【公务员类职业资格】浙江省公务员考试申论真题2005年及答案解析.doc

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1、浙江省公务员考试申论真题 2005 年及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.用不超过 150 字的篇幅，概括出上述资料反映的主要问题。（分数：100.00）_2.省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为”政府的正确措施?请指出并分别说明为什么，字数不超过 300 字。 A政府应该把该管的管好。比如说企业生产什么产品，应该而且只能由企业自己决定，但在企业采用什么样的体制和管理方式上，一定要由政府决定。 B政府尽可能地为民营企业排忧解难，倡导在经济活动中政府唱主角。 C积极扶持和大力发展行业

2、协会和商会等非政府组织，加强自律管理。 D营造发展民营企业的社会氛围，提高民营企业的社会地位，使之成为各级政府的附属机构。 E拓宽民营经济的发展空间，积极引导民营资本进入关系国民经济命脉的行业和领域，并使它逐步占支配地位。 F改革“审批经济”，强化服务意识，提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为。（分数：100.00）_3.请结合给定的资料，用 1000 字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_浙江省公务员考试申论真题 2005 年答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(

3、总题数：3，分数：300.00)1.用不超过 150 字的篇幅，概括出上述资料反映的主要问题。（分数：100.00）_正确答案：()解析：民营企业为浙江的经济发展做出了重大贡献，但随着经济的发展，制约民营经济发展的因素越来越突出。要解决问题，政府需要进行正确有力地引导和扶持，和民营企业一起共同再创辉煌。2.省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为”政府的正确措施?请指出并分别说明为什么，字数不超过 300 字。 A政府应该把该管的管好。比如说企业生产什么产品，应该而且只能由企业自己决定，但在企业采用什么样的体制和管理方式上，一定要由政府决定。 B政府尽可能地

4、为民营企业排忧解难，倡导在经济活动中政府唱主角。 C积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。 D营造发展民营企业的社会氛围，提高民营企业的社会地位，使之成为各级政府的附属机构。 E拓宽民营经济的发展空间，积极引导民营资本进入关系国民经济命脉的行业和领域，并使它逐步占支配地位。 F改革“审批经济”，强化服务意识，提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为。（分数：100.00）_正确答案：()解析：A、B、D、E 不属于打造“有为”政府的正确措施。 A 项，企业的体制和管理方式应该由企业自主决定；B 项，企业应该是经济活动的主角；D 项，民营企业应该是一个独

5、立的经济实体；E 项，在关系国民经济命脉的行业和领域，占支配地位的应该是国有企业，而不是民营企业。3.请结合给定的资料，用 1000 字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_正确答案：()解析：1标题；别让“民营企业”走“下坡路”(举例)。 2正文内容可以从以下方面展开： (1)民营企业为社会经济发展作出了重大贡献，但随着经济的发展，民营企业的一些问题逐渐暴露出来：以劳动密集型为主；高投入，高耗能；家族式经营；人才流失率高；市场准入对民营企业的限制；未形成自己的品牌；融资困难。 (2)解决民营企业发展问题，民营企业自身应：

6、加强管理，建立现代企业制度。 改变以劳动密集型为主的状况，提高产品的技术含量。 创自身品牌，树立企业形象。 完善人才机制。 加强自律管理。 (3)解决民营企业发展问题，政府应： 加大扶持力度，为民营企业排忧解难。 强化服务意识，提高政府各职能部门的办事效率。 加强非政府组织自律管理。 (4)解决民营企业发展问题，社会应起一个有效的监督作用。 (5)民营企业为国家做出了巨大贡献，目前处于发展的关键时期，政府和民营企业都要适应进代需要，积极配合，克服困难，为浙江民营经济及至中国民营经济发展多做贡献。参考范文 B别让“民营企业”走“下坡路”/B 所给资料反映了浙江省民营企业给社会带来了利益，但随着市

7、场经济体制不断完善，民营企业的弊端越来越阻碍了他们自身的发展。如家族情感、家族矛盾；企业人才流失率高；发行、上市进行审批时得到指标困难；融资困难；以劳动密集型产业为主；不注重信用和自主知识产权的积累等等，从而使得浙江经济面临的形势发生了变化。 民营企业弊端不断地暴露，如若不及时采取相应的措施，那恐怕“昔日的风光者”将会黯然失色，那现在等待我们浙江民营企业的是什么呢?我们应该采取措施，补救我们的产业，千万不能让我们的民营企业走“下坡路”。 考虑现在社会的可操作性以及推广性，提出下面几点应变措施： 1从民营企业自身角度来讲：(1)民营企业应逐渐改变以劳动密集型产业为主的大形势，应在企业中推广技术，

8、推进机械化。使劳动密集型向技术密集型转化。(2)企业应加强自身的管理运行机制，建立一整套的企业规章制度，如若发现违章将进行惩罚制度，推行部门负责制及责任追究制，从而使企业内部各人员都能同心协力。(3)应创造自身形象，创自己的品牌。现在社会越来越注重“品牌效应”，如果没有自己的品牌，将被社会无情淘汰。“量多价廉”这一市场营销策略将逐渐退出历史的舞台。品牌创立的同时也应注重企业形象地树立。一个好的企业形象，往往会给企业带来几十倍的效益。(4)完善人才机制。企业自身要建立完善的人才机制，完善人才引进、培养、使用、激励等机制，留住人才，使每位员工都能人尽其才，为企业的发展提供良好的人才环境。(5)加强

9、企业的自率管理。企业在经济活动中的角色不断转变，企业自主权扩大，经营管理者在事实上拥有了更大控制权。客观上要求加强对这些经营管理者加强自率管理，提高企业的市场竞争力，使企业健康发展。 2从政府的角度来讲：浙江各级政府应全力打造“有为”政府，例如(1)政府应给民营企业排忧解难，政府应适当发起号召，号召当地的银行对民营企业的扶持，解决制约民营企业健康发展的最主要的障碍。政府也可采取相应措施来提高银行对民营企业扶持的积极性，如提高贷款的利息率，逐步建立完善风险机制，使银行无后顾之忧。(2)改革“审批经济”，强化服务意识，提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为，拓宽民营经济的发展

10、空间，积极引导民营资本进入电力、煤气、水、交通运输、邮电、通信等基础设施领域和金融、保险、旅游、教育、医疗等服务行业，使其在这些行业中形成较强的竞争力。(3)积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。 3从社会角度来讲：社会应起一个监督的作用，对违法违规的民营企业，社会上的个人一旦发现，应及时举报，国家和社会应鼓励这种行为，可以设置“个人举报奖”，“社会先进公民奖”等等，从而提高民营企业的素质，使民营企业能够更健康地发展。 民营企业应及时采取措施，通过自身、社会、政府各方面的努力，改变民营企业面临形势，实现民营企业的进一步发展。 别让“民营企业”走“下坡路”，这是新时期社会对我们的要求，政府、社会、企业自身应共同努力，打造民营企业美好的明天!