DB11 T 1322.88-2019 安全生产等级评定技术规范 第88部分：石油钻井工程技术服务企业.pdf

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1、ICS 13.100 C 65 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.882019 安全生产等级评定技术规范 第88部分：石油钻井工程技术服务企业 Technical specification for grade assessment of work safety Part 88: Petrolieum drilling engineering and technology service enterprise 2019 - 09 - 26发布 2020 - 04 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1322.882019 I 目 次 前言 . II 1 范围

2、 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 评定内容 . 1 3.1 基础管理要求 . 1 3.2 场所环境 . 1 3.3 生产设备设施 . 2 3.4 特种设备 . 2 3.5 公用辅助用房及设备设施 . 2 3.6 用电 . 3 3.7 消防 . 3 3.8 危险化学品 . 4 3.9 职业病危害预防与控制 . 4 3.10 劳动防护用品使用 . 4 3.11 操作人员行为规范 . 4 4 评定细则 . 6 附录A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 . 7 附录B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 . 8 附录C（规范性附录） 场所环境要素的安全生产等级评定细

3、则 . 24 附录D（规范性附录） 生产设备要素的安全生产等级评定细则 . 28 附录E（规范性附录） 特种设备要素的安全生产等级评定细则 . 31 附录F（规范性附录） 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则 . 37 附录G（规范性附录） 用电要素的安全生产等级评定细则 . 41 附录H（规范性附录） 消防要素的安全生产等级评定细则 . 54 附录I（规范性附录） 危险化学品要素的安全生产等级评定细则 . 58 附录J（规范性附录） 职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则 . 68 附录K（规范性附录） 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则 . 69 附录L（规范性

4、附录） 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 . 70 DB11/T 1322.882019 II 前 言 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分： 第1部分：总则； 第2部分：安全生产通用要求； 第3部分：加油站； 第88部分：石油钻井工程技术服务企业； 本部分为DB11/T 1322的第88部分。 本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本部分由北京市应急管理局提出并归口。 本部分由北京市应急管理局组织实施。 本部分起草企业：北京中安益生注册安全工程师事务所、北京市劳动保护科学研究所。 本部分主要起草人：栾兴华、王思源、胡月亭、曾湘轶、郭长太、杨晓敏、

5、张百强、徐文志、李公 海、汤仁锋、谢鹏、姚卫华、谢昱姝、张蓓。 DB11/T 1322.882019 1 安全生产等级评定技术规范 第88部分：石油钻井工程技术服务企业 1 范围 本部分规定了石油钻井工程技术服务企业（以下简称“企业”）安全生产等级评定内容和评定细则。 本部分适用于企业安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 29510 个体防护装备配备基本要求 GB 5001

6、6 建筑设计防火规范 GB 50041 锅炉房设计规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 AQ 2039 石油行业安全生产标准化 钻井实施规范 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分：总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分：安全生产通用要求 3 评定内容 3.1 基础管理要求 3.1.1 一般管理要求 一般管理要求应符合DB11/T 1322.2的规定。 3.1.2 相关方管理 3.1.2.1 为钻井队服务的录井队、固井队、测井队等相关方，应服从作业现场安全管理，在应急情况 下，实行联动机制；应服从施工现场第一责任人的指挥。 3.1.2

7、.2 应与钻井作业所在地相关部门建立联系。 3.1.3 安全文化建设 应开展安全文化建设，采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为， 形成具有本企业特色的安全价值观。 3.2 场所环境 3.2.1 工作场所 3.2.1.1 场所建筑物、厂区、车间、仓库环境应符合GB 50016规定。 3.2.1.2 野外工作场所或作业现场应符合GB 50016和AQ 2039的规定。 DB11/T 1322.882019 2 3.2.2 防雷 应按GB 50057的规定设置、维护及检测防雷装置。 3.3 生产设备设施 3.3.1 一般要求 3.3.1.1 不应使用国家明令淘汰、禁止使用

8、的危及生产安全的工艺、设备。 3.3.1.2 设备设施应满足其所在区域的防爆要求。 3.3.1.3 设备设施上或与其靠近的适当位置应悬挂安全操作规程。 3.3.1.4 应对设备设施进行投用前检查与确认。 3.3.1.5 应对设备设施的运行进行监控，做好维护保养工作,应对设备设施实施全生命周期管理，确保 设备设施的完整性。 3.3.1.6 设备设施的危险部位应设置安全警示标志，外文标注的安全警示标志应翻译成中文，且中外 文对照。 3.3.1.7 设备设施的防护装置不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全 措施，并在检维修完毕后立即复原。 3.3.1.8 距工作基准面2 m以

9、内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮等 外露危险零部件及危险部位，应设安全防护装置。 3.3.1.9 需要经常打开、移动的防护罩，应设置电气联锁装置，与危险运动联锁。 3.3.1.10 在操作、调整和经常维修部位，应设易于触及的急停装置。 3.3.1.11 带轮子的机器，轮子应安装锁紧装置。 3.3.1.12 产生静电的设备设施应有可靠的静电接地装置，定期检测并保存记录。 3.3.1.13 应对安全设施、安全附件和安全生产相关的计量器具等进行定期校验并保存相关记录。 3.3.2 钻井设备设施 3.3.2.1 钻井设备设施应与消防设施、救生与逃生设施、安全防护设施、有毒有

10、害气体检测仪器等安 全设施同时配套、同时安装、同时投入使用。 3.3.2.2 钻井井控设备应符合下列要求： a) 防喷器压力等级应与祼眼井段中最高地层压力相匹配；并根据不同的井下情况选用各次开钻防 喷器的尺寸系列和组合形式； b) 防喷器组由环形防喷器和闸板防喷器组成，闸板防喷器的闸板关闭尺寸应与所使用钻杆或者管 柱的尺寸相符； c) 含硫化氢油气井、高压天然气井、探井钻井过程中应安装剪切闸板防喷器； d) 节流管汇的压力等级和组合形式应与全井防喷器的压力等级相匹配； e) 压井管汇的压力等级和连接形式应与全井防喷器的最高压力等级相匹配。 3.3.2.3 应在井口附近钻台上、下以及内钻井液循环

11、出口等处的固定地点设置可燃气探测报警仪器， 并能及时发出声、光警报。 3.3.2.4 井场电力装置的防火防爆应符合AQ 2039的规定。 3.4 特种设备 特种设备应符合DB11/T 1322.2的规定。 3.5 公用辅助用房及设备设施 DB11/T 1322.882019 3 3.5.1 锅炉房 锅炉房应符合GB 50016和GB 50041的规定。 3.5.2 压缩空气站 3.5.2.1 空气压缩机外露的联轴器、皮带转动装置等旋转部位应设防护罩或护栏。螺杆式空压机应安 装保护盖，门、顶盖应关闭。空压机机身、曲轴箱等主要受力部件不应有影响强度和刚度的缺陷，并无 棱角、毛口；坚固件和盖帽、接头

12、或装置等应坚固、牢靠。 3.5.2.2 空气压缩机保护装置应符合下列要求： a) 工作压力达到额定压力时，超压保护装置应能自动切换为无负荷状态； b) 超温保护装置应能使每级排气温度超过允许值时自动切断动力回路； c) 螺杆式空压机的门、盖应确保运动时不应开启或拆卸； d) 活塞式空压机与储气罐间的止回阀、冷却器、油水分离器、排空管应完好、有效； e) 急停装置应完好有效。 3.5.2.3 储气罐应定期排污，工业管道应定期清扫。 3.5.2.4 空气压缩机铭牌和安全警示标志应清晰完好。 3.5.2.5 遥控压缩应在工作现场配有启动、停车装置。 3.5.2.6 压缩机的吸气口应设置避免衣服被吸入

13、的防护装置。 3.5.3 发电机房 3.5.3.1 整体消防布置应与其的设计相符。 3.5.3.2 机房房门应保持关闭。 3.5.3.3 发电机运行时应由专门人员值守。 3.5.3.4 发电机房內不应存放易燃、易爆物品。 3.5.3.5 发电机使用说明、维护保养手册、操作规程、安全检查程序及应急预案应齐全有效。 3.5.3.6 柴油机排气管应无破损、无积碳,并有冷却和火花消除装置，其出口不应指向循环罐，不宜指 向油罐区。 3.5.4 燃油储存区 3.5.4.1 整体消防布置应与其的设计相符。 3.5.4.2 燃油储存区不应存放危险品、爆炸品和其他易燃品。 3.5.4.3 燃油储存区应设置严禁烟

14、火等警示标识。 3.5.4.4 燃油储存区应有完备的防火防爆措施。 3.5.4.5 应对燃油储存区配备的消防设备、器材进行定期检查。 3.5.4.6 对出入燃油储存区的人员与车辆应采取登记审查制度。 3.5.4.7 燃油储存区应全天有人值守并做好定期巡检。 3.5.4.8 燃油储存区设备设施的维护保养手册、操作规程、安全检查程序及应急预案应齐全有效。 3.6 用电 用电应符合DB11/T 1322.2的规定。 3.7 消防 消防应符合DB11/T 1322.2的规定。 DB11/T 1322.882019 4 3.8 危险化学品 危险化学品应符合DB11/T 1322.2的规定。 3.9 职业

15、病危害预防与控制 3.9.1 不应使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。 3.9.2 应对职业病防护设备设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处 于正常状态，不应擅自拆除或者停止使用。 3.10 劳动防护用品使用 应结合作业人员的作业方式和工作条件，并考虑其个人特点及劳动强度，选择防护功能和效果适用 的劳动防护用品。劳动防护用品的配备和使用应符合GB/T 11651和GB/T 29510的规定。 3.11 操作人员行为规范 3.11.1 一般要求 3.11.1.1 应通过作业许可制度对防爆区域内的动火作业及车辆进出进行管理和控制。 3.11.1.2 动

16、火作业前应落实防火防爆措施，指定专门的监护人。 3.11.1.3 作业人员应掌握本岗位安全职责、安全操作规程、危害因素及其预防控制措施、自救互救及 应急处置方法。 3.11.1.4 设备设施保养、维修及检修时，应对能量源进行隔离锁定。 3.11.1.5 应定期对防尘防毒设施进行检查维护；应定期检查尘毒收集、处理装置的工作状况。 3.11.1.6 作业前应确认下列内容： a） 电气控制箱、机身外壳保持关闭； b） 防护罩、急停按钮、限位装置、联锁装置、声光报警等安全装置完好、有效； c） 各种设备工具无破损、裂纹并可用； d） 启动设备不会威胁他人安全。 3.11.1.7 作业过程中的安全保障措

17、施应符合下列要求： a) 当机器运转时，不应打开机身外壳或防护罩，不应擦洗或触摸旋转部位； b) 当机器运转时，不应擦试设备，不应隔着设备扔、递物品； c) 当机器运转时，不应攀爬机器，身体任何部位不应接触运转部件； d) 正常情况下，不应以打开安全防护装置的方式停车； e) 当发现机器出现故障时应立即采取相应措施； f) 在使用设备或工具过程中，作业人员应控制闲杂人员进入工作区，作业活动不应影响到周围他 人安全。 3.11.1.8 作业完成后及临时撤场都应符合下列要求： a) 切断电源，待所有运转部分全部静止后再整理工具，擦试设备、清理现场卫生等； b) 清理打扫现场，整齐摆放物品。 3.1

18、1.1.9 遇到紧急情况时，应按相应的应急预案处置。 3.11.2 作业安全要求 3.11.2.1 高处作业、临时用电、有限空间作业、挖掘作业、起重作业、动火作业、射线探伤等作业， 应执行作业许可制度。 DB11/T 1322.882019 5 3.11.2.2 作业场所应开展项目风险评估和动态风险管控。对作业项目的施工环境、人员、设备设施、 工艺、设计等发生变更后产生的风险进行辨识，并针对新增风险，制定风险削减或控制措施。 3.11.2.3 钻井作业应符合下列安全要求： a) 钻井井场与宿营地的选址和布置应充分考虑地势、风向等因素，落实应对火灾、有毒有害气体 中毒及泥石流、滑坡等自然灾害的防

19、护措施； b) 特殊井型应满足其施工所必要的安全生产条件； c) 钻井地质设计应根据地质资料和井位布置情况进行安全风险提示，并制定安全防范措施； d) 应组织装备、工程技术、安全、生产运行等相关职能部门进行开钻前验收工作；设备设施、安 全装置以及安全防护设施应齐全、完整，安装布置应满足相关技术标准和规范要求； e) 各次开钻前进行检查验收及审批手续符合审批程序。作业过程中执行钻井工程地质设计和操作 规程；钻进中应密切注意井下出现的异常情况，及时采取防漏或防喷措施； f) 起钻、下钻前，应对控制系统、传动系统、提升系统、防碰天车装置及井口工具等进行全面检 查；起钻、下钻时，应根据钻具组合、井下地

20、层和钻井液性能，控制起钻、下钻速度；起钻中 按规定注入同体积的钻井液；起钻完后，应关闭井口；在处理井下事故或复杂情况时，大钩的 吊环和吊卡活门应用钢丝绳固定； g) 不应在雷电、暴雨、大雾或风力6级以上（含6级）的气象条件下进行露天高处作业； h) 搬迁安装作业应有组织、有计划、有交底；应配备现场安全监督或专职安全管理人员；吊装作 业有专人指挥；按规定检查吊索、吊具；“超长、超高、超宽”设备的运输按规定办理“三超 件”准运手续，并按规定捆梆和设置相关警示标志。 3.11.2.4 井控作业应符合下列安全要求： a) 与井控相关的管理人员、操作人员、监督人员应参加井控培训，并取得井控操作证； b)

21、 应落实井控装置安装使用和保养、钻开油气层的申报和审批、防喷演习、坐岗观察、钻井队干 部24小时值班、井喷事故逐级汇报、井控例会和井控检查等制度的要求； c) 施工过程中，应按设计要求安装井控装置，并按规定进行安装、试压、使用和管理； d) 钻开油气层前的检查验收应执行申报、审批制度，并落实技术交底、防井喷和防硫化氢演习（含 硫地区钻井）、压井液和堵漏材料储备、井控装备试压等准备工作； e) 钻井作业及井下作业应明确井控要求，施工方案应符合相应技术标准； f) 应根据实际情况制定具体的井喷失控应急预案，并明确关井程序与处置措施； g) 防喷器的压力等级原则上应与相应井段中的最高地层压力相匹配，

22、同时考虑满足套管最小抗内 压强度以及地层流体性质等因素； h) 钻开油气层前应进行技术交底；应进行防喷、防火演习，在含硫地区钻井还应进行防硫化氢演 习；落实钻井队干部在作业区域24小时轮流值班制度；应定专人、定点观察溢流显示和循环 池液面变化，并记录观察情况；应按设计要求储备加重钻井液和加重材料；应按要求进行短程 起钻、下钻监测油气上窜速度和低泵冲试验； i) 应落实油气层钻进中的防火、防爆安全措施。 3.11.2.5 硫化氢防护应符合下列安全要求： a) 在含硫化氢环境中作业时，应配备符合标准要求的硫化氢监测设备与个人防护装备以及医务人 员； b) 在含硫化氢地层实施钻井和井下作业时，应落实

23、硫化氢防护措施； c) 应制定防硫化氢应急预案，预案中应明确油气井点火程序和决策人； d) 除执行油气层钻井过程中的井控措施外，还应在井场盛行风入口处等地设置风向标； e) 在钻台上下、振动筛、循环罐等气体易聚积的场所，应安装防爆排风扇； f) 含硫地区的钻井队应按规定配置硫化氢监测仪器和防护器具等； DB11/T 1322.882019 6 g) 含硫地区钻井液的PH值要求控制在9.5以上； h) 含硫化氢油气井废弃时，应对废弃方案和封井条件进行论证，并封隔已知或可能产生达到硫化 氢危险浓度的地层。 3.11.2.6 固井作业应符合下列安全要求： a) 固井施工应有设计方案； b) 应按设计

24、要求准备钻井液，固井用水，应核对水泥浆性能是否符合设计要求； c) 钻井队与固井施工队及其他相关方应签订安全生产协议； d) 应组织召开技术交底会，并作记录；应组织分工，定人、定责并逐项落实； e) 固井管线连接完成后，应固定并按最高设计压力值试压，试压报告存档； f) 施工现场安全警示标志应摆放在醒目位置，并在高压区域设置警戒线； g) 固井作业施工全过程，应统一指挥、统一发出指令； h) 在泵送水泥浆前，应检查确认固井管线及钻井泵阀门的正确开启状态； i) 固井施工中返出的钻井液应及时回收，固井后清洗管线的残余水泥浆不应随地排放。 3.11.2.7 欠平衡钻井、定向井工程技术应符合下列安全

25、要求： a) 欠平衡钻井、定向井等技术服务应符合施工要求和相关设计； b) 设计应经过审批程序； c) 欠平衡钻井设备安装后应按规定进行调试和试压； d) 施工前应进行技术交底，并保存记录； e) 欠平衡钻进过程中应落实井控措施。 3.11.2.8 钻井液、钻井管具和设备使用应符合下列安全要求： a) 应落实钻井液使用安全措施，相关人员应熟悉钻井液处理剂的危害； b) 钻井液实验室实验药品、试剂及钻井现场的钻井液处理剂应由专人负责，并建立台账； c) 现场钻井液工作人员应定时监测泥浆性能； d) 钻井管具、井控装置、井口装置试压作业前应有风险辨识和防范控制措施； e) 钻井管具装卸、维修、试压

26、等应落实相关操作规程的要求； f) 钻井管具堆场、钻井管具车间等区域应设置安全标志。 4 评定细则 4.1 安全生产等级划分应符合DB11/T 1322.1的规定。 4.2 安全生产等级评定一级否决条款见附录A。 4.3 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录B。 4.4 场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录C。 4.5 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录D。 4.6 特种设备要素的安全生产等级评定细则见附录E。 4.7 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录F。 4.8 用电要素的安全生产等级评定细则见附录G。 4.9 消防要素的安全生产等级评定细则见附录

27、H。 4.10 危险化学品要素的安全生产等级评定细则见附录I。 4.11 职业病危害预防与控制要素的评定细则见附录J。 4.12 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则见附录K。 4.13 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录L。 DB11/T 1322.882019 7 附 录 A （规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 表A.1给出了安全生产等级评定一级否决条款。 表A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 应建立、健全安全生产责任制。 未制定安全生产责任制，即为否决。 3.1.1 2 从业人员超过100人的，应设置安全生产管理

28、机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 未按要求设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，即为否决。 3.1.1 3 应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，不应使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 不符合要求，即为否决。 3.4 DB11/T 1322.882019 8 附 录 B （规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为380分。 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要素分值 评定细项分值 评定条款分值 评分标准 评

29、定得分 扣分说明 对应条款编号 1 基础管理要求 3.1 1.1 安全生产责任制 40 3.1.1 1.1.1 应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容： a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的 安全生产职责及安全承诺； b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c）安全生产责任考核及奖惩。 15 1）责任制内容或要素不全的，扣3分； 2）责任制未覆盖所有人员或岗位，缺一个部门或岗 位的责任制，扣3分； 3）职责描述不清或与实际不符的，扣2分； 4）无安全生产责任考核及奖惩，扣2分。 3.1.1 1.1.2 应制定年度安全生产目标，并逐级签订年度安全生产责任书。 12 1

30、）未制定年度安全生产目标的，不得分； 2）安全生产目标未按照部门和岗位逐级分解的，扣 2分； 3）每缺一个部门或岗位的责任书，扣2分； 4）责任书内容不全的，扣1分； 5）责任书未亲自签字的，扣1分。 3.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 10 1）未定期进行审核，不得分； 2）未根据实际情况更新的，不得分；未见记录视同 未开展。 3.1.1 1.1.4 应每年考核安全生产职责的履行情况。 3 1）未对责任制履职情况进行考核的，不得分； 2）考核记录不全的，每缺一个部门或岗位，扣1分 。 3.1.1 DB11/T 1322.882019 9 表B.1 基础管理

31、要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要素分值 评定细项分值 评定条款分值 评分标准 评定得分 扣分说明 对应条款编号 1.2 安全生产规章制度 30 3.1.1 1.2.1 企业应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，应包括下列内容： a）安全生产教育和培训：规定组织实施的部门及职责分工，培训目的、计划、形式、 内容、学时及培训档案等要求； b）事故隐患排查治理：规定组织实施的部门及职责分工，排查范围、内容、方法和周 期，事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求； c）劳动防护用品配备和管理：规定组织实施的部门及职责分工，劳动保护用品选择

32、、 采购、发放、使用、维护、更换、报废及台账记录等要求； d）安全生产奖励和惩罚：规定组织实施的部门及职责分工，考核方法、内容及奖惩档 案等要求； e）事件事故（生产安全事故和职业病危害事故）管理：规定组织实施部门及职责分工， 事件事故报告程序、时限、内容，调查处理流程及档案等要求； f）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理：规定责任部门及职责 分工，危险源范围、防范措施及人员行为等要求； g）危险作业（如吊装作业、动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等）管理： 规定责任部门及职责分工，审批程序、防范措施及记录等要求； h）特种作业人员和特种设备操作人员管理：规定责任部门

33、及职责分工，培训、取证、 复审、证书保管及档案等要求； i）危险化学品安全管理：规定责任部门及职责分工，购销、出入库登记、专用储存场 所（专用仓库、专用储存室、气瓶间或专柜等）存储和使用现场管理、应急措施及记录 等要求； j）消防设施和器材管理：规定责任部门及职责分工，消防设施和器材配备、日常维护 保养及档案等要求； k）职业卫生管理：规定责任部门及职责分工，职业病危害告知、申报、职业病危害因 素检测与评价，职业病防护设施维修和个人使用的职业病防护用品维护、检修、检测， 职业健康监护及档案等要求； l）设备设施安全管理：规定责任部门及职责分工，设备设施验收、检查检测、维护保 养、报废及台账档案

34、等要求； m）相关方（供应商和承包商）安全管理：规定责任部门及职责分工，准入条件、监督 指导、评价考核等要求； 6 1）每缺一项规 章制度（企业不 涉及，可不制定 相应的规章制度 ），扣5分； 2）每有一项制 度内容不全的， 扣2分； 3）每有一项制 度与法律法规或 实际不符，扣2 分。 3.1.1 DB11/T 1322.882019 10 表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要素分值 评定细项分值 评定条款分值 评分标准 评定得分 扣分说明 对应条款编号 n）安全投入保障：规定责任部门及职责分工，经费提取标准、 用途、使用状况审查及档案等要求； o）应

35、急管理：规定应急管理的组织机构及职责分工，救援队伍 建设，应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的 配置和使用等要求； p）其他保障安全生产的规章制度。 1.2.2 应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法 规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法 律法规、标准规范的要求。 6 1）未定期识别的，不得分； 2）每处安全生产规章制度与现行法律法规、标准 规范要求不相符合的，扣2分。 3.1.1 1.2.3 安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。 6 1）安全生产规章制度未经批准实施的，不得分； 2）现行有效的规章制度未发放的，扣3

36、分； 3）从业人员未掌握相关内容，每人次扣2分。 3.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年审核，适时更新，并保存记录。 6 1）未进行年度审核的，不得分，未见记录视同未 开展； 2）根据实际情况进行更新，不得分，未见记录视 同未开展。 3.1.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录，相关资料应归档且至少保存3年。 6 1）安全生产规章制度执行记录未存档，不得分； 2）制度涉及的档案记录不全或伪造记录的，扣2 分； 3）制度涉及的档案未保存3年的，扣2分。 3.1.1 1.3 安全操作规程 15 3.1.1 1.3.1 应在危害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。 5 1）无岗位

37、安全操作规程的，不得分；并追加扣5 分； 2）岗位安全操作规程未全覆盖，每缺一种扣2分 。 3.1.1 DB11/T 1322.882019 11 表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要素分值 评定细项分值 评定条款分值 评分标准 评定得分 扣分说明 对应条款编号 1.3.2 岗位安全操作规程应包括下列内容： a）岗位存在的主要危险源及控制要求； b）设备使用方法或作业程序； c）个体防护要求； d）严禁事项； e）紧急情况现场处置措施。 3 1）岗位安全操作规程内容不全，每缺一种扣2 分； 2）岗位安全操作规程不适用、不具可操作性 的，每缺一种扣2分。

38、3.1.1 1.3.3 岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。 4 1）安全操作规程未经批准实施的，不得分； 2）岗位安全操作规程未发放至相关岗位的， 每缺一种扣2分； 3）未掌握相关内容的，每人次扣2分。 3.1.1 1.3.4 工艺、设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存相关记录。 3 1）未及时修订或更新岗位安全操作规程的， 不得分； 2）无相关记录资料的，扣2分。 3.1.1 1.4 安全生产管理机构与人员 10 3.1.1 1.4.1 应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，设置 应符合下列要求： a)从业人员100人以下的，配备

39、专职安全生产管理人员，或 者按照不低于从业人员4%的比例配备兼职安全生产管理人 员； b）从业人员200人以上的，设置安全生产管理机构，按照 不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。 6 1）主要负责人、安全管理人员或职业卫生管 理人员未取证或证书过期的，扣5分； 2）其他不符合要求的，每人次扣2分。 3.1.1 1.4.2 应建立涵盖各层级的安全生产管理网络。 4 未建立涵盖各层级的安全生产管理网络的，不得分。 3.1.1 1.5 安全生产教育培训 45 3.1.1 1.5.1 企业应制订年度安全生产培训计划。 6 1）未制订年度培训计划，不得分； 2）培训计划内容不完善，扣3分。

40、 3.1.1 DB11/T 1322.882019 12 表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要素分值 评定细项分值 评定条款分值 评分标准 评定得分 扣分说明 对应条款编号 1.5.2 企业应按照培训计划实施培训，培训内容应包括：安全生产相 关法律法规、标准规范，本企业安全生产责任制、规章制度、 操作规程、应急预案，本行业危害因素、职业病危害因素，安 全设备设施、劳动防护用品的使用和维护，疏散和现场紧急情 况的处理应对措施，典型事故案例、环境保护、消防知识等。 6 1）未执行年度培训计划，不得分； 2）各层级人员培训内容相同，无针对 性的，扣3分； 3）

41、培训内容不全，每缺项扣3分。 3.1.1 1.5.3 安全生产培训学时应符合下列要求： a）企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应 少于48学时，每年再培训时间不应少于16学时； b）新上岗的从业人员应进行“企业（厂）、部门（车间）、基 层（班组）”三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少于7 2学时，每年再培训时间不应少于20学时； c）工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素 的企业，其主要负责人和职业卫生管理人员初次职业卫生培训 不应少于16学时，每年继续教育不应少于8学时； d）工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素 的企业，接触职业病危害的从业

42、人员初次职业卫生培训不应少 于8学时，每年继续教育不应少于4学时。 5 1）主要负责人、安全管理人员或职业 卫生管理人员未取证或证书过期的， 扣4分； 2）其他不符合要求，每人次扣2分。 3.1.1 1.5.4 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按 照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可 上岗作业，并按期参加复训和复审。 6 应取得相应资格方可上岗作业的人员 ，未取得相应资格或资格过期的，每 人次扣3分。 3.1.1 1.5.5 从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗时，应重新接受部门（车间）和基层（班组）的安全培训。 5 相关培训不符合要求，

43、每人次扣2分。 3.1.1 1.5.6 应用新工艺、新技术、新材料、新设备，或者转岗导致从业人 员接触职业病危害因素发生变化时，应对有关从业人员重新进 行有针对性的安全培训、职业卫生培训。 5 相关培训不符合要求，每人次扣2分。 3.1.1 1.5.7 应对相关方作业人员（短期临时作业人员、实习学生、学习参观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。 6 相关培训不符合要求，每人次扣2分。 3.1.1 DB11/T 1322.882019 13 表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要素分值 评定细项分值 评定条款分值 评分标准 评定得分 扣分说明 对应条款编号

44、 1.5.8 应建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录表、培训签到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。 6 1）无教育培训档案或伪造培训档案 ，视同未开展，“安全生产教育培训” 评定要素不得分； 2）培训资料不全的，扣3分。 3.1.1 1.6 应急救援 60 3.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 5 3.1.1 1.6.1.1 应按规定建立专、兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队伍签订救援协议。 5 未建立专（兼职）应急救援队伍或未与 邻近专职救援队签订救援协议的，不得 分。 3.1.1 1.6.2 应急预案 35 3.1.1 1.6.2.1 应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。 5 编制应急预案前未进行事故风险评估或应急资源调查的，不得分。 3.1.1 1.6.2.2 应根据本企业组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能 发生的事故类型确定应急预案体系。编制应急预案体系应符合下列 要求： a）综合应急预案包括生产经营企业的应急组织机构及职责、应急 预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施 、应急预案管理等内容。 b）专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、 处置程序和措施等内容。 c）现场处置方案主要包括事故风险分析、应急