DB36 T 1609-2022 “幸福社区”服务质量星级评价指标.pdf
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1、I C S 0 3.0 8 0.0 1C C S A 1 2DB36江 西 省 地 方 标 准D B 3 6/T 1 6 0 9 2 0 2 2“幸 福 社 区”服 务 质 量 星 级 评 价 指 标S t a r-r a t i n g i n d e x f o r s e r v i c e s q u a l i t y o f h a p p i n e s s c o m m u n i t y2 0 2 2-0 6-2 3 发 布 2 0 2 2-0 6-2 3 实 施江 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 3 6/T 1 6 0 9-2 0 2 2I目 次前 言.
2、I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 评 价 内 容.25 评 价 等 级.4附 录 A(规 范 性)“幸 福 社 区”服 务 质 量 星 级 评 价 指 标.5D B 3 6/T 1 6 0 9-2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本
3、 文 件 由 江 西 省 民 政 厅 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位:江 西 师 范 大 学、江 西 省 民 政 厅 基 层 政 权 和 社 区 建 设 处。本 文 件 主 要 起 草 人:王 江 伟、樊 胜、范 云 松、付 婷、林 欢 欢。D B 3 6/T 1 6 0 9-2 0 2 2I I I引 言社 区 是 国 家 治 理 的 基 本 单 元。城 乡 社 区 治 理 事 关 党 和 国 家 大 政 方 针 贯 彻 落 实,事 关 居 民 群 众 切 身 利益,事 关 城 乡 基 层 和 谐 稳 定。不 断 提 升 社 区 治 理 和 服 务 水 平,让 人 民 生 活
4、 更 加 美 好,促 进 人 的 全 面 发 展和 社 会 全 面 进 步,为 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 奠 定 坚 实 基 础,具 有 十 分 重 要 的 意 义。为 深 入 贯 彻 落 实 中 共 中 央、国 务 院 关 于 加 强 基 层 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 建 设 的 意 见 和 江 西省 委、省 政 府 关 于 加 强 基 层 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 建 设 的 若 干 措 施,进 一 步 提 升 江 西 省 社 区 治理 和 服 务 水 平,推 动 城 市 社 区 提 档 升 级、夯 实 基 层 治 理
5、基 础,特 制 定 本 文 件。D B 3 6/T 1 6 0 9-2 0 2 21“幸 福 社 区”服 务 质 量 星 级 评 价 指 标1 范 围本 文 件 规 定 了“幸 福 社 区”服 务 质 量 星 级 评 定 的 基 本 要 求 和 评 定 内 容。本 文 件 适 用 于 指 导 江 西 省 行 政 区 范 围 内 的 城 市 社 区 开 展“幸 福 社 区”创 评 及 星 级 等 级 评 定。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文
6、件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本文 件。G B/T 2 0 6 4 7.1 2 0 0 6 社 区 服 务 指 南 第 1 部 分:总 则G B/T 3 4 3 0 0-2 0 1 7 城 乡 社 区 网 格 化 服 务 管 理 规 范M Z/T 1 4 8 2 0 2 0 志 愿 服 务 基 本 语3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1社 区 c o m m u n i t y居 住 在 一 定 地 域 内 的 人 们
7、 所 组 成 的 多 种 社 会 关 系 的 生 活 共 同 体。注 1:社 区 有 确 定 的 地 理 边 界,通 常 指 基 层 群 众 自 治 单 元。注 2:本 文 件 中 的 社 区 特 指 城 市 社 区。来 源:G B/T 2 0 6 4 7.1 2 0 0 6,3.1 3.2社 区 服 务 c o m m u n i t y s e r v i c e s社 区 组 织 直 接 为 社 区 成 员 提 供 的 公 共 服 务 和 其 他 物 质、文 化、生 活 服 务。注:社 区 服 务 主 要 通 过 公 益 性、福 利 性 和 经 营 性 方 式 进 行。来 源:G B/T
8、 2 0 6 4 7.1 2 0 0 6,3.2 3.3社 区 工 作 者 c o m m u n i t y w o r k e r社 区 党 组 织、居 民 委 员 会 的 专 职 成 员 以 及 专 职 从 事 社 区 服 务 和 管 理 的 人 员,主 要 包 括 社 区 党 组 织 成员、社 区 居 委 会 成 员 中 的 专 职 人 员 和 在 社 区 从 事 党 建、治 理、服 务 工 作 的 全 日 制 专 职 工 作 人 员(含 社 区专 职 网 格 员)。3.4社 会 工 作 者 s o c i a l w o r k e r秉 承 助 人 自 助 理 念,综 合 运 用
9、社 会 工 作 知 识、方 法 和 技 能,在 社 会 福 利、社 会 救 助、扶 贫 济 困、慈善 事 业、社 区 治 理、婚 姻 家 庭、精 神 卫 生、残 障 康 复、就 业 援 助、犯 罪 预 防、禁 毒 戒 毒、纠 纷 化 解、矫治 帮 扶、应 急 处 置、群 众 文 化 等 领 域 直 接 提 供 社 会 服 务 的 专 业 人 员。D B 3 6/T 1 6 0 9-2 0 2 223.5志 愿 者 v o l u n t e e r以 自 己 的 时 间、知 识、技 能、体 力 等 从 事 志 愿 服 务 的 自 然 人。来 源:M Z/T 1 4 8 2 0 2 0,3.1
10、3.6社 会 组 织 s o c i a l o r g a n i z a t i o n由 自 然 人、法 人 或 者 其 他 组 织 自 愿 组 成 或 举 办,经 民 政 部 门 依 法 登 记,按 照 章 程 开 展 非 营 利 性 活 动的 法 人 单 位,包 括 社 会 团 体、基 金 会、社 会 服 务 机 构 三 种 类 型。3.7网 格 g r i d在 城 乡 社 区 及 其 他 特 定 空 间 区 划 之 内 划 分 的 基 层 综 合 服 务 管 理 单 元。来 源:G B/T 3 4 3 0 0 2 0 1 7,3.5,有 修 改 3.8五 社 联 动 f i v
11、e c o m m u n i t i e s l i n k a g e以 社 区 为 平 台、社 会 工 作 者 为 支 撑、社 区 社 会 组 织 为 载 体、社 区 志 愿 者 为 辅 助、社 区 公 益 慈 善 资 源为 补 充 的 新 型 社 区 治 理 机 制。3.9智 慧 社 区 s m a r t c o m m u n i t y利 用 物 联 网、云 计 算、大 数 据、人 工 智 能 等 新 一 代 信 息 技 术,融 合 社 区 场 景 下 的 人、事、地、物、情、组 织 等 多 种 数 据 资 源,提 供 面 向 政 府、物 业、居 民 和 企 业 的 社 区 管
12、理 和 服 务 类 应 用,提 升 社 区 管 理与 服 务 的 科 学 化、智 能 化、精 细 化 水 平,实 现 共 建、共 治、共 享 管 理 模 式 的 一 种 社 区。4 评 价 内 容4.1 指 标 体 系 及 分 值“幸 福 社 区”服 务 质 量 星 级 评 价 指 标 由 组 织 领 导、综 合 平 台、人 才 队 伍、服 务 供 给、治 理 机 制、居民 自 治 六 个 一 级 指 标 构 成,六 个 指 标 分 值 合 计 为 1 0 0 分,同 时 在 评 价 体 系 中 单 独 设 置 加 分 项,直 接 计 分。具 体 指 标 分 值 及 加 分 项 要 求 见 附
13、 录 A。4.2 指 标 内 容 及 要 求4.2.1 组 织 领 导应 坚 持 党 建 引 领,构 建 坚 强 有 力 的 组 织 体 系。a)把 党 的 领 导 贯 穿 社 区 建 设 和 社 区 治 理 全 过 程,构 建 社 区 党 组 织 为 核 心,居 民 自 治 组 织 为 主 导,居民 为 主 体,群 团 组 织、社 会 组 织 和 驻 社 区 单 位 等 共 同 参 与 的 治 理 体 系;b)加 强 社 区 党 组 织 对 社 区 内 各 类 组 织 和 各 项 工 作 的 统 一 领 导;c)推 行 社 区 党 组 织 书 记 通 过 法 定 程 序 担 任 居 民 委
14、员 会 主 任,社 区“两 委”班 子 成 员 交 叉 任 职;d)健 全 干 部 下 派 工 作 机 制 和 机 关 企 事 业 单 位 党 组 织、在 职 党 员 到 社 区 报 到 为 群 众 服 务 长 效 机 制。4.2.2 综 合 平 台应 推 进 综 合 服 务 设 施 建 设,打 造 夯 实 有 效 的 综 合 平 台。D B 3 6/T 1 6 0 9-2 0 2 23a)推 进 社 区 综 合 服 务 平 台 标 准 化 建 设;b)创 新 设 置 服 务 功 能 区,优 化 功 能 布 局,完 善 社 区 服 务 阵 地;c)社 区 服 务 场 所 和 功 能 设 置 有
15、 效 整 合,各 类 站 点 平 台 发 挥 实 效;d)社 区 信 息 化 应 用 集 成 便 民,“互 联 网+政 务 服 务”向 社 区 延 伸;e)推 动 公 共 服 务 设 施 智 能 化 改 造,建 设 便 民 惠 民 智 慧 服 务 圈,提 供 线 上 线 下 融 合 的 社 区 服 务;f)探 索 智 慧 社 区 建 设,智 慧 服 务 特 色 鲜 明。4.2.3 人 才 队 伍应 完 善 社 区 工 作 者 结 构 和 职 业 体 系 建 设,建 立 齐 备 多 元 的 人 才 队 伍。a)综 合 考 虑 服 务 居 民 数 量 等 因 素,合 理 配 备 社 区 工 作 者
16、;b)选 拔 优 秀 人 才 充 实 社 区 专 职 工 作 者 队 伍,配 齐 建 强 专 兼 结 合 的 网 格 员 队 伍;c)健 全 社 区 工 作 者 职 业 体 系,落 实 社 会 保 险 政 策,完 善 岗 位 薪 酬 制 度 及 动 态 调 整 机 制;d)探 索 拓 宽 社 区 工 作 者 职 业 上 升 通 道;e)加 强 社 区 工 作 者 职 业 能 力 建 设,推 进 社 区 工 作 专 业 化;f)推 动 社 会 治 理 重 心 下 移、力 量 下 沉;g)强 化 社 区 志 愿 者 队 伍 建 设。4.2.4 服 务 供 给应 强 化 为 民、便 民、安 民 功
17、能,提 供 便 捷 精 准 的 社 区 服 务。a)推 进 政 务 服 务 下 沉 社 区,构 建 多 元 化 服 务 格 局;b)推 动 与 居 民 利 益 密 切 相 关 的 政 务 服 务 事 项 便 捷 办 理;c)推 进 公 共 服 务 全 覆 盖;d)完 善 便 民 商 业 服 务;e)开 展 社 区 营 造,建 设 社 区 家 园 共 同 体;f)提 升 社 区 服 务 群 众 满 意 度。4.2.5 治 理 机 制应 探 索 多 元 主 体 参 与 社 区 服 务 途 径,形 成 规 范 有 序 的 治 理 机 制。a)建 立“五 社 联 动”服 务 机 制;b)健 全 社 会
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