【学历类职业资格】中国行政史自考题-24及答案解析.doc

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1、中国行政史自考题-24 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国封建社会止于_ A.清朝灭亡 B.南京临时政府成立 C.1840年鸦片战争 D.武昌起义（分数：1.00）A.B.C.D.2.盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是_ A.礼乐制 B.宗法制 C.内外服制 D.井田制（分数：1.00）A.B.C.D.3.春秋时期，各主要国家赋税改革的重点是_ A.废除国人土地的私有权 B.废除野人土地的私有权 C.承认野人土地的私有权 D.承认国人土地的私有权（分数：1.00）A.B.C.D.4.东汉末年

2、起，州由监察区变为行政区，其长官_变为管理地方的行政长官。 A.尚书 B.巡抚 C.郡守 D.州牧（分数：1.00）A.B.C.D.5.秦时官吏告假称_ A.退休 B.致仕 C.告归 D.休假（分数：1.00）A.B.C.D.6.隋代三省制度中，尚书省权力过大，隋文帝为压抑尚书省权力采取的方式是_ A.不设长官尚书令 B.将宰相议政场所从尚书省搬出 C.剥夺尚书仆射的决策参与权 D.架空尚书省长官的行政权（分数：1.00）A.B.C.D.7.唐代行政细则和文秘程式的办事章程称_ A.律 B.令 C.格 D.式（分数：1.00）A.B.C.D.8.五代时期，州机构的体制是_ A.军民分治 B.军

3、政合一 C.兵民合一 D.兵农合一（分数：1.00）A.B.C.D.9.宋朝科举最主要的类型是_ A.常科 B.制科 C.武科 D.文科（分数：1.00）A.B.C.D.10.金朝先后采取了奴隶主贵族专制政体和封建君主专制政体，在中央行政体制上体现了奴隶主贵族专制政体的是_ A.北面官制 B.南面官制 C.三省制度 D.勃极烈制（分数：1.00）A.B.C.D.11.明朝内阁的文书收发机构是_ A.通政司 B.翰林院 C.枢密院 D.司礼监（分数：1.00）A.B.C.D.12.明洪武年间官员最主要的入仕途径是_ A.荐举 B.学校 C.科举 D.军功（分数：1.00）A.B.C.D.13.清

4、朝全国最高审判机关是_ A.大理寺 B.太常寺 C.太仆寺 D.鸿胪寺（分数：1.00）A.B.C.D.14.清朝的初任官先试用三年，称职后方实授职，此即_ A.试职 B.署职 C.兼职 D.护理（分数：1.00）A.B.C.D.15.光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称_ A.“百日维新” B.“预约变法” C.“预备立宪” D.“君主立宪”（分数：1.00）A.B.C.D.16.清政府设立的用以制约“责任内阁”，并作为皇帝咨询机构的是_ A.枢密院 B.咨议局 C.弼德院 D.行政裁判院（分数：1.00）A.B.C.D.17.1915年 12月，在云南首举反袁大旗，发起护国讨袁运动

5、的是_ A.岑春煊 B.唐绍仪 C.唐继尧 D.蔡锷（分数：1.00）A.B.C.D.18.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是_ A.中华民国约法 B.中华民国临时约法 C.中华民国宪法 D.钦定宪法大纲（分数：1.00）A.B.C.D.19.南京国民政府的最高立法机关是_ A.行政院 B.考试院 C.司法院 D.立法院（分数：1.00）A.B.C.D.20.根据官员职务性质和任用方式的不同，南京国民政府将所有官员分为_ A.特任官和委任官 B.简任官和荐任官 C.政务官和事务官 D.文官和武官（分数：1.00）A.B.C.D.21.抗战期间，掌理各部及各省(市)人事行政事务的是_ A.考试院

6、 B.考试厅 C.人事厅 D.人事处或人事室（分数：1.00）A.B.C.D.22.战后南京政府的行政监督主要来自三个方面，即政府内部的监督、对施政过程的监督及_ A.共产党的监督 B.民主党派的监督 C.国民党的监督 D.国民参政会的监督（分数：1.00）A.B.C.D.23.工农民主政权的中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部实行_ A.首长负责制 B.合议制 C.委员会制 D.混合制（分数：1.00）A.B.C.D.24.工农民主政权中央各部的副部长、局长以及事务工作人员均采用_ A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.荐任制（分数：1.00）A.B.C.D.25.1941

7、年 12月初，中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议所发出的指示为_ A.反对浪费 B.自力更生 C.生产自救 D.精兵简政（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.秦汉以降，在两千多年的封建社会中，形成了以行政管理规范化为目的的法规，如_、_和_。 A.唐六典 B.明会典 C.宋刑统 D.唐律疏议 E.清会典（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.秦汉时期的列卿包括_ A.九卿 B.中尉 C.大长秋 D.将作大匠 E.州牧（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.唐代和六部在职级上处于平行地位的监有_ A.国子监 B.军器监 C.少府监

8、 D.将作监 E.都水监（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.宋代监察网络过分严密，造成的弊端是_ A.造成官员过分谨慎，因循苟且 B.造成决策上的迟滞 C.造成各机构职能的混淆和抵牾 D.使各级地方政府的活力消失殆尽 E.造成官职冗滥、官僚队伍庞大（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.明朝翰林院的地位和作用是_ A.内阁文书收发机构 B.重要的决策咨询机构 C.高级决策人才的培养机构 D.负责收纳奏章 E.文化机构（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.回避制度到清朝已发展得十分完善，分为_ A.亲族回避 B.公务回避 C.职务回避 D.地区回避 E.朋党回避（分数：2.00

9、）A.B.C.D.E.32.根据 1912年 1月 2日颁布的修正中华民国临时政府组织大纲的规定，临时参议院对政府的监督方式有_ A.议决临时政府的预算 B.检查临时政府的出纳 C.议决临时大总统交议事件 D.答复临时大总统咨询事件 E.对临时大总统的宣战行为行使同意权（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.南京国民政府时期，属于中央直辖市的有_ A.南京 B.重庆 C.上海 D.青岛 E.西安（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.依 1947年元旦公布的中华民国宪法，由中央立法并执行的事项有_ A.外交、军事、法律、司法制度 B.航空、国道、航政、邮政、电报 C.国税与省税、县税的

10、划分 D.国营经济事业 E.省公营事业，省合作事业（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.1943年 10月 31日颁布的晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法规定的干部考核方式有_ A.月度考核 B.即时考核 C.临时考核 D.定期考核 E.平时考核（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.中外朝制（分数：5.00）_37.乡老人制（分数：5.00）_38.考试院（分数：5.00）_四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现。（分数：8.00）_40.简述皖系军阀统治时

11、期段祺瑞谋求人个独裁的手段。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.分析夏商周行政体制对行政运行的影响。（分数：12.00）_42.试述清末行政执行的新变化。（分数：12.00）_中国行政史自考题-24 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国封建社会止于_ A.清朝灭亡 B.南京临时政府成立 C.1840年鸦片战争 D.武昌起义（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 中国封建社会经历了 2000多年的历史，起始于战国，止于 1840年的鸦片战争。答案为C。2.盘庚迁殷以后，商王

12、朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是_ A.礼乐制 B.宗法制 C.内外服制 D.井田制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调整，实行内外服制以强化王权。内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部分。答案为 C。3.春秋时期，各主要国家赋税改革的重点是_ A.废除国人土地的私有权 B.废除野人土地的私有权 C.承认野人土地的私有权 D.承认国人土地的私有权（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 各国进行变法的主要内容包括：(1)用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。(2)废

13、除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。(3)变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法治民的倾向。(4)废除世卿世禄制，实行官僚制。(5)通过一定的组织形式强化君主专制权力。由此可知，各国赋税改革的重点是承认国人土地的私有权。答案为 D。4.东汉末年起，州由监察区变为行政区，其长官_变为管理地方的行政长官。 A.尚书 B.巡抚 C.郡守 D.州牧（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 东汉末年起，州由监察区变为行政区，其长官州牧变为管理地方的行政长官，秦汉原有的郡县两级行政体制为州郡县三级行政体制所取代。答案为 D。5.秦时官吏告假称_ A.退休 B.致仕 C.告归

14、D.休假（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 秦时官吏告假称为“告归”，致仕为退休制度。答案为 C。6.隋代三省制度中，尚书省权力过大，隋文帝为压抑尚书省权力采取的方式是_ A.不设长官尚书令 B.将宰相议政场所从尚书省搬出 C.剥夺尚书仆射的决策参与权 D.架空尚书省长官的行政权（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 隋文帝虽采取不设长官的方式以压抑尚书省的权力，但代行其职的左、右仆射仍然在职事官中为最高。答案为 A。7.唐代行政细则和文秘程式的办事章程称_ A.律 B.令 C.格 D.式（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查唐代行政运行中对“式”的规定，

15、属识记内容。律是国家的基本法；令是依法制定的行政规则；格是以敕的形式颁布的具体行政法规，涉及范围较为具体，是对律、令的补充；式是包含行政细则和文秘程式的办事章程。答案为 D。8.五代时期，州机构的体制是_ A.军民分治 B.军政合一 C.兵民合一 D.兵农合一（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 五代的州是军政合一的政府。州之长官仍为刺史，多由武人担任，并兼防御使。答案为B。9.宋朝科举最主要的类型是_ A.常科 B.制科 C.武科 D.文科（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 宋朝有常科、制科和武举，但以常科为主。宋初常科每年一次，后改为三年一次。考试分为三级：取解试、省

16、试和殿试。答案为 A。10.金朝先后采取了奴隶主贵族专制政体和封建君主专制政体，在中央行政体制上体现了奴隶主贵族专制政体的是_ A.北面官制 B.南面官制 C.三省制度 D.勃极烈制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 金朝先后采取了奴隶主贵族专制政体和封建君主专制政体，反映在中央行政体制上分别是勃极烈制和三省制度。答案为 D。11.明朝内阁的文书收发机构是_ A.通政司 B.翰林院 C.枢密院 D.司礼监（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 在明朝中央机构中，有两个机构和内阁关系密切，即翰林院和通政司。其中通政司负责收纳奏章，其长官为通政使。通政司实际是内阁的文书收发机构

17、。答案为 A。12.明洪武年间官员最主要的入仕途径是_ A.荐举 B.学校 C.科举 D.军功（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 明初特别是洪武年间行政官员的选拔主要依靠荐举和学校两条途径，荐举是洪武年间最主要的入仕途径。宣德以后，科举受到特别重视，成为明朝选官制度中最主要的内容。答案为 A。13.清朝全国最高审判机关是_ A.大理寺 B.太常寺 C.太仆寺 D.鸿胪寺（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 清朝太常寺主管祭祀事务，设置管理寺事大臣一名，由满族礼部侍郎兼任；太仆寺掌马政；鸿胪寺掌朝会礼仪之赞导，设置管理寺事大臣一名，由满族礼部侍郎兼任；全国最高审判机关是大理

18、寺，设置大理寺卿满、汉各一名。答案为 A。14.清朝的初任官先试用三年，称职后方实授职，此即_ A.试职 B.署职 C.兼职 D.护理（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 清朝官吏的任用方式有以下几种：一是署职，二是兼职，三是护理，四为加衔，还有实授官职。其中署职即初任官先试用三年，称职后方实授职。答案为 B。15.光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称_ A.“百日维新” B.“预约变法” C.“预备立宪” D.“君主立宪”（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 1898 年 6月 11日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法。从 6月 11日到 9月 21日慈禧太

19、后发动政变，共 103天，史称“百日维新”。答案为 A。16.清政府设立的用以制约“责任内阁”，并作为皇帝咨询机构的是_ A.枢密院 B.咨议局 C.弼德院 D.行政裁判院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立了弼德院，作为皇帝的咨询机构，并用以制约内阁。答案为 C。17.1915年 12月，在云南首举反袁大旗，发起护国讨袁运动的是_ A.岑春煊 B.唐绍仪 C.唐继尧 D.蔡锷（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 1915 年 12月 25日，正当袁世凯加紧复辟帝制的时候，蔡锷等在云南首举反袁大旗，发起护国讨袁运动。答案为

20、 D。18.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是_ A.中华民国约法 B.中华民国临时约法 C.中华民国宪法 D.钦定宪法大纲（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 1923 年 10月 10日，直系军阀曹锟就任大总统，世称“贿选总统”。他为了掩人耳目，指使国会通过了一部所谓中华民国宪法，人称“贿选宪法”。答案为 C。19.南京国民政府的最高立法机关是_ A.行政院 B.考试院 C.司法院 D.立法院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 立法院于 1928年 12月设立，是南京国民政府的最高立法机关。答案为 D。20.根据官员职务性质和任用方式的不同，南京国民政府将所有官员分为

21、_ A.特任官和委任官 B.简任官和荐任官 C.政务官和事务官 D.文官和武官（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 根据官员职务性质和任用方式的不同，南京国民政府将所有官员分为政务官和事务官。政务官一般指由国民党中政会议决选任的官员；事务官指的是除政务官以外的通过考试选拔和任命的官员。答案为 C。21.抗战期间，掌理各部及各省(市)人事行政事务的是_ A.考试院 B.考试厅 C.人事厅 D.人事处或人事室（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 1942 年 9月国民政府正式公布人事管理条例，规定在中央政府各部和各省(市)政府设人事处或人事室，掌理各部及各省(市)人事行政事务，

22、并受考试院指挥和监督。答案为 D。22.战后南京政府的行政监督主要来自三个方面，即政府内部的监督、对施政过程的监督及_ A.共产党的监督 B.民主党派的监督 C.国民党的监督 D.国民参政会的监督（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 战后南京政府的行政监督主要来自三个方面，即政府内部的监督、对施政过程的监督及国民党的监督。其中，国民党为了进一步加强对行政活动的监督，采取了三个重要措施：(1)加强对地方行政的控制；(2)加强对从政党员的管理；(3)推行“以党透政”的工作方式。答案为 C。23.工农民主政权的中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部实行_ A.首长负责制 B.

23、合议制 C.委员会制 D.混合制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的是工农民主政权中央委员会相关的知识点。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，则实行首长负责制。但是，这种首长负责制与一般意义上的“一长制”并不相同，而是建立在民主基础上，同集体领导相结合的首长负责制。答案为 A。24.工农民主政权中央各部的副部长、局长以及事务工作人员均采用_ A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.荐任制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是工农民主政权组成人员的选拔方式。工农民主政权中，中央政府各部的副部长，局长以及事务工作人员，地方政府的部长及一

24、般工作人员，均采用委任制。答案为 B。25.1941年 12月初，中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议所发出的指示为_ A.反对浪费 B.自力更生 C.生产自救 D.精兵简政（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 为解决政府机构庞大与根据地缩小的矛盾，提高行政工作效能，1941 年 12月初中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议，发出了“精兵简政”的指示。答案为 D。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.秦汉以降，在两千多年的封建社会中，形成了以行政管理规范化为目的的法规，如_、_和_。 A.唐六典 B.明会典 C.宋刑统 D.唐律疏议 E.清会典（分数：2.00）

25、A. B. C.D.E. 解析：解析 秦汉以降，中国两千多年的封建社会中，形成了一系列的法律法规，其中包括了大量的以行政管理规范化为目的的法规，如唐六典、明会典、清会典。答案为 ABE。27.秦汉时期的列卿包括_ A.九卿 B.中尉 C.大长秋 D.将作大匠 E.州牧（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 秦汉中央政府职能机构的长官称为卿，共有九卿，加上大长秋，将作大匠和中尉，称为列卿。答案为 ABCD。28.唐代和六部在职级上处于平行地位的监有_ A.国子监 B.军器监 C.少府监 D.将作监 E.都水监（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 本题考查唐

26、代五监的名称，属识记内容。唐代的九寺五监与尚书六部在职级上基本处于平行地位。五监名称即是选项中的内容。答案为 ABCDE。29.宋代监察网络过分严密，造成的弊端是_ A.造成官员过分谨慎，因循苟且 B.造成决策上的迟滞 C.造成各机构职能的混淆和抵牾 D.使各级地方政府的活力消失殆尽 E.造成官职冗滥、官僚队伍庞大（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 宋代监察网络过分严密造成了一些弊端，台谏官员风闻弹人的权力使许多官员不求有功，但求无过，因循苟且。对相权的威慑使决策过程出现混乱局面，造成决策上的迟滞。尚书省与御史台之间的互相监督，造成各机构职能的混淆和抵牾，不利于监察作用的

27、发挥。地方监察中过分的分权，也使各级地方政府的活力消失殆尽。答案为 ABCD。30.明朝翰林院的地位和作用是_ A.内阁文书收发机构 B.重要的决策咨询机构 C.高级决策人才的培养机构 D.负责收纳奏章 E.文化机构（分数：2.00）A.B. C. D.E. 解析：解析 翰林院主管修史、图书等文化事务，不仅是文化机构，也是重要的决策咨询机构，更是高级决策人才的培养机构。答案为 BCE。31.回避制度到清朝已发展得十分完善，分为_ A.亲族回避 B.公务回避 C.职务回避 D.地区回避 E.朋党回避（分数：2.00）A. B.C. D. E.解析：解析 回避制度到清朝时已发展得十分完善，分为：(

28、1)亲族回避。凡有祖孙、父子、叔侄和兄弟关系的人不能在同一机构中任职，由职务较低者回避。(2)职务回避。如户、刑两部中负责各省事务的司级机构长官必须回避，即处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员。(3)地区回避。地方官必须回避籍贯所在的本省，且不允许在邻省五百里以内地区任地方官。答案为 ACD。32.根据 1912年 1月 2日颁布的修正中华民国临时政府组织大纲的规定，临时参议院对政府的监督方式有_ A.议决临时政府的预算 B.检查临时政府的出纳 C.议决临时大总统交议事件 D.答复临时大总统咨询事件 E.对临时大总统的宣战行为行使同意权（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解

29、析 1912 年 1月 2日颁布修正中华民国临时政府组织大纲规定，临时参议院对政府的监督方式有：议决临时政府的预算；检查临时政府的出纳；议决临时大总统交议事件；答复临时大总统咨询事件；并对临时大总统的宣战、媾和、缔约、制定官制、任免官员、设立法院等行为行使同意权。答案为ABCDE。33.南京国民政府时期，属于中央直辖市的有_ A.南京 B.重庆 C.上海 D.青岛 E.西安（分数：2.00）A. B.C. D. E. 解析：解析 抗战间，南京国民政府为适应经济发展而实行市政建制。全国直属行政院的市有南京、上海、北平、天津、青岛和西安。而重庆是隶属于省政府的市。答案为 ACDE。34.依 194

30、7年元旦公布的中华民国宪法，由中央立法并执行的事项有_ A.外交、军事、法律、司法制度 B.航空、国道、航政、邮政、电报 C.国税与省税、县税的划分 D.国营经济事业 E.省公营事业，省合作事业（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 1947 年元旦公布的中华民国宪法规定，由中央立法并执行的事项有：(1)外交、军事、法律、司法制度；(2)航空、国道、航政、邮政、电报；(3)中央财政及国税；(4)国税与省税、县税的划分；(5)国营经济事业；(6)币制及国家银行；(7)度量衡；(8)国际贸易政策；(9)涉外的财政经济事项等。答案为 ABCD。35.1943年 10月 31日颁布的

31、晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法规定的干部考核方式有_ A.月度考核 B.即时考核 C.临时考核 D.定期考核 E.平时考核（分数：2.00）A.B.C. D. E. 解析：解析 干部考核的方式分为三种：(1)平时考核。在平时进行，由任免机关与所在机关首长或主管部门负责人就干部平时的表现进行考核，考核结果作为实施奖惩的参考。(2)定期考核。每年进行一次，在整理组织时进行，考核结果作为实施奖惩升黜的基本依据。(3)临时考核。在干部调动离职时进行，考核结果为调动机关使用干部提供参考。答案为 CDE。三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.中外朝制（分数：5.00）_正确答案：

32、(中外朝制是指中外相所形成的两套处理政务的官员系统。汉武帝在组织机构上对相权进行分割，形成中朝决策的格局。这使得中枢体制发生变化，军国大事由皇帝先交内廷议决，再交外朝官执行。中朝官对外朝官处于压倒优势的地位，中外朝制的实行，起到了削弱相权，确保皇权的作用。)解析：37.乡老人制（分数：5.00）_正确答案：(乡老人制是明朝对乡村的管理所采取的一种统治方法，“老人”由州县地方官吏在每一乡挑选一名德高望重的老人担任，是乡里村落基层组织中的非正式公职人员，协助地方官吏管理广大乡村，负责教化乡民和处理乡民的诉讼事务，只有重大案件才诉诸官府。)解析：38.考试院（分数：5.00）_正确答案：(考试院于

33、1930年 1月成立，是国民政府的最高考试机关。考试院设正副院长，由国民党中央执行委员会选任。下设考选委员会和铨叙部。每逢考试时还设有典试委员会和试务处。但不是常设机构，考试完毕即撤销。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现。（分数：8.00）_正确答案：(1)在州上设官。州数的增加使州的辖境缩小，从曹魏开始，便在边境诸州之上设都督诸州事以协调各州行动。 (2)强化县级行政管理。魏晋南北朝时期，虽然州、郡等中高级政区建制大为增加，但作为初级政区县的建制却相对稳定。这一时期各政权都较注意县级行政的状况。)解析：40.

34、简述皖系军阀统治时期段祺瑞谋求人个独裁的手段。（分数：8.00）_正确答案：(1)破坏国务会议正常的决策程序。 (2)排挤总统在决策中的地位。 (3)运用军事力量对抗总统和国会的制约。 (4)利用御用立法机关为其决策服务。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.分析夏商周行政体制对行政运行的影响。（分数：12.00）_正确答案：(夏商周的等级君主制，与秦汉以后诸王朝相比，君主的权力受到来自各个方面的限制，主要表现为以下两个方面： (1)等级君主制国家结构的影响。在行政决策上的集中程度较低；在行政沟通上不是如同后世行政机关间的沟通，而是国与国之间的外交联系；在行政文书上，常

35、以协商性文书体裁为重；在行政执行上，行政的灵活性大于统一性。 (2)原始氏族公社痕迹的残留。盛行于部落联盟时代民主制的某些残留使得诸侯国君和宗室贵族对朝政拥有相当的参与权，制约着王权的发展。贵族议事制度的影响。王权受到宗教信仰的限制。 随着历史的发展，王权的专制程度在逐渐提高，这一过程也正是王权逐渐摆脱上述各种束缚的过程。一是通过兼并和征伐，国家逐渐由分散走向集中，向统一的专制国家过渡。二是西周时期天命观发生变化。)解析：42.试述清末行政执行的新变化。（分数：12.00）_正确答案：(1)清末，随着“新政”和预备立宪期间行政体制改革的进行，在行政执行中也出现了一些新变化： 中央各部实行专任之法，做到权责一致。 加强各部尚书的行政权力。 建立办公会议制度。行政执行逐步规范化、标准化。 (2)1911 年“责任内阁”成立后，行政执行又有了一些新的变化： 统一了事权。中央一切行政事务均由内阁负责。 改变越级奏报的惯例。除按照内阁官制须由内阁国务大臣奏报事件外，其余各衙门不得越级奏报。 明确各部的自行处置权。 (3)上述变化是时势使然，且多为官样文章，因而其实际意义是十分有限的，不可能从根本上改变晚清政府行政管理逐渐颓败的局面。)解析：