DB42 T 1324.2-2017 社会公共服务网格化 第2部分：网格信息采集.pdf

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1、ICS 03.080 A 20 备案号 ： DB42 湖北省 地方标准 DB42/T 1324.2 2017 社会公共服务网格化 第 2 部分 :网格信息采集 Grid social public services Part 2:Grid information acquisition （报批稿） 2017-12-11 发布 2018-04-01 实施 湖北省质量技术监督局 发布 DB42/T 1324.2 2017 I 目 次 前言 . III 引言 . V 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和 定义 . 1 4 信息采集原则 . 2 5 信息采集 . 2 6 数据处理

2、. 3 附录 A (资料性附录 ) 网格信息采集主要项目清单 . 4 DB42/T 1324.2 2017 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 DB42/T 1324社会公共服务网格化分为三个部分： 第 1部分：网格划分； 第 2部分：网格信息采集； 第 3部分：人口全程化服务。 本部分为 DB42/T 1324 的第 2部分。 本部分由中船重工纵横科技有限公司提出。 本部分由湖北省经济和信息化委员会归口。 本部分主要起草单位：中船重工纵横科技有限公司、宜昌市智慧城 市建设办公室、宜昌市社区网络 管理监管中心。 本部分参加起草单位：宜昌市社会治安综合治理委

3、员会办公室、宜昌市信息与标准化所、北京博图 纵横科技有限公司、宜昌中南标准技术事务所有限公司、富程智德 (湖北 )管理创新科技有限公司。 本部分主要起草人：王俊、李亚隆、景峰、胡宜春、赵国、丁晓艳、周成刚、胡亚东、宋发新、何 官静、郑建强、杨俊超、孙九兵、周超、何雪松、倪云飞、杨君、薛学富、祝娟、谭璐、罗建军、杨雷、 秦珊珊、唐鹏、李晓凯。 DB42/T 1324.2 2017 V 引 言 创新社会服务和管理方式是党中央高度重视、事关党和国家事业发展全局的一项重 大战略任务。党 的十八届三中全会明确提出，要改进社会治理方式，坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管 理、社会化服务为方向，健

4、全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 湖北省委、省政府一直高度重视网格化工作，不断加大推进步伐。 推进城乡一体网格化建设，是省 委、省政府落实党的十八届三中全会所提“网格化管理、社会化服务”中国特色社会主义社会治理新思 路而做出的战略部署，是加强基层社会治理的重要举措。 2011 年，宜昌率先在全省全面开展城市社区 网格化管理，形成了“以人为本，网格化管理、信息 化支撑、全程化服务”的城市社区网格化管理模式。 2012 年，宜昌模式开始全省推广。 2014 年，湖北省实现城乡一体网格化社会治理体系。几年来，经历 了创新试点、全面推广、拓展延伸等三个阶段，不断实现

5、新跨越，不断取得新成效，在湖北省社会治理 体系和治理能力现代化建设中发挥了重要作用。 DB42/T 1324 包括社会公共服务网格化相关规范要求。在湖北省各市城乡一体社会公共服务网格化 管理与应用实践的基础上，提出了社会公共服务网格化的技术规范，为各地市社会公共服务网格化管理 提供规范依据。 本部分主要提出了社会公共服务网格 化的网格信息采集规范， 通过“综合、动态、实时更新”信息 采集新机制，网格员充分利用网格数据采集终端，对网格范围内的涉及按照系统要求进行信息采集管理， 与相关部门数据实行关联、交换、比对，及时反映变动的数据，掌握变化情况，解决长期困扰基层社区 多头采集、重复采集的问题，实

6、现“社情全摸清”的目标。 DB42/T 1324.2 2017 1 社会公共服务网格化 第 2 部分 :网格信息采集 1 范围 DB42/T 1324 的本部分 规定了社会公共服务网格信息采集的术语和定义、信息采集原则、信息采集 以及 数据处理。 本部分适用于社会公共服务的网格信息采集。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改单 )适用于本文件。 GB/T 2260-2007/XG1-2016 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2261.1-2003 个人基本信息分类

7、与代码 第 1部分：人的性别代码 GB/T 2261.2-2003 个人基本信息分类与代码 第 2部分：婚姻状况代码 GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码 GB/T 3304-1991 中国各民族名称的 罗马字母拼写法和代码 GB/T 4658-2006 学历代码 GB/T 6565-2015 职业分类与代码 GB/T 7408-2005 数据元和交换格式 信息交换 GB 11643-1999 公民身份号码 GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则 GB 13000-2010 信息技术 通用多八位编码字符集（ UCS） 第 1部分：体系结构与基本多文种平面 GA 2

8、14.2-2004 常住人口管理信息规范 第 2部分：户籍管理信息数据项 GA 324.7-2001 人口信息管理代码 第 7部分：常住人口信息级别代码 GA 461-2004 居民身份证制证用数字相片技术要求 GA 482-2012 中华人民共和国机动车驾驶证证件 GA/T 2000.22-2014 公安信息代码 第 22部分：人口迁移（流动）原因代码 DB42/T 1324.1-2017 社会公共服务网格化 第 1部分：网格划分 3 术语和定义 DB42/T 1324.1-2017 中界定的以及下列术语和定义适用于本部分。 3.1 网格信息采集 grid information acqui

9、sition 根据特定的目标和要求， 依托 特定的平台系统，网格员将网格内 的 人、地、事、物、组织等 有关信 息 进行动态收集和处理上报 。 3.2 平台 information platform DB42/T 1324.2 2017 2 云计算中心 、 数据中心和网络 构成、具有特定用途的信息化系统。 3.3 网格员 community grid member 由市区两级政府统一购买服务，在社区、农村网格中专职从事信息采集和综合服务等工作的基层社 会工作者。 4 信息采集原则 4.1 合法性原则 应以符合国家法律、法规的途径采集相关信息，不应以欺诈、窃取、贿赂、利诱、胁迫、侵入计算 机等非

10、法手段获取，并应保护国家、社会公共利益、 企业及公民的合法权益。 4.2 一致性原则 采集的信息 应与信息源提供的信息一致 ， 在保持信息的原始完整性基础上，与部门信息关联比对， 部门确认的信息为有效信息，才能推送给其它部门共享 。 4.3 独立性原则 采集、处理信息的过程不应受到调查对象或其他因素的影响 。 4.4 保密性原则 采取管理措施，保证信息在保存及传输过程中的安全。 5 信息采集 5.1 信息采集范围 5.1.1 网格员根据网格管理需要，对网格范围内 人员的基本信息、专业信息、重点服务人群信息和重 点管理人群信息等按照系统要求进行信息采集 。 5.1.2 采集的人员基本信息包括 1

11、2 项基本信息数据项，具体内容见附录 A 中表 A.1 所示。 5.1.3 采集的人员专业信息包括户籍信息、居住地信息、计生信息、就业信息、社保信息、外出人口 信息、卫生信息、企业 (个体户 )任职信息 (一对多 )、房产信息、公积金信息、婚姻信息、土地承包经营 信息、山林林权信息等 13 小类、 67 项信息数据项，具体内容见附录 A 中表 A.1 所示。 5.1.4 采 集的重点服务人群信息包括孤儿信息、留守儿童信息、困难人群信息、 60 岁以上老年人信息、 残疾人信息等 5 小类、 17 项信息数据项，具体内容见 附录 A 中表 A.1 所示。 5.1.5 采 集的重点管理人群信息包括涉

12、毒、重大刑事犯罪前科、重点上访人员信息；刑满释放 、解除 劳教人员信息；社区矫正人员信息；肇事肇祸等严重精神障碍患者信息等 5 小类、 17 项信息数据项， 具体内容见 附录 A 中表 A.1 所示。 5.2 信息采集方式 DB42/T 1324.2 2017 3 5.2.1 在符合国家法律法规及保护居民隐私的前提下，网格员可通过入户采集、巡查采集 等方式采集 网格 信息。 5.2.2 入户采集：网格员可进社区或者村组上门采集相关信息，录入平台。包括附录 A 中表 A.1 中主 要来源中需网格员采集的项目。 5.2.3 巡查采集：网格员按照系统派送任务和日常要求可对网格内 需巡查 信息进行巡查

13、，采集相关信 息，录入平台 。 5.2.4 网格员获取全部数据信息后，按本标准 6 条款中规定进行数据核查 和处理。 6 数据处理 6.1 上报 上报数据项的范围和频次应符合 附录 A 中表 A.1 的要求。 6.2 核查 当采集的数据项与对应登记审批部门数据不一致时，应采取现场核查的方式对采集的数据项进行核 查，并将经现场核查的数据项上报，由职能部门确认正确后方为有效数据。 DB42/T 1324.2 2017 4 附 录 A （资料性附录） 网格信息采集主要项目清单 表 A.1 所示了社会公共服务网格信息采集的主要项目清单内容。 表 A.1 网格信息采集主要项目清单 序号 数据项名称 数据

14、项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 一、基本信息数据项 12 项 1 身份证号码 字符 18 网格员采集 GB 11643-1999 城乡 2 姓名 字符 30 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 3 曾用名 字符 30 公安 GB 13000-2010 城乡 4 性别 字符 1 网格员采集 GB/T 2261.1-2003 城乡 5 照片 图片 32K 公安 GA 461-2004 城乡 358(宽 )441(高 )像素； 24 位 RGB 真彩色； JPEG 压缩 (品质因子 70) 6 民族 字符 2 公安 GB/T 3304-1991 城乡 7 籍贯

15、字符 9 公安 GB/T 2659+GB/T 2260 城乡 国家 (地区 )+省市县 8 受教育程度 字典 2 教育、人社、网格员采集 GB/T 4658-2006 城乡 详细见标准代码表 9 驾驶证号 字符 18 公安 GA 482-2012 城乡 10 联系电话 字符 12 网格员采集 城乡 11 出生医学证明号码 字符 10 本地新生儿： 卫生 出生医学证明编号 城乡 即出生证编号 Xyyyyyyyyy(大写字母 +9 位数字 ) 12 死亡时间 日期 卫生、民政、公安、网格员采集 统一标准格式 城乡 YYYYMMDD 格式 DB42/T 1324.2 2017 5 表 A.1 网格信

16、息采集主要项目清单 (续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 二、专业信息数据项 67 项 1、户籍信息 1 户籍编号 字符 9 公安 GA 214.2-2004 城乡 户的唯一编号标准里给的是户号 2 居住证号 字符 12 公安 城乡 分类编码 (2 位字母 +1 位数字 )+流水号 (9 位数字 ) 3 户籍地详址 字符 72 公安 GA 214.2-2004 城乡 省市县 (区 )+街路巷 +门 (楼 )牌号 +门 (楼 )详址 4 户籍注销日期 日期 无 公安 统一标准格式 城乡 YYYYMMDD 格式 2、居住地信息 1 现居住地详址

17、 字典 72 网格员采集 GA 214.2-2004 城乡 省市县 (区 )+街路巷 +门 (楼 )牌号 +门 (楼 )详址 2 现居住地所属居委会 (村 ) 字典 20 网格员采集 城乡 3 暂住到达日期 日期 网格员采集 统一标准格式 城乡 YYYYMMDD 格式 4 暂住事由大类 字典 2 网格员采集 GA/T 2000.22-2014 城乡 经济型人口暂住事由、社会型人口暂住事由 5 暂住事由小类 字 典 2 网格员采集 GA/T 2000.22-2014 城乡 详见标准内的代码表 3、计生信息 1 母亲身份证号码 字符 18 1、本地新生儿：卫生， 2、其他：网格员采集 GB 116

18、43-1999 城乡 2 母亲姓名 字符 30 1、本地新生儿：卫生， 2、其他：网格员采集 GB 13000-2010 城乡 3 子女身份号码 字符 18 网格员采集 GB 11643-1999 城乡 4 子女姓名 字符 30 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 DB42/T 1324.2 2017 6 表 A.1 网格信息采集主要项目 清单 (续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 二、专业信息数据项 67 项 3、计生信息 5 子女性别 字典 2 1、本地新生儿：卫生， 2、其他：网格员采集 GB/T 2261.1-2003 城

19、乡 6 子女孩次 数字 2 计生 城乡 7 子女出生政策属性 字典 2 计生 参照湖北省人口与计 划生育条例 城乡 政策内生育、违法生育 8 子女血缘关系 字典 1 计生 字典： 1-亲生； 2-再婚配偶带入； 3-收养 9 生育 (服务 )证号 字符 30 计生 城乡 鄂生育证字 XXXXXXXXXX 号 10 独生子女证光荣证号 字符 14 计生 GB/T 7408-2005 城乡 鄂字 XXXXXXXX 号 4、就业信息 1 就失业状态 字符 2 网格员采集 城乡 字典表： 1-就业； 2-失业 2 就业单位名称 字符 60 1、参加社保的：人社 2、其他：网格员采集 城乡 3 就业单位

20、组织机构代码 字符 9 人社 GB 11714-1997 城乡 8 位本体代码和 1 位校验码组成 4 离退休状态 字典 1 人社 城乡 字典表： 1、在岗， 2、退休， 3、 离休 5 职业类别大类 字典 6 人社 GB/T 6565-2015 城乡 具体标准见标准代码 6 职业类别小类 字典 6 人社 GB/T 6565-2015 城乡 具体标准见标准代码 DB42/T 1324.2 2017 7 表 A.1 网格信息采集主要项目清单 (续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 二、专业信息数据项 67 项 4、就业信息 7 就失业证号 字符

21、 16 人社 城镇 第 1-6 位为证件发放机构所在地的区 (县 )行政区划代码；第 7 位是就 失业登记证发放对象户籍性质；第 8 位为 就失业登记证发放对象 户籍校验码；第 9、 10 位为发放年份代码；第 11-16 位为发证机构所在 地区该年份首次进行就业失业登记的人员顺序编码。 5、社保信息 1 社会保障号 字符 9 人社 城乡 2 参保地区 字典 6 人社 GB/T 2260-2007/ XG1-2016 城乡 3 参保单位名称 字符 60 人社 城乡 4 参保类型 字典 1 人社 城乡 字典表： 1、企业基本养老保险， 2、机关事业养老保险， 3、乡镇事业 养老保险， 4、失业保

22、险， 5、基本医疗保险， 6、大额医疗保险， 7、公 务员 补助， 8、企业补充医疗保险， 9、离休医疗保险， 10、伤残军人医 疗保险， 11、机关事业单位补充医疗保险， 12、工伤保险， 13、农民工 工伤保险， 14、生育保险， 15、城镇居民医保保险， 16、城乡居民社会 养老保险。 6、外出人口信息 1 外出类型 字典 1 网格员采集 统一标准格式 城乡 类型：就业、养老、其他 2 当前外出地址 字符 72 网格员采集 GA 214.2-2004 城乡 3 外出人员联系方式 字符 13 网格员采集 城乡 DB42/T 1324.2 2017 8 表 A.1 网格信息采集主要项目清单

23、(续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 7、卫生信息 1 血型 字符 1 卫生 GA 324.7-2001 城乡 2 预防接种证号 字符 18 卫生 城乡 地区编码（ 6 位） +接种单位编码（ 4 位） +年份（ 4 位） +流水号（ 4 位） 3 居民健康档案号 字符 20 卫生 城镇 4 新型农村合作医疗 字符 20 卫生 农村 8、企业 (个体户 )任职信息 (一对多 ) 1 任职企业 (个体 )注册号 字符 15 工商 城乡 2 任职企业 (个体 )名称 字符 40 工商 城乡 3 任职职务 字符 40 工商 城乡 宜昌自编 4 工

24、商登记日期 日期 工商 统一标准格式 城乡 采用 YYYYMMDD 格式 5 工商注销日期 日期 工商 统一标准格式 城乡 采用 YYYYMMDD 格式 9、房产信息 1 房户地址编码 字符 20 网格员采集 城乡 2 房屋门牌 (户 )号 字符 20 网格员采集 城乡 3 房屋产权证号 字符 16 房管 城镇 4 建房许可证号 字符 16 住建 农村 5 土地使用证号 字符 20 国土 城乡 4 位数字 (年份 )+9 位数字 (序列号 )例：国用 2008 第 01122 号 6 房屋 使用状态 字典 1 网格员采集 城乡 字典表： 1、空闲， 2、出租， 3、自住 7 房屋出租用途 字典

25、 1 网格员采集 1、个人居住 2、单位办公 3、商用 4、生产 5、商住两用 6、其它 DB42/T 1324.2 2017 9 表 A.1 网格信息采集主要项目清单 (续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 二、专业信息数据项 67 项 10、公积金信息 1 公积金账号 字符 7 公积金 7 位数字 城镇 11、婚姻信息 1 本次婚姻当前状态 字 典 1 民政 GB/T 22612-2003 城乡 详细请见标准代码 2 结婚证书号码 字符 16 民政 城乡 鄂 A 结字 XXYYZZZZZ(A 为婚姻登记机关所属行政区域简称， XX 为区县

26、序号， YY 为年号后两位数， ZZZZZ 为当年办理结婚登记的序号 3 配偶身份证号码 字符 30 民政 城乡 4 配偶姓名 字符 18 民政 GB 11643-1999 城乡 5 离婚证书号码 字符 16 民政 城乡 鄂 A 离字 XXYYZZZZZ(A 为婚姻登记机关所属行政区域简称， XX 为区县序号， YY 为年号后两位数 ， ZZZZZ 为当年办理离婚登记的序号 12、土地承包经营信息 1 土地承包经营权证号 字符 20 农经 农村 2 宗地数 字符 20 农经、网格员采集 农村 3 粮食种植面积 字符 20 网格员采集 农村 4 土地征用情况 字符 20 国土 农村 征用 5 土

27、地流转面积 字符 20 网格员采集 农村 6 是否合作社成员 字典 1 网格员采集 农村 字典表： 1、是， 2、否 DB42/T 1324.2 2017 10 表 A.1 网格信息采集主要项目清单 (续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引 用标准 适用范围 说明 二、专业信息数据项 67 项 13、山林林权信息 1 林权证号 字符 20 林业 农村 2 宗地数 字符 20 林业 农村 3 林种 字典 1 网格员采集 农村 字典表：用材林、经济林、薪炭林、防护林 、特种用途林 4 林地征用情况 字符 20 林业 农村 5 退耕还林面积 字典 1 林业 农村 6 林地

28、流转面积 字符 20 林业 农村 三、重点服务人群信息 17 项 1、孤儿信息 1 是否孤儿 字典 1 网格员采集 城乡 字典： 1-是； 2-否 2 监护人姓名 字符 10 网格员采集 城乡 3 监护人电话 字符 15 网格员采集 城乡 4 养护方式 字符 18 网格员采集 城乡 2、留守儿童信息 1 是否留守儿童 字典 1 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 字典： 1-是； 2-否 2 监护人姓名 字符 30 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 3 监护人电话 字符 15 网格员采集 城乡 DB42/T 1324.2 2017 11 表 A.1 网格信息采集主要项目清

29、单 (续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 三、重点服务人群信息 17 项 3、困难人群信息 1 农村五保对象 字典 1 民政 农村 字典： 1-是； 2-否 2 城镇三无人员 字典 1 民政 城镇 字典： 1-是； 2-否 3 城乡低保对象 字符 17 民政 城乡 标准尚在调研 4、 60 岁以上老年人信息 1 老年证号 字符 11 民政 城乡 鄂 Exxxxxxxx (xxxxxxxx 为八位数字序号 ) 2 养老状态 字典 1 网格员采集 城乡 字典：子女赡养、独居、机构养老 3 是否空巢老人 字典 1 网格员采集 城乡 字典： 1-是

30、； 2-否 4 监护人姓名 字符 30 网格员采集 城乡 5 监护人联系电话 字符 13 网格员采集 城乡 5、残疾人信息 1 是否残疾人 字典 1 残联 城乡 字典： 1-是； 2-否 2 残疾证号 字符 20 残联 城乡 四、重点管理人群信息 16 项 1、涉毒、重大刑事犯罪前科、重点上访人员信息 1 人员类别 字典 1 公安 城乡 2 现实活动情况 字典 1 网格员采集 城乡 DB42/T 1324.2 2017 12 表 A.1 网格信息采集主要项目清单 (续 ) 序号 数据项名称 数据项 类型 数据项 长度 主要来源 引用标准 适用范围 说明 四、重点管理人群信息 16 项 2、刑满

31、释放、解除劳教人员信息 1 档案号 字符 17 司法 城乡 2 安置单位 字符 20 司法 城乡 3 是否重点对象 字典 1 司法 城乡 3、社区矫正人员信息 1 档案号 字符 20 司法 城乡 2 服刑地 字符 20 司法 城乡 3 罪名 字典 1 司法 城乡 4 刑种 字典 1 司法 城乡 5 社区矫正类型 字典 1 司法 城乡 类型：管制、假释、监外执行、缓刑、剥 夺政治权利 6 矫正责任单位 字符 20 司法 城乡 、肇事肇祸等严重精神障碍患者信息 1 是否肇事 (祸 )精神病人 字典 1 公安 城乡 2 是否犯病 字典 1 网格员采集 城乡 3 现实状态 字典 1 网格员采集 城乡 字典表： 1、在家居住， 2、住院治疗， 3、下落不明， 4、其它 4 法定监护人 字符 20 网格员采集 城乡 5 法定监护人联系电话 字符 20 网格员采集 城乡 _