【公务员类职业资格】山西省公务员考试申论真题2012年及答案解析.doc

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1、山西省公务员考试申论真题 2012 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料 1”“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。要求：归纳全面，表述准确，条理清楚，简明扼要，不超过 400 字。（分数：20.00）_2.根据“给定资料 6”概括动物福利立法有哪些现实意义。要求：概括全面准确，表述简明条理，不超过 200 字。（分数：15

2、.00）_3.为了维护 M 县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以 M 县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站公布。要求：态度诚恳，对象明确，内容全面，条理清楚，不超过 500 字。（分数：25.00）_4.“给定资料 6”结尾划线部分写道“我们只有认真了解了天空才能扎根大地，我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，自拟题目写一篇文章。要求：自选角度，立意明确，结构完整，语言畅通，不拘泥于给定材料，不少于 800 字。（分数：40.00）_山西省公务员考试申论真题 2012

3、年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料 1”“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。要求：归纳全面，表述准确，条理清楚，简明扼要，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(活熊取胆事件争议的核心焦点是“活熊取胆汁存废”的问题，具体争议有四点。一是活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛，对黑熊是否有影响。某医药协会的有关负责人

4、F 认为熊在无管引流过程中很舒服；而有网民披露熊在被取胆汁的过程中很痛苦，世界保护动物协会项目协调员也指出从对活熊开始第一次手术起，对熊的虐待就存在，且可能引发疾病和并发症。二是熊胆是否有替代品。F 认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示；而 J 教授指出当前已经研究出了人工熊胆，且质量高于引流出的熊胆汁。三是活熊取胆是不是保护中医。某医药 G 公司认为活熊取胆是保护中医；而当前大部分的熊胆消费都是礼品消费而不是药品消费，不符合“熊胆入药”的根本原则。四是活熊是否有义务为人服务。一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践

5、动物。)解析：解题思路 阅读题干，审清题意阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“活熊取胆”事件中存在的“具体争议”的焦点，并需要“作简要说明”；其次，确定作答范围，本题的作答范围是要根据“给定资料 1”；最后，要注意作答条件，本题要求答案要“归纳全面，表述准确，条理清楚，简明扼要”，字数不能超过 400 字。阅读材料，提炼要点“给定资料 1”一共有 15 个自然段。第 13 段讲述了第一个争议，即活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛。第 1 段讲述了网友披露的活熊取胆汁过程中黑熊痛苦的表情；在第 3 段中，世界保护动物协会项目协调员也指出，从对活熊开始第一次手术准备取胆汁起，对熊的疼痛的虐待就存在了

6、；而第 2 段中某医药协会的有关负责人 F 认为“熊在无管引流过程中很舒服”。第 410 段讲述的是第二个争议，即熊胆有没有替代品。第 5 段中指出，F 认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示。而第 67 段 J 教授指出人工熊胆已经研制出来，并且第 810 段系统论证了人工熊胆的胆汁相较活熊取胆汁，质量更好、更有保障。第 1114 段讲述的是第三个争议，即活熊取胆是不是保护中医。第 11 段某医药 G 公司指出活熊取胆是保护中医的论点。第 1214 段论述了当前大部分的熊胆不是用于制药，而是制作成为保健品，同时很多熊胆产品都是作为礼品销售的，并不符合“熊胆人药”的原则。第 15 段讲述的

7、是第四个争议，即人与熊之间义务的问题。一种观点认为活熊有义务为人类服务：另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。加工要点，组织答案对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。考生要注意答案既要有对争论焦点的概括，又要对焦点进行说明，同时注意作答字数。2.根据“给定资料 6”概括动物福利立法有哪些现实意义。要求：概括全面准确，表述简明条理，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(动物福利立法对我国经济、社会发展具有重要现实意义：首先，通过动物福利立法，保护动物福利能够促进动物健康成长和动物产业繁荣，促进环境保护事业和动物福利产业

8、的发展，同时规避国际贸易中动物福利标准造成的贸易损失。其次，动物福利立法能够通过提倡维护动物福利和善待动物，提高国民素质，提升社会文明程度，是创造一个和谐文明社会的需要。最后，动物福利立法能够通过保护生物多样性，创造人与动物之间的和谐关系。)解析：解题思路 阅读题干，审清题意阅读题目，首先，可以确定作答任务是要简述动物福利立法有哪些现实意义；其次，作答限定在“给定资料 6”中；最后，注意作答条件，答案要“全面准确，简明条理”且作答字数不能超过 200 字。阅读材料，提炼要点题目中明确指定了作答范围“给定资料 6”，阅读材料可知，虽然在“给定资料 5”中也有提及“动物福利立法”，但是与本题作答要

9、求不匹配，因此在作答时将要点锁定在“给定资料 6”而不必考虑兼顾其他材料。“给定资料 6”第一段提到“其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的现实意义”。这就明确的告诉了考生，动物福利立法的现实意义将在接下来的材料中谈到。第二段讲述了动物福利的定义，告诉我们动物福利具体包括了一系列的行为和外部条件，此处了解即可。第三段是“给定资料 6”的核心内容。材料首先提到现实生活中，人们对动物福利存在误解；而后集中谈了动物福利立法带来的诸多好处：“许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动

10、物福利产业的发展所带来的利益等等。从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。”第四段通过“动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益”“动物福利的贸易作用已经显现”，来反驳畜牧业的反对声音。结合第三段，我们可以提炼出现实意义之一：动物福利立法能够带来切实利益。第五段借用达尔文的名言来论证“保护动物福利，还体现了动物对于人类的精神价值”，这便是动物福利立法的现实意义之二。第六段则从生物多样性保护、人与自然的和谐关系层面来论述人与动物和谐相处的重要意义，这是动物福利立法的现实意义之三。最后一段，实际是这则材料的一个结论：既然动物福利立法意义重大，那么“中国应积极主动地接纳动物福利”。加

11、工要点，组织答案考生在注意作答字数的基础上，也要注意各要点表述的全面与准确。3.为了维护 M 县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以 M 县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站公布。要求：态度诚恳，对象明确，内容全面，条理清楚，不超过 500 字。（分数：25.00）_正确答案：(我县针对“虐猫事件”召开紧急会议并对当事人作严肃处理我县发生的“虐猫事件”在社会上造成了恶劣影响，事件发生后，县领导高度重视，第一时间派出工作人员对虐猫事件展开调查，并召开了紧急专题会议。通过时事件的调查，已经确定此事发生在我县一沿江风景区，并有我县人员参与。对此，县政府表示了极大

12、的愤慨和强烈的谴责，亦深感遗憾。针对此次事件的恶劣影响。我县决定采取如下处理办法：一、考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德，其行为与其职业极不相称，所以从即日起由当事人所在单位立即停止其工作，接受调查。二、鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向，责成其所在单位和有关部门采取措施，尽快取得联系，使其主动返回本单位，就本事件做出明确的解释。三、向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为处理本次及类似事件提供事实及法律依据。此事件虽系个人行为，不能代表本县人民的整体形象和道德素质，但也暴露出我县在社会公德教育方面力度不足，关爱、保护动物的宣传教育不到位。因此，责成宣传、文化部门以此事为鉴，近期在

13、全县范围内开展一次大规模的群众公德宣传教育活动。最后，我县政府将尽快查清事实，依照党纪、政纪和法律做出严肃公正的处理，给社会、媒体和网民一个满意的交待。M 县政府年月日)解析：解题思路 阅读题干，审清题意本题要求以 M 县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一篇宣传稿，作答时注意题目的作答要求，即态度诚恳，对象明确，这里与题干中的“为维护 M 县声誉，挽回虐猫事件造成的负面影响”相对应，也就是说要挽回负面影响，在用语上就要表现出诚恳的态度来。同时注意内容全面、条理清楚。阅读材料，提取要点材料先对“虐猫事件”的基本情况做了一个简要描述，之后就是县政府对该事件的处理，这是材料的重点内容，也是本题宣

14、传稿内容的主要部分。要通过对县政府处理该事件具体做法的宣传，达到维护 M 县声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响。材料中关于县政府调查的具体方面有几个要点需要把握：第一，县政府对此事高度重视，当即派出工作人员对虐猫事件当事人展开调查，并对此事在 M 县发生并有 M 县人参与，表示愤慨、谴责和遗憾。第二，对此次事件严重性的认识，以及处理过程和结果。第三，在查清事实的基础上，对参与者依法进行严肃公正的处理，并指出今后工作的改进方向和建议，给社会、媒体和网民一个满意的交代。加工要点，组织答案将上述要点进行整合，按照“事件调查结果、我县已采取的办法、未来将采取的措施”这一结构组织答案。注意、宣传稿的用

15、语要恳切，内容全面，条理清楚。4.“给定资料 6”结尾划线部分写道“我们只有认真了解了天空才能扎根大地，我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，自拟题目写一篇文章。要求：自选角度，立意明确，结构完整，语言畅通，不拘泥于给定材料，不少于 800 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文 了解生命，扎根生命保护动物福利刻不容缓有人说：“我们只有认真了解天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”然而，近期几则与动物相关的事件牵动着人民的心弦：活取熊胆汁、

16、M 县女子虐猫、H 县政府屠狗人类对动物福利的无知，以及对动物生命的漠视，正在逐渐影响着人类自身的生存与发展。了解生命人们需认识到，人类对生物资源的贪婪掠夺、物种的灭绝将给人类社会、经济发展带来的不可估量的负面影响；而要扎根生命，则需要人们通过法律、道德约束等手段，重视对动物福利的维护，实现对生物多样性的保护。保护动物福利，要借鉴别国经验，完善我国动物福利立法。必须注意到，我国与西方发达国家在经济发展水平、人民的觉悟程度上都有很大差异，如果照搬西方的动物福利标准，在当前社会根本行不通。因此，现阶段我国的动物保护立法应当遵循两个基本原则：一是坚持人与动物在法律地位上不能平等的原则，人是法律关系的

17、主体，动物只能是客体，是特殊的物。二是坚持循序渐进的原则，对于与出口无关的其他动物保护法律制度，可以结合我国的国情，综合地考虑文化传统、经济发展的内在需求和外在的改革压力，有选择性地借鉴和吸收国外一些区域化甚至全球化的立法经验，循序渐进地予以丰富和发展。保护动物福利，要结合具体情况，做好宣传和管理工作。盲目的打狗扑杀既不能从根本上解决狂犬病的传播，也不能降低被狗咬伤的情况。而且，大规模打狗会破坏社会善良风气，当众示范暴力行为，给民众特别是儿童不当示范，引起民众反感，导致社会争议。因此，政府改善工作方式，做好宣传和管理工作。首先，在易暴发狂犬病疫情的区域，政府应加强对养狗主人的宣传和教育，要求他

18、们做负责任的养主，管理好自己的狗，给狗做绝育手术，不要盲目地繁殖，更不得遗弃。其次，政府有关部门包括工商、兽医和公安协作，加强狗的源头管理，严格审批和管理宠物繁殖场和宠物店，不准街头卖狗。再次，鼓励本地民间人士或团体参与流浪狗的管理，政府适当出资，采用文明的方法捕捉流浪狗，进行人道收容，开展犬只绝育和领养。只有了解生命，才能扎根生命。在安享动物为人类带来的收益及精神满足之时，需要善待动物保护其福利，这不仅仅体现对待生命的态度，也体现道德关怀的广度。保护动物福利可以保证人与动物之间和谐共处，也与我国构建和谐社会的理念不谋而合。只有保护动物福利，才能在人类发展与自然界的可持续发展间寻找到至关重要的

19、平衡。)解析：写作思路 本题要求结合考生对“我们只有认真了解天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命”这段话的理解，自拟题目，写一篇文章。在这里，“了解生命”是指人们要了解人类对生物资源的贪婪掠夺、物种的灭绝将对人类社会、经济发展带来的不可估量的负面影响；而“扎根生命”是指人类应通过多种手段(如法律、道德约束)，重视对动物福利的维护，实现生物多样性的保护。因此，考生要结合对这句话的思考，从保护动物福利、实现生物多样性保护的角度立论，才符合题目要求。另外，材料还给我们提供了诸多问题和案例，在写作中可适当引用，如黑熊活取胆汁、女子虐猫案、H 县禁狗令、世界各国出台的动物保护法律等等，都可以作为论据出现在文中。