DB50 T 867.50-2023 安全生产技术规范 第50部分:正餐服务企业.pdf
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1、ICSCCS50重庆市地方标准DB50/T 867.502023安全生产技术规范 第50 部分:正餐服务企业2023-10-30 发布2024-01-30 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 867.502023I目次前言.II引言.IV1 范围.52 规范性引用文件.53 术语和定义.64 基础管理.65 场所环境.136 生产设备设施.147 特种设备.178 公用辅助用房及设备设施.189 用火、用电、用气安全.1910 消防安全.2011 危险物品.2312 职业病危害预防与控制.2413 劳动防护用品.2514 操作人员行为规范.2615 安全生产检查.2616 安全生产标准
2、化等级评定.26附 录 A.29附 录 B.78附 录 C.84DB50/T 867.502023II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分 标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。DB50/T 867 安全生产技术规范分为若干部分:第1部分:总则;第2部分:通用要求;第3部分:榨菜生产企业;第4部分:油气开采企业;第5部分:黑色金属铸造企业;第6部分:黑色金属冶炼企业;第7部分:黑色金属压延加工企业;第8部分:烟草企业;第9部分:医药制造企业;第10部分:水利施工企业;第11部分:殡葬服务机构;
3、第12部分:家具制造企业;第13部分:通信设备、计算机及其他电子设备制造企业;第14部分:星级饭店;第15部分:互联网上网服务营业场所;第16部分:养老机构;第17部分:饮料制造企业;第18部分:木材加工企业;第19部分:建材制造企业;第20部分:有色金属冶炼企业;第21部分:旅游景区(点);第22部分:旅行社;第23部分:纺织企业;第24部分:粮食加工企业;第25部分:城镇天然气经营企业;第26部分:涂料制造企业;第27部分:水泥搅拌站;第28部分:皮鞋制造企业;第29部分:有色金属压力加工企业;第30部分:有色金属铸造企业;第31部分:酒类制造企业;第32部分:小五金制造企业;第33部分:
4、橡胶、塑料制品企业;第34部分:残疾人服务机构;DB50/T 867.502023III第35部分:食品、饮料及烟草制品批发市场;第36部分:仓储企业;第37部分:纸制品制造企业;第38部分:邮政快递企业;第39部分:危险化学品经营企业;第40部分:幼儿园;第41部分:小学;第42部分:中学;第43部分:日化产品制造企业;第44部分:儿童福利机构;第45部分:高等学校;第46部分:服装制造加工企业;第47部分:饲料生产加工企业;第48部分:医疗机构;第49部分:加油站;本文件为DB50/T 867的第50部分。本文件由重庆市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:重庆市安全生产科学研究
5、有限公司。本文件主要起草人:米红甫、王文和、梁鲜、牛宜辉、黄维、段玉龙、秦毅、张昊梁、席刚、邵鹏、罗楠、张小梅。本文件主要审查人:刘派、刘盛超、陈全树、张悦、雍艾华、李莹、何成友、戴熙、张伟、刘星星。DB50/T 867.502023IV引言安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础,它关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,是维护广大人民群众根本利益的重要体现。所以,搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具,制定合理的安全生产“标尺”(即安全生产标准),推行标准化作业,并用相应的“标尺”检查监督生产现场,达到规范现
6、场作业行为目的,对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具有重大意义。DB50/T 867安全生产技术规范系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状,确定各典型行业的安全生产要求,拟由若干个部分构成:第1部分:总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。第2部分:通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素,梳理安全生产经营领域较通用的、常规的安全技术要求。第n部分:各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点,编制更具操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。其中第1部分和第2部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和
7、通用要求、原则,在整个标准体系中起统领的作用,是整个标准体系的顶层设计,是其他行业安全生产规范的基础,各行业技术规范应遵循总则和通用要求中规定的一般要求,并在其基础上,结合各行业特点再进一步细化。DB50/T 867旨在通过梳理安全生产经营技术要求,规范生产经营单位的安全行为,落实企业安全生产主体责任,使企业的生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,最终能够达到强化源头管理的目的。本文件是落实安全生产领域的总体要求,使企业自查和监督检查统一协调,有利于提高正餐服务企业安全生产的总体保障能力,达到全行业生产活动本质安全。DB50/T 8
8、67.5020235安全生产技术规范第 50 部分:正餐服务企业1范围本文件规定了正餐服务企业(以下简称“企业”),安全生产中的基础管理、场所环境、生产设备设施、特种设备、公用辅助用房及设备设施、用火(用电、用气)安全、消防安全、危险物品、职业病危害预防与控制、劳动防护用品、操作人员行为规范、安全生产检查、安全生产标准化等级评定等通用要求。本文件适用于正餐服务企业安全生产管理和监督检查工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GBZ
9、 1-2010工业企业设计卫生标准GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识GBZ 188-2014职业健康监护技术规范GBZ 2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值 第一部分:化学有害因素GBZ 2.2-2007工作场所有害因素职业接触限值 第二部分:物理因素GB/T 5842-2022液化石油气钢瓶GB/T 9237-2017制冷系统及热泵 安全与环境要求GB/T 13869-2017用电安全导则GB/T 13955-2017剩余电流动作保护装置安装和运行GB/T 16758-2008排风罩的分类及技术条件GB/T 29510-2013个体防护装备配备基本要求GB/T 296
10、39-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 35590-2017信息技术便携式数字设备用移动电源通用规范GB/T 38315-2019单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB 2760-2014食品安全国家标准 食品添加剂使用标准GB 4706.30-2008家用和类似用途电器的安全 厨房机械的特殊要求GB 4806.1-2016食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求GB 13623-2003铝压力锅安全及性能要求GB 14930.1-2015食品安全国家标准 洗涤剂GB 14930.2-2012食品安全国家标准 消毒剂GB 16914-2012燃气燃烧器具安全技
11、术条件GB 17988-2008食具消毒柜安全和卫生要求GB 18483-2001饮食业油烟排放标准GB 22337-2008社会环境噪音排放标准GB 25035-2010城镇燃气用二甲醚GB 25201-2010建筑消防设施的维护管理GB 25506-2010消防控制室通用技术要求GB 39800.1-2020个体防护装备选用规范GB 50016-2018建筑设计防火规范GB 50028-2020城镇燃气设计规范GB 50034-2013建筑照明设计标准DB50/T 867.502023GB 55036-2022消防设施通用规范GB 55037-2022建筑防火通用规范GB 50052-20
12、09供配电系统设计规范GB 50054-2011低压配电设计规范GB 50055-2011通用用电设备配电设计规范GB 50072-2021冷库设计标准GB 50084-2017自动喷水灭火系统设计规范GB 50098-2009人民防空工程设计防火规范GB 50116-2013火灾自动报警系统设计规范GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范GB 50166-2019火灾自动报警系统施工及验收规范GB 50194-2014建设工程施工现场供用电安全规范GB 50222-2017建筑内部装修设计防火规范GB 50261-2017自动喷水灭火系统施工及验收规范GB 50303-2015建筑电
13、气工程施工质量验收规范GB 50365-2019空调通风系统运行管理标准GB 50370-2005气体灭火系统设计规范GB 50444-2008建筑灭火器配置验收及检查规范GB 51348-2019民用建筑电气设计标准GB 55009-2021燃气工程项目规范CJ/T 28-2013中餐燃气炒菜灶CJJ/T 146-2011城镇燃气报警控制系统技术规程CJJ 94-2009城镇燃气室内工程施工与质量验收规范AQ 7004-2007制冷空调作业安全技术规范AQ/T 9007-2019生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009-2015生产安全事故应急演练评估规范GA 95-2015灭火器维修
14、与报废规程HJ 554-2010饮食业环境保护技术规范JGJ 64-2017饮食建筑设计标准JGJ/T 331-2014建筑地面工程防滑技术规程WS/T 396-2012公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范GA 654-2006人员密集场所消防安全管理DB50/T 868-2018安全生产技术规范DB50/T 1291-2022城镇天然气用户工程技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1餐饮业(Cateringindustry)在固定场所,对食物进行现场烹饪、调制,并出售给顾客现场消费的服务活动。3.2正餐服务企业(Dinnerserviceenterprises)在固定场所内通过
15、即时加工制作、商品销售和服务性劳动等手段,提供以中餐、晚餐为主的中西式炒菜和主食(含团餐、西餐、日料等,不包括火锅、汤锅),并由服务员送餐上桌的餐饮活动的企业。4基础管理DB50/T 867.50202374.1一般要求基础管理要求应符合 DB50/T 868-2018 的相关规定,并树立安全第一、预防为主、责任落实、贯彻执行的思想。4.2安全生产责任制4.2.1安全生产目标4.2.1.1企业应建立安全生产目标的管理制度,根据自身安全实际,制定总体和年度安全生产目标。4.2.1.2根据各岗位在生产经营中的职能,制定安全生产指标,实施计划和考核办法。4.2.2责任制制定和内容4.2.2.1建立、
16、健全安全生产责任制,并传达至责任人员。4.2.2.2明确各岗位的责任人员,责任内容和考核标准。4.2.3各岗位人员应履行的职责4.2.3.1安全工作主要负责人对企业的安全工作全面负责,职责如下:a)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;b)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;c)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;d)保证本单位安全生产投入的有效实施;e)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;g)及时、如实报告生产安
17、全事故。4.2.3.2安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:a)组织或者参与拟订本企业安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;b)组织或者参与本企业安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;c)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位危险源的安全管理措施;d)组织或者参与本企业应急救援演练;e)检查本企业的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;f)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;;g)督促落实本企业安全生产整改措施。4.3安全生产规章制度4.3.1 企业应建立、健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规
18、范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度包含但不限于下列内容:a)目标管理;b)安全生产责任制;c)安全生产承诺;d)安全生产投入;e)安全生产信息化;f)四新(新技术、新材料、新工艺、新设备)管理;g)安全生产文件、记录和档案及变更管理;DB50/T 867.5020238h)安全风险管理、隐患排查治理;i)职业卫生管理、职业病危害防治;j)安全生产教育和培训;k)特种作业(特种设备操作)人员管理;l)建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理;m)设备设施管理;n)施工或检维修安全管理;o)危险物品管理;p)危险作业安全管理;q)安全警示标志管理;r)安全预测预警;s)安全生产奖惩管
19、理;t)相关方管理;u)防护用品采购与发放管理;v)安全生产应急救援管理;w)安全生产事故处置管理;x)安全生产绩效管理。4.3.2 企业应动态跟踪适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规范变化,及时更新安全生产规章制度,确保其符合现行法律法规、标准规范的要求。4.3.3 企业应每年至少评估1次安全生产规章制度与法律、法规的适宜性、有效性。根据安全检查情况,安全生产自评或评审情况,事故发生情况等,及时修订安全生产规章制度。4.4操作规程4.4.1企业应在危险有害因素辨识的基础上,制定相关岗位和设备设施的安全生产操作规程。4.4.2向员工下发岗位安全操作规程,员工应掌握相关内容并严格按照操
20、作规程执行。4.4.3每年至少一次对操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估,并根据评估情况、安全检查反馈的问题等,对操作规程进行修订,确保其有效和适用。4.5安全生产管理机构与人员4.5.1企业应按规定,根据企业的经营规模、员工人数、场所环境和使用设备等,设置安全生产管理机构,配备专(兼)职安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理。从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。4.5.2企业应当设置或指定职业卫生管理机构或者组织,配备专(兼)职业卫生管
21、理人员。4.6安全生产教育培训4.6.1安全生产管理人员教育培训4.6.1.1企业应当建立安全生产教育培训制度,按规定及岗位需要,制定各岗人员的培训计划,并按计划进行安全生产教育培训,做好培训记录,并建立档案,对培训效果进行评估和改进。4.6.1.2企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本企业的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。4.6.2操作岗位人员教育培训DB50/T 867.50202394.6.2.1企业应对操作岗位人员进行安全生产教育和生产技能培训,确认其能力符合岗位要求。未经培训或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。4.6.2.2新员工上岗前须接受岗前安全生产培
22、训;换岗、离岗半年以上的重新上岗人员,应重新接受安全生产培训;新生产设备投入使用前,应对相关人员进行培训。4.6.2.3从事特种作业人员应取得特种作业操作资格证书,并在有效期内,方可持证上岗。4.6.3其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。主要内容包括:安全生产规章制度、可能接触的危险因素、作业安全风险及控制措施、职业病危害防护、应急知识等。4.7安全风险管理4.7.1风险辨识4.7.1.1应建立安全风险辨识管理制度,对本企业安全风险进行全面、系统的辨识。其中危险源应建立相应的管理制度,全面辨识危险源,对确认的危险源制定安全管理技术措施和应急预案。4.7.1.2应根据危险源
23、在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与危险源引起事故后果的严重程度,对风险进行分类分级管理。4.7.1.3企业应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。4.7.2风险评价应根据规定的频次,对生产过程存在的危害因素采用适用的评价方法进行分析和评估,根据其是否可允许、可接受的程度和事故发生可能性、后果严重程度等特征评定其风险级别。4.7.3风险控制措施4.7.3.1企业应根据其评估出的风险和确定的风险分级,对不同级别的风险制定可行而有效的风险控制措施。4.7.3.2在确定风险控制措施时,应按如下顺序考虑降低风险:a)消除;b)替代;c)工程控制措施;d)标志、警告和(或)管理控制措施;e)
24、个体防护。4.7.3.3对措施计划的可行性和有效性应进行必要的评审。4.7.4.4对所采取的风险控制措施宜进行跟踪检查和监测,如未达到预期效果,应进行原因分析,重新制定控制措施并实施,直至达到预期效果。4.8事故隐患排查和治理4.8.1隐患排查4.8.1.1企业应建立隐患排查制度,逐级建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制。4.8.1.2企业应根据有关法律法规、规章和标准等,组织制定各部门、岗位、场所、设施设备的隐患排查清单(见附录 B)。DB50/T 867.502023104.8.1.3隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设施设备和活动,包括承包商、
25、供应商等相关方服务范围。4.8.1.4企业应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员按照隐患排查清单排查本单位的事故隐患。隐患排查的具体频次应符合以下要求:a)现场操作人员应当按照规定的时间间隔进行安全巡查,及时发现并报告隐患;b)基层班组应当结合班组安全活动,每日至少组织 1 次隐患排查;c)部门应当结合岗位责任制,每周至少组织 1 次隐患排查;d)企业应当根据季节性特征及业务活动实际,每月至少组织 1 次隐患排查。4.8.1.5对排查出的事故隐患,应按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。4.8.2隐患治理4.8.2.1企业应根据隐患排查的
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