AP-21-11-1997 中国MD-90项目航空器合格审定系统评审大纲(试行).pdf
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1、适航管理程序中国民用航空总局编号:AP-21-11生效日期:1997年3月17日中国朋90项目航空器合格审定系统糊糊(试行)航空器适航司中国民用航空总局适航司适航管理文件编号:AI96036部门代号:AAD日期:97.3.17关于试行中国MD-90项目航空器合格审定系统评审大纲的通知各有关单位:为顺利进行MD-90系列飞机生产许可证的转移,保证生产许可证转移后MD-90飞机适航管理一致性、连续性并完善民用航空器生产、制造的适航管理,我司经研究决定:对MD-90系列飞机的主制造人和重要零件供应商试行“中国MD-90项目航空器合格审定系统评审大纲”(简称C-ACSEP(MD-90),试行期两年。C
2、-ACSEP(MD-90)的生效日期为中国民航总局颁发MD-90飞机生产许可证之日。为便于完善民用航空器生产、制造的适航管理,请将对C-ACSEP(MD-90)的意见或建议寄往民用航空总局航空器适航司检查处,北京东四西大街155号,邮政编码100710。附:中国MD-90项目航空器合格审定系统评审大纲、在反馈评审与注R、经批准的检查标准化评审资料及PAI酌采购指令准则的适用性质量要求的符合性计划评审八丁61刊NOBei巩叮图2-1 c-A;EP(MD-90江作循环方式-8一航空器适航司AP-21-11 2.2 C-ACSEP(MD-90)评审员的资格要求2.2.1 C-ACSEP(MD一90)
3、评审组组员的资格要求C-ACSEP(MD-90)评审组组员至少满足下列资格要求:2.2.1.1 (1)在航空航天制造或设计或其评审方面至少有8年技术经历;或(2)有中等专业技术学校的文凭及在航空航天制造或设计或其评审方面有6年的技术经历;或(3)具有工学或科学学科的学士学位,并在航空航天制造或设计或其评审方面有4年的技术经历;或(4)具有工学或科学学科的硕士学位(或更高的学位),并在航空航天制造或设计或其评审方面有3年的技术经历。2.2.1.2 候选人已显示出有航空航天制造或设计的技术知识、能正确地理解CAAC的目的和目标,具备良好的人际关系、表达清楚的写作技能及一定的国际交流能力。2.2.1
4、.3 满意地完成了美国联邦航空局(FAA)的航空器合格审定系统评审大纲(ACSEP)或C-ACSEP(MD-90)培训课程和书面考试。2.2.1.4 至少参加过5次QASAR评审或至少从事制造检查工作2年以上。2.2.2 C-ACSEP(MD-90)评审组组长的资格要求C一ACSEP(MD-90)评审组组员至少满足下列资格要求:2.2.2.1 满足C一ACSEP(MD -90)评审员的资格要求2.2.2.2 作为ACSEP或C-ACSEP(MD-90)评审组组员至少-9一AP-21-11 航空器适航司. iD 、,且有中等专业技有工学或科学二气.,.王在航空航天制术学校的文凭的学士学位,二二平
5、铲工I穴造或设计或评否且在航空航天降且在航空航天否以史简宇U) | 血,、广1、| 且在航空航天审方面有8年制造或设计或同制造或设计或削喃叽、L-l. | | | | | 制坦班回甘鼠的技术经历评审方面有61评审方面有41飞码,叫入叫| | | | | 评审方面有3吗?| 年的技术经历| 历| I I I I I 年的技术经历吗?吗?I I 吗?是J是是是具有航空航天制造或设计的技术知识,能正确地理解CAA,的目的和目标,具备良好的人际关系,表达清楚的写作技能及一定的国防交流能力?是否一了C呈时晦T立打uec蹄AO 了9成nr完MW地E意丑?满血吗是是否至少参加了放QA也RI否评审或两年以上制
6、造检查工作?是候选人有资格被任命为cA:;EP (MD- 90 )ii平审组组员图2-2 c-A;3EP(MD-90)评审组组员的任命框图已参加过3次ACSEP或C-ACSEP(MD-90)评审或至少从事制造检查工作5年。2.3 C-ACSEP(MD-90)评审的选择和安排由适航司在与审定中心协商后负责按下述方法确定、选择和安排。一10一航空器适航司AP-21-11 已被任命为以C叫D-90迦员了吗?I否是否作为AE时c-A;E邸,m-90迦员至少参加过放评审一候选人不符合任命的条件或抨以上制造检查工作经验吗?是候选人有资格被任命为ACSE阻长图2-3 C-ACSEP创D-90辉审组组长的任命
7、框图2.3.1 对要评审的工厂按下述方法确定评审周期(1) I组:生产许可证、已批准的生产检验系统的评审周期为24个月。(2) II组:零部件制造人批准书(重要零件)、技术标准规定批准书、重要零件供应商的评审周期为24个月。(3)皿组:零部件制造人批准书(非重要零件)的评审周期为48个月。2.3.2 确定每次评审的现场工作时间根据下述内容来估算每次评审时间:在2.3.1中列的组号、要求到位的质量和工程资料及工艺要求,适用的评审子系统的数目(当已知时)、需进行评审的工厂的规模和具体布局(单个地点或多个地点),以及产品的复杂程度。应保证有足够的时间来确认对与适用的规章和经批准数据的符合性进行充分地
8、评审。使用下列指南(仅依照工厂规模)预估现场评审时间(不包括旅行时间):(1)涉及此项目的工作人员总数少于100名的小型工厂:在现场1至5夭。(2)涉及此项目的工作人员总数在100至400名的中型工厂:在现-11一AP一21-11航空器适航司场3至5夭。(3)涉及此项目的工作人员总数在400至2000名的大型工厂:在现场5至10天。(4)涉及此项目的工作人员总数超过2000名的甚大型工厂:在现场7至15天。2.3.3 对排定的评审指定一个独立的C-ACSEP(MD-90)编自亏编号由公历年度号,审定中心代码以及评审顺序号组成。例如,97-SHC一01代表在1997年由上海审定中心完成的第1次计
9、划的评审。2.3.4 为每一评审确定评审主管部门。该部门通常将是在被评审的工厂中定期地进行合格证管理和监督活动的审定中心。评审主管部门将负责如下功能:(1)协调与被评审工厂的信息交流,包括确认工厂已收到通知信函。(2)协调适航司、评审组成员的信息交流,包括确认评审组成员收到通知信函。2.3.5 准备一份下年度的评审计划表评审计划表是以指定的评审周期和每次评审日期为依据的。每年不得迟于11月30日更新评审计划表,并发往各审定中心。该计划表应表明下列内容:(1)对每次评审已排定的开始日期。(2)每次评审的时间。(3)被评审的工厂和批准书类别。对于供应多个生产批准书持有一12一航空器适航司AP-21
10、-11 者(PAH)的重要零件供应商,指明将被评审的是所有的还是选定的生产批准证书持有者(PAH)o(4)被评审工厂的生产线。(5)为每次评审指派的评审员数量和类别。(6)超出评审主管部门资源能力而要求增加的评审员。(7)C-ACSEP(MD-90)的数量。(8)评审主管部门。2.3.6 调整评审频次。在每次完成C-ACSEP(MD-90)评审之后,要根据C-ACSEP(MD一90)的评审问题、以往的历史记录、及对任何要求的纠正措施进展的满意的程度,考虑延长或缩短评审周期。在“生产项目控制”表格(AAC-162(3/96)备注部分记录评审周期的调整、并包括理由。2.3.6.1 如果工厂具有下列
11、情况,可考虑延长评审周期:(1)持续的少数量的评审问题和即时的、有效的纠正措施的趋势。可通过在特定的工厂中连续的数次评审后判别出这种趋势。这种趋势是通过综合主管检查员(PI)和C-ACSEP(MD-90)评审得出的。(2)CAAC可接受的一项内部审核大纲。为了达到延长评审周期的目的,一项内部审核大纲将至少应评审在第3.2.4条中认定的所有主系统,而且要形成文件。工厂的内部审核大纲应确保:( I )工厂审核人员在审核概念、原理和技术上是经过训练的。此外,审核人员在被审核区域不应负有直接的责任。( II )审核的日程安排和实施是以周期性为基础的。,., 仕。管理:备用工程li3El适脚叫否时彻?适
12、用范围z-186一航空器适航司APIS PC PMA R CCAR39. 3 CCAR39. 3 CCAR39. 3 p N 情况说明a.程序规定:(1)判别适用的适航指令CAD)(2)跟踪AD的贯彻状况(3)遵循AD要求TSOA CCAR39. 3 (4)在产品被交付时,向客户提供AD贯彻状况。b.有遵循已建立程序的客观证据。制造I 13Pl时时时向脚适用范围:APIS PC PMA TSOA R CCAR45. 2 CCAR45. 2 p N x x 情况说明a.程序规定恰当地展现航空器的注册证书。b.有遵循已建立程序的客观证据。AP-21-11 :(PS x PPS x 一187一AP-
13、21-11 航空器适航司13P2 各架航空器是否配备飞行手册、补充件、和现行的重量及平衡资料?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R x x p N x x x 情况说明a.程序规定各架航空器应配备航空器飞行手册,补充件和现行的重量及平衡资料。b.有遵循已建立程序的客观证据。质量13Ql 对航空器、发动机、和或螺旋桨履历本和或记录中对有关检验和工作时间的要求是否妥善地加以注明、签名并注明日期?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R x x p N x x x 情况说明航空器适航司AP-21-11 a.程序规定:(1)飞机履历本填写和记录要求。(2)记录应清晰、完
14、整和准确。(3)更新履历本的方法。(4)监督和验证履历本的填写情况。b.有遵循已建立程序的客观证据。13Q2 为了航空器飞行的目的是否已获得适用的适航证和特许飞行证?适用范围:APIS PC PMA TSOA R CCAR21部第六、七章CCAR21部第六、七章p N x x 情况说明a.程序规定:(1)按预定目的使用航空器之前获取适航证或特许飞行证(2)适当地展示适航证。b.有遵循已建立程序的客观证据。服务产品支援备用与适航部门联络PPS x AP-21-11 航空器适航司li3Cl是否已阳性声明提交给适忧?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R CCAR21. 40 p N
15、 x x x x 情况说明a.程序规定:Cl)关于准备一份所制造产品的符合性声明,并将它提交给CAAC的方法。(2)符合性声明由经授权的制造部门负责人签署的。b.有遵循已建立程序的客观证据。I 13C2 适航证申请书是否已提交给叫适用范围:APIS PC PMA TSOA R CCAR21. 60 p N x x x 情况说明PPS x 航空器适航司a.程序规定适航证申请的职责和方法。b.有遵循已建立程序的客观证据。AP-21-11 13C3 对于产权已转让给一个进口国买主的航空器,其注册和适航证是否被取消?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R CCAR21. 99 CCAR
16、21. 99 p N x x x 情况说明a.程序规定:(1)当产权转让时或转让后,申请取消CAAC颁发的中国注册证及适航证的方法。(2)将注册证和适航证退回给CAAC。(3)填写一份证明中国识别标志和注册号已从该飞机上去除的声明,并提交给CAAC。b.有遵循已建立程序的客观证据。第十四节向适航部门报告要求1.子系统说明根据民用航空规章要求把一些特殊状况通知适航部门的程序和方法。这包括对重要的或已报告的故障、功能不良或缺陷进AP-21-11 航空器适航司行积极反馈、记录、报告和调查等方面的程序。这种功能也规定了对这类故障、功能不良或缺陷要确定原因和采取有效的相应纠正措施。2.主系统标准化评审准
17、则下列准则适用于记录评审本子系统的内向廿。管理:备用工程:备用制造:备用质量:备用服务产品支援14Sl 是否有条款规定从产品零件安装者或使用者处收取使用问题的信息反馈?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R p x x x x N x 情况说明a.程序规定:(1)确定一个专门的职能部门来接收使用困难报告。航空器适航司AP-21-11 (2)确定所报告问题的制造或设计责任。(3)可查核的跟踪系统。b.有遵循已建立程序的客观证据。I 14S2 是否形成并保持所报告的使用困难记录适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R p x x x x N x 情况说明a.程序规定:
18、(1)各有关记录的内容,包括何时收到报告,报告了什么,及采取的措施。(2)记录应清晰、完整、准确。(3)根据需要,对用作记录保存的磁带档案,缩微胶卷等要求能显示清晰的数据,验收印章和或签名。b.有遵循已建立程序的客观证据。14S3被审查工厂是否对使用中问题(包括设计和制造)进行调查并迅速采取了纠正措施?适用范围:qd AP-21-11 航空器适航司APIS PC PMA TSOA PPS R p x x x x N x 情况说明a.程序规定:(1)调查、鉴别、确定和报告有怀疑的非安全产品的方法。(2)迅速采取纠正措施,至少包括:(a)确定根本原因并纠正设计或制造上的不足。(b)报告、排除、跟踪
19、和清理已知的不安全产品的方法。b.有遵循已建立程序的客观证据。14S4 是否有让产品及零件的使用者及时得知服务信息的方法,包括外场排除要求?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R p x x x x N x 情况说明a.程序规定通知产品使用者关于使用困难及对怀疑的或已知的非安全情况要求外场清除。b.有遵循已建立程序的客观证据。航空器适航司AP-21-11 附服务通报附手册是否经授权人员批准?适用范围iAPIS PC PMA TSOA PPS R p x x x x N x 情况说明a.程序详细规定专门机构和个人对于发放服务通报、维护手册、使用困难报告和其它有关信息的责任。b.有
20、遵循已建立程序的客观证据。与适航部门的联络14Cl 是否有向适航部门报告故障,失效及缺陷的程序?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R CCAR21. 5 CCAR21. 5 CCAR21. 5 CCAR21. 5 p N x 情况说明AP-21-11 航空器适航司a.向CAAC报告故障、失效及缺陷的程序至少包括:(1)按CCAR21.5所列规定可报告的情况。(2)评估这些情况以确定是否可以报告。(3)书面成文方法及报告的方法。(4)要求每份报告以最快的方法在事件发生后的48小时内提交。b.有遵循已建立程序的客观证据。14C2 是否有要求对适航部门提出的不适航状态或不安全特性或
21、特征进行调查?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R p x x x x N x 情况说明a.程序规定:(1)关于对适航部门提出的不适航状态或不安全特性或特征的调查报告。(2)将调查结果和采取的措施或提议报告给适航部门。14C3 是否将质量系统资料及其更改提交适航部门批准?适用范围:航空器适航司AP-21-11 APIS PC PMA TSOA PPS R CCAR21. 35 CCAR21. 48 p N x x x 情况说明a.程序规定:(1)将更改提交给适航部门的方法。(2)按情况在未收到适航部门口头或书面批准之前,更改不得实施。b.有遵循已建立程序的客观证据。14C4
22、当制造产品的工厂迁址或扩建(包括在其它地方的辅助厂区)时,是否在这行动的30天内书面报告给CAAC?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS R CCAR21. 80 p N x x x x 情况说明a.程序应规定产品制造的地点的任何改变都要向CAAC报告。b.有遵循已建立程序的客观证据。AP-21-11 航空器适航司14C5 对服务通报、维护手册以及其更改是否与FAA工程部门进行了协调?适用范围:APIS PC PMA TSOA PPS / R p x x x x N x 情况说明a.程序规定服务通报和维护手册的发放及其更改要与FAA工程部门进行协调。b.有遵循已建立程序的客观证据
23、。第五节内部审核1.子系统说明被评审工厂为确定其自身能力以及程序符合于已制定的方针和原则而进行的有计划的和系统的评审。注:对一个PHA或重要另件供应商而言,内部审核大纲(有时称为自我审核大纲)的制订与执行并不是一个强制性要求,而是被公认为一个工业界的传统做法。如果工厂已有成文的和正在执行的内部审核大纲,则在ACSEP期间应对该大纲的适宜性和是否符合工厂制定的程序情况进行审查。2.主系统标准化评审准则下列准则适用于记录评审本子系统的内压匙,位、。航空器适航司AP-21-11 管理:15Ml 被评审工厂是否有一个内部审核大纲以验证符合于制定的方针、批准的资料或采购指令要求?适用范围:APIS PC
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