DB23 T 2491—2019 绿色矿山等级划分与评定.pdf
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1、ICS 73.080D 47 DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB 23/T2491 2019绿 色 矿 山 等 级 划 分 与 评 定 2019-11-20发 布 2019-12-19实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB 23/T 24912019 I 目 次前 言 .II引 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 评 定 项 目 和 要 求 .25 评 定 组 织 及 人 员 要 求 .26 评 分 等 级 划 分 .2 7 结 果 统 计 .28 评 分 指 标 .29 评 分 标 准 .2附 录 A
2、 ( 规 范 性 附 录 ) 绿 色 矿 山 评 分 表 .3 DB 23/T 24912019 II 前 言本 标 准 按 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 黑 龙 江 省 自 然 资 源 厅 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 黑 龙 江 省 自 然 资 源 厅 、 黑 龙 江 省 地 质 科 学 研 究 所 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 李 昱 岩 、 王 忠 华 、 田 侠 、 李 小 玉 、 刘 玲 玲 、 赵 杰 、 曲 晖 。 DB 23/T 24912019 III 引 言为 了 贯 彻 落 实 关 于 加 快 建
3、 设 绿 色 矿 山 的 实 施 意 见 ( 国 土 资 规 20174号 ) , 依 据 自 然 资 源 部关 于 发 布 等 9项 行 业 标 准 的 公 告 ( 2018年 第 18号 ) 及 绿 色 矿 山 建 设评 估 指 导 手 册 制 定 本 标 准 , 以 推 进 我 省 绿 色 矿 山 建 设 规 范 化 。 DB 23/T 24912019 1 绿 色 矿 山 等 级 划 分 与 评 定1 范 围本 标 准 规 定 了 绿 色 矿 山 等 级 划 分 与 评 定 的 术 语 定 义 、 评 定 项 目 和 要 求 、 评 定 组 织 及 人 员 要 求 、 评 分等 级 划
4、 分 、 结 果 统 计 、 评 分 指 标 。本 标 准 适 用 于 绿 色 矿 山 等 级 划 分 与 评 定 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 DZ/T 0315 煤 炭 行 业 绿 色 矿 山 建 设 规 范DZ/T 0316 砂 石 行 业 绿 色 矿 山 建 设 规 范3 术 语
5、 和 定 义DZ/T 0315、 DZ/T 0316界 定 的 和 下 列 术 语 和 定 义 适 应 于 本 文 件3.1 绿 色 矿 山在 矿 产 资 源 开 发 全 过 程 中 , 实 施 科 学 有 序 的 开 采 , 对 矿 区 及 周 边 生 态 环 境 扰 动 控 制 在 可 控 范 围 内 ,实 现 矿 区 环 境 生 态 化 、 开 采 方 式 科 学 化 、 资 源 利 用 高 效 化 、 企 业 管 理 规 范 化 和 矿 区 社 区 和 谐 化 的 矿 山 。 DZ/T 0315, 定 义 3.1 3.2矿 区 覆 盖 率矿 区 土 地 绿 化 面 积 占 可 绿 化
6、面 积 的 百 分 比 。 DZ/T 0315, 定 义 3.23.3研 发 及 技 改 投 入企 业 开 展 研 发 和 技 改 活 动 的 资 金 投 入 。 研 发 和 技 改 活 动 包 括 科 研 开 发 , 技 术 和 知 识 产 权 引 进 , 技 术创 新 、 改 造 和 推 广 , 设 备 更 新 , 以 及 科 技 培 训 、 信 息 交 流 、 科 技 协 作 等 。 DZ/T 0315, 定 义 3.33.4绿 色 生 产采 取 节 能 减 排 措 施 , 实 现 清 洁 生 产 ; 资 源 综 合 利 用 水 平 高 , 产 品 质 量 好 。 DZ/T 0316,
7、定 义 3.5 DB 23/T 24912019 2 3.5 等 级 划 分按 照 得 分 由 高 至 低 划 分 成 省 、 市 、 县 三 个 级 别 。4 评 定 项 目 和 要 求评 定 项 目 和 要 求 符 合 附 录 A中 表 A.1的 全 部 要 求 。5 评 定 组 织 及 人 员 要 求以 政 府 购 买 服 务 的 形 式 , 委 托 具 有 独 立 法 人 资 格 的 企 事 业 单 位 、 社 会 团 体 或 专 业 评 估 机 构 等 , 对 矿山 建 设 情 况 开 展 现 场 考 核 , 并 对 评 估 结 果 负 责 。 专 业 技 术 人 员 为 矿 产 勘
8、 查 、 采 矿 工 程 、 环 境 地 质 及 与 评 定 相 关 专 业 , 具 有 中 高 级 职 称 , 熟 悉 绿 色 矿山 建 设 相 关 政 策 、 标 准 与 技 术 , 人 数 不 少 于 5人 , 且 为 奇 数 。6 评 分 等 级 划 分指 标 分 值 满 分 1000分 , 加 分 满 分 100分 , 审 评 得 分 在 800分 ( 含 加 分 项 ) , 具 有 申 报 省 级 绿 色 矿 山 资格 ; 审 评 得 分 在 700分 ( 含 加 分 项 ) , 具 有 申 报 市 级 绿 色 矿 山 资 格 ; 审 评 得 分 在 600分 ( 含 加 分 项
9、) , 具有 申 报 县 级 绿 色 矿 山 资 格 。7 结 果 统 计计 分 方 法 : 总 得 分 =实 际 参 与 的 评 价 指 标 总 得 分 /实 际 参 与 的 评 价 指 标 总 分 1000+加 分 分 值评 价 总 得 分 包 括 评 价 分 值 和 加 分 分 值 。 某 项 增 减 分 极 限 值 为 该 项 指 标 总 分 。 实 际 参 与 评 价 指 标 是 指 除 去 不 适 合 该 矿 实 际 情 况 的 绿 色 矿 山 建 设 评 估 相 关 指 标 。 评 价 分 值 只 对 涉 及 指 标 折 算 计 分 , 即 除 去 所 有不 涉 及 指 标 ,
10、将 剩 余 指 标 的 得 分 情 况 折 合 成 千 分 制 。通 过 附 录 A.3计 算 总 分 值 , 将 最 终 结 果 取 专 家 打 分 平 均 值 。8 评 分 指 标评 分 指 标 见 附 录 A中 表 A.2。9 评 分 标 准评 分 标 准 见 附 录 A.3。 DB 23/T 24912019 3 附 录 A绿 色 矿 山 建 设 评 估 表( 规 范 性 附 录 )A.1 绿 色 矿 山 建 设 先 决 条 件绿 色 矿 山 建 设 先 决 条 件 见 表 A.1。表 A.1 绿 色 矿 山 建 设 先 决 条 件序 号 先 决 条 件 具 体 情 形 一 证 明 合
11、 法 有 效 营 业 执 照 、 采 矿 许 可 证 等 证 照 合 法 有 效二 三 年 内 为 未 受 行 政 处 罚 近 三 年 内 , 未 受 到 自 然 资 源 和 环 境 保 护 等 部 门 较 大 数 额 罚 款 ( 依 据 地 方 性法 规 、 政 府 规 章 确 定 的 较 大 罚 款 数 额 ) 、 没 收 违 法 所 得 、 没 收 非 法 财 物 、 责令 停 产 停 业 、 暂 扣 或 者 吊 销 许 可 证 、 暂 扣 或 者 吊 销 执 照 、 行 政 拘 留 等 重 大行 政 处 罚 。 ( 关 于 重 大 行 政 处 罚 的 有 关 规 定 可 具 体 参 考
12、 中 华 人 民 共 和 国 行政 处 罚 和 国 土 资 源 行 政 处 罚 办 法 ) 。三 矿 业 权 人 异 常 名 录 矿 山 参 加 遴 选 期 间 , 矿 业 权 人 未 被 列 入 矿 业 权 人 异 常 名 录 四 新 建 和 生 产 矿 山 要 求 新 建 矿 山 应 正 常 生 产 一 年 以 上 , 生 产 矿 山 剩 余 开 采 年 限 ( 按 储 量 报 告 和 生产 规 模 核 定 的 剩 余 开 采 年 限 ) 应 不 少 于 五 年 并 正 常 运 营 。五 矿 区 范 围 及 位 置 矿 区 范 围 及 位 置 未 涉 及 各 类 自 然 保 护 地 ( 参
13、 考 关 于 建 立 以 国 家 公 园 为 主体 的 自 然 保 护 地 体 系 的 指 导 意 见 , 包 括 国 家 公 园 、 自 然 保 护 区 、 自 然 公 园等 。 DB 23/T 24912019 4 A.2 绿 色 矿 山 评 价 指 标 汇 总绿 色 矿 山 评 价 指 标 汇 总 见 表 A.2。表 A.2 绿 色 矿 山 评 价 指 标 汇 总一 级 指 标 一 级 指 标 总 分 值 二 级 指 标 项 数 分 值评 分 项 加 分 项 得 分 加 分一 、 矿 区 环 境 1 6 4 矿 荣 矿 貌 1 4 9 1矿 区 绿 化 1 1 7 3 二 、 资 源 开
14、 发方 式 2 5 6 资 源 开 发 基 本 要 求 2 1 6绿 色 开 采 4 7 0绿 色 采 选 技 术 工 艺 装 备 4 1 5 5 5开 采 回 采 率 、 选 矿 回 收 率 3 2 2矿 山 环 境 恢 复 治 理 与 土 地 复 垦 5 1 4 6 5环 境 管 理 与 监 测 8 1 4 7 5三 、 资 源 综 合利 用 1 3 6 循 环 经 济 1 2 0共 伴 生 资 源 综 合 利 用 4 4 8固 废 资 源 化 利 用 2 1 3 6 1 0生 活 垃 圾 处 理 2 1 8 4废 水 处 置 与 综 合 利 用 4 2 4 四 、 节 能 减 排 1 7
15、 0 节 能 降 耗 5 2 5 0 1 5粉 尘 排 放 5 3 2废 水 排 放 6 3 5废 气 排 放 1 1 0固 废 排 放 4 1 4 3 5五 、 科 技 创 新 与 数字 化 矿 山 1 0 4 科 技 创 新 6 2 5 4 1 0数 字 化 矿 山 5 2 5 0 1 0六 、 企 业 管 理 与 企业 形 象 1 7 0 基 本 要 求 6 1 2 4 1 0绿 色 矿 山 基 本 要 素 6 4 0企 业 文 化 9 1 3 4 1 0企 业 管 理 7 3 4 社 区 和 谐 3 2 2 0 1 1企 业 诚 信 3 1 8小 计 1 0 0 0 1 3 0 1 6
16、 1 0 0 0 1 0 0 DB 23/T 24912019 5 A.3 绿 色 矿 山 评 分 表绿 色 矿 山 评 分 表 见 表 A.3。 表 A.3 绿 色 矿 山 评 分 表一 级 二 级 检 查 内 容 标准分 加分 评 分 说 明 考 核方 法 依 据 或 标 准 检查记录 得分 一 、矿 区环 境 矿 容矿 貌 矿 区 按 生 产 区 、 管 理 区 、生 活 区 和 生 态 区 等 功 能进 行 分 区 4 没 有 明 显 的 功 能 分 区 不 得 分 查 现 场 矿 区 地 面 总体 布 置 图 功 能 区 符 合 相 关 设 计 规范 8 生 产 区 、 管 理 区
17、、 生 活 区 符 合相 关 规 定 , 每 发 现 一 处 不 合 格减 1 分1 .生 产 区 要 求 : 排 放 有 害 气 体的 建 设 项 目 布 置 在 生 活 居 住区 全 年 最 大 风 向 频 率 ( 或 主 导风 向 ) 的 下 风 侧 ; 排 放 污 、 废水 的 建 设 项 目 的 排 污 口 布 置在 当 地 集 中 生 活 饮 用 水 水 源的 下 游 ; 排 矸 场 、 排 土 场 、 垃圾 场 和 其 他 废 渣 堆 置 场 布 置 在 工 业 区 和 居 民 生 活 区 主 导风 向 下 风 侧 且 距 离 不 小 于5 0 0 M 的 地 区 ; 向 周 围
18、 环 境 排放 噪 声 的 系 统 ( 设 备 和 建 筑 )避 开 居 住 、 医 疗 、 文 教 等 噪 声敏 感 区 域 ; 主 厂 房 、 连 廊 、 仓储 、 物 资 存 放 等 区 域 设 置 合理 , 脏 污 分 开 , 道 路 通 畅 。2 .生 活 区 要 求 : 宜 集 中 布 置 ,也 可 与 临 近 工 业 企 业 协 作 组成 集 中 的 生 活 区 , 并 符 合 当 地 城 乡 总 体 规 划 的 要 求 。3 .管 理 区 要 求 : 行 政 办 公 室 及生 活 服 务 设 施 的 布 置 , 要 位 于厂 区 全 年 最 小 频 率 风 向 的 下风 侧 ;
19、 布 置 在 便 于 行 政 办 公 、环 境 洁 净 、 靠 近 主 要 人 流 出 入口 、 与 城 镇 和 居 民 区 联 系 方 便的 位 置 。 查 现 场 矿 区 地 面 总体 布 置 图 :工 业 企 业 总平 面 设 计 规范GB 5 0 1 8 7 DB 23/T 24912019 6 一 级 二 级 检 查 内 容 标准分 加分 评 分 说 明 考 核方 法 依 据 或 标 准 检查记录 得分 一 、矿 区环 境 矿 容矿 貌 工 业 场 地 布 局 合 理 8 符 合 工 业 场 地 布 局 , 发 现 一 处不 合 理 减 1 分 : 矿 井 地 面 总 布置 宜 集
20、中 紧 凑 , 矿 井 场 地 、 选矿 厂 和 风 井 宜 联 合 布 置 ; 建 构筑 物 、 道 路 及 各 种 工 程 管 线 设施 的 布 置 , 应 紧 凑 合 理 、 相 互协 助 、 整 齐 美 观 ; 应 根 据 出 入工 业 场 地 的 人 流 、 物 流 路 线 合理 设 置 场 地 出 入 口 。 查 现 场 矿 区 地 面 总体 布 置 图 :工 业 企 业 总面 积 设 计 规范 GB5 0 1 8 7 的 规定各 功 能 区 有 相 应 的 管 理制 度 , 责 任 落 实 到 相 关单 位 或 部 门 6 管 理 制 度 可 以 分 功 能 区 编 写 ,也 可
21、 以 在 一 个 文 件 中 体 现 各个 功 能 区 的 管 理 要 求 , 明 确 责任 单 位 或 部 门 。 有 文 件 得 4 分 ,有 明 确 责 任 单 位 或 部 门 得 2 分 查 资 料 查 看 矿 山 相关 管 理 文 件矿 区 地 面 运 输 、 供 水 、 供 电 等 生 产 配 套 设 施 齐全 7 现 场 验 证 运 输 、 供 水 、 供 电 等配 套 系 统 配 备 情 况 , 一 处 设 备不 完 整 或 功 能 不 健 全 减 3 分 ,减 完 为 止 查 资 料 、查 现 场 矿 区 地 面 总体 布 置 图废 弃 物 堆 放 管 理 8 矿 区 生 产
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