SY T 10023.2-2000 海上油(气)田开发项目经济评价的推荐作法 第2部分∶合作油(气)田.pdf
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1、I75.020 E 12 备案号:6954-20 中华人民共和国海洋石油天然气行业标准SY /T 10023.2-2000 海上油(气)田开发项目经济评价的推荐做法第2部分:合作油(气)田The Recommended Method of OfTshore Oil/ Gas Field Development Project Economic Evaluation Part 2: Co - operative Offshore OiI/ Gas Field 2000 - 04 -10发布2000 - 10 -01实施国家石油和化学工业局发布SY/T 10023.2 2000 目次ll34455
2、678891AQU ,A饨,.式费格税表文报条技川u价律要法评法施uu方价济关实算评经有zru济和计uE)则算及主录录惊柑情啃州她眈附附1和vllf叮、的的俐措收配制FE阳性较毛佳示日.评筹回分所流耳定比建Nt士一口古以创陆酬过去2点叫前政123456789川口附附SY/T 10023 .2- 2000 前为了科学决策海上合法,结合海洋合作油(气)的开发项目,根据国家现行的投资体制、财税制度,参照国际通用做规范的海上油(气)田开发项目的经济评价方法,特制定本标准。本标准是参考中国海洋石油总公司海上油(气)田建设项目经济评价方法与参数(1993开发项目经济评价的实践编制的。本标准规范了海上合作油
3、(气)田开发项目本标准规定的各项要求,涉及到海上油(术内容如何,都应以相同的形式表达,。本标准2刷年04月10日发布,本标准的附录A是标准的本标准的附录B是提示本标准是由中国海洋本标准起草单位:中本标准主要起草人:本标准主审人:吕炳、开发油(气)田的标准合同(第一至第四轮)、中国推荐做法第1部分:自营油(气)田及国家计委的的经济评价做法和近年来海上合作油(气)田及表述,不论其技SY/T 10023 .2-2000 政策性声明海洋石油天然气行业标准出版物仅针对一般性质问题。涉及特定情况时,应查阅国家及地方的法律和法规。海洋石油天然气行业标准出版物不承担对用户、制造商或供应商为他们雇员和其他现场作
4、业者提供关于健康、安全及危害预防的预先通知和培训,也不承担他们在国家及地方法规F的任何责任。任何海洋石油天然气行业标准出版物的内容不能被以含蓄的或其他的方式解释为授予任何权利支制造、销售或使用涉及专利权的任何方法、设备或产品,也不为任何侵把专利权的人承担责任。通常,海洋石油天然气行业标准至少每五年进行一次复审、修订,或重新认定或撤销c有时,这个复审周期可延长一年,最多不超过两年。因此,出版物从出版之日起,其有效期不超过五年,除非被授权延长有效期。出版物的情况可从海洋石油天然气行业标准化技术委员会秘书处(电话010-845221缸,通信地址为北京235信箱海洋石油生产研究中心标准化室,邮编101
5、149)或海洋石油天然气行业标准化技术委员会(电话。1(一创665361,通信地址为北京三元桥东京信大厦25层海洋石油总公司科技办公室,邮编l刷27)查明。发布海洋石油天然气行业标准是为了推广己经被验证的、良好的工程技术和操作作法,它无意排除应正确判断在何时何处应用这些技术和作法的必要性。海洋石油天然气行业标准的制订和出版元意以任何方式限制任何人采用任何其他技术和作法。本标准可供任何愿意采用的人使用。海洋石油天然气行业标准化技术委员会及其标准的授权发布部单位己做了不懈的努力,以保证其中所含数据的准确性和可罪性。但是,海洋石油天然气行业标准化技术委员会及其标准的授权发布单位对其所出版标准不作代理
6、、担保或保证,并特此明确表示,对因使用这些标准而造成的损失或损坏,对于使用可能与任何国家与地方的法规有矛盾的标准,以及由于使用这些标准而侵犯任何专利权所引起的后果,海洋石油:天然气行业标准化委员会及其标准的授权发布单位均不承担任何义务和责任。中华人民共和国海洋石油天然气行业标准海上油(气)田开发项目经济评价的推荐做法第2音:合作油(气)田1 范围本标准规定了海上合作油(气)田开发项目本标准适用于海上合作袖(气)田开发海上合作油(气)田生产各阶段的海上合作油(气)田勘探阶段和2 定义2.4油(气)田(OiVGasSY/T 123.2-2o 由石油合同规定的嘈具有价值的由-分离的地质构几个月相关圈
7、闭中的一个或几个重叠油(气)2.5 石油作业(Petroleurn 按石1由合同规定所咱作业、开发作作业,以及与这咀的其他活动。2.6勘探作业(从石油合同生效之日j司忌地球物理E学和包括钻勘探其他方法寻找储藏石油的圈闭的作业;在已发现石刊,.商业价值所皿,包括钻评价井、可行性研究、编制总体开发方案;以及2.7 开发作业(Development 从中华人民共和国的有关政府部7节熙曾在一油(气)田的咀_.房案之日起,为实现石油生产所进行的作业,包括计划、设计、建造、安装、钻井和有关的研究工作,以及开始商业性生产之日之前所进行的生产活动。2.8 生产作业(PreductionOperations)
8、国家石油和化学工业局2-Q4-10批准2000-1-)1实施SY/T 10023 .2-2000 单个油(气)田从开始商业性生产之日起为生产油(气)所进行的各项作业以及与其有关的全部活动,诸如采出、注入、增产、处理、储存、运输和提取等作业。2.9开始商业性生产之日(Dateof Commencement of Commercial Production) 对每一个油田,是指从总体开发方案中的永久性生产设施上己累计采出并正常交付J1 X IOlt原油之日。对每一个气田,是指从总体开发方案中的永久性生产设施上己累计采出并正常交付了1x 108m飞(按标准大气条件下)天然气之日。或:获得政府主管部门
9、颁发的生产设施作业许可证之后,由联合管理委员会确定并宣布的开始生产油(气)之日。或:双方另有规定的油(气)田开始生产之日。2.10 总体开发方案(OverallDevelopment Program) 为开发某一油(气)田由作业者制订的、经联合管理委员会审议通过的、国家公司认可的并由中华人民共和国有关政府部门批准的方案,该方案应包括不应限于估算的可采储量、开发井网、总体设计、生产曲线、经济分析和开发作业进度。2.11 年度油(气)总产量(AnnualGross Production of Crude Oil/Natural Gas) 合同区内每一单个油(气)田在每一日历年内生产的油(气)量扣除
10、了石?由作业用油(气)量和损耗量之后保存下来的并以规定的交货点处的计量器具所测得的油(气)总量。2.12勘探投资(ExplorationCost) 实施勘探作业所需的全部投资。2.13 开发投资(DevelopmentCost) 实施开发作业、完成总体开发方案所确定的开发建设工作量所需的全部投资。2.14 生产作业费(OperatingCost) 在油(气)田开始商业性生产之日以后所发生的为实施油(气)田的生产作业所需的全部费用。在汹(气)田开始商业性生产之日之前所发生的生产作业费视作为开发投资。2.1臼5合同利息息、(De时仰e创I附r国家公司和合同者在回收完合同区内每)油(气)田所发生的开
11、发技资之前按合同规定的利率所计算的开发投资所产生的计算利息。2.16油(气)产品价格(Priceof Crude Oil/Natural Gas) 2.16.1 原油价格(Priceof Crude Oil) 原油价格是指参照当时世界主要石油市场相类似品质原油长期贸易合同独立成交的通行价格,并根据原油质量、交货条件、运输、付款和其他条件等因素进行调整的,根据合同规定的程序由国家公司和合同者双方商定的,在中国交货点的离岸价格(以USD/t为计价单位)0 2.16.2 天然气价格(Priceof Natural Gas) 天然气价格一般由天然气的长期销售合同确定(以USD/m3为计价单位)。2.1
12、7 费用回收油(CostRecovery Oil) 年度原油总产量的62.5%支付矿区使用费后的剩余部分。2.18投资回收油(lnvestmentRecovery Oil) 回收了生产作业费后的费用回收油的剩余部分。2.19 余额油(RemainderOil) 年度原油总产量的32.5%加上本标准6.3.2c)款所述的剩余的投资回收油。2.20 分成油(AIIocableRemainder Oil) 余额油乘以合同l正内每个油(气)田在该日切年所适用的分成率(X)即为分成油。2.21 中方留成油(ChineseShare Oil) 余额油减去分成油以后的剩余部分,也即余额1由乘以(1-X)。2
13、 SY/T 123.2-2o 2.22 分成率Factor(X) 合同规定的根据该油(气)田在该年的年度油(气)总产量的滑动台阶确定的,计算当年的余额油可用作为分成油的比例(%)。2.23 内部收益率(lRR - lntemal Rate of Retum) 内部收益率是在计算期内各年净现金流量折现值累计等于零时的折现率,它反映占用资金的盈利能力,是考察投资盈利能力的主要动态指标。2.24 净现值(NPV- Net Present Value) 净现值是指按企业的基准收益率,将项目计算期内各年净现金流量折现到评价期起始年的现值之和,宫是考察投资盈利能力的动态评价指标。2.25 技资回收期(Pt
14、- Pay Out Time) 投资回收期指净收益抵偿投资所需要的时间,它是考察项目的投资回收能力的主要静态评价指标。投资回收期(以年表示),一般应从建设开始年算起。2.26 差额技资内部收益率(lRRof Different Investments) 差额投资内部收益率是两个方案各年净现金流量差额的现值之和等于零时的折现率。2.27净现值率(NPVR - Net pr它sentValue Ratio) 净现值率是净现值与投资现值之比,净现值率说明该方案单位投资所获得的超额净效益。3 经济评价的原则和实施要求3.1 原则经济评价应遵循下列基本原则:a)以经济效益为核心;b)费用和效益计算口径应
15、保持一致:c)采用中国海洋石油总公司对外合作勘探、开发油(气)田的标准合同的经济模式,并按国家公司与合同者签订的石油合同进行修改;d)遵循共同投资、互利互惠的原则。准确地分别计算、分析项目和技资各方的投资效益,同时关注资源国的主权利益c3.2 实施要求经济评价应客观、准确、合理、有效。具体要求如下:a)分析方法以动态分析为主,静态分析为辅的动、静态结合的方法;b)计算期包括建设期和生产期。建设期应根据项目的实际情况确定,计算的生产期不超过20a;c)主要参数的确定评价采用双方协调同意的、以当时国内外市场价为基础的预测价及主要的有关参数,如油价、油价变动率、投入物价及投入物价变动率等;d)计算币
16、种美元为计算货币;e)计算期单位年为单位,采用年末法;f)基础工作应作好基础数据和经济参数的收集、整理、测算和分析工作,所采用的年度油(气)产量、开发投资、生产作业费、预测油(气)价格、工程进度等,力求翔实、准确,避免重复计算、有意扩大或缩小,以免造成评价失真。3 SY/T 123.2-2o 4 资金筹措4.1 勘探投资4.1 .1 勘探投资全部4.1 .2 在油(气)田开金流支出;但在产品合同者提供。4.1.3 预计在油(气)4.1 .4 如需勘探投资可作为现金流支4.2 开发投资决策之前已发生的勘探技资,在开发项目评价中视为沉没投资,即不作为现探技资的回收,作为现金流流人。之后,尚必须要发
17、生的勘探投资在项目评价中可作为现金流支出。目评价的参考,则评价起始年可定于勘探技资开始投入年,全部4.2.1 按国家公司和合同者之间)田的开发投资比例,分别由国家公司与合同者提供。4.2.2 如有两个或两个以上的项目共项目开发,则其共用设的分担办法分摊于各个家公司与合同者提供。施的投资及机构的公共管理费用中的开发投项目,再按国家公司与合同者之间在4.3生产作业费4.3.1 按国家公司和合同者供。4.3.2 如有两个或两施及机构的公按国家公司与合同者4.4勘探、开发、一个作业者的作勘探、开发、生产作业,产项目承担;发生的共勘探、开发、生产项目5 费用回收5.1 勘探投资5.1 .1 合同者为本格
18、折算成油(气)量后5.1.2 如合同区内没国家公司不偿还合同5.1.3 如合同区内有处理是否或如何在项目之5.1 .4 勘探投资视为合同者5.2 开发投资(气)田的开发投资比例,分别由国家公司与合同者提程设施、或由共同的管理机构管理,进行项目生产,则其共用设费,按国家公司与合同者之间所商定的分担办法分摊到各个项目,再同项目中的开发投资比纽由国家公司与合同者提供。时在几个不同的合同区进行区的不同的勘探、开发、生于各不同的合同区的的油(气)中,按油(气)价其损失。在任何情况下司和合同者所商定的办法,5.2.1 国家公司和合同者为油(气)田所发生的开发投资,从该油(气)回所生产的油(气)中,按油(气
19、)价格折算成油(气)量后,以油(气)回收。5.2.2 开发投资在回收时计算合同利息,与开发投资一起同样办法回收。开发投资的合同利息应从作业者联合帐簿的银行帐户实际收到合同任一方开发投资之日的当月的下个月的第一天起,按固定利率年复利9%汁算(除非双方另有规定),并按月计人联合帐簿。合同利息每年按365d计算,利息在12月31日按实际计息天数每日历年复利一次。4 . SY/T 123.2-2o 5.3 生产作业费国家公司和合同者为油(气)田所发生的生产作业费,从该油(气)田所生产的油(气)中,按油(气)价格折算成油(气)量后,以油(气)回收。6产品分配合作油(气)田缴纳税算为现金后进行现金流油田的
20、原油产品按下收,利益分配都以实物形式进行。在经济评价中,应将实物按价格折6.1 增值税按政府的有关规定缴纳(见6.2 矿区使用费按政府的有关规定缴纳(见附录B)。6.3 费用回收油费用回收油按下列顺序分配:a)首先支付双方已实际发生又尚未回回收,直到全部回收完为止。如任一油田的按合同规定的发生的生产作业费未能全部回损失;b)投资回收油按下列1)首先支勘探投资应如任一者为该油田利息应视为3)一个油田的即自动成为6.4 余额油按合同规定的分成率a)分成油,按国家公b)中方留成油,为中国6.5 其他应在下一日历年继续放弃生产之日,国家公司和合同者为该油田所作业费应视为损失,各方应按其各自的投资比例承
21、担该回收完为止;的剩余部分,按国家公司为该油田所发生的而又利息应在以后各日历日,国家公司和合同的开发投资及其合同回收油,该剩余部分对于油田原油产品分配的顺序嚼还有以下几点a)每个油田在开始商业性生产之日前所生产并外输的1月袖同样按上述方法分配;b)若石油合同或合作双方就某油田的原油分配条款、分配顺序有与上述办法不一致的调整意见,则经济评价应按双方达成协议的调整意见进行修正;c)油田原油产品的分配办法,对于气田可类推适用。7 企业所得税计算合作油(气)田开发项目不是企业所得税的纳税人,项目评价应以项目分别计算国家公司和合同者应5 SY/T 10023.2-2o 缴纳的企业所得税,税率按政府规定执
22、行(见附录B)。纳税额为应纳税所得额乘以企业所得税税率。7.1 合同者的应纳税所得额合同者的应纳税所得额等于下述7.1.1款合同者的纳税年度收入减去7.1.2款合同者的税务扣除项后的余额。如果年度的应纳税所得额为负值,可以用下一年度的应纳税所得额弥补;下年度应纳税所得额不足弥补的,可以在五年内延续弥补。7.1.1 合同者的纳税年度收入包括:勘探投资回收、生产作业费回收、开发投资与合同利息的回收以及分成油。7.1 .2 合同者的税务扣除主要包括:a)合同者在当年投人的生产作业费允许当年扣除;b)合同者在本合同区投入的勘探投资允许在油(气)田投产后的不少于一年的时间内摊销;c)合同者在其他合同区投
23、入的沉没勘探投资可以在油(气)田生产中的不少于一年的时间内摊销,该沉没勘探投资可摊销的有效期为lOa;d)合同者投入的项目开发全部投资,在油(气)田投人生产后的六年内平均折旧(六年直线旧法),折旧计算时不留残值。如有特殊情况,税务部门特批同意采用其他的折旧方法,则可按批准后的方法对开发投资折旧;e)其他可抵免税收的前期费用,包括合同生效前合同者支付的费用,如贡献费、签字费、早期研究费及培训费等,该费用不进联合帐簿,不得回收,但经税务部门审计确认,可以抵免税收;f)开发投资的贷款利息,如使用贷款进行开发投资,油(气)田投入生产前实际支付的贷款利息全部资本化,同开发投资一起参与折旧;油(气)田投入
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