HJ T 295-2006 环境保护档案管理规范环境监察.pdf

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1、H J中华人民共和国环境保护行业标准环境保护档案管理规范环 境 监 察剐函瑾曙哪啪嘶specification for翻押虹咖em supervishm棚叫舾国家环境保护总局发布国家环境保护总局公 告2006年第50号I-I,lT约52006为贯彻执行中华人民共和国环境保护法，加强环境监察档案的科学管理，现批准环境保护档案管理规范环境监察为国家环境保护行业标准，并予发布。标准名称、编号如下：环境保护档案管理规范环境监察(HIT 295-：006)以上标准为指导性标准，自2006年12月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在国家环保总局网站(www，sepagovcn)查询。特此公告

2、。2006年9月8日目 次前言一1主题内容与适用范围2规范性引用文件3术语和定义4文件材料的管理与归档-41文件材料的形成与积累42文件材料的归档43文件材料整理组卷44归档文件的排列45归档文件的编号-46单份文件的归档5档案的管理51档案的分类与著录52档案的鉴定53档案的补充与调整54档案的保管6档案的开发和利用61档案的开发62档案的利用附录A(规范性附录) 环境监察常用文书种类及其制作规范附录B(规范性附录) 环境监察档案归档范围、保管期限表t-IJT 2952006lVl一1-一1l”l-2一33正正4-dd一正-4d一d一4651前 言强1，T2952006为贯彻执行中华人民共和

3、国环境保护法，加强环境监察档案的科学管理，更好地为环境保护事业服务，制定本标准。本标准规定了环境监察档案工作的基本要求，环境监察文件材料的形成、积累、立卷归档和档案的管理、开发利用及环境监察常用文书种类、制作要求。本标准的附录A、附录B为规范性附录。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准起草单位：辽宁省环境保护局、辽宁省环境监察局。本标准为首次发布。本标准国家环境保护总局2006年9月8日批准，自2006年12月1日起实施。本标准由国家环境保护总局解释。V1主题内容与适用范围环境保护档案管理规范环境监察Hj，T 2952006本标准规定了环境监察档案工作的基本要求、环境监察文件材料的形

4、成与积累、立卷归档和档案的管理、开发利用，环境监察常用文书种类、制作要求。本标准适用于各级环境保护行政主管部门及其所属的环境监察机构形成的环境监察档案的管理。2规范性引用文件下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。如下列标准被修订。其最新版本适用于本标准。GBT 1 1822科学技术档案案卷构成的一般要求GBT 18894电子文件归档与管理规范DAT 22归档文件整理规则HJT 7中国档案分类法环境保护档案分类表HJT 9环境保护档案著录细则瑚T 78环境保护档案数据采集标准3术语和定义31 环境监察档案在环境监察及与环境监察紧密相关的工作活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、

5、声像等不同形式的历史记录。32 环境监察文件材料记录和反映环境监察活动的文字、图表、声像等文件的总称。4文件材料的管理与归档41 文件材料的形成与积累环境监察文件材料的形成与积累，实行与环境监察工作程序同步管理的原则。各级环境监察部门应规范环境监察常用文书的制作与格式(参见附录A)。411 环境监察文件材料由形成文件材料的责任者(承办人)负责收集积累。412 污染源监察工作中形成的辖区内污染源名录，排放口位置及所在功能区类别，经核定的污染物排放种类、数量、浓度等详细情况，排污情况等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。413 污染防治设施监察工作中形成的废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施

6、名录及其状态记录，由环境监察部门具体责任者收集积累。414建设项目现场监察工作中形成的环境影响评价制度履行情况、“三同时”制度履行情况、试生产或开工生产排污情况、竣工验收等文件材料，由环境监察部门会同环境评价管理部门负责收集积累。415 限期治理项目监察工作中形成的El常现场监察信息、现场调查询问笔录、有关记录等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。416 排污许可证监察工作中形成的对排污许可证的审核发证、监察管理、吊销、现场调查、询问I-ILlT 2952006笔录等文件材料，由形成文件材料的责任者负责收集积累。417 征收排污费过程中形成的污染物排放情况申报登记表、监督性监测报告书、污染物

7、排放情况或者缴纳排污费核定通知书、征收排污费通知书、排污收费票据、强制执行申请书、一般缴款通知书、排污费收入财务账目、排污费征收情况统计表等有关文件材料，由环境监察机构收集积累。年度决算由规划财务部门收集积累。418 环境污染、海洋与生态破坏事故调查和处理工作中形成的事故应急处理、调查报告、技术指导意见、事故处理建议、处理决定、结案报告等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。419 环境监察部门负责调查处理环境民事纠纷行政调解过程中的调查报告，双方协议书、调解处理结果、履行情况、结案说明等文件材料，环保热线及人民群众来信来访处理工作所形成的文件材料，由环境监察部门负责收集积累。4110 环境监

8、察在稽查工作中形成的现场调查、询问笔录、监察稽查报告等文件材料，由环境监察稽查部门负责收集积累。4111 环境保护专项资金管理和使用过程中形成的文件、会计账簿、票据、报表等文件材料，由规划财务部门按照有关规定收集积累。4112 生态环境监察工作中形成的生态环境监察试点名录、方案、总结、验收等文件材料；生态环境监察工作计划、总结、报表、调研报告等文件材料，由形成文件材料的责任者负责收集积累。4113环境监察工作季度报表、环境监察标准化建设等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。4114 环境保护行政处罚工作中形成的违法案件立案审批表、调查询问笔录、证据、给予处罚建议书、陈述、申辩笔录、听证笔录、

9、行政处罚告知书及其送达回执、罚款收据、解缴国库的票据、行政处罚决定书及其送达回执、申请法院强制执行回执、结案说明等文件材料，由形成文件材料的责任者负责收集积累。41 15 环境行政复议工作中形成的复议申请书、复议决定书等文件材料，由案件承办人负责收集积累。4116 环境行政诉讼中形成的起诉状、答辩状、判决书、裁定书等文件材料，由环境行政诉讼工作中的应诉承办人负责收集积累。42文件材料的归档421 归档范围凡直接记述和反映环境监察工作活动，具有保存价值的文字材料、账册、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录均属归档范围(详见附录B)。422 归档时间4221 污染源监察、污染防治设施监察、建设

10、项目“三同时”监察、限期治理项目监察、排污许可证监察、征收排污费、环境保护专项资金管理和使用、环境监察稽查等文件材料于次年的第一季度内归档。42。22 环境保护行政处罚、环境污染与破坏事故调查和处理、环境污染纠纷调查处理、行政复议和环境行政诉讼等文件材料于结案后两个月内归档。423归档份数4231 环境监察文件材料归档两份，重要的和使用频率高的增加一份。4232 环境监察工作中形成的声像材料归档一份。424归档要求4241 环境监察工作中形成的文件材料由形成材料的责任人(承办人)及时收集、整理、立卷归档，并由承办部门负责人签字后，按归档时间向本单位档案部门移交。4242 电子文件的收集、积累、

11、归档及电子档案管理依照电子文件归档与管理规范执行。4243 声像材料须附摄录对象、时间、地点、内容和责任者的文字说明，照片须附底片和文字说2HIT2952006明。425归档手续归档文件材料的移交应办理移交手续，填写移交清单一式两份，交接双方签字，各留一份以备查考。4，3文件材料整理组卷431 组卷要遵循环境监察文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同保存价值，将每项环境监察工作中所形成的文件材料组成一个或若干个案卷，便于保管和利用。432 污染源名录可按环境要素，也可按污染源的位置分布、所属行业类别、排放污染物的类别，区分不同价值，分别组成动态案卷。433 污染防治设施监察文件材

12、料，可按所处理的污染介质，即水污染防治设施、大气污染防治设施、固体废物处理处置设施、噪声防治设施和其他污染物防治设施等按台(套)分类整理组卷，也可按排污单位分行业组卷。434建设项目现场监察文件材料，按建设项目执行环境影响评价制度情况和建设项目执行“三同时”制度情况的现场监督检查一并按项目组卷。435 限期治理项目监察文件材料，对特别保护区域内和已经造成严重污染的污染源分别按项目组卷。436 环境污染、海洋与生态破坏事故调查处理、环境污染纠纷调查处理文件材料按地区或事由(问题)组卷。水污染事故、大气污染事故、噪声污染事故、固体废物污染事故、放射性污染事故、国家重点保护的野生动植物与自然保护区等

13、生态破坏事故也可按违法污染事故和意外污染事故组卷。437 环境民事纠纷行政调解、环保热线及人民来信来访所形成的文件材料，可按所反映的问题或按来信来访者所在地区、处理形式组卷。438 环境监察工作中形成的综合性文件材料可按照年度一机构一保管期限或年度一问题保管期限组卷。439 环境行政处罚、环境行政复议和环境行政诉讼案件材料，可按一案一卷方式组卷。44归档文件的排列441 同一事由内归档文件排列同一事由内归档文件的排列，应遵循事由原则，可选择以下两种方式之一：1)可按文件形成时问的先后顺序排列。先将同一事由的文件材料集中，然后按文件材料形成时间的先后顺序，形成日期在前的文件排列在前，形成日期在后

14、的文件排列在后。2)可按归档文件的重要程度排列。在同一事由的文件材料中按文件材料重要程度顺序排列，将重要性、结论性的文件排在前面，其他文件排在后面。442 不同事由归档文件排列应按不同事由形成时间的先后顺序排列，可选择以下两种方式之一：1)可按事由的重要程度排列。将主要职能或重要活动形成的文件排在前面，其他工作形成的文件排在后面，或将综合性工作排在前面，具体业务工作排在后面。2)可按事由具有的共同属性分别集中排列。可按责任者或承办部门分别集中排列，也可按照不同问题分别相对集中排列。归档文件的内容涉及几个地区，可按地区结合时间排列。人民来信来访材料，可按信件作者、来访者或所反映的问题排列。4。4

15、3文件排列要求密不可分的文件应依序排列在一起，即批复、批示在前，请示、报告在后；正件在前，附件在后；正本在前，定稿在后；重要法规性文件的历次修改稿依次排列在定稿之后；转发件在前，被转发件在后。非诉讼性案件组合的案卷，其结论、决定性文件在前，依据性材料在后。珊T 295200645归档文件的编号卷内文件经过系统排列后，要逐页(件)编号。451 装订的案卷，应统一在有文字的页面填写页号(正面在右下角，背面在左下角)。452 不装订的案卷，应在卷内每份文件首页的右上方空白处加盖档号章，并逐件填写件号和其他相关内容。453声像材料、磁盘等应在装具上逐件编号。46单份文件的归档采用以单份文件形式归档的档

16、案，依照归档文件整理规则(DAT 22)执行。5档案的管理51档案的分类与著录511 环境监察档案按照中国档案分类法和中国档案分类法 环境保护档案分类表(HJT 7)进行分类标引。512 根据本单位环境监察档案数量和内容确定分到几级类目。一般案卷级分到二级类目，文件级可分到三级或四级类目。513环境监察档案的著录参照环境保护档案著录细则(HJT 9)、环境保护档案数据采集标准(HJT 78)进行著录。52档案的鉴定环境监察档案鉴定工作分为归档前鉴定和归档后鉴定两个阶段。521 归档前鉴定由立卷人依据附录B对环境监察文件材料确定保管期限。522归档后鉴定档案鉴定须成立鉴定工作小组，并由鉴定工作小

17、组负责完成档案鉴定工作。鉴定工作小组由单位主管档案工作的领导、环境监察部门的领导、档案人员组成。鉴定工作结束后，鉴定小组写出鉴定工作报告，内容主要包括：鉴定小组成员名单、鉴定范围、案卷保管期限、需销毁档案数量等，同时编制环境监察档案销毁清册一式两份，一份报请单位领导审查批准存档，一份送上级主管部门备案。鉴定工作报告和档案销毁清册，档案部门应永久存档备查。对保管期限超期或密级需要调整的案卷，重新加以调整，对无继续保存价值的档案，予以剔除销毁。53档案的补充与调整531 根据污染物的产生与排放都是非恒定的特点，对环境监察档案实行动态管理。定期或随时将发生变化的数据进行补充和调整。532 环境监察档

18、案需要补充和调整时，应由环境监察部门负责人填写修改申报单，经档案主管部门批准后，方可进行补充或调整。533 档案部门根据补充材料的保存价值，及时对案卷保管期限进行调整。54档案的保管按照档案库房技术管理暂行规定、环境保护档案管理办法执行。6档案的开发和利用61档案的开发611 各级环境监察档案部门应编制适应工作需要的检索工具。612各级环境监察档案部门应充分开发环境监察档案信息资源。根据实际需要，有目的地按一定形式将档案信息进行系统的加工、处理和提炼，编制各种不同类型的编研材料。62档案的利用621 采取多种方式，为利用者提供档案信息服务。4I-HT 2952006622 建立环境监察档案的借

19、阅、保密等制度。借阅、查阅环境监察档案必须履行档案借阅和归还手续。凡查阅涉及国家机密的环境监察档案时，必须经过分管档案工作的行政领导批准；查阅未公开的档案，必须经过有关业务部门负责人的批准；摘录和复制档案，必须经过环境监察档案管理机构负责人的批准。档案利用者应对所借档案负安全和保密责任，不得泄密、遗失、擅自转借。严禁剪裁、勾画、涂抹、污损档案。623 环境监察档案的保密范围按照国家环境保护总局环境保护工作中国家秘密及其具体范围的规定执行。JT2952006一、通用文书类附录A(规范性附录)环境监察常用文书种类及其制作规范1环境保护现场检查(调查、询问)笔录实施现场监督检查、调查时，为掌握有关给

20、予行政处理、行政处罚或者采取其他行政措施的事实，承办人员应当将有关情况、有关证据及其线索制作笔录。本文书用于违法案件调查、信访案件调查等。依照最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定(法释200221号)第十条、第十五条的规定，制作询问笔录应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。样式时间：案由：被调查性别：工作单调查(参加人环境保护现场调查(询问)笔录年月日时 地点续页6HJT2952006以上记录的内容，我本人已经看过(或者已经向我宣读)，与我讲得一致。被调查(询问)人(签字)调查(询问)人：(

21、签字)特殊情况注明其 他 人(签字)注：1本页不足可用续页；2问可用“?”答可用“：”代替。 本文书由国家环境保护总局监制2接受调查处理通知书实施现场检查、调查，如：违法案件调查、民事纠纷行政调解调查等，承办人认为被调查人应当事后接受调查或处理的，要书面通知当事人有关事项： (1)接受调查、处理的事实和理由；(2)接受处理的时间和地点；(3)其他应当告知的内容。按预定格式；加盖环保局公章。样式(单位或者个人名称)环境保护接受调查处理通知书(NO你单位(或者个人)的以下行为违反了和于年月日关材料。经办人经办单位地 址联系电话时前到我局的有关规定，你单位(或者个人)必须接受调查处理，并携带等有(签

22、字)环境保护局(公章)年月日本文书由国家环境保护总局监制7HJT29520063送达回执处罚、收费、听证告知、听证通知等决定书、通知书需要有送达回执证明有关事项的，应当制作本回执，将文书送达给当事人，并由被送达人签字，当事人不在场的，可以根据行政处罚法第四十条的规定送达。本文书一式一份，按要求填写后，由环保部门留存。送达处罚听证告知书，被处罚人要求听证的，可以在本回执上注明听证要求，也可以在3日内提出书面申请。送达处罚听证通知应当在举行听证7日前。主要内容有：(1)送达的文书名称、文号；(2)送达批准人、送达人姓名和单位；(3)被送达人；(4)被送达人签字或接收人签字；(5)送达方式；(6)拒

23、收的特殊情况说明；(7)送达日期。以邮寄方式送达的文书要将邮寄回执粘贴在本文书页面，并由经办人说明原因。样式送达回执被送达人送达地点案 由送达文书名称 字 号 收到时间 被送达人签名或盖章年月 日特殊情况说明：年月 日备注： 年月 日签发人送达机关：送达人注：(1)发生拒收情况时，将情况记录在特殊情况说明栏，并当场交给有关人员即为送达；(2)送达听证告知书，被送达人要求举行听证的，可以在送达后3日内提出书面申请，也可以由当事人在本回执“备注”一栏填写“要求举行听证”。8本文书由国家环境保护总局监制二、行政处罚文书类HIT 2952006环境保护行政处罚的种类：1警告；2罚款；3没收违法所得；4

24、责令停止生产或者使用；5吊销许可证或者其他具有许可证性质的证书；6环境保护法律、法规规定的其他种类的行政处罚。本类文书分一般程序和简易程序两种。一般程序4环境违法行为立案登记表违法案件调查经办机构，在接受举报、控告、移送或者现场检查时，得知违法行为发生后，承办人应当填写立案登记表，由有关领导签署意见，决定立案或不予立案。主要内容有：(1)(法人组织)法定代表人或(单位)负责人姓名；(2)案情简介和主要违法事实；(3)承办人和承办单位意见。样式环境违法行为立案登记表(NO )单位名称法定代表人或负责人职 务 电 话地 址案情简介承办人意见承办人： 年 月 日承办部门意 见部门负责人： 年 月 日

25、领导审查意见审查人： 年 月 日备 注本文书由国家环境保护总局监制9-JT 29520065环境违法行为移送函经审查，环保部门认为违法行为符合下列情况的，应当将掌握的有关材料和证据一并移送给有关部门：(1)依法应当由其他部门管辖的；(2)依法应当由其他环境保护部门管辖的；(3)根据环境保护行政处罚办法第十五条的规定，需要报请上级环保部门指定管辖的，或者上级环保部门将其管辖的案件交由下级实施处罚的。主要内容：(1)违法事实，有关禁止性条款和给予处罚的依据；(2)管辖的法律依据；(3)给予处罚和采取其他措施的建议。本文书可以在移送其他部门的同时抄送其同级政府或法制工作机构，有必要说明详细情况的，应

26、当另行说明，并可以提出有关执法监督的建议。加盖环保局公章。样式(单位名称)环境违法案件移送函(NO案情简介移送(或报请指定管辖)的理由依据第条和现将该案移送给你们(或报请你们指定管辖)。其他需要说明的情况第条的规定抄送附有关材料份12此致(被移送部门名称)环境保护局(公章)年月日本文书由国家环境保护总局监制6环境保护违法事实调查告知书经立案调查的环境违法行为，调查经办人赴现场调查、检查时或者约见被调查人时应当告知有10tIJT 2952006关事项。本文书的主要功能是：(1)告知当事人在接受调查时，依法不得拒绝检查或者弄虚作假；(2)调查经办人的身份和为当事人保守秘密的义务等调查行为规范，当事

27、人有权认清经办人的证件。应当载明的内容有：(1)简述被调查人的违法事实和相关的法律、法规、规章中禁止性条款及相关规定；(2)调查人的姓名和身份；(3)被调查人在接受调查时的权利和义务。由被调查人签字。加盖环保局公章；按预定格式当场交付被调查人。样式(单位或者个人名称)环境傈护现场调查(检查)告知书(NO你单位的以下行为违反了环境保护的有关规定。根据我局已对你单位(或者个人)的上述违法行为立案调查。我局、和 同志负责调查。调查人员必须遵守环境保护执法人员行为规范，公正调查。你单位不得拒绝调查和检查，不得弄虚作假或者干扰调查和检查。接受调查或询问的人员必须如实反映情况，不得隐瞒或谎报事实。否则，我

28、局将依据有关规定给予处理。被调查人(主要负责人签字)环境保护局(公章)年月日本文书由国家环境保护总局监制7环境违法案件监督性监测申请书(并附表)违法案件调查承办机构，认为有必要进行监测，才能确定是否违法或给予处罚的，由上述机构报有关领导批准进行监督性监测。监测机构根据申请书(并附表)的要求实施监测。附表的主要内容：(1)被测单位名称及其他基本情况；(2)排放口位置和名称；(3)监测项目和目的；(4)频次要求；(5)1监测时间等。I-t1T 2952006样式：环境违法案件监督性监测申请书【附表)局领导： 经立案调查的 一案，经调查核实该单位其基本事实已经违反了款第 项和第项有关的规定。根据第第

29、条第名称)的(排放口名称)要按本申请书附表的要求实施监督性监测。申请监督性监测的详细内容请见附件中的申请单。特此，请批示。条第 款第条第项和款第项的规定，为确定(单位是否超标排放污染物，需(经办部门)年月日附表本文书由国家环境保护总局监制被测单位名称案情介绍监测目的污染物名称或项目名称被测单位地址和排污口位置监测时间和频次要求备 注本文书由国家环境保护总局监制8环境违法行为责令改正通知书对于不受时间限制即可以加以改正，并且符合下列情况的违法行为应当下达本文书，责令其立即改正：(1)法律明确规定应当责令改正的；(2)该行为违法，但没有规定可以给予处罚的；(3)12H3T2952006该行为违法，

30、但目前还没有作出处罚决定的；(4)根据行政处罚法的规定，违法情节轻微，可以不予处罚的。如：责令其向固定场所排放固体废物，责令恢复正常使用污染防治设施等。内容有：(1)违法事实；(2)禁止性条款；(3)责令改正的法律规定和责令改正的具体内容。加盖环保局公章；可以按预定格式当场交付当事人。9环境违法行为责令限期改正通知书受时间限制才可以改正，并且符合下列情况的违法行为应当下达本文书，责令其在规定的期限内改正：(1)法律明确规定应当责令其限期改正的；(2)该行为违法，但没有规定可以给予处罚的；(3)该行为违法，但目前还没有作出处罚决定的；(4)法律明确规定应当责令限期改正，逾期不改正，才可以予以处罚

31、的；(5)根据行政处罚法的规定，违法情节轻微，可以不予处罚的。主要内容有：(1)违法事实；(2)禁止性条款；(3)责令改正的法律规定；(4)责令改正的具体内容和期限。加盖环保局公章；可以按预定格式当场交付当事人。样式(单位或者个人名称)环境保护责令(限期)改正通知书环改字第号经调查核实，你单位(或者个人)的以下行为违反了下列环境保护规定第条第款第 项和第条第款第项。 现根据第条第款第项和中华人民共和国行政处罚法第二十三条的规定，责令你单位(或者个人)：口立即改正上述违法行为。口限于年月日之前改正以上违法行为。环境保护局(公章)年月日注：立即改正和限期改正只能选择一项。 本文书由国家环境保护总局

32、监制10环境违法案件调查报告表违法案件调查承办机构在完成调查或检查后，向有权决定给予处罚的各级领导报告，并根据有13HJT2952006关规定提出给予处罚或不予处罚的建议。主要内容：(1)违法行为的实施者或责任主体；发生的时间、地点；被调查人的姓名、身份；(2)违法事实和后果；(3)给予处罚、从重处罚、从轻处罚或不予处罚的相关情节；(4)违法案件的管辖；(5)经调查取得的各项证据或其他能够证明事实成立的依据；(6)给予处罚的法律依据；(7)建议给予处罚的种类或罚款额度；(8)其他需要报告的情况。根据环境保护行政处罚办法第二十五、二十六、二十八条的规定，调查承办机构应当将本报告表和有关证据等材料

33、一并提交本部门法制工作机构进行审查。样式环境违法案件调查报告表案 由单位名称法定代表人 职 务或负责人地 址 电 话词查经过：事实和证据：相关情况：处理依据：拟处理的建议：调查人： 年 月 日调查部门意见：负责人： 年 月 日法制机构审查意见：负责人： 年 月 日领导审批意见：负责人： 年 月 日本文书由国家环境保护总局监制”环境保护行政处罚告知书给予行政处罚事先要告知被处罚人是中华人民共和国行政处罚法第三十一条规定的程序性要求。主要内容有：(1)被处罚人或单位名称、地址；单位负责人或(法人组织)法定代表人姓名；(2)给予处罚的事实依据； (3)禁止性条款和给予处罚的法律依据；拟给予处罚的种类

34、和数额；14ILlT 2952006(4)被处罚人依法享有的陈述权、申辩权以及相应的受理时间；(5)行政处罚经办人姓名和受理陈述、申辩的单位地址和联系方式。送达本文书，应当制作送达回执，与环境保护行政处罚听证告知书合并送达。加盖环保局公章。样式(单位或者个人名称)环境保护行政处罚告知书环罚告字第号经调查，你单位(或者个人)的以下行为 违反了下列环境保护规定：第条第款第项和第条第款第项。我局拟依据第条第款第项和第条第款第项的规定，对你单位(或者个人)作出如下行政处罚：12根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条的规定，你单位(或者个人)如对该处罚意见有异议，可在接到本通知之日起3日内向我局陈述、申

35、辩；逾期未提出陈述、申辩的，视为你单位(或者个人)放弃陈述、申辩的权利。地址联系人邮政编码电 话环境保护局(公章)年月日本文书由国家环境保护总局监制12环境保护行政处罚昕证告知书根据中华人民共和国行政处罚法和环境保护行政处罚办法的规定，被处罚人的听证权利只适用于给予责令停止生产或者使用、吊销许可证或者具有许可证性质的证书和给予个人5 ooo元以上、法人或其他组织50 ooo元罚款的行政处罚，地方另有规定的遵守其规定。对于适用听证程序的行政处罚在作出处罚决定之前，应当向当事人送达本文书，事先告知给予处罚的有关事项。主要内容有：(1)当事人的名称或者姓名；(2)已经查明的违法事实、给予处罚的理由和

36、依据；(3)拟作出的处罚决定；(4)告知当事人申请听证的权利；(5)告知申请听证的期限和听证组织机关。加盖环保局公章。送达本文书，应当制作送达回执。被处罚人要求听证的，可以在送达回执中备注一栏填写“听证要求”，也可以在3日内提出书面申请。lUT2952006样式：(单位名称)环境保护行政处罚听证告知书环听告字 第 号根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条和的规定如你单位对行政处罚事先告知书(环罚告字第号)的处罚意见有异议，可以在接到本告知书之日起3日内向我局提出书面听证申请，也可以在送达回执上注明听证要求；逾期未提出申请的，视为你单位放弃要求举行听证的权利。 地址：邮政编码经办人：电话环境保护

37、局(公章)年月一日本文书由国家环境保护总局监制13环境保护行政处罚听证通知书应被处罚人提出的听证申请，环保部门要在举行听证的7日前，告知听证申请人举行听证的有关事项。主要内容：(1)听证时间、地点；(2)听证会组成人员；(3)听证申请人应当准备的材料和证据；(4)申请人的有关权利；(5)听证的其他事项。送达听证通知应当制作送达回执。加盖环保局公章样式(单位名称)环境保护行政处罚昕证通知书环听通字 第 号根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条和的规定并应你单位的要求，我局决定于年月日时分，在 就一案举行行政处罚听证会，届时凭本通知准时参加。若无故缺席，视为你单位放弃听证要求。听证会可由你单位法定

38、代表人亲自参加，也可委托1至2名代理人参加。经我局负责人指定，本次昕证会由担任主持人，担任听证员一担任书记员。在参加听证前，须作好以下准备：1携带有关证据材料；2通知有关证人出席作证；3如委托代理人参加的，须提前办理委托代理手续；4如申请听证主持人回避的，应及时向本局提出。听证机关 环境保护局(公章)年月日16本文书由国家环境保护总局监制14环境保护行政处罚听证笔录HJT 2952006根据行政处罚法第四十二条第(七)项，听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。样式时间：案由：申请人环境保护行政处罚昕证笔录年月日时地点法人代表：委托代理人处罚调查人昕证主持人职务职务听证电话：

39、电话：书记员续页以上记录的内容，我本人已经看过(或者已经向我宣读)申请人(或其委托代理人)与我讲得一致。(签字)1可添加续页；2问可用“?”答可用“：”代替。15环境保护行政处罚决定书本文书由国家环境保护总局监制根据中华人民共和国行政处罚法第三十九条的规定，给予行政处罚，要制作行政处罚决定书。根据环境保护行政处罚办法第二十八条的规定，本文书由环保部门的法制工作机构负责起草。应当载明的内容：(1)被处罚单位名称、地址；单位负责人或(法人组织)法定代表人姓名；(2)违法行为发生的时间、地点；(3)给予处罚的事实依据及其证据；(4)禁止性条款和给予处罚的法律依据；(5)给予处罚的种类和罚款额度；(6

40、)处罚的履行方式和期限；(7)逾期不缴纳罚款的是否要按日加处3的罚款；(8)责令改正或责令限期改正的内容和期限；(9)被处罚人不服处罚决定，依法享有的申请复议和提起行政诉讼的权利及其途径和期限；(10)逾期不复议，不诉讼，又不履行的，将依法申请法院强制执行；(11)作出行政处罚的行政机关名称和作出决定的时间。加盖环保局公章。17HJT 2952006送达本决定书，应当制作送达回执。样式：环境保护行政处罚决定书环罚字第号单位(或者个人)名称法定代表人(单位负责人)地址职务经调查核实，(时间) (地点)你单位(或者个人)的以下行为据为证 等。有以下证上述行为违反了第条第款第项和第条第款第项的规定。

41、 根据第条第款第项，我局决定给予你单位(或者个人)以下行政处罚和处理：1罚款(大写)限于接到本决定书之日起15日内缴至兀。按罚款的3自11处罚款。户名账号2或指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局将每日银行如不服本决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向 环境保护局或者人民政府申请复议，也可在15日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。环境保护局(公章)年月Et本文书由国家环境保护总局监制16行政处罚执行情况报告书(无样式)行政处罚决定书经送达，被处罚人依法享有的起诉期届满后180天之内，处罚经办机构应当向领导报告该案处

42、罚执行情况。主要内容有：(1)处罚履行情况；(2)责令改正或者责令限期改正完成情况和改正的其他情节；(3)对未予履行的，申请强制执行的必要性说明；(4)在处罚执行期间，被处罚人是否发生其他违法行为及主要事实依据；(5)需要报告的其他情况。18简易程序HJT 2952006是指根据行政处罚法第一节的规定，违法事实确凿，并有法律依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1 000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出处罚决定，并依法定程序实施的行政处罚。17环境保护当场处罚决定书依法给予警告或当场作出罚款决定的行政处罚，使用本文书。主要内容有：(1)违法事实；(2)给予处罚的法律依据；(

43、3)处罚的种类或罚款数额以及履行方式和期限；(4)被处罚人依法享有的申请复议和提起诉讼的权利及其途径和期限；(5)经办人姓名和身份；(6)作出决定的时间；(7)当事人签字和送达的时间(证明本决定书已经送达)。本文书为预定格式，对半开，一式两份，中缝和两半各加盖三次环保局公章。样式：环境保护当场处罚决定书环当罚字第号单位(或者个人)名称法定代表人(负责人)：地址职务你单位(或者个人)的以下行为违反了第条第款第项的规定。 依据第条第款第项和中华人民共和国行政处罚法第三十三条的规定，我局决定当场对你单位(或者个人)给予以下一种或者两种行政处罚：口1警告。口2罚款(大写)元以上罚款限于接到本处罚决定书

44、之日起15日内缴至户名账号或以下银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款的3加处罚款。银行你单位(或者个人)如不服本处罚决定，可以在即日起60日内依法向环境保护局或者人民政府申请复议，也可以在15日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。被处罚人(签字)调查人(签字)年月日环境保护局(公章)年月日仅适用于对公民处50元、法人或其他组织处1 000元以下罚款和警告。 本文书由国家环境保护总局监制19IUT2952006机动车排气环境管理181 机动车排气环境保护行政处罚告知书拒检J根据第条和第条的规定，拒绝现场检查或者被检查

45、时弄虚作假的，责令改正，并可给予警告或者100元以上1 000元以下罚款的行政处罚。主要内容有：(1)机动车的型号和牌照；(2)拒绝检测发生的时间、地点和其他有关情节；(3)禁止性条款和给予处罚的法律依据；拟给予处罚的种类和数额；(4)被处罚人依法享有的陈述权、申辩权以及相应的受理时间；(5)行政处罚经办人姓名和受理陈述、申辩的单位地址和联系方式；(6)当事人签字和送达的时间(证明本告知书已经送达)。按预定格式，加盖环保局公章。样式单位(或者个人)名称机动车型号车牌号时 间地 点机动车排气环境保护行政处罚告知书(拒检)环车罚告字第号年月日时该车辆拒绝机动车排气现场检查，违反了第条的规定。依据第条的规定，拟对你单位(或者个人)处以元罚款。如对本告知书的内容有异议，可以自接到本告知书之日起3日内到辩。逾期不陈述、申辩视为放弃权利。地址电话被处罚人(签字)调查人(签字)年月日环保局陈述、申环境保护局(公章)年月日本文书一