落实党委主体责任纪委监督责任两个责任的实施方案.doc
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1、 1 关于落实党风廉政建设党委主体责任和 纪委监督责任的实施办法 (试行) 为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次全会精神,进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”),深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作,根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例(试行)、关于实行党风廉政建设责任制的规定等党内法规和 县 委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行),结合我 局 实际,制定本实施办法。 一、总体要求 落实党风廉政建设 责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任是落实党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
2、的根本要求。局机关党总支和纪检组要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵,把各项规定和制度要求落到实处。 局党 支部 是全局党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。机关各 股室 要按照党 支部 的统一部署要求,切实落实好本单位在党风2 廉政教育、制度、监督等方面的主体责任;要认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。 局 监察室 要认真履行党内监督专门机关的职能,积极协助局党 支部 加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强对党 支部 成员的监督,切实履行好监督执纪问责职责。 二、明确“两个责任”的具体
3、内容 (一)党 支部 的主体责任。 局党 支部 要以高度的政治自觉,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。 1、党 支部 领导班 子 的集体责任。 ( 1)加强组织领导 。坚决贯彻落实省委、省纪委 、 市委、市纪委 和县委、县纪委 关于党风廉政建设的部署和要求,将党风廉政建设融入 商务 工作总体布局,统一研究部署、统一检查考核。定期分析本单位党风廉政 建设形势,研究制定工作计划、工作目标,对工作任务进行责任分解,经常听取工作情况汇报,确保工作落实。 ( 2)选好管好干部。 树立正确的用人导向,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,把信念坚定、为
4、民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。改革完善干部人事制度,健全科学的选人用人机制,干部选拔任用工作监督机制、3 责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,对干部“带病提拔”等问题实行责任倒查追究。 ( 3)抓好作风建设。 大力弘扬党的优良作风,增强党的意识和组织纪律观念,反对特权思想、特权现象。严格落实中央八项规定精神和省委、市委 和县委 若干规定要求,坚决反对和纠正“四风”问题,防止问题反弹。认真落实“三严三实”要求,巩固党的群众路线教育实践活动成果,以党风带政风促民风,营造风清气正的 商务 工作环境。 ( 4) 维护群众利益。 认真落实 县 委、 县 政府关于
5、切实维护群众合法权益的有关规定,不断完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道。定期研究分析群众反映强烈的突出问题,有针对性开展专项整治 ,坚决查处和纠正 商务 领域中损害群众利益的不正之风和腐败问题。 (5)坚决惩 治腐败。 领导并支持执纪执法机构依纪依法履行职责。全力支持纪检监察部门查办腐败案件,做到有腐必反,有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势。支持和保障纪检监察部门聚焦党风廉政建设和反腐败工作,突出抓好监督执纪问责;经常听取纪检监察部门工作汇报,关心纪检监察干部队伍建设,协调解决重大问题,为纪检监察部门履行职责提供必要保障。 ( 6)推进源头治理。 大力推进体制机制创新,努力实现从源头上防
6、治腐败。 认真贯彻落实中央建立健全惩治和4 预防腐败体系建设 2013 2017 年工作规划,加大“六权治本”改革力度,即:通过依法确定权 力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力,努力形成“不能腐”的长效机制 ,不断 深化 商务 系统惩治和预防腐败体系建设。 ( 7)强化权力制约和监督。 坚持用制度管权管人管事,把权力关进制度的笼子里,着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。推行权力清单制度,让权力在阳光下运行,依法公开权力运行流程,实行党务公开、政务公开和办事公开。完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制,认真落实防止利益冲突、领导干部述职述廉和报告个人有
7、关事项、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、领导干部亲属经商、出国定 居和任职回避等制度。对“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用)、招标采购、职称评审、资产管理、行政审批等群众关心关注的重点、热点问题,加强监督检查。 ( 8)加强廉政教育。 把反腐倡廉宣传教育纳入干部教育培训工作总体部署,开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。大力宣传 商务 系统廉政勤政先进典型,运用典型案例进行警示教育,广泛开展廉政文化建设,强化廉荣贪耻的工作氛围。 5 ( 9)支持配合上级巡视工作。 积极支持配合省纪委、市纪委 和县纪委 巡视工作,对上级巡视中发现的问题,认真查处
8、,及时整改,并落实好责任追究。 ( 10)注重示范带动。 带头执行关于党内政治生活的若干准则、廉政准则及关于实行党风廉政建设责任制的规定等党内法规,带头执行民主集中制和党内监督的各项制度,落实好民主生活会、重要情况通报和报告等工作制度,不搞以权谋私,不搞特殊化,自觉接受组织和群众监督。 2、主要负责人的第一责任。 党 支部 书记、局长对局机关党风廉政建设“负总责”,是党风廉政建设的第一责任人,局党 支部 领导班子其他成员对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任,在分管范围内也是党风廉政建设的第一责任人。 ( 1) 牵头抓总。 局机关主要领导履行“第一责任人”责任。党 支部 书记、局长要坚持对局机
9、关党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 ( 2)监督检查。 坚持原则,敢抓敢管,要切实管好班子带好队伍,克服好人主义,加强对领导班子成员及 各股室负责人 的教育监管,督促其廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。 ( 3)当好表率。 领导班子成员要 严 格执行廉洁从政和6 改进作风各项规 定,带头坚持民主集中制,带头作廉政承诺,带头讲廉政党课,带头对班子成员或分管部门负责人进行廉政谈话, 带头参加责任制检查考核,带头组织召开民主生活会和述职述廉会,自觉践行“三严三实”要求,作好廉洁从政表率。 3、领导班子其他成员的领导责任。 领导班子其他成员对
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