits 指 排 污 许 可 证 中 规 定 的 允 许 排 污 单 位 排 放 的 污
21、 染 物 最 大 排 放 浓 度 ( 或 排 放 速 率 ) 和 排 放量 。3.7 特 殊 时 段 special periods指 根 据 地 方 人 民 政 府 依 法 制 定 的 环 境 质 量 限 期 达 标 规 划 或 其 他 相 关 环 境 管 理 文 件 , 对 排污 单 位 的 污 染 物 排 放 情 况 有 特 殊 要 求 的 时 段 , 包 括 重 污 染 天 气 应 对 期 间 等 。3.8 生 产 期 production period指 日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 每 个 生 产 季 自 启 动 生 产 开 始 至 结 束 的 时 间 段
22、 , 按 日计 。4 排 污 单 位 基 本 情 况 填 报 要 求 4.1 基 本 原 则日 用 化 学 产 品 制 造 工 业 排 污 单 位 应 按 照 本 标 准 要 求 , 在 全 国 排 污 许 可 证 管 理 信 息 平 台 申报 系 统 填 报 相 应 信 息 表 。 4 设 区 的 市 级 以 上 地 方 生 态 环 境 主 管 部 门 可 以 根 据 环 境 保 护 地 方 性 法 规 , 增 加 需 要 在 排 污许 可 证 中 载 明 的 内 容 , 并 填 入 全 国 排 污 许 可 证 管 理 信 息 平 台 申 报 系 统 中 “ 有 核 发 权 的 地 方 生态
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