DB11 T 917-2012 安全防范工程企业质量管理通用要求.pdf
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1、ICS 13.320 A 91 备案号: 36089-2013 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 917 2012 安全防范工程企业质量管理通用要求 General requirements of quality management of security and survelliance project 2012 - 12 - 12发布 2013 - 04 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 9172012 I 目 次 前言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总要求 . 2 5 基本要求 . 3 5.1 组织机构和
2、职责 . 3 5.2 人力资源管理 . 3 5.3 文件管理 . 4 6 工程项目质量管理 . 4 6.1 投标及合同管理 . 4 6.2 设备采购管理 . 5 6.3 分包管理 . 5 6.4 施工设备管理 . 6 6.5 检测设备管理 . 6 6.6 工程设计质量管理 . 6 6.7 工程施工质量管理 . 7 7 工程项目质量检查 . 8 7.1 设计质量检查 . 8 7.2 施工质量检查 . 8 7.3 施工质量验收 . 8 8 质量管理体系检查、评价与改进 . 8 8.1 质量管理体系检查、评价 . 8 8.2 质量管理体系改进 . 9 DB11/T 9172012 II 前 言 本标
3、准按照 GB/T 1.12009 给出的规定起草。 本标准由北京市公安局提出并归口。 本标准由北京市公安局组织实施。 本标准主要起草单位:北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范 行业协会 、安防 运营服务(中 国)有限 公司 、北京市 高特技工 贸公 司、北京 泰瑞特认证中心 、北京安防系 统紧急维修维护服务中心。 本标准主要起草人: 何钢 、初京、 李辉 、黄山 、栗萍 、 韩锦坤 、蔡荣琴 、方新堂、 邓德建 、熊壮、 杨栋梁 、周敏云 、赵燕红 、沈家 文、 卞晓燕 、董晓燕 、 郭勇 。 DB11/T 9172012 1 安全防范工程企业质量管理通用要求 1 范围 本标准规定 了安全
4、防范工程 企业 质量管理的总要求、基本要求、工程项目质量管理要求、工程项目 质量检查和质量管理体系检查、评价与改进 等通 用要求。 本标准 适用 于安全防范工程 企业 的质量管理 活动,其他企业 质量管理 可参考使 用。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 , 仅所 注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件,其 最新 版本 (包 括所 有 的修 改单 )适 用于 本文件。 GB/T 19000-2008 质量管理体系 基 础和术语 GB 50348 安全防范工程 技术规范 GB 50394 入侵报警 系 统工程设计规范
5、 GB 50395 视频 安防 监控 系统 工程设计规范 GB 50396 出入 口 控制系 统工程设计规范 GB/T 50430 工程 建 设施工 企业 质量管理规范 3 术语和定义 3.1 安全防范工程 engineering of security and protection system 以 维护 社会 公共 安全 为目的 , 综合 运用安全防范 技术和 其他 科学 技术 , 为 建立具有 防 入侵 、防 盗窃 、 防 抢劫 、防 破坏 、防 爆安全检查 等功能 (或 其组合 )的系 统而 实施的工程。 通常也称为 技防工程。 3.2 安全防范工程企业 business for se
6、curity and protection system engineering 从事安全防范系 统工程设计 (系统 集成 )、工程实施的 相关 企业 。 3.3 客户( 方) customer 接受安全防范工程施工 服务 的组织 (建 设方 、承 建方 、总 承包 方、合同 中甲 方)或个 人。 3.4 质量管理体系 quality management system 在 质量 方面指挥 和控制 组织的管理体系, 一般指在企业管理 方面 建立 的质量 方针 、质量目标, 以及 质量策划 、质量 控制 、质量保证 和质量改进。 DB11/T 9172012 2 3.5 质量方针 quality
7、 policy 由组织 最高 管理 者正式发布 的 关于 质量 方面 的全部 意图和 方向 。 注 1:通常质量方针与组织的总方针相一致并为制定质量目标提供框架。 注 2:本标准中提出的质量管理原则可以作为制定质量方针的基础。 GB/T 19000-2008, 定义 3.2.4 3.6 质量目标 quality objective 在 质量 方面所追 求的目的 注 1:质量目标通常依据组织的质量方针制定。 注 2:通常对组织的相关职能和层次分别规定质量目标。 GB/T 19000-2008, 定义 3.2.5 3.7 合同 contract 有 约束 力的 协议 ,本标准 指安全防范工程 企业
8、 与客户签订 的协 议书 。 3.8 质量手册 quality manual 规定企业 质量管理体系的文件。本标准 指由安防工程 企业 最高 管理 者批 准发布 , 载有企业 质量管理 方 针 、质量目标、质量管理体系、组织保 障措 施等 的企业 文件。 3.9 记录 record 阐明所取得 的结 果或 提供所 完 成活动 的证 据的文件。 注 1: 记录可用于文件的可追溯性活动,并为验证、预防措施和纠正措施提供证据。 注 2:通常记录不需要控制版本。 GB/T 19000-2008, 定义 3.7.6 3.10 持续改进 continual improvement 增强满足 要求的 能力的
9、 循环 活动 。 注:制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续过程, 该过程使用审核发现和审核结论、 数据分析、管理评审 或其他方法,其结果通常导致纠正措施或预防措施。 GB/T 19000-2008, 定义 3.2.13 4 总要求 DB11/T 9172012 3 4.1 安全防范工程 企业( 以下 简称“ 企业 ”)应 按照 GB/T 19000-2008要求 建立 质量管理体系 ,并 应 包 括 :质量管理 活动 、质量管理机构、质量管理 制度 、质量管理 所需 的资源 (包括 人员 、技 术、资金、 设备等) 、保 障措 施等 。 4.2 企业应建 立质量 方针 和质量目标。 4.
10、3 企业质量 方针 的制 定,应 遵守国家 法律 、法 规, 满足 合同 约定的质量要求 ,且 有 助于 提高 质量管 理水平 。 4.4 企业应 根据 质量 方针制 定质量目标 ,明 确质量管理和工程质量 应达到 的水平 ,并在相关 职能 和层 次上得 到分 解, 质量目标 应是可 以测量的。 5 基本要求 5.1 组织机构和职责 5.1.1 企业组织机构 5.1.1.1 企业应建 立科学 规范的组织机构 ,明 确职责。 5.1.1.2 企业应 设置 质量管理部 门或 专门 职责 岗位 ,配 备相 应的质量管理人 员。 5.1.2 企业最 高管理 者在 质量管理 方 面的职责与 权限 包括
11、: 制 定质量 方针 和目标 ; 建 立质量管理的组织机构; 确 保职责和 权限 得到 规定和 有效沟 通; 培养 和提 高员 工的质量 意 识; 建 立质量管理体系并保 证其有 效实施 ; 确 定和 配备质量管理体系所 需的资源 ; 评价和改进质量管理体系。 5.1.3 企业管理 者代表 应由 最高 管理者在 本企业 的管理 者中 指 定,应 具有 以下 职责和 权 限: 确 保质量管理体系 所需 的 过程 得到 建立 、实施和保持; 企业 内部 审核 ,并 将审核结 果向最 高管理 者报 告; 向最 高管理 者报 告质量管理体系的 业绩 和任 何改进的 需求 ; 确 保在 整个 企业 内提
12、 高满足顾 客要求的 意识 。 注:管理者代表的职责可包括与质量管理体系有关事宜的外部联络。 5.1.4 企业应 规定与质量管理 活动有关 的部 门和 岗位的质量管理职责和 权限, 形成 文件并 传递到各 管 理层次 。 5.2 人力资源管理 建 立 并实施人力资源管理 制度, 人力资源管理 应满足 企业 发展需 要。 5.2.1 人力资源配置 安全防范工程 企业应 以文件的形 式确 定与质量管理 岗位相 适应 的任 职条 件, 包括: 专 业技 能; 所接受 的培训 及所取得 的 岗位资 格; DB11/T 9172012 4 能 力; 工 作经历 。 5.2.2 培训 5.2.2.1 安全
13、防范工程 企业应 评估 、确认 培训需 求, 制定 培训 计 划。 5.2.2.2 培训内 容应 包括 : 质量管理 方针 、目标、质量 意识; 相关 法律 、法 规和标准规范 ; 企业 的质量管理 制度; 专 业技 能和 持续教育 。 5.2.2.3 应对培训效果 进行 评价 ,并保存 相应 的记录 。 5.2.3 考核 5.2.3.1 建立员 工绩效 考核 制度 ,规定内 容、 方法 和频次 。 5.2.3.2 将考核 结果 作为 人力资源管理评价和改进的 依据 。 5.3 文件管理 5.3.1 安全防范工程 企业应建 立并实施文件管理 制度 ,明 确文件管理的范围、职责、 流 程和 方法
14、 。 5.3.2 质量管理体系文件包 括: 质量 方针 和质量目标 ; 质量管理体系 手册; 质量管理 制度 或程 序; 质量管理 制度 的支持 性文件 ; 质量管理的 各项 记录表格。 5.3.3 应 编 制形 成文件的程 序, 以规定 以下方 面所 需的 控制 , 包括 : 确 保文件的 完整 性、 适用性、保 密性 ; 文件 发布 前应对其 充分性和 适宜 性进 行评 审, 并得到 批准 ; 必 要时 对文件进 行评 审与更 新, 并再 次批 准; 明 确并及 时获 得质量管理活动 所需 的法律 、法 规和标准规范 ; 确 保文件的 更改和 现行修订 状态 得到识 别; 确 保在 使用
15、处可 获得 有关版 本的 适用文件 ,及 时将作 废文件 撤出 使用 场所或加 以标 识; 确 保文件保 持清晰 、易 于 识别 ; 防 止作 废文件的 非预 期使用 ,若因 任何 原因 而保 留 作废 文件 时,对 这些 文件进 行适 当 的标识。 5.3.4 记录管理 5.3.4.1 企业应 编制 形成 记录 的程 序,以 规定 记录 的标 识、 贮存、保 护、检 索、保 留和 处 置所 需的 控 制 。 5.3.4.2 记录应 保持 清晰 、易 于识 别和检 索。 5.3.4.3 对存档 记录 的管理 应符 合档案管理的 有关 规定。 6 工程项目质量管理 DB11/T 9172012
16、5 6.1 投标及合同管理 企业应建 立并实施工程项目投标及工程 承包合同管理 制 度,应 依法 进行 工程项目投标及 签约 活动, 并 对 合同 履行 情况 进行 监控 。 6.1.1 投标管理 6.1.1.1 安全防范工程 企业 在投标和 签订 合同前 ,应 明确 项目要求 ,包 括: 发 包方 明示 的要求 ; 发 包方 未明 示、 但应 满足的要求 ; 与设计、施工、验收和 维 保等有 关的 法律 、法 规和标准规范的要求 ; 其他 要求。 6.1.1.2 对满足 工程项目要求的 能力进行 评审 ,并保 留相关 的记录 。 6.1.2 合同管理 6.1.2.1 对工程设计施工 过程 中
17、发 生的变 更,应 以书面 形式 进行确 认, 并将 结果 及时 通知相关 方。 6.1.2.2 在合同实施的 各个 阶段 ,应 保 持与 顾客 进行有 效沟 通的渠道 ,收 集顾 客信息 。 6.1.2.3 企业应对 合同 履约 情况 进行 监控 、分 析和 记录 ,并 应积极 进行 质量改进。 6.2 设备采购管理 6.2.1 采购与供方评价 6.2.1.1 安全防范工程 企业应 制定 对供方 进行 评价、 选择 和再 评价的准 则。 6.2.1.2 对供方 进行 评价 ,评价内 容包括 : 经 营资 格和 信誉 ; 原 材料 、设备和 器材 的质量 ; 供 货能 力; 价 格; 售后 服
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