DB5101 T 67.1—2020 成都市基层综合性文化服务中心服务规范 第1部分:乡镇(街道).pdf
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1、ICS 03.080A 16 DB5101四 川 省 成 都 市 地 方 标 准DB5101/T 67.1 2020成 都 市 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 服 务 规 范第 1 部 分 : 乡 镇 ( 街 道 ) 2020-03-09发 布 2020-03-31实 施成 都 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB5101/T67.12020 I 目 次前 言 .III引 言 .V1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 则 .25 服 务 条 件 .26 服 务 内 容 .5 7 服 务 频 次 .78 服 务 管 理 .89
2、 服 务 监 督 与 评 价 .8参 考 文 献 .10 DB5101/T67.12020 III 前 言DB5101/T 67-2020 成 都 市 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 服 务 规 范 分 为 2个 部 分 : 第 1部 分 : 乡 镇 ( 街 道 ) ; 第 2部 分 : 村 ( 社 区 ) 。本 部 分 为 DB5101/T 67-2020的 第 1部 分 。本 部 分 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 部 分 由 成 都 市 文 化 广 电 旅 游 局 提 出 并 归 口 。本 部 分 起 草 单 位 : 成 都 市 文 化 广
3、 电 旅 游 局 、 成 都 图 书 馆 、 成 都 市 标 准 化 研 究 院 。本 部 分 主 要 起 草 人 : 杨 晓 泉 、 罗 蓉 、 李 汨 、 关 涛 、 代 瑞 雪 、 弯 杨 、 陈 旭 、 吴 丹 、 牟 华 、 叶 子 、 周 唐眉 。 DB5101/T67.12020 V 引 言为 规 范 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 公 共 文 化 服 务 组 织 实 施 , 因 地 制 宜 推 进 乡 镇 ( 街 道 ) 公 共文 化 服 务 共 建 共 享 和 管 理 机 制 创 新 , 提 高 公 共 文 化 服 务 效 能 , 保 障 公 民
4、基 本 文 化 权 益 , 制 订 本 部 分 。本 部 分 是 成 都 市 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 公 共 文 化 服 务 中 服 务 条 件 、 服 务 能 力 和 服 务 水 平的 基 本 要 求 , 是 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 运 行 管 理 和 服 务 绩 效 评 价 的 重 要 依 据 。 DB5101/T 67.12020 1 成 都 市 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 服 务 规 范第 1 部 分 : 乡 镇 ( 街 道 )1 范 围本 部 分 规 定 了 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中
5、 心 服 务 的 术 语 和 定 义 、 总 则 、 服 务 条 件 、 服 务 内 容 、服 务 频 次 、 服 务 管 理 、 服 务 监 督 与 评 价 。本 部 分 适 用 于 成 都 市 行 政 区 域 范 围 内 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 ( 以 下 简 称 “ 服 务 中 心 ” ) 。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最
6、 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。GB/T 18883 室 内 空 气 质 量 标 准GB/T 32939-2016 文 化 馆 服 务 标 准GB/T 32940-2016 乡 镇 综 合 文 化 站 服 务 标 准3 术 语 和 定 义GB/T 32939-2016、 GB/T 32940-2016中 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 由 区 ( 市 ) 县 或 乡 镇 ( 街 道 ) 设 立 的 公 益 性 文 化 事 业 机 构 ,
7、用 于 提 供 公 民 文 化 艺 术 活 动 场 所 、 整 合优 势 资 源 提 供 基 本 公 共 文 化 服 务 的 综 合 性 文 化 服 务 设 施 , 支 持 开 展 宣 传 文 化 、 党 员 教 育 、 全 民 阅 读 、 全民 普 法 、 全 民 健 身 、 全 民 科 普 、 艺 术 普 及 和 优 秀 传 统 文 化 传 承 活 动 等 。3.2公 共 文 化 服 务由 政 府 主 导 、 社 会 力 量 参 与 , 以 满 足 公 民 基 本 文 化 需 求 为 主 要 目 的 而 提 供 的 公 共 文 化 设 施 、 文 化 产品 、 文 化 活 动 以 及 其
8、他 相 关 服 务 。3.3延 时 开 放 ( 服 务 )根 据 服 务 区 域 内 实 际 情 况 , 对 居 民 有 明 显 需 求 的 服 务 项 目 或 设 施 采 取 延 长 开 放 时 间 的 公 共 服 务 措 施 。 注 : 改 写 GB/T 32939-2016, 定 义 3.8。3.4 DB5101/T 67.12020 2 错 时 开 放 ( 服 务 )根 据 服 务 区 域 内 居 民 的 需 求 调 整 服 务 时 间 , 以 解 决 居 民 上 班 时 间 与 综 合 性 文 化 服 务 中 心 开 放 时 间 重叠 的 问 题 所 采 取 的 公 共 服 务 措
9、施 。注 : 改 写 GB/T 32940-2016, 定 义 3.7。4 总 则4.1 乡 镇 ( 街 道 ) 公 共 文 化 服 务 应 坚 持 正 确 导 向 , 遵 循 公 益 性 、 基 本 性 、 均 等 性 、 便 利 性 和 特 色 化 的原 则 , 以 人 为 本 、 共 建 共 享 、 精 准 供 给 。4.2 服 务 中 心 应 依 据 乡 镇 ( 街 道 ) 文 化 、 广 播 电 视 和 旅 游 建 设 发 展 的 要 求 , 履 行 公 共 文 化 服 务 职 能 ,并 不 断 提 高 公 共 文 化 服 务 效 能 。4.3 应 按 照 构 建 “ 15分 钟 基
10、 本 公 共 服 务 圈 ” 的 要 求 , 不 断 优 化 乡 镇 ( 街 道 ) 公 共 文 化 服 务 空 间 布 局 , 推 进 公 共 文 化 设 施 均 衡 配 置 。4.4 服 务 中 心 应 按 照 区 ( 市 ) 县 公 共 文 化 服 务 标 准 免 费 或 优 惠 提 供 公 共 空 间 设 施 、 场 地 服 务 , 实 现 无障 碍 、 零 门 槛 进 入 。4.5 服 务 中 心 应 加 强 乡 镇 ( 街 道 ) 县 级 文 化 馆 分 馆 、 图 书 馆 分 馆 建 设 , 应 加 强 对 辖 区 村 ( 社 区 ) 综 合性 文 化 服 务 中 心 的 业 务
11、 建 设 指 导 管 理 , 推 进 乡 镇 ( 街 道 ) 区 域 公 共 文 化 资 源 整 合 , 促 进 优 质 资 源 向 基 层倾 斜 延 伸 。4.6 服 务 中 心 应 不 断 提 高 公 共 数 字 文 化 服 务 的 能 力 和 水 平 , 推 进 互 联 互 通 、 资 源 共 享 和 线 上 线 下 服 务互 动 结 合 。4.7 服 务 中 心 应 根 据 服 务 区 域 的 文 化 特 色 和 服 务 重 点 , 孵 化 或 引 进 具 有 相 应 资 质 的 文 化 团 体 ( 社 会 组织 ) ; 鼓 励 文 化 团 体 ( 社 会 组 织 ) 参 与 服 务
12、中 心 运 行 管 理 。4.8 有 旅 游 资 源 的 乡 镇 ( 街 道 ) , 应 推 进 旅 游 公 共 服 务 与 基 层 综 合 公 共 文 化 服 务 的 有 机 融 合 。4.9 应 配 套 相 应 经 费 保 障 公 共 文 化 服 务 正 常 开 展 , 按 常 住 人 口 经 费 标 准 , 纳 入 各 区 ( 市 ) 县 财 政 预 算 。 5 服 务 条 件5.1 服 务 设 施5.1.1 服 务 中 心 建 设 应 与 当 地 相 关 规 划 相 衔 接 , 根 据 服 务 区 域 内 人 口 发 展 和 分 布 , 结 合 当 地 公 共 文 化设 施 存 量 和
13、 使 用 状 况 , 坚 持 均 衡 配 置 、 规 模 适 当 、 经 济 适 用 、 节 能 环 保 的 原 则 , 以 保 基 本 、 惠 民 生 为 导向 , 科 学 合 理 规 划 布 局 。5.1.2 服 务 中 心 应 位 于 交 通 便 利 、 人 口 集 中 、 便 于 群 众 参 与 活 动 的 区 域 , 一 般 不 设 在 乡 镇 人 民 政 府 或街 道 办 事 处 办 公 场 所 内 。 新 建 服 务 中 心 的 选 址 应 征 求 公 众 意 见 , 设 计 、 功 能 布 局 应 征 求 区 ( 市 ) 县 文 化行 政 部 门 的 意 见 。5.1.3 应
14、坚 持 政 府 主 导 , 采 取 新 建 、 改 建 、 扩 建 、 合 建 、 捐 建 、 租 赁 、 利 用 现 有 公 共 设 施 等 多 种 方 式 ,改 善 服 务 中 心 服 务 条 件 。5.1.4 应 根 据 服 务 区 域 常 住 人 口 规 模 、 分 布 情 况 , 建 设 相 应 的 单 个 或 多 个 大 型 、 中 型 、 小 型 服 务 中 心 , 建 筑 总 面 积 指 标 应 符 合 表 1的 规 定 。 新 建 室 外 活 动 场 地 不 小 于 2000 。 室 外 活 动 场 地 应 设 置 群 众 文 化舞 台 ( 简 易 戏 台 ) 、 公 益 电
15、 影 固 定 放 映 点 、 宣 传 文 化 长 廊 以 及 健 身 路 径 、 篮 球 场 或 乒 乓 球 台 等 设 施 。5.1.5 服 务 中 心 应 配 置 专 用 无 障 碍 设 施 。 DB5101/T 67.12020 3 表 1 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 建 筑 面 积 控 制 指 标常 住 人 口 ( 万 ) 类 型 建 筑 面 积 ( m2) 10 大 型 20005 10 中 型 1500 5 小 型 8005.2 环 境 氛 围5.2.1 服 务 中 心 装 修 应 亲 民 、 整 洁 、 美 观 、 舒 适 , 室 内 空 气 质
16、量 应 符 合 GB/T 18883 的 规 定 。5.2.2 服 务 中 心 文 化 氛 围 应 特 色 突 出 、 风 格 鲜 明 , 主 体 标 识 明 显 。5.2.3 应 按 照 国 家 相 关 标 准 要 求 , 在 建 筑 内 外 设 置 明 显 、 醒 目 、 数 量 种 类 适 宜 的 引 导 标 识 , 且 标 示 清晰 。 5.3 功 能 分 区5.3.1 服 务 中 心 内 部 功 能 应 布 局 科 学 合 理 、 动 静 相 对 分 开 。5.3.2 应 结 合 实 际 配 置 文 化 体 育 活 动 区 ( 包 括 多 功 能 活 动 厅 ) 、 图 书 阅 览
17、区 、 电 子 阅 览 区 、 广 电 服 务区 、 办 公 区 和 辅 助 用 房 等 标 准 化 功 能 区 , 图 书 阅 览 区 和 电 子 阅 览 区 可 统 一 打 造 为 公 共 阅 读 空 间 。 各 类 功能 区 使 用 面 积 比 例 参 见 表 2, 功 能 区 项 目 设 置 参 见 表 3。表 2 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 各 类 功 能 区 使 用 面 积 比 例 表序 号 类 型 比 例 ( %)大 型 中 型 小 型1 文 化 体 育 活 动 区 56 64 46 54 48 52 2 公 共 阅 读 空 间 ( 图 书 阅 览
18、 区 、 电 子 阅 览 区 ) 24 30 30 34 34 363 广 电 服 务 区 8 10 5 6 4 54 办 公 区 和 辅 助 用 房 7 8 8 10 10 11表 3 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 功 能 区 项 目 设 置 一 览 表项 目 构 成 大 型 中 型 小 型 文 化 体 育 活 动 区 多 功 能 活 动 厅 舞 台 排 练 室 培 训 教 室 展 览 展 示 区 体 育 健 身 区 ( 乒 乓 球 、 台球 、 健 身 、 棋 牌 、 等 ) 书 画 室 观 演 厅 ( 小 剧 场 ) 公 共 阅 读 空 间 ( 图 书阅 览
19、 区 、 电 子 阅 览 区 ) 书 刊 阅 览 室 ( 图 书 馆 分 馆 ) 少 年 儿 童 图 书 阅 览 室 DB5101/T 67.12020 4 表 3 ( 续 )项 目 构 成 大 型 中 型 小 型公 共 阅 读 空 间 ( 图 书阅 览 区 、 电 子 阅 览 区 ) 数 字 文 化 体 验 区 广 电 服 务 区 视 听 室 广 播 电 视 服 务 室 办 公 区 和 辅 助 用 房 办 公 区 设 备 间 库 房 其 他 免 费 Wi-Fi 服 务 区 域 全 覆 盖 注 1: 表 示 应 设 ; 表 示 可 设 。5.3.3 可 根 据 公 众 需 求 独 立 设 置
20、其 他 相 关 公 共 文 化 服 务 区 。5.4 设 备 配 置5.4.1 服 务 中 心 配 备 的 基 本 设 备 包 括 但 不 限 于 以 下 种 类 : 基 本 办 公 设 备 ; 演 出 设 备 、 乐 器 和 服 装 ; 书 画 创 作 及 展 览 设 备 ; 书 报 刊 阅 览 设 备 ; 教 育 培 训 设 备 ; 摄 影 及 摄 像 设 备 ; 公 共 数 字 文 化 设 备 ; 体 育 健 身 器 材 ; 其 他 设 备 。5.4.2 服 务 中 心 基 本 设 备 配 置 明 细 参 见 表 4。表 4 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 文 化 服 务 中 心 设
21、 备 配 置 明 细 表序 号 项 目 设 备 配 置 细 目1 基 本 办 公 设 备 办 公 桌 椅 、 档 案 柜 、 电 脑 、 电 话 、 打 印 机 、 扫 描 仪 、 空 调 、 监 控 等2 演 出 设 备 、 乐 器 和 服 装 LED显 示 屏 、 灯 光 、 音 响 、 活 动 舞 台 、 乐 器 、 服 装 、 道 具 等 3 书 画 创 作 及 展 览 设 备 书 画 桌 、 展 品 挂 件 、 展 板 、 灯 光 、 室 外 宣 传 栏 ( 不 小 于 10米 ) 等4 书 报 刊 阅 览 设 备 图 书 、 书 架 、 书 柜 、 阅 览 桌 椅 及 相 关 设
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