DB5117 T 60-2022 广电传媒机构反恐怖防范规范.pdf
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1、 ICS 13.310 CCS A 90 5117 四川省(达州市)地方标准 DB5117/T 60 2022 广电传媒 机构反恐 怖防范规 范 Specification for anti-terrorism precaution at radio and television media institutions 2022-05-19 发布 2022-05-25 实施 达州市市 场监督 管 理局 发 布 DB5117/T 60 2022 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.2 4 反 恐怖 防范 重要 部位.3 5 管 理要 求.3 6
2、 设 计和 施工 要求.5 7 评 审、检验、验 收和 运 行维护 要求.17 8 监 督和 检查.17 附录A(资 料性)广电 传媒机 构反 恐怖 防范 工作 检查实 施.19 参考文 献.23 DB5117/T 60 2022 II 前 言 本文件 按照 GB/T 1.1-2020 标 准化 工作 导则 第1 部 分:标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 与 反恐 怖防 范管 理基本 规范、党 政机 关 反恐 怖防 范规 范 等系 列标准 共同 构成 达州 市反恐怖 防范 标准 体系。本 文件是 广电 传媒 机构 反恐 怖防范 特殊 要求,与 反 恐怖防 范管 理基
3、本规 范 配套使用。请注 意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本文件 由达 州 市 公安 局提 出。本文件 由达 州 市 反恐 怖工 作 领导 小组 办公 室归 口。本文件 起草 单位:达州 市 反恐怖 工作 领导 小组 办公 室、四川 省标 准化 研究 院、达州市 广电 公共 服务中心、中 国电 子科 技集 团 公司电 子科 学研 究院、中 电科电 科院 科技 有限 公司、北 京航 空航 天大 学杭 州 创新研究 院、中 国电 信股 份 有限公 司达 州分 公司、中 国移动 通信 集团 四川 有限 公司达 州分 公司、中国
4、联 合网络通 信有 限公 司达 州分 公司、北 京至 简墨 奇科 技 有限公 司、重 庆紫 光华 山 智安科 技有 限公 司、太 极 计算机股 份有限 公司、成 都 易简云 数 科 技有 限公 司、杭州海 康威 视数 字技 术股 份有限 公司、浙江 宇视 科 技有限公 司、浙江 大华 技术 股份有 限公 司、四川 易利 数字城 市科 技有 限公 司。本文件 主要 起草 人:李森、叶春 林、郭 家彬、邓刚、彭维、曾亢、杨政、毕 严先、张瑞、吉祥、高启龙、任忠 刚、陶建、赵 胜、杨 萌、郭庆 浪、刘文 辛、赵 洲、何清、刘 洋、黄军勇、杨 保国、曹 晔。本文件 为首 次发 布。DB5117/T 6
5、0 2022 1 广电传媒 机构反 恐怖防范 规范 1 范围 本文件 规定 了广 电传 媒机 构反恐 怖防 范的 术语 和定 义,反恐 怖防 范重 要部 位,管理要 求,设 计和 施工要求,评 审、检验、验 收和运 行维 护要 求,监 督和 检查 等内 容。本 文件 适用 于达州 市 广电 传媒机构 反 恐怖 规划 设计 和 防 范 管理,已建 广 电传 媒 机构反 恐怖 防范 可 参照本文 件执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而 构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期 的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;
6、不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB 10409-2019 防盗 保险 柜(箱)GB 12663 入侵 和紧 急报 警 系统控 制指 示设 备 GB 12899 手持 式金 属探 测 器通用 技术 规范 GB 15210 通过 式金 属探 测 门通用 技术 规范 GB 17565-2007 防盗 安全 门通用 技术 条件 GB 20815-2006 视频 安防 监控数 字录 像设 备 GB/T 22239 信 息安 全技 术 网络 安全 等级 保护 基本 要 求 GB/T 22240 信 息安 全技 术 网络 安全 等级 保护 定级 指 南
7、 GB/T 25724 公 共安 全视 频 监控数 字视 音频 编解 码技 术要求 GB/T 28181 公 共安 全视 频 监控联 网系 统信 息传 输、交换、控制 技术 要求 GB/T 30147 安 防监 控视 频 实时智 能分 析设 备技 术要 求 GB/T 32581-2016 入 侵和 紧急报 警系 统技 术要 求 GB/T 37078 出 入口 控制 系 统技术 要求 GB 37300 公共 安全 重点 区 域视频 图像 信息 采集 规范 GB/T 39786 信 息安 全技 术 信息 系统 密码 应用 基本 要 求 GB 50198-2011 民用闭 路 监视电 视系 统工 程
8、技 术规 范 GB 50348-2018 安全 防范 工程技 术标 准 GB 50394 入侵 报警 系统 工 程设计 规范 GB 50395 视频 安防 监控 系 统工程 设计 规范 GB 50396 出入 口控 制系 统 工程设 计规 范 GB 50526 公共 广播 系统 工 程技术 规范 GA/T 75 安 全防 范工 程程 序与要 求 GA 308 安 全防 范系 统验 收 规则 GA/T 367 视频 安防 监控 系 统技术 要求 GA 586-2020 广 播电 视重 点单位 重要 部位 安全 防范 要求 DB5117/T 60 2022 2 GA/T 644 电子 巡查 系统
9、技 术要求 GA/T 669.1 城 市监 控报 警 联网系 统技 术标 准第1部 分:通用 技术 要求 GA/T 751 视频 图像 文字 标 注规范 GA/T 1093 出入 口控 制人 脸识别 系统 技术 要求 GA/T 1127-2013 安 全防 范 视频监 控摄 像机 通用 技术 要求 GA/T 1132 车辆 出入 口电 动栏杆 机技 术要 求 GA/T 1211 安全 防范 高清 视频监 控系 统技 术要 求 GA/T 1260 人行 出入 口电 控通道 闸通 用技 术条 件 GA/T 1343-2016 防 暴升 降 式 阻车 路障 GD/J 037 广播 电视 相关 信 息
10、 系统 安全 等级 保护 定级 指南 GD/J 038 广播 电视 相关 信 息系 统 安全 等级 保护 基本 要求 DB5117/T 56-2022 反恐 怖 防范管 理基 本规 范 3 术语和 定义 DB5117/T 56-2022 界 定的 以 及下列 术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 广电传 媒机构 radio and television media institution 向用户 传输 广播 电视、网 络视听 节目 的广 播电 视播 出机构。3.2 地球站 earth station 位于地 球表 面或 地球 大气 层主要 部分 内部 的台 站,用来与 一个 或多 个空 间
11、站 进行通 信,或者 借空 间一个或 多 个 反射 卫星 或其 他物体 与一 个或 多个 同类 型台站 进行 通信。来源:GB/T 7400-2011,定义3.177 3.3 演播室 studio 为电视 或声 音节 目制 作而 特别设 计的 房间 或区 域,可分为 室内、室 外,包含 演播室 本身、技 术区、制作区 以及 相关 的 设 备和 设施。来源:GB/T 7400-2011,定义3.1165 3.4 直播区 direct broadcast area 声音和(或)图 像节 目不 经 预先 录制 而直 接播 出的 区域。来源:GB/T 7400-2011,定 义3.1350,有 修改
12、3.5 广播电 视发 射台 broadcasting transmitting station DB5117/T 60 2022 3 用无线 电发 射设 备将 声音 和(或)图 像节 目播 送出 去 的场 所,其中 装有 一部 或 若干部 发射 机及 其附属设备 和天 线。来源:GB/T 7400-2011,定义3.412 3.6 分前端 hub headend 向下传 输来 自主 前端 的广 播信号、电 视信 号和 数据 信号,同时 接收 来自 服务 区内所 有用 户上 行信 号的前端。来源:GB/T 7400-2011,定义3.319,有 修改 3.7 播控中 心 master contr
13、ol center 主要用 来对 广播 电视 和网 络视听 节目 信号 进行 分配、切换、混 合、播出 和监 测等的 场所。来源:GB/T 7400-2011,定义3.626,有 修改 4 反恐怖 防范 重 要 部位 反恐怖 防范 重要 部位 主要 包括:演播 室、直播 区、播 控中心、信 息中 心、广播 电 视发射 台、微波 站、地球站、卫 星接 收天 线场 区、分 前端 机房、配 电房、安防 监控 中心、主 要出 入口、档案 室、发电 房、停车场等。5 管理要 求 5.1 人防 5.1.1 设置原 则 应根据 有关 规定,结 合地 理面积、建 筑结 构、员工 人数、建 筑 分布、重 要 部
14、 位等反 恐怖 防范 工作 实际需要,配 备足 够的 安保 力量,明确 常 态 安保 力量 人数。注:广电传媒机构的安保力量包括保安员、重 要岗位工作人员等。5.1.2 人防组 织 5.1.2.1 应设置 或确定 承担 与反恐 怖防 范 任务 相 适应 的反恐 怖防范 工作机 构,明确责 任部门 和第一 责任人,指定 专职 联络 员,配备专(兼)职 工作 人员,负责 反恐 怖防 范的 具体 工作。5.1.2.2 应明确 反恐 怖防 范重 要岗 位。重 要岗 位包 括:反恐 怖防范 工作 主管 领导 岗,演播室、直 播区、播控中 心、信息 中心、广 播电视 发射 台、微波 站、地球站、卫 星接
15、收天 线场 区、分 前端 机房、配 电房、安防监 控中 心、档案 室、发电房 等工 作 岗,反 恐工 作 联络 岗,安保 岗。5.1.3 人防配 置 5.1.3.1 反恐怖 防范 的人 防配 置应 符合 表 1 要 求。DB5117/T 60 2022 4 表1 人防配 置表 序号 项目 配设 要求 设置要求 1 工作机构 健全组织、明确分工、落实责 任 应设 2 责任领导 主要负责人为第一责任人 应设 3 责任部门 安保部门兼任或独立设置 应设 4 联络员 指定联络员 1 名 应设 5 安保 力量 技防岗位 重要技防系统设施 应设 6 固定岗位 直播区、演播室、播控中心、安防监控中心、信息中
16、心、广播 电 视 发 射 台、微 波 站、地 球 站、主 要 出 入 口、停 车场 应设 7 巡查岗位 卫 星 接 收 天 线 场 区、分 前 端 机 房、配 电 房、发 电 房、档案室 应设 8 网络与信息安全 管理岗位 网络安全维护 应设 9 机动岗位 备勤、周界 应设 5.1.3.2 安保力 量配 备原 则如 下:a)直 播区、播 控中 心、安防 监控中 心、主要 出入 口在 岗安保 力量 不得 少于 2 人;b)广播电 视发 射台、微 波站、停车 场在 岗安 保力 量不 得少 于 1 人;c)有群众 参与 演播 活 动 的场 所在岗 安保 力量 不得 少于 群众入 场数 的 1;d)巡
17、查岗 位安 保力 量每 班不 得少 于 2 人;e)每2 h 对地 球站、卫 星接 收天线 场区、档 案室、配 电房、发电 房等 部位 巡查 不得少 于 1 次;f)每周对 分前 端机 房巡 查不 得少 于 1 次;g)固定岗 位安 保力 量可 采 用 专(兼)职 结合 方式。5.1.4 人防管 理 5.1.4.1 应建立 与反恐 怖 主 义工作 领导机 构、公 安机 关及行 业主管 部门的 工作 联系,定期报 告反恐 怖防范措 施落 实情 况,互 通 信息、完 善 措施。发 现可 疑人员、违 禁和 管制 物品 应立即 向公 安机 关报 告,发现其他 违法 犯罪 行为,应 当及时 制止,并 报
18、告 公安 机关,同时 采取 措施 保护 现场。5.1.4.2 应加强 人防 管理:a)应有针 对性 地面 向社 会进 行反恐 怖主 义宣 传教 育;b)加强应 急技 能训 练和 应急 处突演 练,提升 人防 技能;c)加强重 要岗 位人 员背 景审 查,建 立人 员档 案,并向 公安机 关备 案,确保 用人 安全;d)加强安 保巡 查与 安检、技 防系 统 的值 守监 看 和 运维,确保 人防 职责 落实;e)加强检 查督 导,开展 制度 体系实 施 与 改进,提 高人 防效率;f)广电传 媒机构 负 责领 导、责任部 门负 责人 应签 订反 恐怖防 范目 标责 任书。5.1.4.3 应指定
19、专职 联 络 员,联 络 员应确 保 24 h 通信 畅通。联络员 的配 置和 变更,应 及时向 行业 主 管部门、属地 的公 安机 关和 反恐怖 主义 工作 领导 机构 的办事 机构 备案。5.1.5 安保力量 要求 反恐怖 安保 力量 应符 合DB5117/T 56-2022 中7.1.5 的 要求,并应 符合 以下 要求:DB5117/T 60 2022 5 a)反 恐 怖防 范 专(兼)职 工作 人 员应 熟 悉单 位重 要 部位 的 地理 环 境和 主要 设 施布 局,熟 悉 消 防通道和 各类 疏散 途径;b)积 极 应对 相 关涉 恐突 发 事件,协助、配合 反恐 怖 主义 工
20、作领 导 机构、公 安 机关 及 行业 主 管 部门开展 应急 处置 工作。5.2 制度防 5.2.1 一般要 求 制度防 应符 合 DB5117/T 56-2022 中7.5.1 要求。5.2.2 制度防 组成 制度防 组成 包 括 管理 标准、工作 标准 和技 术标 准等 标准化 文件。5.2.3 管理标 准 5.2.3.1 制定制 播重 点区 域人 员出 入管理 制度。5.2.3.2 制定安 保人 员 管 理制 度。5.2.3.3 制定反 恐怖 防范 责任 承诺 制度,明确 反恐 怖防 范目 标 责任书 和反 恐怖 防范 承诺 书的签 订要 求。5.2.3.4 应与物 业管理 公司 签订
21、安 全管理 协议,明确 约定合 同履行 期间双 方的 管理界 限、管 理责任、联动机 制和 应急 管理 措施。5.2.4 工作标准 5.2.4.1 制定播 控中心 等重 要部位 安保岗 位工作 标准,对安 保人员 配置标 准、资质条 件、权 限、现 场操作规 范,以 及 交接 班方 式 等要 求进 行明 确。5.2.4.2 制定播 控中心 工作 人 员等 岗位工 作标准,明 确反恐 怖防范 工作责 任、应急疏 散过程 中 的工 作要求等。5.2.5 技术标 准 5.2.5.1 应符合 反恐 怖防 范工 作中 所涉及 到物 防、技防 等相 关的国 家、行业 和地 方标 准。5.2.5.2 对尚未
22、 有国 家、行业 和地 方标准 的技术 事项,应制 定 相应 的 内 控管 理标 准化 文件。6 设计和 施工 要求 6.1 物防 6.1.1 配置原 则 6.1.1.1 应纳入 建设 工程 总体 规划,新建 或改 建项 目应 同步 设计、同步 建设、同 步运 行。6.1.1.2 使用的 设备 设施 应经 法定 机构检 验或 认 证 合格。6.1.2 物防组 成 重点目 标物 防包 括实 体防 护设施、个 人应 急防 护装 备、公 共应 急防 护 装 备及 设施等。6.1.3 物防配 置 DB5117/T 60 2022 6 反恐怖防 范 的物 防配 置应 符合表2要 求。表2 物防配 置表
23、序 号 项目 安放区域或位置 设置要求 1 实体 防护 设施 机动车阻挡装置 主要出入口 应设 2 防机动车冲撞或隔离设施 主要出入口或停车场 应设 3 防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门 直播区、演播室、播控中心、信息中心、安防监控中心、广播电视发射台、微波站、地球站、分前端机房、卫星接收天线场区、配电房、发电房、档 案室 应设 4 人车分离通道 主要出入口、停车场出入口 应设 5 隔离围墙或栅栏 周界 宜设 6 个人 应急 防护 装备 对讲机、强光手电、防暴棍 门卫室、安防监控中心 应设 7 毛巾、口罩 各工作区域 宜设 8 防毒面罩或防 烟面罩 各工作区域 应设 9 防暴盾牌、
24、钢 叉 安防监控中心、门卫处、保安装 备存放处 应设 10 防暴头盔、防割(防刺)手套、防刺服 安防监控中心、保安装备存放处 应设 11 公共应急 防护装备 及设施 防爆毯或防爆(球)安防监控中心、保安装备存放处 应设 12 应急警报器 门卫室、安防监控中心 应设 13 灭火器 材 各工作区域 应设 注:阻挡装置指出入口的杆或闸门,一般安装在机动车 出入口,主 要是对出入行为实施放行、拒绝、报警 功能的 设施;防机动车冲撞或隔离设施指能够 有效防范汽车冲撞等暴力 侵害的硬质设施,如防冲金属柱、水 泥柱(墩)、翻板式路障机等高强度防 汽 车冲撞功能的设备。6.1.4 物防要 求 6.1.4.1
25、物防设 备设 施要 求 6.1.4.1.1 一般要 求 物防设 施应 符合 DB5117/T 56-2022 中7.2.4.1 的规 定。6.1.4.1.2 实体防 护设 施 实体防 护设 施应 符合 以下 要求:a)防暴阻 车路 障至 少应 符 合 GA/T 1343-2016 中 B2 级 的要求 和其 他相 关标 准的 要求,且常 态 处于升起 状态;b)防火防 盗安 全门 的技 术要 求应符 合 GB 17565 的规 定,防火 防盗 安 全 门的 防护 能力应 不低 于 GB 17565-2007 规定 的丙 级 防 盗安全 级别,金 属防 护门 的防护 能力 应不 低 于 GB 1
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