ITU-T RESOLUCION 44 SPANISH-2008 Bridging the standardization gap between developing and developed countries《缩小发展中国家与发达国家的标准化差距》.pdf

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1、 Unin Internacional de TelecomunicacionesUIT-T SECTOR DE NORMALIZACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT ASAMBLEA MUNDIAL DE NORMALIZACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES Johannesburgo, 21-30 de octubre de 2008 Resolucin 44 Reduccin de la disparidad entre los pases en desarrollo y desarrollados en materia

2、 de normalizacin PREFACIO La UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones) es el organismo especializado de las Naciones Unidas en el campo de las telecomunicaciones. El UIT-T (Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT) es un rgano permanente de la UIT. Este rgano estudia los aspec

3、tos tcnicos, de explotacin y tarifarios y publica Recomendaciones sobre los mismos, con miras a la normalizacin de las telecomunicaciones en el plano mundial. La Asamblea Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (AMNT), que se celebra cada cuatro aos, establece los temas que han de estudiar

4、 las Comisiones de Estudio del UIT-T, que a su vez producen Recomendaciones sobre dichos temas. UIT 2009 Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningn procedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT. AMNT-08 Resolucin 44 1 RESOLUCIN 44

5、Reduccin de la disparidad entre los pases en desarrollo1y desarrollados en materia de normalizacin (Florianpolis, 2004; Johannesburgo, 2008) La Asamblea Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (Johannesburgo, 2008), considerando a) que la Resolucin 123 (Rev. Antalya, 2006) de la Conferenci

6、a de Plenipotenciarios, relativa a la reduccin de la disparidad entre los pases en desarrollo y desarrollados en materia de normalizacin, se encarga al Secretario General y a los Directores de las Oficinas que colaboren estrechamente en la aplicacin de iniciativas que ayuden a reducir la disparidad

7、entre los pases en desarrollo y los desarrollados en materia de normalizacin, y en el seguimiento y la aplicacin de los prrafos de la parte dispositiva de la presente Resolucin en favor de la colaboracin a este respecto en el plano regional a travs de las oficinas y organizaciones regionales; b) que

8、 en la Resolucin 139 (Antalya, 2006) de la Conferencia de Plenipotenciarios se invita a los Estados Miembros a aplicar con rapidez la Resolucin 37 (Rev. Doha, 2006), de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones relativa a la reduccin de la brecha digital, reconociendo a) que, co

9、nforme al Artculo 13 del Convenio de la UIT, se convocan las Asambleas Mundiales de Normalizacin de las Telecomunicaciones (AMNT) para examinar materias relacionadas con la norma-lizacin de las telecomunicaciones; b) que las tareas que emprende el Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de

10、la UIT (UIT-T) abarcan las recomendaciones, la evaluacin de la conformidad y otros asuntos que tienen implicaciones polticas o reglamentarias; c) que el Artculo 17 de la Constitucin de la UIT, al indicar las funciones del UIT-T para el logro de los objetivos de la Unin relativos a la normalizacin de

11、 las telecomunicaciones, estipula que dichas funciones se realicen “teniendo presentes las preocupaciones particulares de los pases en desarrollo“; d) que la disparidad entre los pases desarrollados y en desarrollo en materia de normalizacin consta de tres componentes: la disparidad en materia de no

12、rmalizacin voluntaria, la disparidad en materia de reglamentacin tcnica obligatoria y la disparidad en materia de evaluacin de la conformidad, observando a) que la disparidad en materia de normalizacin entre los pases desarrollados y en desarrollo debe reducirse mediante una labor colectiva de unos

13、y otros; b) que la UIT ha venido desempeando un papel clave en la reduccin de la brecha digital, el cual guarda relacin con la reduccin de la disparidad en materia de normalizacin entre los pases desarrollados y en desarrollo; _ 1Este trmino incluye tambin a los pases menos adelantados, los pequeos

14、Estados insulares en desarrollo y los pases con economas en transicin. 2 AMNT-08 Resolucin 44 c) que la UIT ha logrado importantes avances en lo que atae a la definicin de la brecha en materia de normalizacin, al papel y la importancia de su reduccin y a los mecanismos para medir los progresos respe

15、cto del logro de este objetivo; d) que los programas de la UIT destinados a fomentar asociaciones, bajo los auspicios del UIT-T, continan reforzando y ampliando la asistencia que la UIT presta a sus Miembros, especialmente a los pases en desarrollo, teniendo en cuenta a) que los pases en desarrollo

16、pueden beneficiarse de una mayor capacidad para aplicar y elaborar normas; b) que la industria de telecomunicaciones, especialmente los fabricantes y los operadores, tambin puede beneficiarse de una mayor participacin de los pases en desarrollo en la elaboracin y aplicacin de normas; c) las conclusi

17、ones pertinentes del Simposio Mundial de Normalizacin, resuelve 1 que los objetivos del plan de accin que figuran como anexo a la presente Resolucin, encaminados a reducir la disparidad en materia de normalizacin entre pases desarrollados y en desarrollo, deben aplicarse en la medida de lo posible y

18、 sin demora; 2 que se aliente a las Oficinas Regionales de la UIT a trabajar en estrecha cooperacin con la Oficina de Normalizacin de las Telecomunicaciones (TSB) a fin de lograr los objetivos del plan de accin, 3 que se aliente a los pases ms desarrollados a establecer programas de cooperacin con l

19、os pases en desarrollo para redactar la reglamentacin tcnica nacional y los procedimientos de pruebas de conformidad, como manera de que asimilen las tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones y de integrarlos en las actividades mundiales de normalizacin y, a travs de la BDT, crear program

20、as de cooperacin en materia de reglamentacin; 4 que, dada la insuficiencia de los recursos del presupuesto ordinario que podran destinarse a prestar asistencia esencial a los pases en desarrollo, en particular para la reduccin de la disparidad en materia de normalizacin, se mejore la estructura del

21、presupuesto anual con el fin de definir e incluir una partida de gastos separada para las actividades relativas a dicha reduccin y, adems, se alienten las contribuciones voluntarias para establecer un fondo destinado a reducir la disparidad en materia de normalizacin y que la TSB se encargue de apli

22、car el mecanismo de gestin de este fondo, en estrecha colaboracin con la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) para aplicar el plan de accin, encarga al Director de la Oficina de Normalizacin de las Telecomunicaciones 1 que trabaje en estrecha cooperacin con los Directores de la BDT

23、y de la Oficina de Radiocomunicaciones (BR) para la aplicacin de los objetivos del plan de accin anexo a la presente Resolucin; 2 que cree un grupo de aplicacin en la TSB que se encargue de organizar, movilizar recursos, coordinar esfuerzos y supervisar los trabajos relacionados con el plan de accin

24、; 3 que informe sobre la aplicacin de este plan a las futuras AMNT, con miras a examinar la presente Resolucin e introducir las enmiendas necesarias en funcin de los resultados de su aplicacin, AMNT-08 Resolucin 44 3 invita al Director de la Oficina de Normalizacin de las Telecomunicaciones 1 a que

25、trabaje en estrecha cooperacin con los Directores de la BDT y de la BR para alentar la constitucin de asociaciones bajo los auspicios del UIT-T como uno de los mecanismos para financiar el plan de accin, encarga a las Comisiones de Estudio y al Grupo Asesor de Normalizacin de las Telecomunicaciones

26、que participen activamente en la aplicacin de los programas del plan de accin anexo a esta Resolucin, alienta a los Estados Miembros y a los Miembros del Sector a tener en cuenta los objetivos establecidos en el plan de accin a la hora de participar en el UIT-T, Anexo (a la Resolucin 44) Plan de acc

27、in para la aplicacin de la Resolucin 123 (Rev. Antalya, 2006) de la Conferencia de Plenipotenciarios I Programa 1: Refuerzo de las capacidades de creacin de normas 1) Objetivo Mejorar las capacidades de normalizacin de los pases en desarrollo. 2) Actividades Elaboracin de directrices para facilitar

28、la participacin de los pases en desarrollo en las actividades del UIT-T. Desarrollo de sistemas de difusin mediante la Web que faciliten a los expertos de los pases en desarrollo el seguimiento de las reuniones de las Comisiones de Estudio desde sus propias oficinas. Realizacin de un cierto nmero de

29、 proyectos de asesora que ayuden a los pases en desarrollo en la elaboracin de planes, estrategias, polticas, etc., de normalizacin. Los resultados deben transformarse adems en prcticas idneas. Desarrollo de mtodos, herramientas e indicadores para medir con precisin los resultados y el nivel de efic

30、acia de los esfuerzos y actividades destinados a reducir la disparidad en materia de normalizacin. Creacin de mtodos para incrementar el acceso de los pases en desarrollo a la informacin tcnica esencial, a fin de que puedan mejorar sus conocimientos y su capacidad para i) aplicar las normas de alcan

31、ce mundial; ii) contribuir de manera efectiva a la labor del UIT-T; iii) integrar sus propias caractersticas y necesidades especficas en el proceso mundial de elaboracin de normas; y iv) influir en las discusiones normativas mediante el desempeo de un papel activo en las Comisiones de Estudio del UI

32、T-T. 4 AMNT-08 Resolucin 44 II Programa 2: Ayuda a los pases en desarrollo para mejorar la labor en materia de aplicacin de normas 1) Objetivo Ayudar a los pases en desarrollo a que: Se aseguren de que entienden claramente las Recomendaciones del UIT-T. Mejoren su aplicacin de las Recomendaciones de

33、l UIT-T. 2) Actividades Ayudar a los pases en desarrollo a que: Examinen/evalen las normas nacionales en vigor y determinen si son coherentes y conformes con las Recomendaciones vigentes del UIT-T. Elaboren un conjunto de directrices sobre la manera de aplicar las Recomendaciones del UIT-T, en parti

34、cular a los productos fabricados y la interconexin, poniendo especial nfasis en las Recomendaciones que tienen implicaciones polticas o reglamentarias. Acciones que ha de realizar la TSB en cooperacin con la BDT Crear y mantener una base de datos en la que se recoja informacin sobre las nuevas tecno

35、-logas que estn normalizadas. Organizar cursos de capacitacin sobre la aplicacin de Recomendaciones especficas y sobre mtodos para comprobar que los productos fabricados responden a lo dispuesto en dichas Recomendaciones. Crear un foro en el sitio web del UIT-T en el que los pases en desarrollo pued

36、an plantear cuestiones relativas a su manera de entender y aplicar las Recomendaciones y recabar el asesoramiento de los expertos de las Comisiones de Estudio. III Programa 3: Desarrollo de los recursos humanos Organizar con frecuencia seminarios, talleres, reuniones de Comisiones de Estudios en los

37、 pases en desarrollo. En estrecha colaboracin con la BDT y la BR, impartir cursos de capacitacin sobre normalizacin en los pases en desarrollo. Ofrecer a los pases en desarrollo ms oportunidades de prcticas, cesin de personal, empleo de corta duracin, etc. en la UIT. Crear y mantener un foro que, mo

38、derado por un grupo de expertos, apoye y asesore a las entidades de normalizacin de los pases en desarrollo. Fomentar la eleccin de un mayor nmero de candidatos de los pases en desarrollo para los puestos de Presidente y Vicepresidente de las Comisiones de Estudio del UIT-T. IV Programa 4: Grupos fa

39、ro para la reduccin de la disparidad en materia de normalizacin 1) Objetivo: Expertos de un pas desarrollado que participen en los trabajos de una determinada Comisin de Estudio se incorporan voluntariamente a un grupo reducido con algunos representantes de pases en desarrollo a fin de brindarles ap

40、oyo para sus actividades de normalizacin. La estrecha cooperacin y el apoyo directo as prestados ayudarn a los pases en desarrollo a desempear su labor de normalizacin de manera ms eficaz. Estos grupos podran llamarse AMNT-08 Resolucin 44 5 grupos faro para la reduccin de la disparidad en materia de

41、 normalizacin en un determinado campo. 2) Actividades: La TSB apoyar y fomentar la creacin de grupos faro y alentar a los expertos de pases desarrollados a que participen en dichos grupos, por ejemplo, mediante la concesin de premios o compensaciones simblicas a los expertos que presten una ayuda no

42、table. Las actividades de estos grupos faro debern servir para mejorar la calidad de las actividades de normalizacin en los pases en desarrollo. Los detalles sobre cada uno de estos grupos faro deben anunciarse en el sitio web del UIT-T. Estos detalles pueden incluir la estructura, los expertos, el

43、modus operandi (por ejemplo, foro electrnico), planes, informes sobre las tareas realizadas, prcticas idneas, etc. V Programa 5: Recaudacin de fondos para reducir la disparidad en materia de normalizacin a) Contribuciones al plan de accin en las siguientes formas de asociacin y otros medios: Contrib

44、uciones de asociacin. Contribuciones voluntarias de la industria que participa en el mercado de las telecomunica-ciones en los pases en desarrollo. Contribuciones voluntarias de terceros. El presupuesto adicional que asigne el UIT-T. b) Gestin de los fondos recaudados por la TSB: El Director de la T

45、SB se encargar, en estrecha coordinacin con la BDT, de la gestin de los fondos recaudados conforme a lo anterior, los cuales se utilizarn principalmente para lograr los objetivos de estos programas. c) Principios para la utilizacin de los fondos: Los fondos se han de utilizar para actividades relaci

46、onadas con la UIT, entre ellas la asistencia y las consultas, la capacitacin, la investigacin y la participacin en las reuniones del UIT-T, as como para los programas de estudio, el examen de la conformidad, los programas de inter-conexin y compatibilidad, etc., destinados a los pases en desarrollo (pero no para la adquisicin de equipos).